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農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè),盡管我國城市化進程在不斷地加快,但是我國的農(nóng)業(yè)人口依然是占有很大的比例,為此發(fā)展農(nóng)業(yè)依然是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)。此外,我國也屬于水資源相對貧乏的國家,而水資源卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)不可缺少的元素之一,尤其是一些水田,更是不能沒有水資源,所以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水是當務(wù)之急,其不僅影響著經(jīng)濟社會環(huán)境,同時也能夠促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。首先,農(nóng)業(yè)節(jié)水是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段,經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展涵蓋的內(nèi)容有很多,而農(nóng)業(yè)節(jié)水無疑是最重要的方面,因為我國的農(nóng)業(yè)種植面積很大,如貫徹落實農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),水資源的利用率將會顯著提高,同時水資源也能夠得到合理配置,這為社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。其次,經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)節(jié)水的實施提供了參考依據(jù),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水意識并不高,人們并不認為農(nóng)業(yè)節(jié)水會帶來哪些益處,尤其是水資源比較豐富的地區(qū),節(jié)水意識更差,但是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念提出來之后,人們逐漸的意識到節(jié)水的重要性,不僅關(guān)系自身,更關(guān)乎后代人,只有做到了農(nóng)業(yè)節(jié)水,農(nóng)業(yè)才能夠進入到現(xiàn)代化,而社會環(huán)境也才能夠有所改善。最后,國家鼓勵政策,使得農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為了現(xiàn)實,國家采取各種手段,鼓勵人們農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展節(jié)水灌溉等技術(shù),因為農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識越來越高,參與其中的人們也就越來越多,隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水初見成效,經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也逐漸的實現(xiàn),而且國家在制定各項制度時,將農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境已經(jīng)密切結(jié)合起來,所以當人們投入到農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)中時,實際上就是在為經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做準備。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
因為現(xiàn)階段我國的水資源十分匱乏,因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性,在經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下:首先,提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識,農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識息息相關(guān),如果農(nóng)戶沒有這種意識,農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn),甚至無法繼續(xù)進行下去,為此,提高農(nóng)戶的節(jié)水意識是關(guān)鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播,在傳播期間,應(yīng)該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳,讓農(nóng)戶感受到,農(nóng)業(yè)節(jié)水對自身有著極大的益處,這樣農(nóng)業(yè)用戶就會潛意識里接受,從而將其付諸實踐。另外,農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員,可以定期與農(nóng)戶進行交流,指導(dǎo)其學習,利用先進的節(jié)水技術(shù)等。其次,按照當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展農(nóng)業(yè),有些地區(qū)水資源并不豐富,卻種植的是水田,而有些地區(qū)水資源相對豐富,種植的卻是旱田,針對此種情況,當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)該要求農(nóng)業(yè)按照實際情況來種植農(nóng)作物,并且合理的調(diào)整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹木等,當?shù)卣梢怨膭钷r(nóng)戶種植果樹,并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū),水資源十分匱乏,當?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物,同時引進抗旱栽培技術(shù)等,同時這些地區(qū),一定要注重降水的利用程度,幫助農(nóng)戶建立蓄水庫等。再次,大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè),我國目前已經(jīng)研發(fā)和引進了很多旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),但是其真正的利用程度卻不高,有些技術(shù)因為宣傳力度不足,人們對此知之甚少,而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號召下,大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)已成為必然。比如推廣使用補水技術(shù)或者是微節(jié)水工程,通過先進技術(shù)的應(yīng)用,使得天然降水分配更加合理,無論是在時間上,還是在空間上,都能夠進行優(yōu)化配置,另外,如果是梯田,可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面,之后進行農(nóng)田灌溉;有關(guān)部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農(nóng)作物品種,同時使用高校的栽培技術(shù),按照農(nóng)作物自身對水的不同需求來選擇適應(yīng)的種植結(jié)構(gòu),發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種,同時還需要新品種的使用。第四,增強生物育種技術(shù)的應(yīng)用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術(shù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求,因此對農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以,要努力發(fā)展生物技術(shù),培育出具有多抗基因的農(nóng)作物,使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產(chǎn)等。第五,建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ),將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結(jié)合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式,提高對水資源的利用率。
3結(jié)語
〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),原則,政府,思路
循環(huán)經(jīng)濟是以資源高效利用和環(huán)境友好為特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動,是新的生產(chǎn)方式。它強調(diào)最有效地利用資源和保護環(huán)境,做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。它用發(fā)展的思路解決資源約束和環(huán)境污染的矛盾,是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前,循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)方面強調(diào)得比較多,而農(nóng)業(yè)方面則有所不足。樹立資源憂患意識,科學利用有限資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展,也是社會經(jīng)濟整體發(fā)展的一個戰(zhàn)略性課題。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是科學地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的組成部分,是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當前,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大體包括以下四種模式:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng);二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng);三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營銷系統(tǒng);四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當然,隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,還會創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么,為什么說發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢?
首先,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。隨著農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的演變,現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在生產(chǎn)過程中大量運用農(nóng)業(yè)機械,施用化肥、農(nóng)藥,使用石油燃料、塑料薄膜,使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題:過多施用化肥、農(nóng)藥,使用塑料薄膜,造成土壤質(zhì)量下降;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;農(nóng)機具、石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對大氣的污染;養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥,排入河中又造成了新的污染,等等。上述問題如不盡快解決,將嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
其次,農(nóng)業(yè)的自身特點要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中;農(nóng)業(yè)與人類自身消費最貼近,人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端,是自然的一部分,參與整個系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換,這為循環(huán)經(jīng)濟要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實現(xiàn)途徑;農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征,正是循環(huán)經(jīng)濟所要建立和強化的,是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此,我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
再次,我國國情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家,我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4,人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2,且我國農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國經(jīng)濟的高速增長,我國農(nóng)業(yè)資源輸出會更加嚴重,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會進一步惡化,農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭,農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生嚴重的制約作用,所以,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)遵循四個原則
循環(huán)經(jīng)濟遵循“4R”原則,即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink)的行為原則。
減量化原則,即減物質(zhì)化,為循環(huán)經(jīng)濟的首要原則,也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標,在經(jīng)濟運行的輸入端,最大限度地減少對不可再生資源的開采和利用,盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源,減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”,即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。
再利用原則,就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅持并靈活運用再利用原則,就必須做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求,對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物,利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段,進行成分分析,開發(fā)新的產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,反復(fù)加工,不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染,而且可擴大企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟效益。
再循環(huán)原則,就是盡可能再生利用或資源化,把廢棄物返回工廠,在那里經(jīng)適當加工后再融入新的產(chǎn)品中。運用再循環(huán)原則,大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”,給它取了個新名詞:“白色農(nóng)業(yè)”。利用它,可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認為,開發(fā)微生物資源,可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來,中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績,在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。
再思考原則,就是不斷深入思考在經(jīng)濟運行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認知的過程,科技進步?jīng)]有止境,構(gòu)建一個理想的循環(huán)經(jīng)濟模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結(jié)果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須長期堅持,不斷思考,不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展,以追求達到更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的實際效果。運用再思考原則,就是要著力經(jīng)營生態(tài)環(huán)境,開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
三、在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中要重視政府的作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這項工作要取得顯著成效,就必須發(fā)揮政府的作用。具體來講,政府應(yīng)該從以下幾方面為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供條件:
1.制定相關(guān)法律。加快制定促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、法律法規(guī)。借鑒日本等國經(jīng)驗,著手制定綠色消費、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī),在法律法規(guī)中明確各級政府、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的各自職責及其違法后的法律責任,把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法制化。同時要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟激勵措施。
2.加大科技創(chuàng)新力度。政府要加大科技創(chuàng)新,研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化之路的循環(huán)模式。對現(xiàn)已開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟模式進一步加以改進、推廣;對如何應(yīng)用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段來對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物的利用要切實加大研究、創(chuàng)新力度,盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復(fù)加工、深加工的模式與技術(shù);還要加大對“白色農(nóng)業(yè)”的研究開發(fā)力度,進一步開發(fā)微生物資源。
3.大力宣傳,著力培訓。一要加強宣傳,形成共識。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要性、必要性和緊迫性,使尊重自然、善待自然的生態(tài)道德觀,人與自然和諧共存的生態(tài)價值觀,循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則,使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟工作的新理念。要培育全社會的參與意識,提高全社會的參與能力;廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的扶持政策,調(diào)動各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的積極性,使更多的部門、更多的單位、更多的領(lǐng)導(dǎo)和群眾投身于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的新興事業(yè)中。二要加強培訓。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,必須對農(nóng)戶進行培訓,應(yīng)采取各種有效措施使其切實掌握要領(lǐng),確保取得實實在在的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。
4.部門聯(lián)動,同心協(xié)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、科技、國土、環(huán)保、財政、金融、工商、司法等國家整個循環(huán)經(jīng)濟中的各個主體系統(tǒng),各系統(tǒng)內(nèi)均需資源輸入、產(chǎn)品輸出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),形成互補互動、共生共利的關(guān)系。各系統(tǒng)(部門)必須聯(lián)動,全力以赴,統(tǒng)一步調(diào),同心協(xié)力,整體推動,努力形成各產(chǎn)業(yè)部門之間在質(zhì)上相互依存、相互制約的關(guān)系,在量上是按一定比例組成的有機體,使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環(huán)境污染減少到最低水平。唯有如此,各部門才能實現(xiàn)共贏,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標才能實現(xiàn)。
四、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路
既然循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)保護型經(jīng)濟,那么,針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就要明確兩個基本思路:一是要用循環(huán)經(jīng)濟的運作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點源和面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。研究表明,我國每年因過量、不合理施肥造成1000多萬噸的氮流失,污染地下水,使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化,導(dǎo)致水藻生長過盛,水體缺氧、水生生物死亡;同時,施用的氮肥中有很多以溫室氣體氧化亞氮形式進入空氣中。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)資源耗費型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識地干預(yù)自然的生產(chǎn)過程。在這一過程中,將循環(huán)經(jīng)濟理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織引導(dǎo)并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者將農(nóng)業(yè)作為一個工程,運用工程項目論證、立項、設(shè)計、施工和評估等辦法,通過對資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物減量化,可以達到生產(chǎn)和環(huán)境保護相容的理想狀態(tài)。具體建議包括:
1.切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)理念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,直接危及生存空間,必然導(dǎo)致經(jīng)濟停滯、下降。各級政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進一步強調(diào)社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。
2.打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展框架。要以“四個方面”為主線,形成循環(huán)經(jīng)濟框架,即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條;以秸稈綜合利用為重點的秸稈循環(huán)經(jīng)濟鏈條。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動力;就業(yè);外部環(huán)境
近年來,我國國民經(jīng)濟在改革開放政策的推動下,連續(xù)出現(xiàn)兩位數(shù)增長的業(yè)績,特別是在世界經(jīng)濟出現(xiàn)極大波動的情況下,我國國民經(jīng)濟仍然取得了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的成就,給我國農(nóng)村勞力就業(yè)提供了廣闊的空間,農(nóng)村勞動力就業(yè)人數(shù)達到6.6億多,占農(nóng)村勞動力就業(yè)人口的87%。但是也必須看到,農(nóng)村勞動力就業(yè)的外部環(huán)境依然存在著政策封鎖、勞動力市場體系不健全,國際勞務(wù)輸出環(huán)境不理想等諸多不利因素。為此,政府決策者或參謀者應(yīng)重視和考慮這些因素帶來的影響,并采取有力措施,為解決農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
1農(nóng)村勞動力就業(yè)的外部環(huán)境因素分析
目前農(nóng)村勞動力就業(yè)處于十分困難的時期,不但農(nóng)業(yè)內(nèi)部有困難,其他備業(yè)也面臨著各自的實際困難,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)堅持密切聯(lián)系群眾,提煉人民群眾在實踐中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗,在思想上高度重視,在行動上改變作風,不斷開創(chuàng)農(nóng)村勞動力就業(yè)的新局面。當前不利于農(nóng)村勞動力就業(yè)的外部環(huán)境因素主要是:
1.1政策環(huán)境因素
(1)國家的宏觀調(diào)控政策是農(nóng)村勞動力就業(yè)的必要保證,也是激勵農(nóng)村勞動力脫貧致富、充分就業(yè)的一個決定性因素。近幾年來,國家采取了促進農(nóng)民增收、緩和勞動力就業(yè)壓力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展小城鎮(zhèn)、西部大開發(fā)和戶籍制度改革等一系列措施,大大調(diào)動了農(nóng)民從事各類經(jīng)濟活動的積極性,促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,緩和了農(nóng)村勞動力就業(yè)的緊張局面。但是,還存在許多農(nóng)民進城的歧視性政策和限制措施。因此,政府應(yīng)通過稅收政策調(diào)整、鼓勵部分家庭成員貿(mào)在農(nóng)村。例如,政府可以家庭為單位按家庭人均收入為免稅額和比例稅制的基礎(chǔ),征收所得稅,并減免撫養(yǎng)負擔比較重的人的所得稅。對于正在領(lǐng)取保險退休金仍在就業(yè)的,要采取征收征罰性所得稅的辦法,以騰出更多的就業(yè)崗位給更多的正需要就業(yè)的勞動人口。
(2)積極的財政政策是創(chuàng)造農(nóng)村勞動力就業(yè)的新的大容量密集載體。積極的財政政策作為拉動經(jīng)濟增長、安排就業(yè)最直接和有效的手段,正在發(fā)揮著越來越重要的作用。近幾年來,國家發(fā)行國債數(shù)千億元,加大了農(nóng)林水利、交通通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市電網(wǎng)改造,改變國家直屬儲備糧庫和經(jīng)濟適用住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅有力地促進了經(jīng)濟增長,而且為長遠發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),更重要的是為農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造了新的大容量載體。
(3)地方政府的封閉政策,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力難以進入城市正規(guī)就業(yè)。目前農(nóng)村勞動力就業(yè)的阻礙主要來自各大、中城市對農(nóng)民進城采取了各種歧視性政策。如北京、上海等大城市都相繼出臺了限定外地勞動力進城就業(yè)數(shù)量的政策,而且對進城農(nóng)村勞動力進入的行業(yè)也作出了規(guī)定。對本地勞動力采取保護“壁壘”。如長沙等一些中小城市也相繼推出保護本地勞動力就業(yè)的政策,對農(nóng)村勞動力流動和就業(yè)進行限制性管理,不斷增多就業(yè)的辦證收費名目,增加農(nóng)村勞動力就業(yè)的成本和求職風險。
1.2農(nóng)村勞動力市場體系環(huán)境
我國經(jīng)過兩年多的努力,全國100家勞動力市場基本完成科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的試點任務(wù),取得了積極成果。主要表現(xiàn)在:現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,在就業(yè)服務(wù)中發(fā)揮了極大作用;信息收集和工作全面加強,較好地滿足了求職者和用人單位的需要;就業(yè)服務(wù)功能不斷拓展;初步建立了一支從中央到地方的勞動力市場法規(guī)體系,勞動力市場秩序明顯好轉(zhuǎn),所有這一切,為促進農(nóng)村勞動力的有序流動,逐步建立市場導(dǎo)向就業(yè)機制創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
國家計劃發(fā)展委員會在編制完成的《國家經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃人口、就業(yè)和社會保障重點專項規(guī)劃》提出,我國將通過改革戶籍制度和社會保障制度創(chuàng)新,在有條件的省市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)逐步推行勞動力市場一體化。這極大地拓寬了農(nóng)村勞動力就業(yè)獲得信息的渠道,促進了農(nóng)村勞動力的正常有序的流動,加快了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的步伐。與此同時,我國勞動力市場競爭就業(yè)機制完全形成還需要時日,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及政府部門之間就業(yè)政策的不協(xié)調(diào),不配套從而導(dǎo)致市場分割現(xiàn)象仍然嚴重,給農(nóng)村勞動力就業(yè)帶來了一定的阻礙。為了給農(nóng)村勞動力就業(yè)提供更多的信息指導(dǎo),不至于盲目流動,由臨時性向穩(wěn)定性、由單個性向整體性發(fā)展,應(yīng)主要解決的以下幾個問題:一是開放問題,目前一切限制農(nóng)村勞動力進入城鄉(xiāng)就業(yè)的政策都不利于勞動力市場的開放,入世后更是如此。二是平等競爭問題。農(nóng)村勞動力與城市勞動力相比較,農(nóng)村勞動力失去了平等競爭的機會,同工不同酬現(xiàn)象嚴重;企業(yè)與勞動者之間的雙向選擇受到破壞,勞動力價格的低廉也破壞了等價交換原則。三是定位問題。政府應(yīng)該找準自己的位置,不要隨便干預(yù)勞動力市場,政府應(yīng)該積極運用宏觀經(jīng)濟政策,促進農(nóng)村勞動力正常就業(yè)。
1.3中小企業(yè)環(huán)境
大力發(fā)展中小企業(yè)是解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的主要途徑。中小企業(yè)由于其自身特點而成為吸納勞動力的主要途徑。這些特點主要表現(xiàn)在:一是中小企業(yè)數(shù)量多,對勞動力的需求量大;二是中小企業(yè)對就業(yè)人員的文化水平要求不高,適合農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)現(xiàn)狀;三是中小企業(yè)就業(yè)制度靈活,適合農(nóng)村農(nóng)忙農(nóng)閑的特點;四是中小企業(yè)分布廣,城鄉(xiāng)分布合理,適合農(nóng)村勞動力的生活習慣。就目前農(nóng)村勞動力就業(yè)的情況來看,75以上的農(nóng)村勞動力在中小企業(yè)就業(yè)。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,中小企業(yè)將更多地進入到第三產(chǎn)業(yè),因第三產(chǎn)業(yè)具有分散、規(guī)模小、勞動密集、資本就業(yè)彈性大等特點,對勞動力的吸收仍具有相當大的空間,估計在其它條件不變的情況下,從事第三產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)還能容納16000萬勞動力。除此之外,中小企業(yè)進入的其他領(lǐng)域還包括為大中型企業(yè)配套的勞動密集的敏感的第二產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。從長遠來看,第二產(chǎn)業(yè)仍然要吸納大量勞動力。根據(jù)過去的情況預(yù)測,在其它條件不變的情況下,第二產(chǎn)業(yè)還可以吸納大約6000萬勞動力。這樣,由于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技含量提高,使得新增加的需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力就能大量地被第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸收,從而成為農(nóng)村勞動力就業(yè)的主要途徑。
但是,我們也必須看到,中小企業(yè)自身外部環(huán)境的窘境,成為制約農(nóng)村勞動力就業(yè)的瓶頸。中小企業(yè)在自身發(fā)展過程中取得了長足的進步和很大的成績,但是也要看到其自身的特點也就是它發(fā)展壯大中的缺點。點多面廣、四處分散,沒有形成規(guī)模,在市場經(jīng)濟大潮中,不能很好地抵御各種風險。隨著中小企業(yè)改革的不斷深入,一些不利于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的中小企業(yè)將逐步地被淘汰,一部分職工下崗和失業(yè)。在這種情況下,要進一步擴大吸收農(nóng)村勞動力就業(yè)的規(guī)模至少在目前不太現(xiàn)實。與此同時,城鎮(zhèn)失業(yè)率也呈逐步上升的趨勢。1991—1997年的7年間登記失業(yè)人數(shù)分別為352萬、360萬、420萬、476萬、520萬、552萬和570萬。近幾年來,城市就業(yè)形勢嚴峻,1997年來企業(yè)下崗職業(yè)總數(shù)為1151萬人,加上行政企業(yè)單位的下崗職工,其數(shù)量達1200萬人,1998年新增下崗職工2350萬人,分流5O萬機關(guān)干部,再考慮精簡機構(gòu)、青年就業(yè)、學生畢業(yè)分配等自然新增的1200多萬勞動力,1998年城市勞動力供給總量達2907萬人。這樣,城市與農(nóng)村雙方勞動力供給都在增加,使得農(nóng)村勞動力進入中小企業(yè)的空間就沒有多大了,從而成為農(nóng)村勞動力就業(yè)的一大障礙。
l。4國際勞務(wù)輸出環(huán)境
我國已正式成為世界貿(mào)易組織的成員國,由于國際社會經(jīng)濟交流的增多、雙方貿(mào)易的增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級,給我國農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
我國在2005年將完成入世的各項承諾,這將有利于對外貿(mào)易的長期穩(wěn)定發(fā)展,加工貿(mào)易特別是具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品出口的增加,有望帶來更多就業(yè)機會。按照外貿(mào)對國民經(jīng)濟增長的貢獻度為20一40測算,每年額外增加4—5個百分點的出口,就可以使國有經(jīng)濟多增長1個百分點。從而增加近萬個就業(yè)機會,預(yù)計在今后十年,就業(yè)率比20世紀90年代平均提高50,達到0.15左右,即GDP每增加一個百分點,就業(yè)總量增長0.15個百分點。由此推算,入世后比入世前每年平均增加200萬一300萬個就業(yè)機會。入世也會推動我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并給中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,可以增加更多的農(nóng)村勞動就業(yè)機會。
但是也要看到,無論是經(jīng)濟發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都存在著大量的失業(yè)人員。國際勞動力市場供求失衡,競爭加劇,造成我國農(nóng)村勞動力向國外轉(zhuǎn)移困難。其主要原因:一是保護主義加強,限制措施增多,勞務(wù)價格越來越低;二是工程成交條件苛刻,標價普遍壓得很低,對外工程項目只能達到保本水平,吸納勞動力能力減弱;三是普通勞動需求明顯下降,技術(shù)勞務(wù)居于主要地位;四是非法移民的數(shù)量大大增加;五是隨著勞務(wù)輸入國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國際勞務(wù)市場對外籍勞務(wù)人員素質(zhì)要求也不斷提高。這就使得我國大量的素質(zhì)較低的農(nóng)村剩余勞動力很難輸出到國外。另外,從世界范圍來看,勞動力在國內(nèi)各類市場的流動基本上是自由的,但對勞動力的國際流動,各國都有一定的行政干預(yù)措施以保護本國利益因此,把我國豐富的農(nóng)村剩余勞動力引向國際勞務(wù)市場只能作為一種補充方式。
2農(nóng)村勞動力就業(yè)的主要對策
2.1消除政策環(huán)境的障礙,創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境
農(nóng)村勞動力無論是外出還是在本地就業(yè),無論是進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是自我創(chuàng)業(yè)都需要較為寬松的政策環(huán)境。但是由于戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度、流動人口收費制度以及地方政策制定的土政策,在一定程度上制約了農(nóng)村勞動力的流動。因此,迫切需要給農(nóng)村勞動力以寬松的環(huán)境。一方面,要制定有利于農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的農(nóng)業(yè)改革政策。如土地流轉(zhuǎn)制度改革,農(nóng)村經(jīng)濟管理體制改革,實行土地股份化,“四荒地”使用權(quán)租賃等。另一方面,要制定有利于農(nóng)村非農(nóng)化的產(chǎn)業(yè)政策。以開發(fā)農(nóng)村勞動力資源為重點,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。通過制定政策,改革農(nóng)村投融資體制。引導(dǎo)有一技之長的外出務(wù)工人員積極回歸創(chuàng)業(yè)。同時,注重培育農(nóng)村新的投資熱點和經(jīng)濟增長點,從多方面為創(chuàng)業(yè)人員構(gòu)建安居樂業(yè)的環(huán)境。
2.2消除空間轉(zhuǎn)移的障礙,拓寬勞動力就業(yè)空間
勞動力轉(zhuǎn)移從空間地域上一般表現(xiàn)為省內(nèi)、省外和國外。在改革開放初期,農(nóng)村勞動力一般向東南沿海和大中城市轉(zhuǎn)移。由于東南沿海地區(qū)勞動力素質(zhì)提升很快,用人單位對勞動力素質(zhì)要求明顯提高,致使其他地區(qū)素質(zhì)不高的農(nóng)村勞動力向該地區(qū)轉(zhuǎn)移就比較困難。同時,近些年來,由于宏觀經(jīng)濟緊縮,大中城市國有企業(yè)改革進入更深層次,國有企業(yè)自身狀況的不理想,導(dǎo)致下崗、失業(yè)人員增多。城鎮(zhèn)失業(yè)率上升,原本城市人口不愿干的臟、累、差的工作,愿意干的城里人增多起來,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間日趨狹小。因此,拓寬勞動力就業(yè)的空間,要從四個方面下功夫:一是服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化。建立健全勞動力市場服務(wù)體系,在勞動力輸出人口密集地設(shè)立勞動力服務(wù)聯(lián)系點,在外地設(shè)立勞動辦事處,加強橫向聯(lián)系,開展勞動力信息交流。二是輸出基地化。輸出地與輸入地之間要在政策、企業(yè)和勞動力管理部門之間建立良好的協(xié)作關(guān)系。每年定期輸送各類勞動力,形成若干個勞務(wù)基地。三是培訓層次化。隨著就業(yè)形勢的變化,有針對性地對各類勞動力進行培訓。以適合不同層次的就業(yè)需要。既要有勞務(wù)輸出的崗位培訓,也要有農(nóng)業(yè)勞動力的技能培訓、素質(zhì)培訓,還要有出國人員培訓等。四是組織多元化。目前,外出務(wù)工人員多是自發(fā)性的,由當?shù)貏趧?wù)部門有組織輸出的比重不到10%,主要以親幫親、友幫友形式,以地緣與血緣關(guān)系為紐帶。這種形式有一定的積極作用,但是力量分散,轉(zhuǎn)移空間有限。這樣就需要各級政府和社會各界力量的聯(lián)合,形成合力。為此,要建立勞務(wù)中介、職業(yè)介紹機構(gòu),形成由政府、學校、個人等多元化組織結(jié)構(gòu),保障在“有業(yè)可就”的前提下,擴大輸出規(guī)模,推進勞動力的有序轉(zhuǎn)移。
1分類控制美國政府對環(huán)境問題的治理
采取聯(lián)邦與地方政府分類執(zhí)法的方式,美國環(huán)境執(zhí)法主要由三個部門負責:國家環(huán)保局、內(nèi)政部和農(nóng)業(yè)部。國家環(huán)保局主要負責控制污染事件的發(fā)生,內(nèi)政部主要負責聯(lián)邦自然資源的管理和保護,農(nóng)業(yè)部主要負責農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的計劃、生產(chǎn)、銷售、出口等,負責美化環(huán)境、保護環(huán)境、農(nóng)業(yè)教育等。美國的環(huán)境執(zhí)法原則上由各州來執(zhí)行,一方面各州在聯(lián)邦環(huán)保局的同意下制定自己的實施計劃,但實施標準不能低于聯(lián)邦規(guī)定的標準。另一方面,如果各州在執(zhí)法過程中超過了聯(lián)邦的標準,聯(lián)邦環(huán)保局又會以自己的名義取代該州進行環(huán)境執(zhí)法的地位,從而來確保全國各州的環(huán)境執(zhí)法在一定程度上的統(tǒng)一。美國聯(lián)邦政府對環(huán)境污染按資源進行分類管理,制定單行法律法規(guī),主要有《土壤侵蝕法》、《水質(zhì)法》、《清潔空氣法》、《聯(lián)邦殺蟲劑、殺菌劑和滅鼠劑法案》等法案,對不同的資源要素制定單獨的法律,這樣不僅便于有效地立法和高效地執(zhí)法,同時,也為綜合治理農(nóng)業(yè)環(huán)境問題奠定了法律基礎(chǔ)。
2聯(lián)邦法律和地方立法相結(jié)合
在立法層面上,聯(lián)邦和州憲法對不同層級的不同職責進行了明確的劃分,以確保不同部門執(zhí)法的合理高效。美國農(nóng)業(yè)之所以取得如此大的成就,很大程度上依賴于健全的法律法規(guī)以及強硬的司法力度。例如,1987年美國國會頒布并實施的《水質(zhì)法》,要求各州對管轄區(qū)域內(nèi)的面源污染進行統(tǒng)一識別,區(qū)別不同類型的污染源,要求各洲政府通過合作來預(yù)防、阻止以及減輕污染的發(fā)生,鼓勵政府間制定可行的統(tǒng)一的有關(guān)預(yù)防、阻止以及減輕水污染的法規(guī),并鼓勵各洲政府間簽訂預(yù)防和阻止水污染事件發(fā)生的合同,國會對此類協(xié)議規(guī)定只要不與聯(lián)邦法律法規(guī)發(fā)生沖突便給予贊成通過。同時,美國聯(lián)邦政府還與州以及地方機構(gòu)合作開展研究、調(diào)查、設(shè)計以及搜集信息等,來預(yù)防、阻止和減輕水污染。聯(lián)邦政府授權(quán)環(huán)保署對各州、自治區(qū)、州市、各洲間為預(yù)防、阻止和減輕水污染的機構(gòu)提供資金援助的措施來削減面源污染。
3法律制度健全
從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的立法工作來看,迄今為止美國制定的農(nóng)業(yè)資源法律政策已有11部,涉及土壤污染、土壤侵蝕、水土流失等方面,在農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥管理)方面制定的法律政策有6部,地方州、縣還根據(jù)自己的實際情況,制定適合本地區(qū)發(fā)展的法律政策。
二我國農(nóng)業(yè)環(huán)境所面臨的問題
1土壤污染
我國土壤污染種類繁多,主要是不合理地施用農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)膜,還有酸雨等大氣類型的污染。土壤污染具有持續(xù)性、隱蔽性以及滯后性,所以我國每年因土壤污染而造成的農(nóng)田減產(chǎn)甚至絕收,是造成糧食危機以及食品安全的重要因素。近年來,我國污水灌溉農(nóng)田面積約330多萬公頃,占全國總灌溉農(nóng)田面積的7.3%;每年農(nóng)藥、化肥使用量均超過2.3kg/公頃;每年農(nóng)地用膜年產(chǎn)量50萬噸,大約20%殘留在土壤中,殘留的地膜會造成新一輪的污染;據(jù)2010年環(huán)境質(zhì)量狀況報告顯示,全國酸雨面積約120萬平方公里,約占國土面積的12.6%。
2水體污染
水污染是各國共同面臨的一項重大難題,根據(jù)聯(lián)合國2008年數(shù)據(jù),我國擁有全世界21%的人口,但只占水資源總量的6%,人均水資源量僅為世界人均水平四分之一左右,是全球人均水資源最貧乏的國家之一。隨著污染范圍不斷擴大,程度不斷加深,其質(zhì)量對人類的影響已經(jīng)遠超數(shù)量。據(jù)水利部2011年水資源公報顯示,我國北方六區(qū)2011年水資源總量為4918億立方米,占全國水資源總量的21.1%,但總用水量卻占全國的45.3%。全國七大水系近一半河段污染嚴重,城市附近的河流大都受到不同程度的污染,能達到2、3類水質(zhì)的北方河流約有20%、南方約30%。另據(jù)近期對全國130個湖泊調(diào)查結(jié)果分析表明,目前處于富營養(yǎng)狀態(tài)下的湖泊有51個,占調(diào)查總數(shù)的39%,占調(diào)查面積的33.8%。
3農(nóng)藥化肥使用不合理
我國總體上對農(nóng)藥化肥控制力度比發(fā)達國家低,不僅表現(xiàn)在法律制度的制定上,也體現(xiàn)在對農(nóng)藥化肥的使用上。我國每年因農(nóng)藥化肥不合理使用出現(xiàn)大量農(nóng)藥中毒事件,據(jù)26個省市1992~1996年5年間的不完全統(tǒng)計,共報告247340例農(nóng)藥中毒,致死24612人,年均病死率為9.95%。另外,據(jù)農(nóng)業(yè)部對6個省26個基地縣抽樣調(diào)查,糧食中農(nóng)藥檢出率為60.1%,殘留超標率達1.12%。一些大城市郊區(qū)蔬菜農(nóng)藥檢出率超過50%以上。這不但影響我國農(nóng)業(yè)自身健康發(fā)展,還導(dǎo)致我國在農(nóng)產(chǎn)品出口方面遭受其他國家的歧視。
三美國農(nóng)業(yè)環(huán)保制度
對我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的啟示美國農(nóng)業(yè)環(huán)境得到改善主要得益于美國聯(lián)邦以及州政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,及時制定適合國家發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法案。制度是根本,高效的執(zhí)行是保障,美國農(nóng)業(yè)之所以走在世界尖端之列,與其制度建設(shè)密切相關(guān)。雖然我國與美國體制不同,但針對相同的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題所需解決辦法卻如出一轍。美國在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境問題方面所制定的法律政策具有其先進性,值得中國借鑒。法律的制定、政策的維護、意識的培養(yǎng)、科研的貢獻、資金的投入是環(huán)境保護工作順利有效進行的重要保障。
1建立土壤環(huán)境影響評價制度
建立政府企業(yè)環(huán)境問責雙軌制在黨的十號召對官員進行綠色GDP考核以及防止造成土壤污染和生態(tài)系統(tǒng)破壞的背景之下,建立土壤環(huán)境影響評價十分必要。土壤環(huán)境影響評價,即在工礦企業(yè)選址建廠之前要做出土壤污染分析報告,由環(huán)保部門根據(jù)報告分析是否有必要進行專門的污染測試,對于可能造成的環(huán)境損害,包括土壤、大氣、水、動植物,以及對人體健康的影響等,進行多方位的檢驗與評估,這應(yīng)當作為企業(yè)選址建廠中的必要環(huán)節(jié)。只有那些對土壤或生態(tài)環(huán)境沒有或基本沒有負面影響的企業(yè),才能建立在市區(qū)或郊區(qū)。如果對土壤影響較大但又必須建址在市郊附近,且預(yù)防措施和治理措施到位,可以允許其建廠。對于污染嚴重的工礦企業(yè),禁止其在良田、水源地、居民生活區(qū)等地建廠。實施土壤環(huán)境影響評價制度可以有效地預(yù)防土壤污染的發(fā)生,高效地節(jié)約治理成本。目前,我國土壤污染責任仍以“誰污染,誰治理”為原則,因此建立政府企業(yè)環(huán)境問責雙軌制對預(yù)防“點源控制”非常有必要。土壤污染的一個主要來源就是工業(yè)三廢,其對土壤造成間接或直接的污染。我國現(xiàn)行的法律制度針對企業(yè)污染的設(shè)計主要是采取個別控制,以污染物“點源控制”為主,而非個別污染大家治理。在責任承擔上,現(xiàn)行企業(yè)績效考核中不包括土壤污染所導(dǎo)致的生態(tài)價值受損,這足以表明企業(yè)已將污染所導(dǎo)致的負外部性外部化,即自身收益外部受損,這對其他企業(yè)以及生態(tài)環(huán)境有失公平。黨的十提出要把資源、環(huán)境、生態(tài)納入到政府績效評價體系中,建立以綠色GDP為導(dǎo)向的政績考核體系,因此在有污染的企業(yè)選址建廠時,應(yīng)先向當?shù)卣峤画h(huán)境影響評價報告書或報告表,說明其針對土壤環(huán)境評價保護措施的設(shè)計,以及相關(guān)環(huán)境科學技術(shù)的發(fā)展。另外,政府方面針對政府官員實行環(huán)境與經(jīng)濟綜合考核的辦法,即政府在接納企業(yè)在本地區(qū)建廠時,未來就要承擔各項環(huán)境標準抑或某單項環(huán)境標準的考核,并根據(jù)企業(yè)排污狀況,確定獎勵排污少未對環(huán)境造成危害,且與高污染的企業(yè)一同承擔污染環(huán)境的責任,做到經(jīng)濟建設(shè)收益與環(huán)境保護同負擔,以便早日實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展。
2采用綜合環(huán)境制度解決水污染問題
嚴格實行污染物排放總量控制與公眾參與監(jiān)督水源區(qū)的水質(zhì)量相結(jié)合的制度。國務(wù)院為了加強水污染防治工作,規(guī)定所有的工業(yè)污染源都要達標排放污染物,對于新建的企業(yè)要實行三同時制度。工礦企業(yè)根據(jù)排放污染物的性質(zhì)決定從嚴控制還是放寬政策,對于排放有毒、有害、不可降解以及含有重金屬的污染物嚴格控制,排放污染物的總量標準根據(jù)各地政府制定的標準嚴格執(zhí)行,如果有過量排放的,政府應(yīng)對其嚴格執(zhí)行行政處罰;對于毒性較小、可降解的污染物放寬政策。對于建在離水源區(qū)較近的工礦企業(yè),民眾要積極監(jiān)督其排放的物質(zhì)是否對水源地造成危害,如果造成一定程度的危害,政府應(yīng)對其采取限期治理或遷出水源地區(qū)域的措施,責令其另行選址建廠,并設(shè)立水源地保護區(qū),嚴格限制有污染的企業(yè)在水域區(qū)附近建廠。在工業(yè)生產(chǎn)中,針對廢水的處理,政府要加強管控,定期檢查廢水處理設(shè)施的運轉(zhuǎn)以及排放區(qū)域,防止其將污水直接排入河流,造成河流以及水源地污染。最后,鼓勵群眾積極參與監(jiān)督工礦企業(yè)排放工業(yè)三廢的行動中來,排污即舉報,不僅加強政府對排污行為的管控,更應(yīng)當增強民眾參與環(huán)保事業(yè)的責任感。
3完善我國《農(nóng)藥管理條例》農(nóng)藥對土壤以及環(huán)境的危害
縱觀我國各個地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,很大的一個特點就是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目基本上都是依托當?shù)氐淖匀毁Y源來進行發(fā)展,雖然這是一個發(fā)展的基本路徑,然而通過“圈地”等方式強占農(nóng)田進行不合理開發(fā),加上對于自然資源的過度依賴,就會導(dǎo)致兩個惡果———一是對于環(huán)境的破壞性大,二是項目自身的競爭力有限,生存期限有限。按照國際慣例,農(nóng)業(yè)旅游區(qū)半徑大于9.5公里的區(qū)域(面積)時,才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益,而我國多個生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是小于這個規(guī)模的,項目鱗次櫛比、林林總總,不僅造成市場范圍狹小,客源不足,效益低下,更是導(dǎo)致單位面積內(nèi)環(huán)境的過載。除了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目本身對于環(huán)境造成巨大的壓力之外,一個生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目開展之后,紛至沓來的游客所造成的環(huán)境污染等問題,也是目前項目所難以承擔的。國人自身的素質(zhì)有待提高,加上旅游期間疲勞等問題,導(dǎo)致每逢節(jié)假日,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目中都會留下諸多生活垃圾、餐廚垃圾,這些垃圾的存在本身就加大了地域的環(huán)境壓力。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目的經(jīng)營者,多數(shù)都是由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而成,在興辦起生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目時,他們自身對于垃圾處理、污水處理等問題根本不甚了解,造成在建設(shè)時期就缺失環(huán)保措施。而在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目開展起來之后,又往往更加重視盈利而忽略環(huán)境保護,不注重保護環(huán)境,甚至為了滿足游客需求盲目引進外地物種,這種思想與行為造成了諸多生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目所在地生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)失衡、外部物種入侵等環(huán)境問題。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護問題歸因與對策分析
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護問題歸因分析
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游導(dǎo)致環(huán)境問題,直接原因在于政府對于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的監(jiān)管不到位。目前我國諸多生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目,都缺乏合理的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,通常是在政府的提議下,在市場的催生中,由當?shù)氐霓r(nóng)民自發(fā)的發(fā)展起來的。這種規(guī)劃、建設(shè)通常缺乏科學性和前瞻性,也沒有進行環(huán)境評估,地方政府和農(nóng)民本著“先搞起來再慢慢發(fā)展”的理念,先從資源下手,進行野蠻的開發(fā),全然不顧環(huán)境承載力。環(huán)境問題愈演愈烈,關(guān)鍵還是在于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的從業(yè)人員本身環(huán)保意識不足,以及其對于經(jīng)濟利益的盲目追求。誠然,我國近年來生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目的發(fā)展使得部分農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)從業(yè)人員賺得盆滿缽滿,然而這種經(jīng)濟利益并沒有轉(zhuǎn)變其思想,向環(huán)境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而沒有取得很好經(jīng)濟效益的項目管理者就更缺乏環(huán)保意識,在追求經(jīng)濟利益的同時是能夠主動犧牲環(huán)境的。歸根結(jié)底,還是從業(yè)人員自身眼界與素質(zhì)的問題,從業(yè)人員準入機制、環(huán)境評價體系的缺失也縱容了這些思想的蔓延。而我國游客本身的綜合素質(zhì)問題,也是導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目在特定時間出現(xiàn)嚴重環(huán)境問題的導(dǎo)火索。節(jié)假日比較集中、游客行程緊張放松對于自己的要求都是使得這一問題產(chǎn)生的直接原因。游客綜合素質(zhì)的提高也不僅僅是游客單方面的事情,同樣需要多方面來綜合考量與處置。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護問題對策分析
要解決生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護問題,必須針對問題的原因來對癥下藥的解決。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中出現(xiàn)的環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境問題,其牽涉到社會公德問題、政府管理問題、行業(yè)準入制度問題、從業(yè)人員職業(yè)道德問題等,需要各個擊破。
1.我國政府需要切實的對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境問題負起責任來。
在前期規(guī)劃上,一方面,要加強對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目的前期規(guī)劃,保證其在建設(shè)初期能夠考慮到當?shù)氐沫h(huán)境承載能力,要將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游劃在環(huán)境保護區(qū)的紅線之外,形成對于環(huán)境的有力保護。另一方面,要剪輯健全生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目的準入機制,出臺對于生態(tài)旅游項目的環(huán)境保護標準,隔絕一批不達到標準的企業(yè),拒絕其進入本行業(yè),同時要在準入機制的基礎(chǔ)上加強追則,對于已經(jīng)建立起來的相關(guān)項目不符合準入機制標準的,要一家家查并關(guān)停。如此,從事前和事后進行規(guī)范,則能夠使得政府的調(diào)控功能發(fā)揮完全,形成有效的環(huán)保屏障。除此之外,為了給予從業(yè)人員提升環(huán)境保護硬件設(shè)施的空間,政府還應(yīng)當在別的層面給予具有環(huán)保思想的項目以一定的政策、資金上的支撐。如日本制定了《市民農(nóng)園整備促進法》,政府在硬件配套設(shè)施方面給予許多優(yōu)惠政策,大大解決了休閑農(nóng)業(yè)建園的資金成本;意大利對給予開展農(nóng)業(yè)旅游的單位開辟通路,使其享受政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策。我國政府可以政策和支撐促進生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)保建設(shè),幫助從業(yè)人員解決切實的困難。
2.針對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的從業(yè)人員本身環(huán)保意識不足的問題。
政府需要負起責任,對于從業(yè)人員進行管理和培訓,在意識上對于其進行指導(dǎo)。而最為關(guān)鍵的是,從業(yè)人員需要從自身的角度來扭轉(zhuǎn)思想,接受可持續(xù)發(fā)展的思想和生態(tài)文明思想,要意識到,企業(yè)的長期發(fā)展不是靠消耗環(huán)境來進行的,而是要靠人與自然的和諧共存,和諧發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)的。臺灣休閑農(nóng)業(yè)充分利用占全臺面積50%以上的森林資源,融合當?shù)刈匀?、文史資源及特有的農(nóng)村生產(chǎn)、景觀等,在親和自然的同時實現(xiàn)了很好的盈利。這一案例對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員的啟事是,相關(guān)從業(yè)人員還需要開拓眼界,要將具體的發(fā)展策略作更為細致、科學的判斷,要主動降低自身項目對于自然資源的依賴,要逐步實現(xiàn)靠農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)實現(xiàn)效益,靠獨特的旅游文化分為和旅游體驗項目來實現(xiàn)效益,要真正將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化,拜托農(nóng)業(yè)“面朝黃土背朝天”、“靠天收”的思想理念。實現(xiàn)以上兩點,最為重要的還是相關(guān)從業(yè)人員要加強學習和思考,在自我完善的基礎(chǔ)上提升環(huán)保意識和發(fā)展意識,對于自身企業(yè)的發(fā)展也會有很有效的提升。
3.從目前造成嚴重生態(tài)環(huán)境問題的最直接原因———游客旅游導(dǎo)致的環(huán)境污染這一問題來看,解決需要的也是多方面的支撐。
一方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目在規(guī)劃時,就需要在硬件設(shè)施上考慮到普通消費者的需求,要符合人性化的需求,在合適的地點放置足夠的垃圾收納器具,使得游客能夠輕松的完成垃圾的分類、丟棄,不會因為客觀原因?qū)е聦τ诃h(huán)境的勿擾。另一方面,大眾傳媒以及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目本身,都要注重對于旅游文明、生態(tài)文明的宣傳工作,例如,在環(huán)境周期間集中宣傳旅游文明,或者在景區(qū)的導(dǎo)視系統(tǒng)、大屏幕上進行旅游文明、生態(tài)文明的宣傳,要使得游客在出行的時候能夠有一盞保護環(huán)境的明燈在于心中,在不斷的提醒中加強對于自身的自律。在精神文明建設(shè)開展數(shù)十年的當下,主動去污染環(huán)境的游客數(shù)量還是少的,只要景區(qū)服務(wù)到位,應(yīng)當能夠有效的環(huán)節(jié)游客旅游導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。
三、結(jié)論
1.1有利于提高生活質(zhì)量
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重視的是要利用自然的生產(chǎn)力并且要提高生物轉(zhuǎn)化的效率,而生態(tài)農(nóng)業(yè)正是傳承了這兩個優(yōu)點,并在這基礎(chǔ)上增加了利用科學技術(shù)的效果,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成為了基于酶工程、發(fā)酵工程、基因工程、細胞工程以及實現(xiàn)了高度機械化與自動化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)。
1.2形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán)
農(nóng)業(yè)能夠在保持為社會提供高質(zhì)、高量的產(chǎn)品的同時,又能夠保持住最佳平衡狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護是通過科學的農(nóng)業(yè)管理,來保護和合理利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源,保護大氣、水體、土壤等公益環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源的永續(xù)利用,維護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),防止環(huán)境污染。
2做好環(huán)境保護工作
2.1合理利用與保護自然資源
優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),退耕還林還草、退田還湖還濕地,并且將水土流失、土地沙漠化、鹽漬化的惡性發(fā)展趨勢嚴格控制,努力實現(xiàn)中國自然資源環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。大力造林護林,改造農(nóng)業(yè)自然環(huán)境,森林是陸地表面最大的生態(tài)系統(tǒng),是改造自然、保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要因素。增加植被,實行集約化經(jīng)營,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
2.2應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù),改造農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境
首先要在田地與水系統(tǒng)適當隔離,如設(shè)置一定寬度的植被緩沖帶,要在田地景觀中增加濕地所占的比例,還在地形改變的過渡帶設(shè)置一定寬度的樹墻或水溝等設(shè)施。還可利用農(nóng)地的立體空間實行輪作、套種等方式,這樣也能夠一定程度上控制對地下水系統(tǒng)的污染。
2.3要以生態(tài)學理論為指導(dǎo),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
大力推廣測土配方施肥,減少化肥、農(nóng)藥用量,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)資源的多級利用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上生態(tài)平衡、生態(tài)良性循環(huán)的道路。
2.4應(yīng)采取多種措施
防止工業(yè)及其他行業(yè)污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響,特別要減少“三廢”的排放。要將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,實行種養(yǎng)一條龍,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高經(jīng)濟效益,改善農(nóng)村居住條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
2.5重視科技創(chuàng)新
讓科學技術(shù)支持保護著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進步,加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),不斷提出新理論,研究新型科技。
3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施
3.1依靠新興能源
沼氣能源結(jié)合養(yǎng)殖與種植業(yè),將禽畜所、沼氣池、排泄處還有陽光溫室等在封閉的條件下結(jié)合一體化。這十分有利于充分合理、多層次利用生物能資源、加速能流與物流運轉(zhuǎn)、保護林草植被和自然環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)環(huán)衛(wèi)情況。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,使化學農(nóng)藥和肥料在一定程度上得以減少,提高農(nóng)作物、食品的質(zhì)量并且保障食品安全。
3.2治理有害生物
治理有害生物即是利用天然因素,保持有害生物天敵的數(shù)量是增強和保持自然控制的方法。在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,糧食的產(chǎn)量常常因為雜草、病蟲害等而造成大量損失,平均要達到25%左右。直到現(xiàn)在,要預(yù)防、治療這些病蟲害更多的還是利用化學農(nóng)藥,而大量的化學農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用,是造成環(huán)境污染、禽畜中毒、天敵滅亡的重要原因,而且農(nóng)藥過量還會增加這些農(nóng)業(yè)有害物的抗藥性,使得來年病蟲害更會來勢洶洶。只有依靠先進的科學技術(shù)和實用方法才會將雜草、害蟲等有效控制住,減少經(jīng)濟損失。
3.3合理發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及污水的灌溉管理
只有科學、合理地規(guī)劃控制養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模,成立生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場,走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路才能從根本上解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題。污水灌溉問題與農(nóng)業(yè)、水利、城建和環(huán)保等多個部門息息相關(guān),所以,眼前最重要的是第一時間建立治理污水灌溉的機構(gòu)組織,尤其是農(nóng)業(yè)、水利部門要加強水質(zhì)的監(jiān)測指標與手段,提倡利用灌溉污水預(yù)處理技術(shù)。
3.4利用天然生態(tài)優(yōu)勢,提高農(nóng)作物品質(zhì)
1.改革畢業(yè)設(shè)計的立題、選題形式。隨著就業(yè)壓力的逐年增大,為順利就業(yè),大部分學生在七、八學期忙于復(fù)習考研、在用人單位實習和參加各類招聘面試,根本沒有充足的精力認真完成畢業(yè)設(shè)計工作。針對這一問題,環(huán)境設(shè)計專業(yè)對過去的先由指導(dǎo)教師申報畢業(yè)設(shè)計題目,再經(jīng)學院組織專定審定,最后由學生與指導(dǎo)教師進行雙向選擇的畢業(yè)設(shè)計立題形式進行了改革。先由指導(dǎo)教師申報擬指導(dǎo)的學生人數(shù)與畢業(yè)設(shè)計的方向,再由學生根據(jù)個人的實際情況選定指導(dǎo)教師,指導(dǎo)教師選定后,由學生根據(jù)自己的興趣愛好、在實習單位從事的工作、研究生階段可能從事的研究方向等,與指導(dǎo)教師共同商定畢業(yè)設(shè)計的初定題目和設(shè)計任務(wù),初定題目和任務(wù)經(jīng)系和學院審定后可最終確定。這樣可將學生的畢業(yè)設(shè)計工作與學生的興趣愛好、在實習單位從事的工作以及以后可能從事的研究工作有機地結(jié)合,緩解學生就業(yè)壓力與畢業(yè)設(shè)計的矛盾。
2.積極探索校外指導(dǎo)教師指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計的模式。由學生申請,并提供校外研究生指導(dǎo)教師、科研人員、擬就業(yè)單位高層管理人員或技術(shù)人員的基本情況,畢業(yè)設(shè)計題目、設(shè)計任務(wù)、實施計劃以及所具備的設(shè)計條件,學院組織相關(guān)專家論證審批后,可由校外科研人員、高層管理人員以及技術(shù)人員擔任學生畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師,學院指定校內(nèi)相關(guān)教師協(xié)助指導(dǎo),并具體負責與學生的定期溝通與聯(lián)系。這樣既可利用校外優(yōu)質(zhì)教學資源,又避免了學生在外實習,校內(nèi)指導(dǎo)教師鞭長莫及的無奈局面。
3.提前畢業(yè)設(shè)計的開題時間。將畢業(yè)設(shè)計開始時間提前至第六學期開學初,讓學生充分利用第六學期和第三學年暑假,完成畢業(yè)設(shè)計前期準備工作(確定指導(dǎo)教師、確定題目、確定實施計劃、查閱資料、確定設(shè)計思路和理念),部分有能力的學生甚至可以完成畢業(yè)設(shè)計的主體部分,為畢業(yè)設(shè)計擴充有效的開展時間。
二、堅持畢業(yè)設(shè)計“seminar”,強化過程管理
1.堅持兩周一次的學生畢業(yè)設(shè)計“seminar”一個指導(dǎo)教師單獨組織或幾個指導(dǎo)教師聯(lián)合組織,組織自己所指導(dǎo)的所有學生每兩周召開一次學生畢業(yè)設(shè)計“seminar”,每位學生匯報自己畢業(yè)設(shè)計的進展、取得的階段性成績以及存在的問題,大家相互交流、相互學習、相互指點,相互借鑒。對于在校外實習的學生,可通過網(wǎng)絡(luò)參加“seminar”;對所指導(dǎo)的學生在校外較多指導(dǎo)教師,也可組織網(wǎng)上“seminar”。指導(dǎo)教師對學生參加“seminar”的情況進行考核,考核成績記入畢業(yè)設(shè)計成績。這樣既對學生可進行有效地督促,強化過程管理,又可及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免學生前期不做,后期突擊應(yīng)付的問題。
2.堅持每月一次的指導(dǎo)教師“seminar”以教研室為單位,每月召開一次指導(dǎo)教師“seminar”,通報學生畢業(yè)設(shè)計的進展情況、階段性成果以及在畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的知識上的、態(tài)度上的、技術(shù)上的、心理上的、生活上的問題和不良傾向,共同分析問題產(chǎn)生的原因以及解決問題的關(guān)鍵,共同研討解決辦法與對策。
3.嚴格畢業(yè)設(shè)計中期檢查制度以制度的形式明確畢業(yè)設(shè)計中期檢查專家組成員的構(gòu)成及人數(shù)、檢查時間、檢查的主要內(nèi)容、檢查的形式、檢查的組織管理以及檢查不合格的處理意見,并明確中期檢成績在畢業(yè)設(shè)計總成績中所占的比例。檢查時所有學生必須以PPT的形式匯報參考資料查閱情況、論文(設(shè)計)進展情況,取得的階段性成果、遇到的主要問題及下階段進度安排。檢查結(jié)果在網(wǎng)上公布并在畢業(yè)論文(設(shè)計)總成績中占一定比例。
三、細化畢業(yè)設(shè)計撰寫規(guī)范,改革畢業(yè)設(shè)計答辯形式
1.細化畢業(yè)設(shè)計撰寫與打印規(guī)范在畢業(yè)設(shè)計開展的中、后期,請相關(guān)專家以講座的形式對學生進行培訓,詳細講解畢業(yè)設(shè)計過程中應(yīng)注意的問題以及設(shè)計說明的撰寫要求與規(guī)范,使學生在撰寫畢業(yè)設(shè)計說明時胸有成竹,心中有數(shù)。另外,針對環(huán)境設(shè)計專業(yè)單獨制定詳細的畢業(yè)設(shè)計說明撰寫與打印規(guī)范,按照設(shè)明撰寫的先后順序,將總體框架與要求、具體的結(jié)構(gòu)安排、每一部分具體的撰寫內(nèi)容、字數(shù)要求,打印規(guī)范等以表格或視圖的形式詳細列出,使學生能一目了然地了解具體的要求和規(guī)范,避免往屆設(shè)計說明中所出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)混亂、條理不強、文字表述詞不達意、打印格式不規(guī)范等問題。
2.改革畢業(yè)設(shè)計的答辯形式改革以學生答辯匯報表現(xiàn)確定學生畢業(yè)設(shè)計成績的考核形式,將畢業(yè)設(shè)計答辯分為兩個階段,即第一次答辯和第二次答辯,第一次答辯在畢業(yè)設(shè)計展覽的現(xiàn)場進行,由相關(guān)教師組成畢業(yè)設(shè)計答辯小組(指導(dǎo)教師不參與所指導(dǎo)學生的答辯),讓學生在畢業(yè)設(shè)計作品展覽現(xiàn)場對畢業(yè)設(shè)計情況進行匯報,回答教師與其它學生的提問,答辯小組現(xiàn)場對學生的畢業(yè)設(shè)計進行評定。第一次畢業(yè)設(shè)計答辯規(guī)定20%~30%的學生不合格,命其限期整改參加第二次答辯。第二次在教室進行,答辯委員由學院指定,學生以PPT的形式匯報畢業(yè)設(shè)計相關(guān)情況,答辯委員會對其畢業(yè)設(shè)計成績進行重新評定,答辯通過則畢業(yè)設(shè)計成績合格,不通過者則畢業(yè)設(shè)計成績不合格,參加第二次答辯的學生不具備優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計的評選資格。這樣既解決了有限的時間內(nèi)同時進行畢業(yè)設(shè)計展覽和畢業(yè)設(shè)計答辯時間上的緊張,又有利于對畢業(yè)設(shè)計成績評定的公開、公平與公正。
3.聘請校外企事業(yè)單位高層管理人員和技術(shù)人員擔任答辯評委聘請校外企事業(yè)單位的高層管理人員與技術(shù)人員擔任答辯評委并進行打分,以促進學生畢業(yè)設(shè)計與生活實際相結(jié)合,符合社會發(fā)展、企事業(yè)單位生產(chǎn)與發(fā)展需要,防止畢業(yè)設(shè)計脫離實際的紙上談兵與主觀臆想,使學生的畢業(yè)設(shè)計的考核更加客觀公正,使畢業(yè)設(shè)計更有參考和應(yīng)用價值,激發(fā)學生認真開展畢業(yè)設(shè)計的興趣。
四、為畢業(yè)設(shè)計成果提供亮才現(xiàn)藝平臺,激發(fā)學生興趣
1.舉辦畢業(yè)設(shè)計作品展,提供展示成果的機會每年在畢業(yè)設(shè)計答辯前舉辦由學校牽頭,學院承辦,并邀請兄弟院校和相關(guān)企事業(yè)參加的環(huán)境設(shè)計專業(yè)畢業(yè)設(shè)計作品展,并對已參加國內(nèi)其它競賽獲獎的或獲得專利的優(yōu)秀作品進行表彰獎勵,促進學生相互監(jiān)督、交流、學習的同時,為學生提供展示才華與成果的機會和平臺,激發(fā)學生認真開展畢業(yè)設(shè)計的熱情和積極性。
2.推薦學生作品參加各類學科競賽、申報專利學校積極舉辦藝術(shù)設(shè)計大賽、風景園林景觀設(shè)計大賽、計算機設(shè)計大賽等學科競賽為學生提供展示成果機會的同時擇優(yōu)推薦學生畢業(yè)設(shè)計作品參加國內(nèi)外各級藝術(shù)類學科競賽,為學生提供亮才現(xiàn)藝的機會,激發(fā)學生認真開展畢業(yè)設(shè)計的積極性。另外,對于創(chuàng)新性強,設(shè)計水平高的作品,學校在經(jīng)費上給予支持,鼓勵學生積極申報外觀設(shè)計專利,激發(fā)學生開展畢業(yè)設(shè)計的興趣和積極性。
論文內(nèi)容摘要:西方發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟理念經(jīng)歷了末端治理、生態(tài)治理、深生態(tài)治理三個階段,在探索循環(huán)經(jīng)濟的實踐中,我國也要注意循環(huán)經(jīng)濟“循環(huán)量”的理性限度、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式政策功能的終極性、循環(huán)經(jīng)濟實踐過程中對“面污染”源與“點污染”源的倒置、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式不是簡單環(huán)境保護手段等問題。
循環(huán)經(jīng)濟思想源于美國經(jīng)濟學家鮑爾丁于20世紀60年代提出的“宇宙飛船理論”。1970年,a•克尼斯等人基于生態(tài)系統(tǒng)的危機,即物質(zhì)代謝結(jié)構(gòu)的崩潰而撰文提出了“物質(zhì)循環(huán)分析論”(也稱生態(tài)經(jīng)濟理論)。20世紀70、80年代以來,日本、美國和西歐各國積極開展了多種形式的循環(huán)經(jīng)濟的實踐與探索,并取得了一定的成效。循環(huán)經(jīng)濟在本世紀初傳入我國,并成為科學發(fā)展觀指導(dǎo)下理想的經(jīng)濟發(fā)展模式。
西方國家循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展歷程
末端治理階段。20世紀70、80年代,德國、日本、美國等西方發(fā)達國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的早期都經(jīng)歷過末端治理過程。末端治理是“先污染,后治理”,強調(diào)在生產(chǎn)過程中的末端采取措施治理污染。結(jié)果治理的技術(shù)難度很大,不但治理成本高,而且生態(tài)惡化難以遏制,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都很難達到預(yù)期目的。
生態(tài)治理階段。末端治理雖關(guān)注環(huán)境問題,但只是就環(huán)境論環(huán)境,過分的依賴技術(shù),一旦遇到技術(shù)不能解決的生態(tài)問題,就無計可施,甚至出現(xiàn)反對經(jīng)濟增長的消極做法。20世紀90年代以來,西方國家紛紛提出了生態(tài)治理的循環(huán)經(jīng)濟理念,并通過立法加以實施。生態(tài)治理要求遵循生態(tài)學規(guī)律,強調(diào)在生態(tài)閾值的范圍內(nèi),合理利用自然資源和環(huán)境容量,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。從原來的僅對人力生產(chǎn)力的重視轉(zhuǎn)向在根本上提高資源生產(chǎn)力,在尊重自然的基礎(chǔ)上切實有力地保護生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力。這種理念遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,采用全過程的“清潔生產(chǎn)”,以達到減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量,以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的“閉環(huán)”反饋式循環(huán)過程。
深生態(tài)治理階段。深生態(tài)治理是在生態(tài)治理的基礎(chǔ)上,不僅強調(diào)“生產(chǎn)—資源—環(huán)境”的關(guān)系,實行生產(chǎn)全過程治理,而且主張將制度、體制、管理、消費、文化等因素通盤考慮,注重觀念創(chuàng)新,注重生產(chǎn)、消費方式的變革,將生態(tài)治理的領(lǐng)域從生產(chǎn)、環(huán)境領(lǐng)域擴張到管理、文化等生活領(lǐng)域。深生態(tài)治理理念主要體現(xiàn)在綠色運營管理、綠色消費、綠色文化等理念上。21世紀以來,西方國家還形成了綠色運營管理的深生態(tài)治理理念,它將循環(huán)經(jīng)濟的思想貫穿于企業(yè)的運營管理中,要求從產(chǎn)品設(shè)計、科技進步和科學管理全方位展開,包括綠色設(shè)計、綠色物流、生命周期評估等,它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)和消費各類社會活動,需要各種新技術(shù)和相應(yīng)的管理方法的支持。
循環(huán)經(jīng)濟模式的核心內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟模式是一種經(jīng)濟發(fā)展模式,也是一種經(jīng)濟增長的方式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式忽略了資源的稀缺性和環(huán)境容量的有限性,經(jīng)濟增長以大量消耗自然界的資源和能源以及大規(guī)模破壞人類生存環(huán)境為代價,造成了資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是一種由“資源產(chǎn)品污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟,其特征是高開采、低利用、高排放。它以把資源持續(xù)不斷地變成廢物作為實現(xiàn)經(jīng)濟的增長手段,是一種不可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。
與此不同的是,循環(huán)經(jīng)濟模式以生態(tài)學原理為基礎(chǔ),以經(jīng)濟學原理為主導(dǎo),以人類經(jīng)濟活動為中心,運用系統(tǒng)工程方法,從最廣泛的范圍研究生態(tài)和經(jīng)濟的結(jié)合,整體研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、相互制約和相互作用,揭示自然和社會之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律,改變生產(chǎn)和消費方式,高效合理地利用一切可用資源。即循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟以3r為原則,即減量化(reducing)、再利用(reusing)和資源化(recycling)為運行原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征;以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體;以清潔生產(chǎn)為重要手段,達到實現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源產(chǎn)品再(次)生資源最小量污染排放(必要審慎的污染排放)”的反饋式流程。循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革,對于各國和整個世界經(jīng)濟、社會的發(fā)展,都具有重大意義。
我國循環(huán)經(jīng)濟實踐應(yīng)注意的問題
(一)“循環(huán)量”的理性限度
國內(nèi)部分學者認為,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對于解決環(huán)境問題和落實可持續(xù)發(fā)展觀都有重要的意義。但是存在對循環(huán)經(jīng)濟概念泛化和任意夸大其作用的現(xiàn)象,這不僅不利于我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建,也會拖延解決環(huán)境問題的最佳時機。如認為循環(huán)經(jīng)濟是一個“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。首先,不管從經(jīng)濟生產(chǎn)的有形排泄物還是無形排泄物而言,工業(yè)生產(chǎn)不僅生產(chǎn)我們需要的產(chǎn)品,也生產(chǎn)我們不需要的“產(chǎn)品”。其次,根據(jù)熱力學第二法則即熵增大法則的存在,一旦熵增大之后,如果熵不再增大,則絕對不能還原。再次,由于回收再利用的技術(shù)局限、使得現(xiàn)有的技術(shù)對現(xiàn)存工業(yè)“排泄物”尤其是氣體等無形的“排泄物”大部分不能回收,再加上國民回收意識的匱乏導(dǎo)致回收行為的“呆滯”,回收行為本身的不經(jīng)濟性導(dǎo)致回收行為可能被經(jīng)濟主體“理性的”短視經(jīng)濟行為替代等。使得循環(huán)經(jīng)濟在實踐中絕非理論上而言的“閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。
(二)發(fā)展模式的政策功能終極性
國內(nèi)部分學者認為,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以一勞永逸的處理好環(huán)境與經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)問題。但筆者以為即便循環(huán)經(jīng)濟模式可以按理論的要求予以物質(zhì)循環(huán),但是,世界各國不管發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的資源需求量都在不斷增加,資源的消耗必然要求再開采新的同類資源,那么在此情形下要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,必然要求循環(huán)經(jīng)濟視野下的資源需求量等于物質(zhì)循環(huán)量加新開采量。因此,循環(huán)經(jīng)濟的循環(huán)量絕對不可能完全等于原始投入量,由于不可生資源的存量在一定時間內(nèi)是恒量,需求量的增加必然導(dǎo)致其存量的絕對減少。在此假設(shè)下,循環(huán)經(jīng)濟也許只能相對延長攫取時間,并不能在根本上解決環(huán)境問題,同時這與循環(huán)經(jīng)濟理論建立的生態(tài)學理論基石也是相悖,在滿足環(huán)境容量下構(gòu)建經(jīng)濟體系和規(guī)模應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟實踐的第一要義。
(三)實踐過程中對“面污染”源與“點污染”源的倒置
我國循環(huán)經(jīng)濟實踐中只重視“點污染”源(企業(yè)工業(yè)污染等污染源)的循環(huán)經(jīng)濟探索,而忽視“面污染”源(生活、農(nóng)業(yè)等污染源)循環(huán)經(jīng)濟摸索,這種判斷是對世界環(huán)境污染“面污染”源與“點污染”源倒置趨勢的誤解。首先,由于我國人口眾多,伴隨著消費能力日益增強,倘若沒有符合循環(huán)經(jīng)濟價值理念的消費意識加以指引,通過“消費決定生產(chǎn)”這一市場指示,我國構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟“點污染”源的控制幾乎要被釜底抽薪;其次,我國的農(nóng)業(yè)“漫灌”現(xiàn)象嚴重,不僅導(dǎo)致水資源的浪費,同時導(dǎo)致甲烷(ch4)等溫室氣體的排放;再次,城市生活垃圾幾乎可以營造與城市同等規(guī)模的垃圾之城,生活廢水導(dǎo)致流經(jīng)城市的污染指數(shù)和負營養(yǎng)值不斷攀升。而循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源產(chǎn)品再(次)生資源最小量污染排放(必要審慎的污染排放)”的反饋式流程。如果片面注重整個流程中的某一環(huán)節(jié),可能會導(dǎo)致整個循環(huán)產(chǎn)鏈的斷裂,進而導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟這一制度創(chuàng)新的功能缺失。
(四)不是簡單環(huán)境保護手段
循環(huán)經(jīng)濟模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式一樣,都是一種經(jīng)濟發(fā)展模式,也是一種經(jīng)濟增長的方式。循環(huán)經(jīng)濟不能簡單地等同環(huán)境保護手段,其首先是一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式。環(huán)境保護需要的資金和滿足人類日益增長的物質(zhì)文化需求要求經(jīng)濟的發(fā)展,因此,經(jīng)濟的發(fā)展是環(huán)境保護的前提和保障。但傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式在經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展上片面追求“經(jīng)濟這一極”,在當代人和后代人環(huán)境福利分配上片面追求當代人的經(jīng)濟利益,在國家、企業(yè)、個人等市場主體環(huán)境責任上片面強調(diào)企業(yè)、個人等市場主體的污染與受動治理,片面強調(diào)單純的國家末端治理和規(guī)范懲治。而循環(huán)經(jīng)濟模式將環(huán)境治理從末端治理向整個生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)延伸,從單一治理主體向全部市場主體積極參與和互相協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)變。其實質(zhì)是在環(huán)境容量的支配下安排我們的生產(chǎn)消費活動,促進和實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:煙臺市;體育用品;銷售中心;空間分布
中圖分類號:G80-05文獻標識碼:A文章編號 :1007-3612(2010)10-0017-04
An Investigation on the Geographic Distribution of the Sports Go ods Sales
――A Case Study in Yantai
ZHAO Lan-ge1, SUI Yong2
(1.Physical Education ofNorthwestNormal University, Lanzh ou730070,Gansu China;
2.Physical Education ofShaanxiNormal University,Xi’an710062,Shaa nxi China)
Abstract: The Geographic distribution of the sports goods sales industry is an important i ssue in the sports geographyBy using the researching methods of literature a n alysis, field works,data statistics, and cases analysis, the paper makes a res earch of the geographic distribution of sports goods sales industry in Yantai soas to explore the hub of the sports goods industry, economic development centerand the mindset of the urban sport facility planners The research finds thatYantai sports goods sales industry is relatively concentrated and four centers a re formed, namely,Sanzhan area in Zhifu district, Yantai University in Laisha n district, Caiyun Town in the economic and technological development zone of Ya ntai City and highstreet in Fushan district This geographic distribution has adirect connection with the geographical surroundings, urban landmarks, city la yout, commercial centers, traffic and population in Yantai.
Key words: sports goods; sales occupation; space distribution
體育地理學作為一門新興學科逐漸在解釋體育現(xiàn)象、預(yù)測體育發(fā)展方面顯示出作用。國 外及其我國學者在體育地理學理論體系構(gòu)建研究方面已經(jīng)做出了許多工作[1]。產(chǎn) 業(yè)空間分布是經(jīng)濟地理(人文地理的組成部分)的重要研究內(nèi)容之一。劉慶新等對西安市的 研究表明,產(chǎn)業(yè)的空間分布具有規(guī)律性,體育用品銷售行業(yè)空間分布也具有這方面的共同性 [2]。當 然,這項研究僅僅是一個開始,不同區(qū)域體育用品銷售行業(yè)的空間分布尚需進一步研究。本 研究選取山東省煙臺市作為研究地點,通過調(diào)查研究探索該市體育用品空間分布情況,從而 為完善體育經(jīng)濟地理理論體系提供一些依據(jù)。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象本文的研究對象是煙臺市體育用品銷售店的空間分布。主要探索體育用品銷售比較集中 區(qū)域的分布情況――即體育用品銷售中心。調(diào)查對象為煙臺市體育用品專營店、體育品牌專 賣店,還有設(shè)專門場所經(jīng)營體育用品的綜合性商店(一些小型商店雖然代售一些體育用品, 但由于規(guī)模較小沒有統(tǒng)計)。調(diào)查范圍為煙臺市主城區(qū),包括:煙臺市繞城高速以內(nèi)主城區(qū) (芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)、煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))。調(diào)查內(nèi)容:體育用品銷售店的名稱、 地理方位、周邊經(jīng)濟社會環(huán)境等。
1.2 研究方法
1.2.1 文獻資料綜述法研究中參考了大量文獻資料,了解當前經(jīng)濟地理研究的最新進展,對閱讀的文獻資料進 行了分析,梳理出與本研究相關(guān)的理論知識并整理調(diào)查用表。
1.2.2 實地調(diào)查法2010年1-2月,對煙臺市繞城高速以內(nèi)主城區(qū)進行實地走訪調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計體育用品店的名 稱、地理方位、周邊經(jīng)濟社會環(huán)境等,并對部分銷售者、消費者等進行訪談。
投稿日期:2010-07-07
基金項目:國家社會科學基金課題(課題號:04BTY004)。
作者簡介:趙蘭革,碩士,研究方向為體育人文社會學。1.2.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計法 對調(diào)查獲取的各類數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。
1.2.4 個案調(diào)查法通過與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)飛樂體育用品商場、南大街的鴻星爾克、福山區(qū)商業(yè)街的361°、海 港街的風之捷體育、煙臺大學對面的匹克和喬丹、三站市場的正大服飾等商店負責人進行交 流,了解其選址原因、經(jīng)營形式等信息。
2 結(jié) 果
根據(jù)商業(yè)中心地的基本原理,本研究確定1 km2內(nèi)有30家以上銷售店面的區(qū)域為銷售中心 [2]。商業(yè)中心分布形式表現(xiàn)為兩種格局:沿街道兩旁形成的條帶形商業(yè)街和圍繞道 路交叉口發(fā)展的商店聚核體,兩種形式以前者為主[3]。對煙臺市調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市 體育用品銷售行業(yè)相對集中,符合此規(guī)律,具體情況如圖1。
圖1 煙臺市體育用品銷售中心分布圖 煙臺市四個體育用品銷售中心分布特征為:煙臺市體育用品銷售行業(yè)呈現(xiàn)典型的中心地 分布。四個中心各有其特點:第一,芝罘區(qū)體育用品銷售中心有著煙臺市唯一的體育用品批 發(fā)市場,與旁邊的以海港街為中心街的體育銷售市場形成了批發(fā)與零售相結(jié)合的“核帶結(jié)合 式中心”分布。三站批發(fā)市場以體育服飾與器械為主營面,而以海港街為中心街的體育銷售 中心則以品牌專賣零售為主,兩個中心相互獨立又相互補充構(gòu)成了煙臺市最大的體育用品銷 售中心。第二,彩云城是煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)中心,也是該區(qū)的商業(yè)中心。作為新興區(qū) ,在政府的規(guī)劃和支持下該區(qū)商業(yè)快速的發(fā)展,商業(yè)氛圍漸濃,體育用品店鋪分布逐漸形成 了東西長江路、南北泰山路“兩帶中心”分布。第三,以商業(yè)街為中心的福山區(qū)商圈,是福 山區(qū)老城區(qū),是其商業(yè)中心所在。作為商業(yè)區(qū)域,歷史悠久,商業(yè)氛圍濃厚,是福山區(qū)體育 局等政府部門所在地。由于長期的商業(yè)發(fā)展熏陶,體育用品銷售店大部分分布在縣府街、商 業(yè)街、城里街、南苑街四街的街面,形成了“‘王’字型四帶中心”分布。第四,萊山區(qū)煙 臺大學對面形成了一個體育用品銷售市場,呈現(xiàn)“單核式中心”分布。煙臺大學旁邊的煙臺 體育主題公園,是山東省第一個集體育競技與旅游、健身、娛樂、商貿(mào)為一體,具有體育旅 游特點的景區(qū)、煙臺最大體育場館集中地,是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金地段,是煙臺市最大的體 育中心。因此該地域吸引了大批體育用品銷售入住,并且還在不斷擴大。
3 煙臺市體育用品行業(yè)空間分布成因分析
研究表明,零售店選址則更強調(diào)地利的重要性[4]。商業(yè)位置的選擇是商業(yè)經(jīng)營戰(zhàn) 略成敗的關(guān)鍵因素之一,區(qū)位對于零售商業(yè)發(fā)展具有致命的作用。 任何一個產(chǎn)業(yè)選擇都要落實到一定的地域空間上。據(jù)估算,超過80%的商業(yè)經(jīng) 濟數(shù)據(jù)具有空間特性或者與空間位置有關(guān)[5]。在對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)飛樂體育用品商場 、南大街的鴻星爾克、福山區(qū)商業(yè)街的361°、海港街的風之捷體育、煙臺大學對面的匹克 和喬丹、三站市場的正大服飾等負責人進 行訪談時,他們都提到了店面的選址的重要性,并且一致認同:店鋪位置是決定經(jīng)營成敗的 關(guān)鍵因素之一。任何一個店鋪選址都是為了更便于消費者消費。而消費者往往會在購買不同 物品時選擇不同區(qū)域。消費者選擇又與銷售行業(yè)的相對集中有著密切關(guān)系。也就是說,商家 和消費者既是對立的兩個群體,同時,又必須找到共同性才有可能最大限度實現(xiàn)雙方的經(jīng)濟 意圖。
有關(guān)研究表明,不同的區(qū)域具有不同的商業(yè)環(huán)境空間性是商業(yè)環(huán)境的重要特征之一[6 ]。商業(yè)地理區(qū)形成的條件第一個就是以商業(yè)中心為核心。
劉慶新等研究表明,西安市體育用品中心地的空間分布與城市交通、政府規(guī)劃、傳統(tǒng)商業(yè)區(qū) 、人口分布、城市地標建筑都有密切關(guān)系[2]。他的研究是建立在西安小平原這個 基礎(chǔ) 之上的,通過對煙臺市的研究表明,其理論在很大程度上可以解釋煙臺市體育用品銷售行業(yè) 空間分布情況。不過煙臺市體育用品銷售中心的形成還有自身的地理環(huán)境特點應(yīng)予以高度重 視。
3.1 地理位置、自然環(huán)境與城市規(guī)劃商業(yè)中心的形成和發(fā)展,是由客觀經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律所決定的,地理位置起著極為重 要的作用,不同的自然條件同樣影響著經(jīng)濟發(fā)展。
煙臺市地處山東省膠東半島中部,境內(nèi)丘陵綿延,溝壑交錯,河流眾多。全市海岸線達 909 km。市北、西北部瀕臨渤海,東北和南部臨黃海,西起萊州市虎頭崖,東至牟平東山北 頭,是曲折的巖岸。煙臺市區(qū)依海分布,同時,煙臺市中心又有大片丘陵地帶,交河從南至 北穿越整個市區(qū)。丘陵將煙臺市切割為兩大部分,夾河又將煙臺西部分割開來,形成了相對 集中又互相分離的四個城區(qū)。因此,從地圖上可以看出,煙臺四個城區(qū)即連接在一起又相對 獨立。每個區(qū)都有各自的區(qū)域規(guī)劃,體育用品銷售行業(yè)也相對集中。
由于毗鄰海岸,煙臺市海岸與海島景色交相輝映,是山東省游覽避暑勝地。一個具有良 好旅游經(jīng)濟效益的成熟旅游目的地,不僅有宜人的氣候獨具魅力的人文或自然旅游資源,而 且其配套的基礎(chǔ)設(shè)施[7]。煙臺金沙灘公園、海水浴場、海邊游樂城,煙臺體育公 園等為 體育旅游,尤其是水上項目旅游,提供了優(yōu)質(zhì)先進的硬件設(shè)施。隨著體育旅游經(jīng)濟的興起, 以體育健身、娛樂、觀賞各類競賽和嘗試體育刺激與挑戰(zhàn)等為目的的體育旅游活動在世界各 地不斷發(fā)展,成為旅游行業(yè)的新亮點[8]。體育與旅游的結(jié)合,不僅為旅游業(yè)的發(fā) 展提供了資源與動力,更為體育及體育產(chǎn)業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。這種旅游 型為主的城市也影響到煙臺體育用品銷售行業(yè)的空間分布。
煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體育用品銷售中心北臨金沙灘旅游度假區(qū);芝罘區(qū)體育用品銷售中 心東臨第一海水浴場;萊山區(qū)體育用品銷售中心旁臨煙臺體育公園、海水浴場、黃海游樂城 。這為三個中心提供一個巨大的體育消費平臺,促使體育用品商家的不但涌入三地。三個中 心分布在三區(qū)海岸線旁,由西至東依次是煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海岸線、芝罘區(qū)海岸線、萊山 區(qū)海岸線。煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海岸與芝罘區(qū)海岸被夾河與芝罘島相隔,而芝罘區(qū)海岸與萊 山區(qū)海岸由于無天然屏障阻隔,體育旅游產(chǎn)業(yè)有連片發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,沿海人口 的增加,芝罘區(qū)和萊山區(qū)的2個銷售中心將沿海岸線發(fā)展形成為以海上體育旅游為主的休閑 體育商業(yè)帶。
政府規(guī)劃與商業(yè)中心的形成和發(fā)展是密不可分的[9]。煙臺市幾個體育用品銷 售中心都 與政府長期規(guī)劃有直接關(guān)系。在現(xiàn)在社會,傳統(tǒng)商業(yè)中心在各個方面影響著城市的經(jīng)濟與文 化生活[10]。福山區(qū)、芝罘區(qū)是煙臺市老城區(qū),兩區(qū)的商業(yè)區(qū)是政府最早規(guī)劃的商 業(yè)區(qū), 一直保持到今天。改革開放以后,由于煙臺市商業(yè)的快速發(fā)展,政府規(guī)劃的商業(yè)區(qū)也隨之快 速拓展。由最初的一兩條街區(qū)發(fā)展為今天的商業(yè)中心。體育用品銷售行業(yè)也在這種商業(yè)街區(qū) 成長過程中逐漸由零星店鋪發(fā)展成為銷售中心。
新興商業(yè)中心,是與傳統(tǒng)商業(yè)中心相對應(yīng)的一個概念,商業(yè)商務(wù)功能兼?zhèn)?大型零售業(yè) 態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的商業(yè)中心[11]。煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是1984年國務(wù)院 首批設(shè)立 的國家級開發(fā)區(qū)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展這里已經(jīng)成為煙臺經(jīng)濟發(fā)展的有一個龍頭。經(jīng)濟發(fā)展 帶動了本地區(qū)人口增長和消費水平的快速提高,形成了以彩云城為核心的商業(yè)購物區(qū)。生 態(tài)體育旅游是21世紀旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢,是集體驗、探險、游覽觀光、保護環(huán)境和生態(tài)教 育融為一體的新型旅游形式[12]。由于地勢平坦,地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,四季分明,氣 候宜人, 瀕臨海濱,景色秀麗,灘平沙柔,碧波萬頃,該區(qū)在1993年10月被山東省人民政府批準為金 沙灘旅游度假區(qū),成為一個理想休閑、居住、旅游場所。調(diào)查中一些經(jīng)營者認為這里適應(yīng)商 業(yè)發(fā)展,才入住此處。
煙臺四個區(qū)在發(fā)展過程中既有統(tǒng)一規(guī)劃也有各自特點,從整體上看,煙臺體育用品銷售 行業(yè)呈現(xiàn)四個中心態(tài)勢。每個區(qū)的銷售中心都與政府規(guī)劃的商業(yè)區(qū)很好的結(jié)合在一起。即服 務(wù)本區(qū)消費者,又可以輻射到其他城區(qū)和鄉(xiāng)村。
3.2 地標性建筑城市標志性建筑是指在城市中最廣為人知、在空間上具有重要標識作用的建筑物,它基 本等同于城市地標系統(tǒng)中最高層次的城市地標。它是城市的象征,是城市精神最集中的體現(xiàn) [13]。在市場運作方面,標志性建筑是文化活動、經(jīng)濟活動的一個平臺;從功能方 面來說 ,標志性建筑引導(dǎo)一種新的活力,有一定的社會影響力,能在完善城市功能方面起到一定的 推動作用。
煙臺體育公園是煙臺市新興的最為萊山區(qū)居民所熟悉的體育地標性建筑群。是集體育訓 練與比賽,市民休閑與娛樂為一體的生態(tài)型體育公園。煙臺體育公園承辦了第十一屆全運會 現(xiàn)代五項和女子籃球小組賽等大型競賽活動。城市地標建筑綜合體使商業(yè)活動更加集中,商 業(yè)活動才能非常方便。煙臺體育公園作為經(jīng)濟活動的一個平臺,并且這個建筑群建成與發(fā)展 和體育有著密切聯(lián)系,是人們很容易想到購買體育用品的區(qū)域,因此體育用品銷售商家在此 選址,使該區(qū)域發(fā)展成為了體育用品銷售中心。
3.3 交通布局城市交通對商業(yè)分布有著重要影響。有關(guān)調(diào)查表明:煙臺市體育用品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量小,并且 品種單調(diào),很多企業(yè)規(guī)模小,品種單一;高檔體育用品市場占有份額幾乎為零,體育產(chǎn)品市 場還沒有完全建立起來[14]。絕大多數(shù)體育用品都是從外地運輸進來的。
煙臺經(jīng)濟地理位置十分重要。這里地處山東半島中部,東連威海,西接濰坊,西南與青 島毗鄰,北瀕渤海、黃海,與遼東半島對峙,并與大連隔海相望,共同形成拱衛(wèi)首都北京的 海上門戶。雖然煙臺地處華東東北一隅,但是這里的交通十分發(fā)達。
公路方面境內(nèi)有煙臺至北京的206國道連接華北等地,煙臺至上海有204國道與華東相連 ,“榮成-煙臺-烏?!钡臉s烏高速使得煙臺與西部省區(qū)連接在一起,黑龍江省同江市至海南 省三亞市的同三高速又把這里與東北連接起來。
鐵路有膠濟-藍煙鐵路,煙臺火車站貫通全國鐵路網(wǎng)。目前正在建設(shè)沿渤海灣德州至煙 臺鐵路、煙臺至大連輪渡鐵路。
海運方面有煙臺港,是我國首批對外開放的沿海港口,位于東北亞國際經(jīng)濟圈的核心地 帶,是中國沿海南北大通道(同江至三亞)的重要樞紐和貫通日韓至歐洲新歐亞大陸橋的重 要節(jié)點。目前,煙臺港對外已與世界70多個國家和地區(qū)的100多個港口直接通航,每年有800 多艘次外籍船舶進出港口。煙臺港開通的近20條國際集裝箱班輪航線,可承接、中轉(zhuǎn)世界各 地適箱貨物。
機場有萊山國際機場,開通了至韓國、日本、新加坡、等國際航線;國內(nèi)航線聯(lián)通北京 、上海、廣州等20多個大中城市,每周航班120多個,是國家一類空中開放口岸。
可以說,煙臺全市已基本形成了陸??樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò),和相對完善煙臺立體貨運通道和 物流中心。
芝罘區(qū)的體育用品銷售中心與交通的關(guān)系最為密切。這里毗鄰煙臺火車站、煙臺汽車總 站和煙臺港(三站)。這里還是通往萊山國際機場的機場高速路起點,交通可謂便利,是煙 臺市交通樞紐,大宗商品運輸中心和煙臺客流中心。該地區(qū)是煙臺市主要的對外批發(fā)市場, 是膠東半島與內(nèi)陸地區(qū)重要的商品交易場所。便利的交通條件吸引了一大批體育用品批發(fā)商 和品牌零售商入駐,尤其以大型批發(fā)企業(yè)為主。
福山區(qū)的商業(yè)街是煙臺市較早規(guī)劃的商業(yè)中心地點。這里形成了橫縱多條主要交通道路 ,是煙臺市內(nèi)交通較發(fā)達的區(qū)域。煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)彩云城經(jīng)過多年發(fā)展,也形成了密集 的交通網(wǎng)絡(luò),與市內(nèi)許多地區(qū)之間建立起了便捷的交通線路。萊山區(qū)煙臺大學是該區(qū)中心地 點之一,這里的道路交通十分便利。以上三個區(qū)域的交通十分便捷,公路網(wǎng)比較發(fā)達,同時 ,三個區(qū)域也是煙臺市內(nèi)公共交通的樞紐。便利的交通條件吸引了市內(nèi)消費者,大多數(shù)煙臺 市體育用品消費者都在就近處選擇以上三個地區(qū)購買。
3.4 人口因素一定規(guī)?;蛎芏鹊娜丝谑巧虡I(yè)網(wǎng)點布局的必要條件,而已形成的商業(yè)網(wǎng)點又反過來吸引 人口移居此地[15]。零售商業(yè)的興旺與否取決于消費環(huán)境,消費環(huán)境又與消費者的 需求密不可分,而消費者的需求與居民收入和人口分布等因素密切相關(guān)。有關(guān) 研究認為:居民收入是影響體育消費的主要因素[16]。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示,改革 開放以來煙臺市城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入和人均消費支出逐年增長。煙臺市城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂消費支出不斷增 長,教育文化娛樂在居民生活中占據(jù)著重要的地位[17]。體育消費已經(jīng)成為社區(qū)大 多數(shù)居民家庭生活的一部分[18]。
調(diào)查表明,煙臺市民購買體育用品時會考慮出行距離的因素。因此,購置體育用品時78 %的被調(diào)查者會選擇離家較近的商業(yè)區(qū)域。同時,85%的被調(diào)查者表示會在體育用品相對集中 的就近區(qū)域購置體育用品。調(diào)查顯示,煙臺市形成的四個體育用品銷售區(qū)域被大多數(shù)消費者 認知。調(diào)查者普遍認為,到這些區(qū)域購買體育用品便于挑選,可以進行比較。從圖2中可以 看出,煙臺市的住宅小區(qū)主要集中在沿海地區(qū)和福山區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)。對住宅小區(qū)開發(fā)商的調(diào) 查也表明,他們更愿意開發(fā)靠近商業(yè)中心的土地。同時,如果開發(fā)土地周邊沒有商業(yè)中心, 開發(fā)商就會考慮聯(lián)合籌建。煙臺市的四個銷售中心周圍小區(qū)相對密集,人口多,人流量大。 煙臺市的住宅小區(qū)分布進一步證實了社區(qū)與商業(yè)中心的地緣關(guān)系。
圖2 煙臺市住宅小區(qū)分布情況圖 體育人口的數(shù)量和人群結(jié)構(gòu)是決定這個地區(qū)體育消費的重要指標。煙臺市經(jīng)常參加體育 鍛煉的人口中,按職業(yè)排序以此為:學生、知識分子、職員、個體經(jīng)營者和其他人員,所占 比例分別為42.35%、20.46%、16.52%、13.82%、6.85%[19]。這一調(diào)查與全國 其他地區(qū)調(diào)查結(jié)果基本一致。調(diào)查顯示,知識結(jié)構(gòu)對體育消費有巨大作用,這與相關(guān)研究是 吻合的。其中,學生又是體育用品消費的主要人群。
圖3 煙臺市的學校及其相關(guān)文化部門分布情況圖 從圖3中可以看出:四個體育用品銷售中心周圍學校及相關(guān)文化部分布密集,表明生活 或工作在這些區(qū)域的人口文化素質(zhì)相對較高,也就是體育用品消費的主要人群。由此可見, 煙臺地區(qū)人口的文化水平與體育銷售行業(yè)分布之間存在密切聯(lián)系。人口素質(zhì)較高的區(qū)域體育 消費數(shù)量較大,需求決定了供給,這就吸引了商家前往投資適應(yīng)這種需求。
上述人口因素對煙臺市體育用品零售中心形成有較大作用。調(diào)查分析表明,煙臺人口密 集區(qū)、文化區(qū)與體育銷售中心重疊,并且影響著體育用品銷售行業(yè)。
4 總 結(jié)
綜合以上研究可以看出煙臺市體育用品銷售行業(yè)空間分布相對集中。具體來說呈現(xiàn)出四 種分布方式:芝罘區(qū)呈現(xiàn)批發(fā)與零售相繼獨立又互相聯(lián)系的“單核式與多帶式相結(jié)合的中心 ”分布;煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)的“‘十’字型兩帶中心”分布;福山區(qū)呈現(xiàn)“‘王’字 型四帶中心”分布;萊山區(qū)呈現(xiàn)“單核式中心”分布。
對煙臺市體育用品銷售行業(yè)空間分布的研究表明,地理環(huán)境等因素對體育用品銷售行業(yè) 空間分布起著極大的限制作用。本項研究也反映了城市的發(fā)展變化??梢灶A(yù)測我國城市體育 用品銷售行業(yè)將會隨著城市的不斷擴張而增長。研究表明城市中有可能會產(chǎn)生兩種行業(yè)聚集 類型:一種是單一的體育用品銷售行業(yè)中心,一種是包含在商業(yè)中心區(qū)域內(nèi)的體育用品銷售 行業(yè)中心,符合商業(yè)中心的聚群效應(yīng)。
當然,這種趨勢是否具有普遍性還需要更多城市案例研究來驗證。尤其是對不同等級城 市的研究仍需要進一步深入。
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