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一、做好轉(zhuǎn)段動員。
學(xué)校黨支部利用周五的教職工會議,召開轉(zhuǎn)段動員大會,學(xué)校全體在職教職員工參加。校長對第二階段對照檢查、分析問題情況進行全面總結(jié),同時對第三階段活動進行動員部署。
二、制定整改落實方案。
學(xué)校黨支部制定了《整改落實方案》,方案以分析檢查報告為依據(jù),對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進行整改,注重可操作性,做到切實具體可行。整改方案把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實方案制定后,在黨員會議及全體教職工大會上向黨員、群眾公布,接受黨員和群眾的監(jiān)督。全校廣大黨員和教職工圍繞制定、落實整改方案,積極建言獻策。學(xué)校黨支部召開了“關(guān)于以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主題”的民主生活會,行政領(lǐng)導(dǎo)為如何努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作,促進我校的和諧發(fā)展等進行了認(rèn)真的討論和自我的批評。
三、集中解決突出問題。
按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步明確我校科學(xué)發(fā)展的辦學(xué)方向、辦學(xué)思路和工作方法,側(cè)重解決關(guān)系我校根本發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的思路、重大措施等問題,并下大力氣解決涉及教職工切身利益問題,把改革創(chuàng)新與構(gòu)建和諧學(xué)校結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進。
四、完善體制機制。
充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果,充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,從立足長遠(yuǎn)、促進科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā),突破制約我??茖W(xué)發(fā)展的機制束縛,重點制定和完善符合我??茖W(xué)發(fā)展的一系列措施、規(guī)章制度和體制機制。通過學(xué)習(xí)實踐活動,建立健全一套比較完整的措施和規(guī)章制度,并匯編成冊,形成制度成果。
五、總結(jié)和測評。
1.寫好總結(jié)報告。在學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,認(rèn)真做好總結(jié)工作,形成總結(jié)報告,除了書面呈報區(qū)教育局辦公室外,還向黨員、群眾通報,向?qū)嵺`辦投了多篇相關(guān)工作的專題報道。如:實踐科學(xué)發(fā)展探索嶺南文化等。
2、開展群眾滿意度測評工作。在總結(jié)報告進行公布基礎(chǔ)上,做好滿意度測評工作。學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,確定有關(guān)方面具有代表性參評人員,采取集中評議、無記名投票形式,進行滿意度測評。測評結(jié)果將以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改落實措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
明確目標(biāo)、制定措施、健全制度、落實整改,同時要做好活動總結(jié)工作,組織進行群眾滿意度測評。關(guān)鍵是集中精力解決突出問題、完善制度,使學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效。
重點圍繞制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié),著力解決1-2個影響和制約教學(xué)區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件師生普遍期待的實事。同時,努力形成教學(xué)區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制,使學(xué)習(xí)實踐活動成為師生員工滿意的活動。要求黨員和黨員干部針對自己在思想、作風(fēng)及工作等方面存在的突出問題,有針對性的進一步加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識、加以克服和改進,使工作紀(jì)律和作風(fēng)有明顯上進、工作質(zhì)量和效率明顯提高,使教學(xué)區(qū)團隊精神面貌有明顯變化。
二、時間進度安排
臨近期末,工作頭緒多,事務(wù)繁雜,各項工作都很重要,但學(xué)習(xí)活動不可缺,越是工作忙越是要體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則,保證各項任務(wù)的完成,是學(xué)習(xí)工作兩不誤。結(jié)合學(xué)校的整體進度安排教學(xué)區(qū)總支安排如下:
6月16日,第二階段工作小結(jié)暨轉(zhuǎn)段動員。(總支大會)
6月24日前,總支針對前期查找征集的問題,制定具體的整改措施。
7月15日前集中解決突出問題。
7月3日前完善體制機制和相關(guān)制度建設(shè)。
7月5日前做好活動總結(jié)和群眾滿意度測評。
三,具體要求及工作思路
(1)重視查找出來的問題,認(rèn)真落實整改。要根據(jù)檢查分析階段的自查結(jié)果,在制約學(xué)校、教學(xué)區(qū)科學(xué)發(fā)展的的突出問題上下功夫,在影響個人業(yè)務(wù)能力水平提高的突出問題上下功夫,一切從實際出發(fā),深刻認(rèn)識,力爭真正解決問題,取得實效。要針對學(xué)習(xí)討論活動中查找出的思想認(rèn)識、實際工作等方面存在的問題,要建立整改臺帳,制訂整改措施,落實整改責(zé)任。要集中研究改進工作的意見,梳理出有價值的對策建議,形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法、措施和制度,指導(dǎo)部署今后工作;要狠抓落實,能夠馬上整改的要立即整改,一時難以整改的要積極創(chuàng)造條件,訂出計劃,盡快整改,讓群眾感受到學(xué)習(xí)討論活動帶來的實實在在的作用。
(2)圍繞我校“弘揚航空精神,提高辦學(xué)層次,加快學(xué)校發(fā)展”的實踐載體,重視群眾反映的熱點問題、難點問題。采取切實可行措施,幫助解決群眾反映的最關(guān)心、最直接的問題。將熱點難點問題進行分類匯總,抓好整改措施和工作落實。把教職員工滿意、學(xué)校滿意作為衡量我們學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
(3)完善制度建設(shè),抓好長效機制建設(shè)。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立和完善教學(xué)區(qū)管理運行的各項規(guī)章制度,形成有利于學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)管理模式,規(guī)范制度要求。為學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)運行做好鋪墊。
(4)廣泛聽取民意,發(fā)動黨員干部、管理人員、問計于民,繼續(xù)開展“我為校區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展鑒言獻策”活動。特別要進一步促進決策科學(xué)化、民主化,使我們的決策更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。新晨
一、做好新學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備工作,對學(xué)校衛(wèi)生工作進行全面檢查。重點檢查學(xué)校食堂及校內(nèi)其它餐飲,學(xué)校的自備水和飲用水設(shè)施,確保不留死角,全面消除衛(wèi)生安全隱患。鑒于當(dāng)前的形勢,學(xué)校傳染性防控要以甲型H1N1流感的防控為重點,加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實規(guī)定的各項防控措施。
二、召開全體教職員工大會,布置學(xué)校甲型H1N1流感防控工作,使全體教職員工明確形勢任務(wù),知曉防控措施,落實工作職責(zé),重點做好學(xué)生晨檢、因病缺課報告和教室定期開窗通風(fēng)等工作;開學(xué)后第一堂課統(tǒng)一對學(xué)生開展衛(wèi)生健康教育,把有關(guān)甲型H1N1流感等呼吸道傳染病的防控知識宣傳到位,增強學(xué)生的防護意識。利用開學(xué)典禮對全校師生進行防控宣傳。加強與學(xué)校家長的溝通,爭取學(xué)生和家長配合學(xué)校落實防控措施??茖W(xué)合理安排學(xué)校集體活動。
三、加強與上級教育、衛(wèi)生、疾控等部門的溝通和協(xié)作。學(xué)校的各項防控工作,由衛(wèi)生老師負(fù)責(zé),班主任積極協(xié)助,保持24小時通信暢通。爭取得到上級有關(guān)部門的支持,并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。
四、成立學(xué)校防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校甲流防控小組人員組成:
組長:
副組長:
成員:各行政、各位班主任老師
主要職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校甲流防控工作的制定,檢查指導(dǎo)師生甲流防控工作情況,積極與上級各部門的溝通與協(xié)調(diào),提出相關(guān)整改意見并落實。
五、其他要求:
1.晨檢:把好兩道關(guān)(校門口和教室門口),值日教師、值日行政及衛(wèi)生老師按時到達校門,班主任老師在教室內(nèi),詢問、觀察學(xué)生有無出現(xiàn)發(fā)燒、咽痛、咳嗽等流感樣癥狀。如學(xué)生有相關(guān)癥狀,應(yīng)勸其及時就醫(yī),病愈后復(fù)課,并做好相關(guān)記錄,及時報衛(wèi)生室。對與流感樣病人有密切接觸史的學(xué)生,應(yīng)勸其居家隔離醫(yī)學(xué)觀察7天。學(xué)生隔離醫(yī)學(xué)觀察期結(jié)束后,如未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等流感樣癥狀,則可以正常到學(xué)校上課;如果一旦出現(xiàn)上述癥狀,則應(yīng)到醫(yī)療機構(gòu)就診或采取居家隔離治療。對班級感冒發(fā)燒情況嚴(yán)重的班級,要做好消毒等防控工作。
2.上報:各班主任每天上午8:30前,將有關(guān)學(xué)生因病未到的學(xué)生名單上報衛(wèi)生室龐老師處。一旦出現(xiàn)三人及以上流感情況,應(yīng)把情況及時上報到上級有關(guān)部門(區(qū)教育科和區(qū)防疫站)。對學(xué)生因病缺課,要求班主任和衛(wèi)生老師學(xué)生生病醫(yī)治的情況,做到心中有數(shù)。
3.防護:近期一般不組織大型的集會或到人群集聚區(qū)的活動。增強學(xué)生自我防護意識和能力,爭取學(xué)生積極配合學(xué)校防控措施落實。要教育學(xué)生盡量避免到校內(nèi)、外人群聚集性場所,注意日常個人衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;一旦出現(xiàn)異常癥狀,應(yīng)及時報告班主任或班級衛(wèi)生員。
4.宣傳:甲型H1N1流感可防可治,通過多種形式加強與學(xué)生家長的溝通,積極爭取學(xué)生家長支持,主動配合學(xué)校做好學(xué)生的日常健康觀察。一旦學(xué)生出現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時就醫(yī),并向?qū)W校報告。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,認(rèn)真查找存在的突出問題,深入分析主客觀原因尤其是主觀原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成今后我市勞動保障科學(xué)發(fā)展和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的思路和措施。局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,以適當(dāng)方式聽取各方面的意見,召開各科室、二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的局黨組擴大會議,對報告進行充分討論,繼續(xù)修改完善。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要寫出各自的分析檢查報告。其他黨員的分析檢查報告在局各科室、單位采取一定形式進行討論交流。
3、組織群眾評議。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,組織局內(nèi)干部職工、系統(tǒng)內(nèi)基層干部職工、相關(guān)部門和服務(wù)對象等方面的代表,進行評議。評議的主要內(nèi)容有:局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等。對群眾評議中提出的意見建議進行認(rèn)真梳理分析研究,并將正確意見和合理建議吸納到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開,并報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段:整改落實。從2009年7月中旬開始,到8月底基本結(jié)束,時間一個半月左右。主要任務(wù)是研究問題,制定措施,明確目標(biāo),落實責(zé)任,扎實整改。重點抓好三個環(huán)節(jié):
1、制定整改落實方案。整改落實方案要以局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),大膽探索,勇于實踐,注重針對性和實效性,努力出成效。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的責(zé)任。全體黨員要圍繞制定落實整改落實方案,積極建言獻策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照促進勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求,積極提出服務(wù)*崛起大局、破解勞動保障科學(xué)發(fā)展難題、解決基層和群眾反映強烈的突出問題、加強機關(guān)全面建設(shè)的具體思路和對策建議。整改落實方案制定后,要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要針對梳理出來的問題制定整改措施。
2、集中解決突出問題。選準(zhǔn)突破口和切入點,集中時間、集中力量解決查找出來的、群眾愿望最迫切的、通過努力能夠解決的突出問題。對一些需要有關(guān)部門配合才能解決的問題,要切實加強交流溝通,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位,爭取盡快解決。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。在解決突出問題過程中,要結(jié)合分工和從職責(zé)職能出發(fā),明確領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,切實抓好落實。要采取適當(dāng)方式,把存在問題、責(zé)任單位和責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結(jié)果等情況向群眾公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。根據(jù)已經(jīng)掌握的基本情況和我局工作實際,著力在解決突出問題、保障群眾切身利益上下功夫,使群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。
3、完善體制機制。從促進勞動保障科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成促進勞動保障科學(xué)發(fā)展的制度體系。結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,切實做好制度的廢、改、立工作,加快建立職責(zé)明確、規(guī)范高效的內(nèi)部管理和運行機制。充分運用調(diào)研和討論成果,加快推進我市勞動保障法律法規(guī)的立法和政策的制定完善進程,扎實做好與國家勞動保障政策的有效銜接,盡快形成具有*特色的勞動保障科學(xué)發(fā)展的政策體系。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,要做好活動的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)形式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,由市委指導(dǎo)檢查組對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改措施。各科室、單位要向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送開展活動的總結(jié)報告。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量,對我局開展活動情況進行提煉總結(jié),重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議,形成總結(jié)報告,報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。召開學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會,進一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果,確保整改落實方案和整改措施落到實處。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。學(xué)習(xí)實踐活動是一項重大的政治任務(wù),必須擺在突出位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立由局黨組書記、局長汝天彬任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,內(nèi)設(shè)材料組、宣傳組、督察組,負(fù)責(zé)日常工作。局黨組對學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)總責(zé),局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人;各科室、單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,對本單位學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)全責(zé)。各責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任,做到一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實,做到高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推進、高質(zhì)量落實。各科室、單位要根據(jù)實踐活動安排,盡快擬定開展調(diào)研、采取行動和辦好實事的具體實施計劃,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成實踐任務(wù)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管工作,分別建立聯(lián)系點,經(jīng)常深系點進行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作,及時幫助解決實際問題,發(fā)揮以點帶面的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動,做到帶頭學(xué)習(xí)宣講、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問題、帶頭解決問題、帶頭檢查指導(dǎo)、帶頭開展實踐、帶頭撰寫報告、帶頭落實整改,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的表率作用。
(三)加大宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,精心策劃,周密安排,及時報道和反映我局開展學(xué)習(xí)實踐活動情況,集中組織宣傳我局開展活動的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗和取得的成效,營造良好輿論氛圍。在局域網(wǎng)和《潁州晚報》上開辟專欄,及時有關(guān)信息,開展征文、知識競賽、征求意見和評議等活動。編印《學(xué)習(xí)實踐活動工作簡報》,通報工作進展情況,宣傳交流開展活動的經(jīng)驗和做法,引導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動健康發(fā)展。各科室、單位要結(jié)合各自實際,創(chuàng)新方式方法,豐富活動內(nèi)容,提高活動效果,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送活動信息。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧,做到有機結(jié)合。正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項勞動保障工作的關(guān)系,既不能脫離勞動保障工作孤立地搞學(xué)習(xí)實踐活動,也不能因工作繁忙而忽視學(xué)習(xí)實踐活動,要保證有足夠的時間和精力投入學(xué)習(xí)實踐,把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決勞動保障工作推進中存在的突出問題、開創(chuàng)勞動保障工作新局面上來,用勞動保障工作的實際成效來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效,真正做到學(xué)習(xí)實踐活動和促進當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進”。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作,做到有機銜接。同時抓好局機關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動、政風(fēng)建設(shè)及各項勞動保障任務(wù)的推進和落實。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會和一系列重要講話精神,緊密結(jié)合辦公室工作實際,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,以為民務(wù)實清廉為主題,以領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,切實加強縣政府辦公室全體黨員群眾觀點和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實中央、省市縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反對浪費系列規(guī)定精神作為切入點,進一步突出作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng),對作風(fēng)之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實加強黨員干部的群眾觀點、群眾路線教育,不斷增強“三服務(wù)”能力,努力打造為民務(wù)實清廉的服務(wù)型政府機關(guān)新形象,為我縣深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福提供堅強保證。
二、目標(biāo)要求
教育實踐活動全過程,認(rèn)真落實提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞省市縣委部署,聯(lián)系實際,精心組織、突出特色、講求實效,做到學(xué)習(xí)在前、實踐在前、整改在前,努力提升辦公室黨員干部服務(wù)群眾能力、參謀助手能力、綜合協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實能力、服務(wù)保障能力,在全縣群眾路線學(xué)習(xí)教育實踐活動中走在前列。
三、目標(biāo)任務(wù)
圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強”這條主線,把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決“”問題。綜合運用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果,多渠道、多方式征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣各部門單位對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。在“”問題上的主要表現(xiàn)為:有的思想僵化,觀念保守,不重視學(xué)習(xí),能力滯后;有的精神懈怠,萎靡不振,得過且過,不思進?。挥械墓ぷ鞑徽J(rèn)真,對文件起草缺乏思考,擬辦意見不得要領(lǐng),審核不細(xì),推敲不夠,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任意識不強;有的拈輕怕重,工作扯皮,互相推諉,怕苦怕累,缺乏主動服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?;有的斤斤計較,患得患失,只能表揚,不能批評,事情多做一點就覺得吃虧,缺乏大局意識,奉獻精神;有的不講節(jié)約,鋪張浪費,艱苦奮斗的意識有所淡漠;有的紀(jì)律松弛,服務(wù)管理粗放,遵章守紀(jì)意識淡漠等等。通過教育實踐活動,使黨員、干部思想覺悟進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。
四、方法步驟
按照縣委統(tǒng)一部署,縣政府辦公室教育實踐活動,從今年2月開始,到9月基本結(jié)束。著力抓好以下三個環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
重點是圍繞強化思想認(rèn)識,搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見。
1.動員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志作動員講話,縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志到會講話。會后配合縣委督導(dǎo)組做好對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議等有關(guān)工作。
2.學(xué)習(xí)教育。采取個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式,組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委十二屆六次全會、市委十一屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神,學(xué)習(xí)中央、省市縣委關(guān)于教育實踐活動的部署要求,學(xué)習(xí)必讀書目。組織一次縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會;組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座;集中觀看一次教育影片;組織一次集中學(xué)習(xí)討論活動,交流堅持群眾路線、改進工作作風(fēng)的學(xué)習(xí)體會,圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展專題討論。
3.調(diào)查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員走基層、訪民情、聽意見,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),通過走進基層問建議、走進群眾問民需、走進服務(wù)對象問意見“三進三問”形式,貼近群眾,了解社情民意,掌握所思所盼,形成調(diào)研報告。
4.征求意見。堅持開門評議,通過下發(fā)征求意見通知,召開分層次座談會、上門走訪等形式,綜合運用“三解三促”、“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果,多渠道、多方式征求對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,除召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨員以及離退休老同志等座談會外,各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會,認(rèn)真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議,對存在的突出作風(fēng)問題進行“畫像”。配合縣委督導(dǎo)組開展好面上辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員個別談話工作。
(二)查擺問題、開展批評
重點是組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,認(rèn)真查擺問題,開展批評與自我批評。
1.談心談話??h政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人進行談心談話,該提醒的提醒,該批評的批評,并征求對自己的意見。
2.對照檢查。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照為民務(wù)實清廉要求,通過開展“十問十查擺”活動,注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“”問題,并撰寫對照檢查材料。
3.召開專題民主生活會。制定縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案,報縣委督導(dǎo)組審閱??h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會,開展批評和自我批評,回應(yīng)群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會,每個黨員都要針對存在的問題,提出改進措施和辦法。縣政府辦公室科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
4.召開民主生活會情況通報會。對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況在一定范圍內(nèi)進行通報,縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料在通報會前發(fā)給參會人員??h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會專項報告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱同意后,報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、縣委組織部。
(三)整改落實、建章立制
堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè),著力形成實踐成果、制度成果、理論成果,確保改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。
1.制定整改方案??h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別制定整改方案,領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案報縣委督導(dǎo)組審閱,班子成員個人的整改方案交班子主要負(fù)責(zé)人審閱。
2.集中抓好整改??h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子對整改方案進行任務(wù)分解,制定整改任務(wù)書和時間表,對作風(fēng)建設(shè)突出問題進行集中整治。整改任務(wù)書和時間表向群眾公示,整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。把整改工作貫穿于教育實踐活動全過程,對能夠馬上整改的“”問題,不拖不等,立即整改,迅速見效。
3.建立健全制度。根據(jù)縣政府辦公室工作實際,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行修訂完善,并結(jié)合整改情況,研究出臺有關(guān)制度規(guī)定,形成長效機制。
認(rèn)真總結(jié)教育實踐活動。形成縣政府辦公室教育實踐活動總結(jié)報告,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后,報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。適時召開總結(jié)大會,并在會上對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。
五、組織保障
成立組織機構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)表率,強化督查指導(dǎo),確保教育實踐活動有力、有序、有效推進。
1.建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立縣政府辦公室黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府黨組成員,縣政府辦公室主任、黨組副書記周建任組長,縣政府辦公室黨組書記、法制辦主任舒慕生任常務(wù)副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,馬向群兼任辦公室主任;成立組織組、綜合組、宣傳組3個工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)辦公室教育實踐活動各項工作。
思想政治課的發(fā)展離不開課程資源的開發(fā),而課程資源范圍比較廣泛,又缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn),不過根據(jù)其外在形式主要可以分為文字影像、人、物質(zhì)條件、信息資源、活動五個部分。本文主要研究的內(nèi)容是實踐活動方面,通過對思想政治課實踐活動資源開發(fā)中存在問題的闡述,以提出相應(yīng)的對策來解決這些問題。
一、思想政治課實踐活動資源開發(fā)存在的問題
1.實踐活動資源結(jié)構(gòu)失衡
關(guān)于實踐活動資源結(jié)構(gòu)失衡這個問題,主要可以從兩個方面來進行分析。
(1)呈現(xiàn)方式
人們對于課程資源開發(fā)往往集中精力在文字影像資料、信息資源等方面的研究上,而對于人、實物資源以及相關(guān)的實踐活動資源的開發(fā)卻比較少,這就導(dǎo)致了各種資源利用率的不協(xié)調(diào)。一方面這樣造成了某些資源的浪費,另一方面不能發(fā)揮這些資源相互促進、相互補充的作用。
(2)空間分布
現(xiàn)在的思想政治課主要的教學(xué)場所還是集中在課堂,一些學(xué)校雖然在開發(fā)相應(yīng)的校內(nèi)實踐活動資源上加大了力度,但是還是局限在校園范圍內(nèi)。而對于學(xué)生家庭、相關(guān)社區(qū)等社會實踐活動資源的開發(fā)卻明顯不足,這不但造成了實踐活動資源的不協(xié)調(diào),對于教師的教學(xué)能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力也造成了很大的影響。
2.開發(fā)與利用不協(xié)調(diào)
在課程資源開發(fā)與課程資源利用方面也存在著一定的問題,一些價值比較高的思想政治課實踐活動資源往往得不到有效的利用,造成了這些資源的限制或是利用不完全,教育功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮到最大程度,利用效率很低。諸如教師針對某節(jié)課的內(nèi)容對學(xué)生布置了相關(guān)的實踐任務(wù),學(xué)生做了大量的準(zhǔn)備工作,但是由于課堂時間有限,學(xué)生不得不刪減自己的內(nèi)容,以適應(yīng)課堂的安排。實際上,這些資源的教育功用很大程度上沒有被開發(fā)出來。還有一些資源,雖然其價值比較大,但是只用過一次就被閑置或者銷毀了,對資源的利用率缺乏考慮。
3.資源質(zhì)量參差不齊
開發(fā)實踐活動資源是為了學(xué)生思想政治課的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的,其對于學(xué)生的學(xué)習(xí)有著很大的幫助,因此在準(zhǔn)備這些資源的時候就要考慮到其是不是對學(xué)生的學(xué)習(xí)有利、能否對學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生有益的幫助。而受到開發(fā)能力、自身素質(zhì)等一系列因素的影響,現(xiàn)在開發(fā)出來的實踐活動資源往往沒有明確的開發(fā)目的,脫離學(xué)生的生活實際,不但不能吸引別人的注意力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,還對學(xué)生的學(xué)習(xí)起到了反作用。這些實踐活動資源質(zhì)量存在的差異,難以保證學(xué)生能從這些資源中獲得相應(yīng)的收獲。還有很多教師,主觀地認(rèn)為實踐活動資源數(shù)量越多越好,于是不考慮學(xué)生的因素,盲目開發(fā)了一些實踐活動資源,既不能對學(xué)生的學(xué)習(xí)給予幫助,還浪費了大量的時間和精力。
4.開發(fā)的主體存在局限
(1)課程資源開發(fā)的主體比較單一
對于實踐活動資源的開發(fā),往往需要依靠專家,而專家畢竟是少數(shù)的,雖然其有很強的學(xué)術(shù)造詣,對很多問題的見解都非常精到,但是單一的開發(fā)主體顯然不能滿足不同地區(qū)學(xué)生的特點。沒有對相應(yīng)地區(qū)進行深入調(diào)查和分析,難以開發(fā)出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的實踐活動資源。
(2)教師課程資源意識和開發(fā)能力有所欠缺
在現(xiàn)在的教學(xué)過程中,思想政治課的教師由于受到教材以及教學(xué)傳統(tǒng)的影響,缺乏創(chuàng)新精神,對于教材中的內(nèi)容往往是照本宣科,并沒有經(jīng)過一定的邏輯處理與縝密設(shè)計,思想政治教學(xué)效果往往達不到預(yù)期。在學(xué)校對教師進行培訓(xùn)的時候,往往對于課程資源開發(fā)這方面的培訓(xùn)比較少,使得教師很難接觸到這方面的理論知識,因此在碰到需要開發(fā)相關(guān)課程資源的時候,習(xí)慣性采取回避的態(tài)度。認(rèn)為開發(fā)課程資源是專家的事,與自己沒有什么必然的聯(lián)系,這就造成了教師自身在意識上與能力上都存在著不足,使得思想政治課實踐活動資源的開發(fā)受到了很大的影響。
(3)學(xué)生開發(fā)課程資源的主體地位容易被忽視
我國的思想政治課教育,往往擁有大量的知識點,課程上僅是講完這些知識點就需要很長時間,這就剝奪了學(xué)生思考以及表達自己意見的時間,缺乏必要的討論過程,使得學(xué)生對于很多知識還存在著不解,但是迫于學(xué)習(xí)壓力,只能將這些知識點死記硬背。在這樣的情況下,學(xué)生在課程資源開發(fā)中的主體地位遭到了很大的壓抑,學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)機會越來越少,這對于學(xué)生個性發(fā)展以及學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力的提高有很大的阻礙作用。
(4)家長對課程資源開發(fā)的作用未充分發(fā)揮
家長對于孩子的作用是巨大的,雖然說現(xiàn)在的孩子基本上不是在家里就是在學(xué)校,但是家里才是學(xué)生得以敞開心扉的地方,而現(xiàn)在的思想政治課實踐活動資源的開發(fā)卻很難取得家長的協(xié)助。家長有著豐富的生活閱歷和生活經(jīng)驗,他們的行為舉止對學(xué)生有著很大的影響,家長可以結(jié)合家中所擁有的書籍、計算機等信息獲取渠道對學(xué)生的品德、性格等產(chǎn)生良性的影響。教師應(yīng)該與家長取得聯(lián)系,這樣才能發(fā)揮家長對于實踐活動資源開發(fā)的重要作用。
二、思想政治課實踐活動資源開發(fā)的途徑
1.轉(zhuǎn)變觀念,增強開發(fā)思想政治課實踐活動資源的意識
要想進行良好的實踐活動資源開發(fā),就需要樹立正確的課程資源觀。正確的課程資源觀對于課程的資源起著引導(dǎo)性,使資源開發(fā)具有明確的開發(fā)目的,使資源的開發(fā)更科學(xué)。實際上,課程教學(xué)的開展,本身就是課程資源的開發(fā)和利用,只是人們沒有注意到這點,正確的課程資源觀以及開發(fā)意識是對資源開發(fā)和利用的基礎(chǔ)。
教師應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去過分重視教材資源開發(fā)的單一性,應(yīng)該提高課程資源認(rèn)識,只有增加對實踐活動資源開發(fā)的認(rèn)識,才能進行更好的資源開發(fā)。在新課標(biāo)的理念下,對于課程資源開發(fā)顯得更加重要。正確把握課程資源開發(fā)的類型以及特點,要明確每種資源的利用的方式,加深對實踐活動資源的了解,這樣才能增加對于實踐活動資源的敏感性,才能更好地篩選那些對學(xué)生的學(xué)習(xí)有幫助的實踐活動資源。
2.擴展主體,實現(xiàn)思想政治課實踐活動資源的多主體開發(fā)
(1)教師要自己成為主體,提高自身開發(fā)實踐活動資源的能力和素質(zhì)
以往的實踐活動資源的開發(fā)主要集中在少數(shù)的專家手中,這樣既不能具體情況具體分析,對于課堂主體的教師的作用并沒有充分的發(fā)揮,教師對課程資源的開發(fā)意識比較弱,長此以往,對于思想政治教學(xué)來說有著很大的阻礙作用,不利于學(xué)生的思想政治水平的提高。思想政治課實踐活動資源的開發(fā)的整個環(huán)節(jié)中,教師作為重要的一環(huán),對于學(xué)生來說有著重要的作用。教師不但需要對課程目標(biāo)、計劃等進行必要的安排,在課程講授環(huán)節(jié)中教師也是重要的力量,為了能夠達到更好的教育目的,教師應(yīng)該在思想政治課實踐活動資源開發(fā)中發(fā)揮更加積極的作用,在實踐活動資源的篩選、構(gòu)思、運用等環(huán)節(jié)中要充分發(fā)揮自身的聰明才智。而這項工作需要教師具備的基本素質(zhì)主要包括以下幾個方面。
首先,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。實踐活動課程資源的開發(fā),本身就需要教師對于活動課程資源開發(fā)的知識進行一定的了解,只有在了解的基礎(chǔ)上,教師才能根據(jù)自身的邏輯推理來組織實踐活動課程,這樣才有利于學(xué)生的進步?,F(xiàn)在很多教師都已經(jīng)習(xí)慣了在講臺上照本宣科,缺少必要的動力,對于自己的工作缺乏必要的熱情以及創(chuàng)造力,而這主要就是由于其缺乏終身學(xué)習(xí)的理念。為了能夠更好地發(fā)揮教師在實踐活動資源開發(fā)中的作用,提高教師的開發(fā)熱情,教師就應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的理念,只有樹立這樣的理念,才能促使教師不斷提高自身的素質(zhì)和水平,更好地參與實踐活動課程資源的開發(fā),這樣才能充分發(fā)揮教師在課堂中的主導(dǎo)地位,才能促進學(xué)生思想政治水平的提高。
其次,要肩負(fù)起使命。教師不但是課堂的主導(dǎo)者,還是課程資源的重要開發(fā)者。只有教師認(rèn)識到自身存在的這個使命,才能使教師自覺投身到實踐活動資源的開發(fā)當(dāng)中去。以往教師普遍認(rèn)為開發(fā)實踐活動資源這類的事情應(yīng)該是專家去做的,于是事不關(guān)己高高掛起,這樣對于思想政治教學(xué)來說起著巨大的阻礙作用,不利于思想政治課程教學(xué)水平的提高,也不利于教師教學(xué)水平和教學(xué)能力的增長。在現(xiàn)今素質(zhì)教育的背景下,如果教師不能認(rèn)識到自己在課程資源開發(fā)中的重要使命,不能認(rèn)識到提高自己教學(xué)水平以及教學(xué)能力的重要性,將難以適應(yīng)社會發(fā)展的潮流,逐漸被社會所淘汰,同時也影響了我國教育的發(fā)展。
(2)學(xué)生要成為實踐活動資源的重要主體
實踐活動資源開發(fā)的主要目的就是為了提高學(xué)生的思想政治水平,學(xué)生是開發(fā)這些資源的受益者,同時這些資源能否發(fā)揮其作用完全取決于學(xué)生,因此應(yīng)該發(fā)揮學(xué)生在實踐活動資源開發(fā)中的主體作用。這主要需要從以下幾個方面來努力。
首先,教師要深入了解學(xué)生,具體情況具體分析。學(xué)生之間存在著明顯的差異,每個學(xué)生都有自己獨特的情況,教師要深入學(xué)生當(dāng)中去,對學(xué)生進行充分的調(diào)查分析,掌握學(xué)生對于實踐活動資源的理解程度以及相關(guān)的開發(fā)可能性,這樣在教學(xué)中,才能靈活地設(shè)置相關(guān)的教學(xué)環(huán)節(jié),充分調(diào)動學(xué)生的參與積極性。
其次,教師應(yīng)該尊重多元化的探索成果。學(xué)生觀察事物的角度往往不拘一格,對事物的觀點也不盡相同,教師在課堂上要能夠?qū)W(xué)生的見解給予必要的支持,不能因為學(xué)生的觀點脫離了主流的思想就進行壓制,而是應(yīng)該通過耐心的教育,讓其明白其中的道理。學(xué)生的探索成果往往都具有很大的參考性,教師應(yīng)該把學(xué)生的探索成果充分與自己的授課相結(jié)合,這樣才能激發(fā)學(xué)生參與積極性,樹立自己的主體意識。
最后,教師要親身經(jīng)歷。教師在教學(xué)過程中不能只以自己的角度來思考事物,因此將心比心,站在學(xué)生的角度進行換位思考,這樣才能更加了解學(xué)生。比較學(xué)生的生活經(jīng)驗和自己的親身經(jīng)歷,這樣就可以結(jié)合學(xué)生的特點來設(shè)置一定的實踐活動,來增強學(xué)生學(xué)習(xí)的針對性。
(3)利用家長等社會資源
為了能夠使實踐活動資源開發(fā)的主體更加多元化,應(yīng)該將學(xué)生家長以及相關(guān)的社會人士放入到實踐活動資源主體中來。教師雖然是課堂的主導(dǎo)者,但是個人的力量畢竟是有限的,每個人都存在自己的短板,教師也是一樣。而學(xué)生的家長、社區(qū)人員以及其他各界的人士形成的綜合主體具有的能量往往更加強大,在實踐活動資源開發(fā)中所能取得的成果也更大。通過這些家長、社區(qū)工作人員等的參與,能夠增強他們與學(xué)生之間的互動,可以將教師不能帶給學(xué)生的有益的方面?zhèn)鬟f給學(xué)生。關(guān)于具體的形式,主要有講座、實地考察、訪談等形式,通過這樣的方式,能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極性與主動性,避免了思想政治課只有“一個課堂”的弊端,使學(xué)生走出教師,真正促進學(xué)生思想政治水平的提高。
3.拓寬視野,延伸開發(fā)思想政治課實踐活動資源的范圍
以往實踐活動資源的開發(fā)的主要范圍還是局限在校內(nèi),對于校外的資源的開發(fā)相對不足,這樣就限制了學(xué)生與校外環(huán)境的交流,這樣對于學(xué)生的成長并沒有好處,只有讓學(xué)生充分接觸社會,在加強校內(nèi)資源開發(fā)的基礎(chǔ)上,加大對于校外資源開發(fā)的力度,才能使學(xué)生在實踐活動中獲得更多的收獲。這就需要我們從兩個方面進行努力。
(1)校內(nèi)實踐活動資源的開發(fā)
對于校內(nèi)資源的開發(fā)應(yīng)該主要從兩個方面來進行:其一,就是對已經(jīng)開發(fā)但是被閑置或放棄的資源要進行有效的利用,很多資源都具有一定的價值,由于某些原因,這些資源往往被閑置或者是放棄了,諸如學(xué)生的實踐活動總結(jié)報告,這些報告都凝結(jié)了學(xué)生大量的心血,但是為了迎合課堂的時間,這些資源并沒有被及時地開發(fā)造成了大量的資源浪費。資源的數(shù)量不在多,而在精,只有穩(wěn)扎穩(wěn)打,充分利用好我們現(xiàn)有的實踐活動資源才能去發(fā)掘更多的資源。其二,就是開發(fā)新資源。學(xué)生對于實踐活動的興趣總是有期限的,所以才需要不斷開發(fā)實踐活動資源以滿足提高學(xué)生思想政治素養(yǎng)。教師可以采取時政沙龍的形式來開發(fā)實踐活動資源,現(xiàn)在的學(xué)生獲取信息的渠道相較于以往更加寬泛,對于時事學(xué)生們都有一定的了解,為了能夠使學(xué)生這方面的知識促進其自身的發(fā)展,通過時政沙龍的形式,在班級內(nèi)每周選定一個話題,學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館等方式來搜集資料,而后進行集體的討論,通過這樣的討論能夠使學(xué)生的知識得到鞏固,能力得到加強。
(2)開發(fā)校外資源
校外的實踐活動資源對于學(xué)生的成長與學(xué)習(xí)來說具有重要的作用,教師應(yīng)該充分開發(fā)社區(qū)資源、家長資源、地區(qū)自然資源、人文資源等多種形式的資源。通過講座、野炊、參觀等形式,讓學(xué)生的思想政治水平得到提高。只有發(fā)揮各個主體的共同作用,才能將這一資源有效的開發(fā)。
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[3] 唐建國.轉(zhuǎn)變教師的課程資源觀.廣西教育學(xué)院學(xué)報,2005(05).
一、整改落實階段活動開展情況
在整改落實階段,我們嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)活動辦公室的規(guī)定和要求,采取切實可行的措施,認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。
(一)繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終,在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流,引導(dǎo)干部職工把思想統(tǒng)一到中央的要求和各級黨委、政府、工商局的決策部署上來,進一步鼓舞大家的工作干勁,明確今后的工作思路,堅定科學(xué)發(fā)展的理念。
(二)認(rèn)真研究制定整改落實方案。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把研究制定整改落實方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“四個明確、一個承諾”的要求,以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的思路和措施為依據(jù),對制約工商工作科學(xué)發(fā)展的問題和需要完善的體制機制進行了認(rèn)真分析和梳理,研究制定了整改落實方案,確定了8個方面12條具體整改事項,并分清輕重緩急和難易程度,確定了2項整改重點。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性,黨組多次召開會議進行研究和反復(fù)修改,并向縣局各股室、基層各分局、所征求意見,保證了整改落實方案的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實方案形成后,按要求及時公布印發(fā)給了全體干部職工,方便接受群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格落實整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實,按照“三明確”的要求,建立了黨組書記、局長負(fù)總責(zé)、親自抓,班子成員分工負(fù)責(zé),各股、室、分局、所具體落實的整改落實責(zé)任制,確定了整改落實的監(jiān)督保障機制。建立了整改問題臺帳,對每一項整改事項,都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室,為整改任務(wù)的落實奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)著力解決突出問題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實是目的。在整改落實階段,我們以“科學(xué)發(fā)展見行動”為載體,堅持量力而行、盡力而為的原則,認(rèn)真執(zhí)行整改落實方案,集中解決影響和制約我辦科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,取得了較大成效。
(五)建立完善體制機制。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),按照縣委學(xué)辦的要求,結(jié)合我局工作職責(zé),進一步健全完善各項工作制度。修訂《××縣工商局車輛管理制度》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)請銷假及考勤辦法》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)著裝規(guī)定》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育規(guī)定》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)干部政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)規(guī)定》、《云南省××縣工商行政管理系統(tǒng)財務(wù)管理工作人員崗位責(zé)任制度》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》、《××縣工商行政管理系統(tǒng)行政效能監(jiān)察制度》、《××縣工商局網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》等9個制度,新制定了《××縣工商局公共信息網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》、《××縣工商局便攜式計算機及存儲介質(zhì)保密管理規(guī)定》。
二、整改落實工作的主要特點
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作極為重視,以高度的責(zé)任感和使命感,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎扎實實地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。為部署第三階段工作任務(wù),7月21日,我局召開了學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作動員大會。學(xué)習(xí)傳達了縣委熊元德副書記和州委第六指導(dǎo)檢查組組長木麟同志《在全縣第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作部署會議上的講話》精神,總結(jié)了前階段工作,對第三階段工作做了研究部署,活動期間還多次召開黨組會議,研究有關(guān)問題,部署活動措施;為深入開展學(xué)習(xí),班子成員帶頭參加集中學(xué)習(xí)交流,帶頭談體會,講認(rèn)識;為研究起草好領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案,黨組先后召開了2次會議,對整改落實方案進行了認(rèn)真研究和反復(fù)修改,保證了整改落實方案質(zhì)量;為抓好問題的集中整改,班子成員按照整改責(zé)任制的分工和要求,積極組織責(zé)任股室抓好整改措施的落實,能解決的問題馬上采取措施加以整改,一時解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件,按照規(guī)定時限進行整改,爭取早日解決。為搞好體制機制建設(shè),班子成員帶領(lǐng)責(zé)任股室,按照職責(zé)分工,逐條梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,該修訂的馬上修訂,該新建的立即研究制定,在較短的時間內(nèi)健全完善了各項體制機制,為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果,推動今后的科學(xué)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。
(二)組織措施到位。為使活動開展得富有成效,我辦嚴(yán)格按照縣委學(xué)辦的部署要求,結(jié)合我局實際,以突出實踐特色為重點,對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排,提出了具體要求。為使領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案切合實際并符合干部職工的意愿,吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議,領(lǐng)導(dǎo)干部個人的整改措施,以及分析檢查報告的精髓,還及時印發(fā)給全體干部職工征求意見,進行了反復(fù)討論修改,進一步統(tǒng)一了意見,形成了共識,完善了整改落實方案。為切實抓好整改事項的落實,認(rèn)真研究制定了整改落實的監(jiān)督保障機制和整改落實責(zé)任制,明確了整改要求、完成時限和責(zé)任分工。為搞好制度建設(shè),制定了體制機制建設(shè)計劃,對每一項制度的建設(shè)作了分工,提出了進度要求。周密的措施和安排,有序地調(diào)動了各方面積極性,保證了活動的健康開展。
(三)工作主動超前。在第三階段活動中,我局始終注重發(fā)揮工作的主動性,超前運作并按時完成各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。主動向指導(dǎo)組請示匯報,工作中遇到困難和問題及時向指導(dǎo)組請示,并嚴(yán)格按照指導(dǎo)組的指示辦理,活動開展情況及時向指導(dǎo)組匯報、及時上報指導(dǎo)組要求的各種材料和報表;提前安排每個環(huán)節(jié)的工作,在做好當(dāng)前環(huán)節(jié)工作的同時,提前安排好下一環(huán)節(jié)的工作,搞好上下環(huán)節(jié)的銜接,超前運作,爭取主動,按時完成各項任務(wù);主動檢查活動開展情況,查漏補缺,及時糾正活動中的不足。
(四)結(jié)合實際緊密。我局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作中,始終注重結(jié)合自身工作實際,突出實踐特色,在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面做好結(jié)合的文章,使學(xué)習(xí)實踐活動取得切實成效。按照省局的“六項重點工作”要求和年初制定的十三項工作目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合新形勢新任務(wù),做到“常規(guī)性工作要有新成效,開拓性工作要有新突破,各項工作要爭創(chuàng)一流”的要求,認(rèn)真落實各項工作目標(biāo),為完成全年各項工作任務(wù)的落實奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)整改落實情況
1、已整改落實的問題
(1)加強干部隊伍建設(shè)
制定了學(xué)習(xí)教育制度,并認(rèn)真加強落實,著力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路和實際能力。繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實樹立良好工商形象,緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),進一步促進“一崗雙責(zé)”制落實,以率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),著力加強黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè),增強局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、感召力和凝聚力,增強各項工作的思維力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。
(2)積極支持各類市場主體健康發(fā)展,加強對企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)意識。
制定了具體的市場準(zhǔn)入服務(wù)方案和措施,對全縣市場主體登記數(shù)據(jù)進行了匯總、統(tǒng)計,強化了市場準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)工作。設(shè)身處地地體會和理解有關(guān)當(dāng)事人,與監(jiān)管服務(wù)對象的緊密聯(lián)系,了解市場主體的所需所求。建立并實施“延時服務(wù)制度、預(yù)約服務(wù)制度、上門服務(wù)制度”三個服務(wù)制度。
(3)抓工作、促落實,在加強督查上求突破。
已制定鞏固、完善、提升責(zé)任政府四項制度工作方案,并在紅盾信息網(wǎng)提供市場主體登記注冊條件、提交材料目錄、辦理流程信息查詢。強化督查意識,健全督查工作機制,加大督查力度,定期不定期地對各項工作進行督查,變事后督查為事前、事中、事后的全面督查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好陽光政府“四項制度”,進一步推行政務(wù)公開,打造“陽光工商”,并對陽光政府四項制度落實情況進行督察,進一步提升了工作效率,確保“服務(wù)效能提升年”目標(biāo)實現(xiàn)。
2、正在整改落實的問題
(1)加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,開展“農(nóng)村食品安全示范店”和“誠信市場”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進?!稗r(nóng)村食品安全示范店”金頂分局8個目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)已完成4個,營盤、通甸、石登3個目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)已各完成2個。
完善了食品安全監(jiān)管責(zé)任制,加大無證無照經(jīng)營食品行為的整治查處力度,建立了食品安全監(jiān)管的長效機制。
制定了“誠信市場”創(chuàng)建工作具體實施方案,成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),安排專人負(fù)責(zé)抓落實,現(xiàn)在進行摸底調(diào)查階段。
(2)搞好服務(wù)、促進發(fā)展在強化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上求突破工作。
完成省局、省個私協(xié)分配的幫扶成功創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫三項指標(biāo)工作正在進行中,落實鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作已完成了登記初審階段工作。
建立了市場監(jiān)管信息定期分析報告制度,有專人負(fù)責(zé);深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機制,推進““七農(nóng)機制”,抓住“準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、保護”四個環(huán)節(jié),全面實現(xiàn)農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管,強化了市場準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo),為地方經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)
(3)、推進商標(biāo)戰(zhàn)略在馳名商標(biāo)培育申報和基層工商所開展“一所一標(biāo)”活動上求突破。
積極開展馳名商標(biāo)爭創(chuàng),現(xiàn)正在申報1件馳名商標(biāo),“一所一標(biāo)”工作按計劃、按措施,每個工商所(分局)幫扶轄區(qū)內(nèi)市場主體申請一件以上注冊商標(biāo)工作目標(biāo)正處于宣傳、指導(dǎo)階段。
(4)積極維權(quán)、促進消費在“一會兩站”建設(shè)和“12315平臺”建設(shè)上求突破。
健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò),在2009年底全縣完成消費者權(quán)益保護協(xié)會、消費者投訴舉報站和12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站(簡稱“一會兩站”)發(fā)展進村、進社區(qū)工作,并加強培訓(xùn)指導(dǎo)力度,現(xiàn)已完成金頂、通甸、河西“一會兩站”建設(shè)工作,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)正處于籌備工作階段。
(5)加強自身建設(shè)、夯實工作基礎(chǔ),在工商所(分局)規(guī)范化建設(shè)上求突破。
加快建設(shè)工商所(分局)規(guī)范化建設(shè),使全縣工商分局(所)逐步達到“執(zhí)法行為規(guī)范、監(jiān)管制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、隊伍管理規(guī)范”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)?,F(xiàn)營盤、通甸工商所規(guī)范化建設(shè)工作已完成前期準(zhǔn)備工作,此項工作預(yù)計用用1至2年的時間完成
三、存在問題
我局學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作雖然取得了較大成效,但仍存在一些問題和不足。一是工學(xué)矛盾突出。由于我局人少、事多,學(xué)習(xí)實踐活動在某些具體細(xì)節(jié)上還有不到位之處;二是有些涉及推動科學(xué)發(fā)展的整改措施周期長,一時難以見效;三是由于整改落實階段時間短、內(nèi)容多,忙于理論學(xué)習(xí)多,在聯(lián)系實際求實效上也有待進一步加強。