前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的貧困村工作匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、村基本情況
村位于縣鎮(zhèn)東南部,地處丘陵山區(qū),省道、縣道路穿村而過,交通便利。區(qū)域總面積6.6平方公里,林地面積2560畝,耕地面積2876.94畝。全村總戶數(shù)1075戶,總?cè)丝?662人,其中:貧困戶168戶。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于精準脫貧系列重要講話精神,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù),確保按時完成村所有貧困戶的脫貧攻堅任務(wù)。
三、目標任務(wù)
按照“干部包戶、結(jié)對幫扶”的要求,以審計局干部結(jié)對幫扶貧困戶為重要抓手,協(xié)調(diào)好房產(chǎn)局幫扶干部,著力改善貧困人口的生產(chǎn)、生活條件,實實在在為貧困群眾提供政策支持,確保2020年貧困群眾收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步提高,貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題得到解決。貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
四、對村2020年度幫扶工作計劃
按照省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署,縣委組織部和鎮(zhèn)黨委政府的一系列安排部署和工作要求,積極做好農(nóng)村基層黨建工作和落實好各項扶貧政策,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶收入穩(wěn)步增長。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。要把深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務(wù),堅持以重要講話為戰(zhàn)略指引,發(fā)起最后總攻堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,與村“兩委”干部進一步強化對脫貧攻堅的思想認識,推進脫貧攻堅各項決策部署落到實處。
(二)配合村做好低保專項治理工作。以“精準兜底”為目標,結(jié)合建檔立卡貧困戶和困難群眾,組織幫扶人配合村做好低保專項治理工作,重點解決“脫保”、“漏保”和保障不精準問題,提高保障水平。
(三)不斷壯大村集體經(jīng)濟收入。今年村集體經(jīng)濟收入目標為20萬,圍繞這個目標,我局將繼續(xù)聯(lián)系在外成功人士,招商引資,對鴻林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資落戶繼續(xù)跟蹤,爭取早日落地生根,同時繼續(xù)按照上級要求做好認領(lǐng)認捐工作。
(四)對老街中心村配合村做好謀劃。今年老街中心村將建設(shè)成為省級中心村,對中心村內(nèi)的建設(shè)工作給予謀劃和指導(dǎo),配合村于10月份通過省級驗收。
(五)把產(chǎn)業(yè)扶貧措施做早。要求幫扶人對群眾大力宣傳,努力克服疫情影響,幫助群眾恢復(fù)春耕生產(chǎn),將疫情災(zāi)害降到最低,同時做好消費扶貧工作,聯(lián)系企業(yè)和公司,幫助群眾解決生產(chǎn)后銷售的后顧之憂。
(六)加大選派單位幫扶力度。局黨組每年圍繞定點扶貧召開會議2次以上,每季度至少聽取1次駐村干部工作匯報。局班子成員每年到村調(diào)研不少于6次,其中主要負責同志到村不少于4次。要指導(dǎo)貧困村“兩委”加強組織建設(shè),與村開展結(jié)對共建,開展政策宣講和上黨課等黨建活動,幫助貧困村落實脫貧攻堅各項政策措施,促進貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局精準幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、副局長汪銀嶺擔任組長,鎮(zhèn)分工村干部朱參政擔任副組長,設(shè)立扶貧辦公室,負責日常工作開展。
2020年作為脫貧攻堅戰(zhàn)略收官之年,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,建設(shè)全面小康,結(jié)合部門職責,特制定本工作方案。
一、扶貧專項方面
作為扶貧專項部門之一,全局牽頭負責農(nóng)村土地整治扶貧專項。加強與省自然資源廳、州自然資源局對接,積極爭取農(nóng)村土地整治項目。因達不到申報標準,2020年省、州級農(nóng)村土地整治扶貧項目不涉及市。
二、相關(guān)業(yè)務(wù)方面
(一)開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測公益性崗位。我市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域,通過加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè),對全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施專職監(jiān)測。落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員公益崗位xx個,助力貧困人口增收。責任領(lǐng)導(dǎo):局長分管領(lǐng)導(dǎo):副局長責任股室:地質(zhì)環(huán)境股工作時限:2020年
(二)推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目分批實施。經(jīng)與州自然資源局對接,未向市分解目標任務(wù),全局繼續(xù)做好剩余項目的申報、實施工作,力爭全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
三、駐村幫扶方面
(一)“三個一”方面。全局干部職工結(jié)對幫扶新鎮(zhèn)村和村農(nóng)牧民群眾。一是利用村和村的區(qū)位優(yōu)勢明顯,繼續(xù)幫助理清發(fā)展思路,落實幫扶措施;二是按照“一超六有”標準,結(jié)合貧困戶實際,持續(xù)做好貧困戶幫扶工作,并積極幫助非貧困戶出主意、想辦法、謀發(fā)展,使幫扶工作更均衡。責任領(lǐng)導(dǎo):局長分管領(lǐng)導(dǎo):副局長責任股室:幫扶責任人工作時限:2020年
(二)“五個一”方面。全局下派1名黨員到貧困村鄉(xiāng)村擔任“第一書記”。
一、當前工作進展情況
1、落實工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準扶貧會議召開后,我鄉(xiāng)立即組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會和鄉(xiāng)村組三級干部會,成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部辦公室,建立了獨立辦公室,明確了2名業(yè)務(wù)人員到精準扶貧辦公室工作,充分利用干部職工會和鄉(xiāng)村干部會等各種會議對全市精準扶貧實施方案和龍書記在全山"黨員干部進村戶,精準扶貧大會戰(zhàn)"動員大會上的重要講話進行了傳達和學(xué)習(xí),強化了宣傳力度,調(diào)動了廣大鄉(xiāng)村干部的工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
2、精準識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉(xiāng)工作組進村入戶調(diào)查,按照"組內(nèi)最窮、村里平衡、群眾公認、鄉(xiāng)里把關(guān)、和諧推進"的原則,在前期精準識別的基礎(chǔ)上進行了最后識別,并進行了最后公示,確定了全鄉(xiāng)貧困戶326戶(占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的21.7%),1096人(占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%),其困戶90戶(占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的6%),287人(占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.9%),特困戶中享受低保戶數(shù)67戶,人口100人,藍卡戶236戶,809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴格按照要求對全鄉(xiāng)八個村326戶1096人的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進行了數(shù)據(jù)審核,完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結(jié)對幫扶工作。全鄉(xiāng)各村幫扶單位共13個,其中紅卡戶90戶已全部覆蓋,藍卡戶236戶已結(jié)對177戶,因有的村幫扶干部不夠,還有59戶未結(jié)對。目前除招生辦掛點星臺村,因中考高考的原因,其他各掛點單位黨員干部已全部下到了掛點村與貧困戶開展了面對面結(jié)對子,并送去了現(xiàn)金慰問。
5、完成了各村精準扶貧各項基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當前工作中存在的問題
1、因各掛點單位幫扶干部與貧困戶不平衡,全鄉(xiāng)4個村還有59戶貧困戶未能結(jié)對。
2、精準扶貧方案中六大幫扶措施具體實施細則沒出來,不好操作。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金怎么到位,是通過什么形式到位,不明確。
4、精準扶貧現(xiàn)只是解決貧困戶個人的問題,但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
1、組建一個合作社,把貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入到合作社中去,發(fā)展紅心獼猴桃、食用菌等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。
一、創(chuàng)新危房改造工作模式。采取“政府+公司+四支力量+施工隊+農(nóng)戶”的運營模式,強化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格申報審核程序,建立到戶臺賬,扎實開展危改工作“回頭望”,形成齊抓共管的工作格局。全鎮(zhèn)危房改造624戶2386人全部竣工。4月26日全縣危房改造工作現(xiàn)場會在峒峪寺村召開,我鎮(zhèn)做了經(jīng)驗介紹。之后市、縣住建局等部門領(lǐng)導(dǎo)先后來我鎮(zhèn)調(diào)研危房改造工作。
二、舊宅基地騰退成績顯著。16個村已全部完成面積丈量,簽訂騰退協(xié)議430戶,騰退345戶,54650平方米,騰退復(fù)墾面積163畝,兌現(xiàn)騰退資金1095.8萬元。4月26日全縣舊宅基地騰退現(xiàn)場會在夏家村召開,我鎮(zhèn)做了經(jīng)驗介紹。一是夯實工作責任。實行科級領(lǐng)導(dǎo)包村,“四支隊伍”包戶,宣傳騰退政策,丈量騰退面積,評估補償標準,簽訂騰退協(xié)議,交付拆遷工作隊施工。二是保證騰退質(zhì)量。要求拆遷公司采取機械化施工,堅持做到復(fù)墾土地平整、坡度低于10度、活土層不低于60公分。三是嚴格資金管理,制定激勵措施。騰退補償資金兌付采取拆除、復(fù)墾、驗收、公示后3個工作日內(nèi)“一折通”兌付,確保資金兌付及時,公開,安全。同時制定獎勵標準,已兌現(xiàn)獎勵資金12.6萬元。
三、村集體經(jīng)濟從無到有。按照“黨支部+村集體經(jīng)濟+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,7個貧困村先后成立村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟從無到有。**村光伏發(fā)電站0.2兆瓦,年村集體收入在17萬元以上,柿子醋廠1個,年村集體可增收7萬元,福騰公司伊拉兔養(yǎng)殖項目年村集體可增收0.8萬元,縣級扶貧項目配股分紅1.7萬元。**村光伏電站116.8千瓦,年村集體收入在8萬元以上,寧商合作南京四柳社區(qū)幫扶門面房出租費,年村集體收入5萬元,寧商農(nóng)產(chǎn)品合作社分紅4萬元,縣級扶貧項目配股分紅2.3萬元。
今天的會議是經(jīng)市委同意,由市委組織部召開的。既是動員會,也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經(jīng)濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)年活動,對市直機關(guān)干部下基層聯(lián)系企業(yè)(重點工業(yè)項目)和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面,就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯(lián)系和幫扶任務(wù),我講三個問題:
一.提高認識,統(tǒng)一思想,明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動,是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟的重要時期和關(guān)鍵階段進行的,對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、加快推進我市全面建設(shè)小康社會進程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
首先,開展千名干部下基層活動,是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會,按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神,對我市當前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署,進一步明確了我市全面建設(shè)小康社會的階段性奮斗目標。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務(wù),把宏偉目標和藍圖變成美好的現(xiàn)實,機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。應(yīng)該說,建市以來,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進步,總體上已經(jīng)進入了小康社會。但也要清醒地看到,我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經(jīng)濟基礎(chǔ)距實現(xiàn)小康社會目標還差得很遠,全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前,制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達,發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏,骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少,農(nóng)民收入增長滯緩,農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動,目的就是要充分調(diào)動廣大機關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力,發(fā)揮機關(guān)干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢,幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題,切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐。
其次,開展千名干部下基層活動,是提高機關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應(yīng)該說,我市的機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在:理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是,機關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出,真正懂經(jīng)濟的非常少,特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的更少。我們這次把市直機關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場上去工作,就是要通過這種形式,促使機關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、搞企業(yè),努力掌握社會主義市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律,在經(jīng)濟建設(shè)的實踐中接受鍛煉,增長經(jīng)濟工作知識,提高指導(dǎo)經(jīng)濟工作的才干。
第三,開展千名干部下基層活動,是轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設(shè),核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風,最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此,開展這次市直機關(guān)干部下基層活動,使機關(guān)干部深入到基層中去,深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去,就是為了進一步轉(zhuǎn)變作風,傾聽群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態(tài),關(guān)心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實際問題,增進干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情,維護和樹立機關(guān)干部的良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
第四,開展千名干部下基層活動,是培養(yǎng)鍛煉機關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機關(guān)干部,大多是縣(處)級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,基本素質(zhì)比較好,思想解放,具有較強的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務(wù)水平,但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機關(guān)干部下基層活動,就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設(shè)舞臺,使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗,開闊視野,拓寬思路,增長實踐經(jīng)驗,提高黨性覺悟,盡快成熟起來,為擔當重任打好基礎(chǔ)。
二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)
這次從市直機關(guān)抽調(diào)的100名干部,主要工作任務(wù)是:
(一)聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟的總體要求,做好以下幾項工作:一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造,幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺,利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品,搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,重點是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā),引進1-2個新產(chǎn)品。二是要加強與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系,為企業(yè)實現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營目標營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作,幫助企業(yè)處理金融核呆問題,并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),加強與長春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作,搞好合作開發(fā);四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革,引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度,用新型的機制來創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式,同時抓好職工的培訓(xùn)教育工作,不斷提高員工素質(zhì),提升企業(yè)的文化水平;五是要加強與金融部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,了解金融信息,強化誠信意識,積極爭取銀行的支持,協(xié)助企業(yè)招商引資,幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金;六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道,協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。
(二)聯(lián)系重點工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設(shè)年”活動做好以下幾項工作:一是要圍繞市場需求,積極捕捉相關(guān)項目信息,發(fā)揮政策推動和利益導(dǎo)向作用,搞好政策引導(dǎo)和服務(wù);二是要搞好跟蹤調(diào)度,分析市場動向,做好市場預(yù)測,積極與金融、財政、科技等部門和省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)項目資金;三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào),解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題;四是要協(xié)助做好項目前期準備工作,搞好規(guī)劃論證和可研報告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點做好以下幾項工作:一是要結(jié)合“四個一”活動關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求,協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強村黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,明確工作措施;二是要加強對外協(xié)調(diào),積極捕捉項目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單,組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入;三是要采取典型引路的方法,加強法制、科技、文化教育工作,提高村民素質(zhì),年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶;四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座,一次以上致富技能培訓(xùn)班,一次以上致富經(jīng)驗交流會,組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗,幫助干部群眾解放思想,增強發(fā)展欲望,提高村民的致富本領(lǐng);五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點難點入手,加強與市、縣財政和省里有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取資金支持,辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實事;六是要加強與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極爭取技術(shù)、物資、資金等方面的支持,加強貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過幫扶,使基本脫貧的24個貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關(guān)干部下基層活動,是建市以來規(guī)模最大的一次,下派干部人數(shù)多,任務(wù)重,責任大。在這里,我講幾點希望:
一要擺正位置,履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業(yè)心,不當客人當主人,真正把自己當作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點、高標準、高質(zhì)量、嚴要求。不能有臨時觀念,更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)(重點工業(yè)項目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時間,決不能因為與單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)(重點工業(yè)項目)和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當小學(xué)生的精神,以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師,多“留神”、多動腦、多積累、善總結(jié),注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗,虛心學(xué)習(xí)在機關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責,不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實干,務(wù)求實效。“聯(lián)系”和“幫扶”工作的實質(zhì)是搞好服務(wù)。要強化服務(wù)意識,狠抓工作落實,真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)(重點工業(yè)項目)的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢,多提供一些資金、實用科技和信息服務(wù),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題,要想方設(shè)法,多做溝通協(xié)調(diào)工作,及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強作為中心任務(wù),不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷售、物資等服務(wù),而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設(shè)資金,切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題,及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報請示,贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時,要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個貧困村,有的是一個部門幫扶一個村,有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村,希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合,搞好分工與協(xié)作,切實做好幫扶工作。
三要遵章守紀,嚴格要求。按照中央關(guān)于“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求,廉潔自律,艱苦奮斗,嚴格約束自己,絕不允許利用“聯(lián)系”和“幫扶”之機,去吃、拿、卡、要、報,若一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點,搞好與基層干部的團結(jié)與協(xié)調(diào),不能有優(yōu)越感或搞特殊化,真正與基層干部打成一片,給聯(lián)系和幫扶單位留下好的印象,樹立機關(guān)干部的良好形象。
為全面推進綿羊山村脫貧攻堅工作,持續(xù)推進精準識別、精準幫扶、精準脫貧工作落實見效,根據(jù)省、市和縣鄉(xiāng)工作安排,結(jié)合綿羊山村實際,嚴格對照上級各項要求,圍繞貧困人口脫貧、整村脫貧及春季雙基攻堅等工作目標任務(wù),持續(xù)加壓增責,我村脫貧攻堅工作取得較好成效,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、村情及貧困概況
綿羊山村是馬振撫鎮(zhèn)九個貧困村之一,地處馬振撫鎮(zhèn)西北,縣鄉(xiāng)道昝馬路穿村而過,距離縣城25公里,距離鄉(xiāng)政府3公里,全村共8個自然村12個村民小組,全村總戶數(shù)444戶2252人,其中黨員有39名(含駐村第一書記),耕地5760畝,適齡勞動人口約1000人,常年外出務(wù)工人口700多人,農(nóng)作物種植夏糧以小麥為主,秋作物花生為主。
止2019年4月底,我村共有建檔立卡戶41戶80人:其中包括2017年脫貧戶8戶19人,2018年經(jīng)民主評議、核實認可、公示公告等程序,又有16戶32人退出建檔立卡貧困戶行列(脫貧戶脫貧不脫政策),貧困發(fā)生率降至1.38%,低于2%的國家標準。對照貧困發(fā)生率、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟收入等11項貧困村退出標準,于2018年底實現(xiàn)整村脫貧,退出貧困村行列。2019年春節(jié)前后死亡建檔立卡五保貧困戶2戶2人(張書祥、曲良義),剩下的17戶29人中,2019年計劃脫貧14戶26人,經(jīng)過今明兩年的精準幫扶相繼脫貧,將全面完成為期五年的脫貧攻堅目標任務(wù)。
脫貧渠道主要有:低保、五保補助;扶貧糧倉分紅;到戶增收分紅;光伏扶貧分紅;眾享農(nóng)機分紅;合作社務(wù)工和轉(zhuǎn)移就業(yè);安排公益性崗位和農(nóng)業(yè)保險宣傳員穩(wěn)定就業(yè),小額信貸入股分紅等。
二、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)情況
1、村部完善情況。綿羊山村2018年整村退出貧困村行列,除貧困人口退出達標外,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也必須達標。2018年2月村部建設(shè)已完工并通過驗收,其它附屬設(shè)施正逐步完善中。
2、文化廣場及文化大院建設(shè)。2018年我們主要做了下列工作:投入資金30余萬元,止2018年1月底已完成建設(shè)任務(wù)并通過驗收。驗收后,文化廣場面積不太達標,我們又借建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的機會,在張莊自然村建設(shè)文化廣場一座,面積300平方米。
3、村小學(xué)、幼兒園建設(shè)。2017年,開工建設(shè)村小學(xué)和幼兒園教學(xué)樓,投資分別為120萬元和60萬元,已完工并通過驗收,2018年,又完成了村小學(xué)的硬化美化綠化工作。
4、安全飲水。我村村民使用虎山水廠自來水,飲水一直安全,2017年底對管線老化的馬莊、楊莊兩個自然村飲水管網(wǎng)進行改造。目前全村人都用上安全干凈的自來水。
5、生產(chǎn)生活用電。全村電網(wǎng)已改造完畢,達到脫貧條件。
6、村衛(wèi)生室及合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。村衛(wèi)生室2018年改擴建60平方米的業(yè)務(wù)用房,進行達標改造,鄉(xiāng)村醫(yī)生符合條件。
7、寬帶、電視入戶情況。寬帶、電視已通到各自然村,部分農(nóng)戶安裝了寬帶,達到脫貧條件。
8、道路情況。2018年在整村推進項目實施中,我們修建聯(lián)村水泥路10公里,實現(xiàn)了每個自然村有一條入村水泥道路。
9、通天然氣情況。2018年1月。華嘉盛燃氣公司投資150萬元建設(shè)綿羊山燃氣加氣站項目,已免費為貧困戶安裝燃氣入戶管道及燃氣灶具。其他農(nóng)戶可以安裝使用天然氣。
10、整村推進項目建設(shè)。投資約500萬元,新建村內(nèi)道路26010m2,垃圾箱20個,垃圾清運車1輛,太陽能路燈60盞,房屋改造8戶,綠化樹木1338棵,污水管網(wǎng)300米,處理設(shè)施1座。農(nóng)綜開發(fā)項目投資1100余萬元,整治堰塘6口,新建生產(chǎn)道路約5000米,橋梁58座,改善了全村生活生產(chǎn)環(huán)境,滿足了群眾生產(chǎn)生活需要。
11、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年下半年投資280萬元實施綿羊山村張莊自然村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)項目,硬化道路1800米,建設(shè)文化廣場1000平方米,綠化栽植各類風景樹12300余株,立面改造2萬平方米,建成游園1200平方米,村容村貌得到整治,村民滿意度得到明顯提升。
三、村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
綿羊山村目前以特色種植業(yè)(夏糧優(yōu)質(zhì)小麥,秋作物優(yōu)質(zhì)花生)為主的生產(chǎn)及深加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我村夏秋作物種植面積5700畝,小麥及花生深加工項目輻射到周邊村鎮(zhèn),能帶動部分村民特別是貧困戶入社就業(yè)。
同時安排了幾項增收措施項目,這些項目實現(xiàn)了所有貧困戶全覆蓋:
一是扶貧糧倉項目。由張振群、李長付兩戶各貸款5萬元投入到項目中,2018年12月兩戶各分紅3300元,其他貧困戶每人各分紅500元。
二是到戶增收項目。2017年有11戶為分散養(yǎng)殖項目,分別是張振群、趙慶新養(yǎng)豬項目,陳付海、李保安、趙長獻、陳漢彬、曲良緒、曲良義養(yǎng)羊項目,白占興、李長付養(yǎng)牛項目,李運強養(yǎng)兔項目。2017年有19戶(除五保戶和上述11戶外)將到戶增收款各5000元投入到鄉(xiāng)扶貧基地紫瑞鑫合作社入股,2017年每戶分紅1500元,2018年每戶分紅2500元。2018年10月,共19戶貧困戶實施特色種植(花生)到戶增收項目,每畝補貼資金300元,共補貼資金41700元。
三是光伏扶貧。該項目2017年11月實施,2018年1月正式投入使用,投資77萬安裝1000平方米光伏板,止12月,已分紅四批次,每個貧困人口合計分紅431.8元。
四是小額貸款。2018年貧困戶曾安英、李運強兩戶各獲得小額貸款5萬元,投入紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,年終入股分紅不低于3300元。2018年12月底,又有閆國杰、李玉蘭、趙慶新、任全興、白占興、張國存、曲良緒等戶簽定了小額貸款協(xié)議,可貸款5萬元,入股縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園眾享農(nóng)機合作社實現(xiàn)分紅。2019年初,眾享農(nóng)機分紅貸款戶每戶分紅3000元,其他貧困戶分紅人均400-500元。
這些項目都經(jīng)過公示,要求所有符合條件的貧困戶都參與進去。
四、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、建立花生加工銷售合作社
2018年3月,由我村致富能人趙慶舉投資1200萬元建設(shè)鎮(zhèn)扶貧基地--紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司落戶我村,主要從事花生種植、加工、銷售。項目占地26畝,建筑面積7000平方米,擁有花生米加工生產(chǎn)線2條,1000噸冷庫一座,1500噸標準化糧倉一座,項目基本建成,正在試運行。目前,我鎮(zhèn)參加扶貧產(chǎn)業(yè)基地紫瑞鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到戶增收項目的貧困戶共有44戶,其中我村有19戶。全鎮(zhèn)共有22戶以小額貸款形式加入紫瑞鑫,其中我村有2戶,每戶入股5萬元,年分紅3300元。
我村有勞動能力和部分勞動能力的貧困戶15戶17人已和紫瑞鑫簽訂就業(yè)合同,目前正準備組織入社務(wù)工,月工資不低于600元。
2、建立千畝優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地
2019年5月至2019年10月,綿羊山村貧困戶以土地托管形式發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯種植,成立紅薯種植合作社,打造千畝紅薯基地,在楊莊和余崗兩個自然村共種植紅薯1200畝。貧困戶享受的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金統(tǒng)一集中使用,委托合作社進行經(jīng)營管理,其中每戶貧困戶5000元,單人貧困戶2000元。項目完全由合作社實施,進行紅薯種植、管理、收獲、銷售。
項目運營后收益貧困群眾41戶80人,每戶貧困戶每年分紅不低于1000元,單人貧困戶不低于400元。此外,有勞動能力和部分勞動能力的貧困戶可以進入合作社務(wù)工,按勞計酬,提高收入,提升群眾滿意度。
3、建立豐隆豫航電子扶貧車間
豐隆豫航電子有限公司是深圳市豐隆電子有限公司下屬子公司,建于綿羊山村,主要經(jīng)營藍牙耳機電池及藍牙耳機組裝業(yè)務(wù),公司規(guī)模80-100人,年生產(chǎn)額達1000萬支,收益額達20-30萬元。計劃總投資150萬元,分兩期進行,一期投資100萬元,二期投資50萬元。一期建設(shè)占地8畝,廠房建筑面積2棟合計3000平方米,配套辦公室、會議室、職工宿舍、職工食堂。建成投產(chǎn)后可帶動貧困戶10-20人就業(yè),月工資收入可達1000元-3000元,增加貧困戶及村民收入,提升生活水平,帶動村集體經(jīng)濟收入,使本村及鄰近村民生活得到質(zhì)的飛躍。
4、建立國儲林基地
以生態(tài)廊道和農(nóng)田林網(wǎng)為重點,實施國儲林基地項目建設(shè),統(tǒng)籌抓好村綠化,新營造林500萬畝,改善人居生態(tài)環(huán)境,提升群眾滿意度和幸福感。
李林一行先后對四個建設(shè)扶貧村的陣地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沼氣建設(shè)進行了仔細的察看,還看望了幾戶特困戶,分別聽取了四個駐村工作組的工作匯報。李林對四個駐村工作組的工作給予了高度評價,認為**縣委幾位主要領(lǐng)導(dǎo)的建扶聯(lián)系點村,規(guī)劃科學(xué)合理,各項工作進展快,基層組織建設(shè)抓得扎實,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞得又好又快,農(nóng)民增收的路子較寬,農(nóng)民素質(zhì)教育開展活躍,在全縣范圍內(nèi)起到了引領(lǐng)作用和示范作用。最后李林對當前和今后的建扶工作提出了具體要求。
一、要按規(guī)劃開展建扶工作,完成年度任務(wù)。新一輪建設(shè)扶貧工作已經(jīng)過去了10個多月,年度檢查驗收工作也只有一個多月了,建扶村有一些工作正在進行之中,有些工作正在啟動,不管怎樣,今年規(guī)劃之中的項目要落實到位,無論是硬任務(wù),還是軟指標都要完成。工作組要取信于民、不能失信于民,對承諾了的事,要堅決辦到、辦好。
二、建設(shè)扶貧工作要始終突出“三抓”。一要抓關(guān)鍵。要始終抓好村級班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,按照“五個好”黨支部的標準建設(shè)好村黨支部。這是基礎(chǔ)工作,也是核心工作,對現(xiàn)有的村班子不但要抓戰(zhàn)斗力的鞏固提高,而且要加強后備干部的培養(yǎng),做到后繼有人,培養(yǎng)一支永不走的工作組。同時還要積極發(fā)展新黨員,使黨員隊伍不斷增加新鮮血液,永葆黨員隊伍的活力。二要抓重點。抓好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些重點,是改善村民生產(chǎn)、生活條件的前提和保證。一方面,在工程項目建設(shè)中,要高起點、高標準、嚴要求,保質(zhì)保量地完成任務(wù)。另一方面要加大資金籌措力度,保證資金及時到位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金,光靠政策性資金是不夠的,還需要配套資金,這就要靠后盾單位擠出一定的資金,爭取外援資金,協(xié)調(diào)好部門資金,把這些資金集中起來,投入到建設(shè)項目中去,使農(nóng)民盡早得實惠。三要抓好落腳點。農(nóng)民增收是建設(shè)扶貧的落腳點。如何發(fā)展經(jīng)濟,使農(nóng)民增收,在這方面工作組和村干部要多想辦法、找路子。首先要根據(jù)市場的需求,調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),搞好種植和養(yǎng)殖,形成規(guī)模和支柱產(chǎn)業(yè)。其次要發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)移剩余勞動力,外出打工掙錢增加收入。
三、建設(shè)扶貧要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。建設(shè)扶貧村要跟上社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,建扶后盾單位,建扶工作組要利用自身的知識,信息優(yōu)勢,利用掌握方針政策的優(yōu)勢,幫助建扶村黨員和群眾開闊眼界,明確新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、目標和措施,讓建設(shè)扶貧工作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)位于XX城區(qū)以東12公里處的漢江南岸,東與XX縣XX鎮(zhèn)接壤,南與XX鎮(zhèn)相連,西與XX鎮(zhèn)相鄰,北與XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)隔江相望。轄12個行政村(9個貧困村,),134個村民小組;5879戶,18110人。國土總面積66.93平方千米,耕地面積17006畝,其中水田1394畝。地域?qū)僦懈呱胶蜏\山丘林地形,地勢南高北低,張青公路自西向東穿境而過,公路以南5個村屬中高山區(qū),以北7個村屬淺山丘林地形。境內(nèi)已探明礦產(chǎn)資源10余種,主要是重晶石其儲量達1081萬噸,品位、含量較高,全鎮(zhèn)正常生產(chǎn)重晶石礦山企業(yè)4家,平均年開采10萬噸。煙花爆竹零售戶16家,轄區(qū)無危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營液化氣站點1個。
二、應(yīng)急工作情況
1.風險分析與應(yīng)對:一是道路交通:轄區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道共計110余公里,多數(shù)路段臨崖臨水而生命防護設(shè)施嚴重不足,群眾道路交通安全意識比較淡薄是道路交通方面主要安全風險點。針對現(xiàn)狀每年我鎮(zhèn)積極向上爭取項目支持,加大道路改造提升力度,并在每個村配備一名道路交通勸導(dǎo)員,常年向群眾宣傳道路不得酒駕、不得乘坐非法營運和農(nóng)用車的安全常識;定期組織執(zhí)法檢查,對非法營運和農(nóng)用車載客行為嚴管重處;二是非煤礦山安全,風險點主要集中在爆破排險過程和事故救援,應(yīng)對措施是督促企業(yè)加大安全知識、事故案例、業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)、從根本上解決職工僥幸和不以為然的心態(tài)。轄區(qū)XX公司成立有非煤礦山救援隊,但救援人員的業(yè)務(wù)水平、醫(yī)療條件、交通條件方面還存在較大差距,和高標準的應(yīng)急救援要求還有很大差距;三是森林防火,轄區(qū)有林區(qū)5萬余畝,近年隨著外出務(wù)工人員增多,荒地荒坡逐年增加,森林火災(zāi)的壓力與日俱增,森林防火通道建設(shè)還較為滯后,主要原因是環(huán)保要求,但我鎮(zhèn)已配備護林員235名,發(fā)生森林火災(zāi)時能夠及時趕赴現(xiàn)場進行處置。近年來鎮(zhèn)級救援器材逐漸配備,但受財力影響村級救援器材一直未能配備。三是預(yù)防煤氣中毒方面,近年隨著群眾異地搬遷,大量的群眾由土胚房搬到磚瓦房居住,在冬季較多群眾使用無煙煤取暖,針對該現(xiàn)狀,我們每年專門印制預(yù)防煤氣中毒宣傳彩頁,對孤寡老人、留守老人兒童進行宣傳,效果較好,目前全鎮(zhèn)未發(fā)生一例煤氣中毒事件。四是水上安全,轄區(qū)共有渡口11個,近期根據(jù)禁捕工作安排,對轄區(qū)漁業(yè)22艘船只進行了銷毀,只保留青套村渡口躉船服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。但隨著旬陽水電站建設(shè),我鎮(zhèn)成為庫區(qū)后,可能會增加船只,將采取嚴格的準入機制,獲得主管部門審批后方可投入使用,并采取鎮(zhèn)村分級管理機制,明確管理職責加強監(jiān)管,確保不出事故。
2.應(yīng)急人力資源儲備。2019年成立了鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心,下轄2個救援隊伍,一個是綜合應(yīng)急救援隊伍;一個是水上應(yīng)急救援隊伍,成員主要是鎮(zhèn)干部和兩違干部組成,12個村都成立綜合應(yīng)急救援隊伍,主要依托各村基干民兵、護河員、養(yǎng)護員、護林員等為主組建。應(yīng)急專家隊伍,由武裝部、黨政辦、國土所、農(nóng)綜站、司法所、公共事務(wù)辦、派出所、衛(wèi)生院、中心校等部門專業(yè)技術(shù)人員,組建成立鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家隊,為科學(xué)開展搶險救援提供技術(shù)支撐。
3.應(yīng)急物資儲備和設(shè)施建設(shè)。目前已建成應(yīng)急物資儲備庫1個,將各行業(yè)部門應(yīng)急物資統(tǒng)一儲備管理、使用。配備價值5萬余元應(yīng)急物資,主要有救生背心、救生圈、雨衣、雨靴、防火頭盔、防火罩、風力滅火機、水泵、摩托鋸、割灌機、應(yīng)急照明燈、鐮刀、鋤頭、鐵掃竹等;按照區(qū)應(yīng)急局關(guān)于建設(shè)標準化應(yīng)急救援物資儲備庫的要求,近年鎮(zhèn)黨委政府,劃撥180余平方房子,計劃年后開始按標準建設(shè)。不足的是水上應(yīng)急物資欠缺,比如救生艇、拋繩器、單人救援滑板等。
4.應(yīng)急資金。我鎮(zhèn)山大溝深,自然災(zāi)害頻發(fā),每年水毀道路、群眾糧食作物和房屋受損比較嚴重,上級劃撥救援資金對我鎮(zhèn)受災(zāi)情況來說,猶如杯水車薪。
自以來,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,嚴格按照市、縣扶貧辦的安排部署,采取一系列措施狠抓落實。通過5年來的努力,鄉(xiāng)的面貌大有改觀。現(xiàn)將扶貧工作匯報如下:
一、基本情況
鄉(xiāng)地處新平縣西南面,哀牢山脈中斷東麓,西北同思茅地區(qū)的鎮(zhèn)沅縣接壤,東面同墨江縣和新平縣建興鄉(xiāng)毗鄰,鄉(xiāng)政府所在地距新平縣城150公里,離玉溪市政府所在地260公里。全鄉(xiāng)共有國土面積231平方公里,最高海拔2600米,最低海拔800米,相對高差1800米。鄉(xiāng)內(nèi)山高、坡陡、箐深,立體氣候明顯。年平均氣溫13℃,年平均降雨量1800毫米。全鄉(xiāng)共有耕地面積21657畝,其中:田5109畝,地16548畝,人均占有耕地面積1.5畝,土地較為貧脊,“廣種薄收”現(xiàn)象較為突出。全鄉(xiāng)轄10個村民委員會,116個村民小組,147個自然村,末全鄉(xiāng)總?cè)丝?4782人,其中農(nóng)業(yè)人口3488戶14130人。鄉(xiāng)內(nèi)居住著彝、哈尼、拉祜、傣等多種少數(shù)民族,其中彝族占總?cè)丝诘?0%,哈尼族占總?cè)丝诘?5%,拉祜族占總?cè)丝诘?2%。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2642萬元,農(nóng)民人均純收入1160元,糧食總產(chǎn)553萬公斤,人均產(chǎn)糧392公斤,地方財政收入37.3萬元。
鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,自然災(zāi)害頻繁,經(jīng)濟和社會發(fā)展極為緩慢,廣大群眾生活比較困難,自我發(fā)展能力弱,目前尚有70%左右的人口處于貧困線以下。實施整組推進扶貧項目,幫助特困民族實行生產(chǎn)自救,解決溫飽,改善群眾生產(chǎn)生活條件,確保扶貧攻堅目標的實現(xiàn),勢在必行。
二、主要工作
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件
自以來,我鄉(xiāng)重點搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了農(nóng)戶之間行路難的問題。二是解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。
,我鄉(xiāng)首先在瓦寺村和倉房村實施了“千村扶貧”和“百村送溫暖”扶貧項目。
,完成倉房“重點村”項目建設(shè),總投資89.8萬元,其中:省級配套資金40萬元,市級配套資金12萬元,鄉(xiāng)自籌(含投工投勞)37.8萬元。具體分項完成情況如下:
(1)安居工程:新建安居房10戶800平方米,投資7.5萬元,其中:市級資金3萬元,鄉(xiāng)自籌(含投工投勞)4.5萬元。
(2)村容村貌整治:完成村人行道建設(shè)9649米,14474平方米;投資70.9萬元,其中:省市級資金43.3萬元,鄉(xiāng)自籌(含投工投勞)27.6萬元。
(3)科技文化室等社會公益事業(yè)建設(shè)、種植茶葉、科技培訓(xùn)投入資金11.4萬元,其中:省市級資金5.7萬元,鄉(xiāng)自籌(含投工投勞)5.7萬元。
,投資76.1萬元對梭山村榨子下寨、山神廟上寨、土鍋寨和聯(lián)合村壩塘街四個村民小組以村容村貌整治、農(nóng)業(yè)科枝培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點進行整村(自然村)推進建設(shè)。
,共投入資金150.3萬元,完成柏枝村及瓦寺村8個村民小組“整村推進”建設(shè)工程。其中:省級資金120萬元,鄉(xiāng)自籌30.3萬元.
,完成庫獨木下寨、倉房班卡等7個小組整組推進項目建設(shè),財政總投資105萬元。
五年來,累計完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2347.9萬元。投資155萬元,完成集貿(mào)市場道路硬化、壩塘街牲畜市場和五個文明村建設(shè);11月啟動民族特困鄉(xiāng)綜合扶貧建設(shè)項目,7月全面完成建設(shè)任務(wù)。整個項目總投資461.82萬元,其中:第一期工程總投入資金244.92萬元,其中:省級資金100萬元,市級資金60萬元,鄉(xiāng)自籌資金8.41萬元,群眾投工投勞76.51萬元,一期工程于10月完成并通過驗收。第二期工程總投入資金216.9萬元,其中:省級資金100萬元,市級資金50萬元,鄉(xiāng)自籌財政資金1.1萬元,群眾投工投勞65.8萬元;五年共計完成聯(lián)合村壩塘街、梭山村榨子下寨、土鍋寨等35個村民小組整組推進項目建設(shè)。
(二)發(fā)展種植業(yè),增加農(nóng)民收入
我鄉(xiāng)緊緊圍繞“一保三種”的發(fā)展思路,重點發(fā)展茶葉、核桃、竹子種植,大力培育以茶葉、核桃、竹子為主的林果業(yè)。五年來,全鄉(xiāng)累計新植茶樹7021畝,總面積達__91畝;新植核桃13735畝,總面積達23045畝;新植竹子7915畝,總面積達12753畝。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),提高人民生活質(zhì)量
五年來,我鄉(xiāng)認真搞好鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。一是發(fā)展基礎(chǔ)教育,積極爭取上級資金,資助貧困兒童入學(xué),全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率鞏固在100%。二是搞好科技培訓(xùn),自以來共舉辦科技培訓(xùn)84期,參訓(xùn)村民7224人次。
三、主要做法和措施
實施扶貧項目,我們主要采取以下的做法和措施:
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力,制度健全,管理規(guī)范。為了使扶貧項目順利實施,我鄉(xiāng)成立了以分管副鄉(xiāng)長為組長的整組推進扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。不斷建立健全各項制度,規(guī)范了資金使用及有關(guān)項目工程質(zhì)量、進度等方面的監(jiān)督管理。
(二)因地制宜,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,是實施好扶貧開發(fā)項目的前提和基礎(chǔ)。我們根據(jù)實施扶貧開發(fā)的貧困村大都存在生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,文化科技落后,群眾生產(chǎn)生活困難的實際,在項目規(guī)劃編 制過程中,從改善基礎(chǔ)設(shè)施條件入手,重點在水、電、路等基礎(chǔ)條件改善、群眾增收和科技扶貧上突破,綜合扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口的經(jīng)濟收入結(jié)合。項目選擇與鄉(xiāng)情民情結(jié)合,我們針對不同村的經(jīng)濟發(fā)展狀況,自然條件和農(nóng)戶的實際情況選定項目,使所有項目利于實施,利于農(nóng)民增收,利于生產(chǎn)生活條件改善。
(三)嚴格工程建設(shè)招投標管理制度。為了防止非正常的工程招投標以及等問題的發(fā)生,切實加強扶貧項目工程建設(shè)管理,全面加強對項目工程建設(shè)的全程監(jiān)管,確保項目工程的建設(shè)質(zhì)量和水平。我鄉(xiāng)按照建設(shè)部《招投標管理辦法》和市、縣政府對招投標管理的有關(guān)規(guī)定,堅持公開、公平、公正的原則嚴格進行工程招投標。20萬元以上的工程都由鄉(xiāng)政府以邀標方式?jīng)Q定。因此,鄉(xiāng)項目工程沒有出現(xiàn)違反有關(guān)工程管理規(guī)定。為從源頭上遏制“暗箱操作”等腐敗行為,我鄉(xiāng)在與工程建設(shè)方簽訂《工程建設(shè)合同》的同時還簽訂了《工程廉政合同》,對建設(shè)工程進行雙合同管理,并對合同履行情況進行跟蹤督查,堅決杜絕工程建設(shè)中各種違紀違規(guī)違法行為的發(fā)生。
(四)加強項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理。在扶貧開發(fā)項目工程建設(shè)中,項目實施嚴格按設(shè)計要求,落實工程技術(shù)負責制,始終堅持質(zhì)量第一原則,技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入實地檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,從原材料、施工、維護等各個環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān)。
(五)加強項目資金管理。扶貧資金賬務(wù)設(shè)在鄉(xiāng)財政所,資金支付采用報賬制,以合同為依據(jù),按工程進度撥付工程款,由鄉(xiāng)長認可簽字后到財政所審核辦理取款手續(xù)。由于管理嚴格,未出現(xiàn)亂批亂支的現(xiàn)象。
(六)資金到位及時,不延不誤。在實施過程中,無論是項目資金還是幫扶資金,縣、鄉(xiāng)各單位都及時撥付,為整村推進提供了資金保障。
四、取得的效果
(一)全鄉(xiāng)完成生產(chǎn)總值2209萬元,比增455萬元,年均遞增4.7%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1603萬元,年均遞增8.7%,第二產(chǎn)業(yè)增加值71萬元,年均遞增15.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值535萬元,年均遞增1.7%;實現(xiàn)地方財政收入37.3萬元,比8.4萬元增28.9萬元,年均遞增34.7%;農(nóng)民人均純收入1160元,比901元增259元,年均遞增5.2%;完成農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1407萬元,比76萬元增1331萬元,年均遞增79.2%。各項存款余額達20__萬元,比增160.8%;各項貸款余額1213.5萬元,比增42.2%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,村容村貌得到有效整治,使其環(huán)境有了很大改善,基本實現(xiàn)家家通路,徹底改變了以往臟、亂、差的現(xiàn)象,環(huán)境建設(shè)已逐步向綠化、亮化、美化發(fā)展??萍嘉幕业慕ǔ桑勾迕裼辛碎_會、議事、聊天、學(xué)習(xí)、娛樂的固定場所,豐富和充實了村民的精神文化生活。通過科技培訓(xùn),使群眾不同程度地撐握一定的科學(xué)技術(shù)。因工程項目實施,增加了就業(yè)機會,解決農(nóng)村剩余勞動力,加快第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高,社會不穩(wěn)定因素得以緩解,對少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定和民族團結(jié)具有十分重要的政治意義。而且通過扶貧項目的實施,生態(tài)效益也十分明顯,通過種植核桃、茶葉、竹子,即可保持水土流失,又可為群眾增加收入,改善生活水平。全鄉(xiāng)各項扶貧項目的建設(shè),得到了各級各部門的肯定,群眾較為滿意,為的經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、存在的問題及今后的打算
扶貧工作在上級各部門的關(guān)心支持下取得了明顯的成效,為促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入打下了堅實的基礎(chǔ),但我們也清楚地看到,工作中還存在許多困難和問題。
(1)農(nóng)村貧困面大,貧困程度深,群眾自我發(fā)展的能力弱,扶貧攻堅任務(wù)艱巨。
(2)生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻繁,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)艱巨。
(3)勞動者素質(zhì)低,科技意識和觀念落后,我鄉(xiāng)貧困山區(qū)人口受教育程度較低,接受現(xiàn)代科技的能力弱,等、靠、要思想仍然較為突出,有的科技措施雖然取得成績,一旦取消補助后就無法推廣。
由于歷史和自然條件等因素,我鄉(xiāng)貧困面大,基礎(chǔ)差,起步慢,人民群眾的生產(chǎn)生活水平還沒有得到較大提高。扶貧任務(wù)還十分艱巨,因此,在今后還需做好以下工作。
1、積極向上級部門爭取扶貧項目,建設(shè)尚未進行整組推進的貧困村。
2、進一步加強綜合扶貧開發(fā)項目的后續(xù)管理工作。項目建成驗收后,移交鄉(xiāng)村進行后續(xù)管理,鞏固和擴大綜合扶貧開發(fā)的成果。