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2006年5月13日,星期六。上午還是風和日麗的青島到了中午卻風云突變。11時許,三四個孩子正在青島開發(fā)區(qū)紫金山支路一家兒童用品商場門口的蹦床上盡情地玩耍,忽然,一陣狂風呼嘯著襲來,像魔掌般把60多平方米的氣蹦床刮得側立起來近3米高,上面的幾個孩子被風帶到了半空中,隨時都有掉下來的危險??吹竭@一幕,路過此處的58歲的婦女李萍大聲喊道:“趕緊把孩子抱下來!”李萍的這句話,使旁邊63歲的范慶芳和41歲的朱文玉從驚悸中驚醒過來。范慶芳的外孫子和朱文玉的女兒都在氣蹦床上,愣怔片刻,他們便不顧一切地想要沖到氣蹦床上去抱孩子??墒牵€沒等他們跑到氣蹦床邊,側立起來的氣蹦床就被大風吹得從空中倒扣下來,重重地砸在了范慶芳和李萍的身上。同時,和氣蹦床連在一起充氣用的鼓風機也被拽起,在空中形成一條拋物線跌落下來,不偏不倚,砸在了朱文玉的頭上。朱文玉當場昏倒在地。
李萍和范慶芳從地上爬起來,忍住疼痛跑到被大風掀離原地四五米遠的氣蹦床邊,把幾個孩子抱了出來。值得慶幸的是,孩子因為個子小,被裹在了氣蹦床里沒有受傷??吹胶⒆記]什么危險了,兩位老人這才發(fā)現(xiàn),李萍的頭上流了血,范慶芳的左臂也腫了起來,疼痛難忍。李萍和范慶芳認識,兩人是青島開發(fā)區(qū)老年大學的學員,現(xiàn)在又共同經(jīng)歷了一場災禍,便互相安慰了兩旬。這時,李萍回頭,忽然發(fā)現(xiàn)了倒在地上人事不省的朱文玉,急忙撥打了120和110。
派出所民警和120急救人員趕到現(xiàn)場,將處于昏迷狀態(tài)的朱文玉緊急送往青島大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院搶救。李萍和范慶芳的家人也將她們送到了同一家醫(yī)院。經(jīng)診斷,朱文玉頭部受傷,形成腦震蕩。范慶芳左臂骨折,李萍頭部外傷,胳膊和脖頸處擦傷。
為救人,中斷患絕癥女兒的治療
范慶芳和李萍都已經(jīng)退休多年,平時一個月也就一千來塊錢的退休金,由于這場突然降臨的災禍,不僅平空增加了一大筆支出,而且身體還飽受折磨。更讓她們難以接受的是,那個負有責任的氣墊床經(jīng)營者卻一直沒有露面。
兩個老人生氣了,恨不得馬上就把這個人揪出來,于是,她們決定約上朱文玉一起去向氣墊床經(jīng)營者討個說法。當他們來到朱文玉床前,發(fā)現(xiàn)原來蹦床經(jīng)營者楊曉輝這幾天一直在照顧傷勢較重的朱文玉。楊曉輝見到前來討說法的幾個傷者,真摯地說:“對不起,我經(jīng)營的蹦蹦床傷著了你們。我一定會負責任。”見楊曉輝態(tài)度積極,范慶芳和李萍沒有再說什么。
離開醫(yī)院回到家里,楊曉輝左右為難,出事后,為了給昏迷不醒的朱文玉交醫(yī)藥費,他已經(jīng)向別人借了四千多塊錢,現(xiàn)在家里是一分錢都沒有了。思前想后。楊曉輝逼迫自己做出了一個艱難的抉擇。原來,楊曉輝是青島一個工廠的工人,老家在河南洛陽,來青島工作已經(jīng)10年了。他3歲的女兒楊帆,一年前被診斷出患有急性粒細胞白血病,一年的醫(yī)療費在5萬左右。妻子陳美英由于在醫(yī)院陪護女兒,失去了原有的工作,為了籌錢,楊曉輝的妹妹建議哥哥經(jīng)營氣蹦床,楊曉輝平日上班,氣蹦床便交給父母幫著經(jīng)營照看。有了氣蹦床,楊曉輝一家人看到了希望。5月12日,楊曉輝剛湊齊6000元錢交到了妻子的手上,讓女兒去做化療。
他拿起電話,告訴妻子家里的氣蹦床出事了,砸傷了幾個路人,現(xiàn)在急需錢給傷員治療。陳美英在電話的那一端沉默不語,楊曉輝忍住淚水說:“美英,我知道女兒那里需要錢,可這里事情發(fā)生得急,更需要錢,你把孩子抱回來吧,我們把錢先給人家治病,女兒的病咱們緩一緩吧……”陳美英在電話里哭出聲來,無奈地“嗯”了一聲。
于是,楊曉輝和陳美英把女兒從醫(yī)院抱回了家,將醫(yī)療費退了回來。隨后楊曉輝又湊了1000元。可是,當楊曉輝拿著7000元錢來到病房找朱文玉等人時,卻發(fā)現(xiàn)病房里已空無一人。他向護士詢問才知道,原來這幾個人已經(jīng)出院了!楊曉輝感到很納悶,自己還沒有給他們湊足醫(yī)療費,他們怎么會出院了呢?
愛心涌,受傷老人反助肇事方
正在楊曉輝萬分不解的時候,傷者李萍居然自己找到了楊曉輝的家。李萍的出現(xiàn),讓楊家人捏了一把汗,不知道她會提出什么條件。然而,就在楊家人忐忑不安時,李萍卻作出一個令他們深感意外的舉動。只見她從包里掏出一些小孩子愛吃的零食、一個毛毛熊、一本兒童畫冊,最后還拿出了500元錢。楊曉輝愣了,不知所措地望著李萍。李萍說:“我們從醫(yī)院的大夫那里聽說了你家的情況,所以大家一商量,就決定提前出院,自己花醫(yī)藥費,人家朱文玉傷最重,也主動要求出院,大夫讓他接著治療,他是寫了后果不要求醫(yī)院負責的保證書才被醫(yī)院放行的。你家這么困難,還能主動為我們負責,太讓人感動了。但無論如何不能耽誤孩子的病,這500塊錢是我的一點心意,收下吧?!?/p>
楊曉輝的母親和陳美英感動得哭著抱住了李萍,李萍拉著楊曉輝母親的手說:“老姐姐別哭了,一切都過去了,還是想辦法救小孩子要緊?!睏顣暂x激動地給李萍鞠了一躬,話到嘴邊卻什么也說不出來了。范慶芳在女兒的陪同下也來到了楊曉輝家,同樣送來了500元錢。
后來,楊曉輝才了解到,范慶芳提前出院后在家養(yǎng)病時遭了不少罪:出院后一個多月只能坐著睡覺,打繃帶時毛衣也被裹在了里面,夏天酷熱難耐,只好將毛衣袖子剪掉……因接骨處有一點錯位,老人左臂難以舉過肩膀,左手至今無法握攏。李萍雖然受傷最輕,但也常常感到頭部不舒服,肩部經(jīng)常出現(xiàn)痛感。由于家里收入也不是很高,后來再也沒舍得去醫(yī)院檢查。
令楊曉輝一家感動不已的事情還在后面。范慶芳和李萍感覺僅憑自己的力量,幫不了小楊帆多少錢,于是兩人不約而同地想到了老年大學的學員,她們把想法對老年大學的蔡可卿校長講了。蔡校長非常支持她們的想法,代表全體學員捐出了1000元錢和兒童玩具、食品等。
這好人與好人之間的故事經(jīng)媒體宣傳后,感動了青島市民,大家紛紛解囊,為小楊帆捐款,截止到2006年12月份,小楊帆就收到了將近30萬元的善款。然而,就在眾多熱心人為救助小楊帆踴躍獻愛心時,2007年1月12日凌晨4時,小楊帆病情卻惡化了。女兒的病恐怕難以治愈了,楊曉輝夫婦做好了最壞的心理準備。想到社會上那么多人給予了女兒無私的關愛,楊曉輝夫婦決定將女兒的眼角膜捐獻出來,算是女兒對社會的報答。楊曉輝來到青島市紅十字會,為女兒簽下了捐獻眼角膜的協(xié)議,同時也簽下了他和妻子的遺體捐獻協(xié)議。這樣,3歲半的楊帆成為青島市捐獻眼角膜年齡最小的志愿者。1月14日上午9時許,小楊帆永遠閉上了眼睛。當天上午,青島眼科醫(yī)院專家趕到小楊帆病逝的醫(yī)院,為小楊帆實施了眼角膜摘除手術。
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 招商引資 實踐困惑 超越策略
一、前言
招商引資對于地方經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用,許多地方政府已經(jīng)把招商引資作為政府工作的第一要務,作為發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也是如此。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,地方政府的招商引資工作取得了顯著的成效,但也面臨著一些實踐困惑,加快解決招商引資過程中的各種矛盾和困難,對于發(fā)展地方經(jīng)濟來說至關重要。本文將重點分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當前招商引資過程中的各種實踐困惑,并對完善地方政府招商的引資工作提出政策建議。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資的實踐困惑
(一)過于關注經(jīng)濟效益而忽視負面社會效益
回顧當前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招商引資工作,受傳統(tǒng)政府主導型招商引資模式的影響,很多地方政府過于關注招商引資的數(shù)量,關于關注引資項目的資金額度,而放松了對引進項目社會效益的考慮,比如在處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的毛肚,經(jīng)常會出現(xiàn)了引進項目而環(huán)境污染、影響本地居民正常生活的問題。國家雖然對地方招商引資的環(huán)境保護情況提出了嚴格的標準和要求,但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府急功近利,把招商引資與環(huán)境保護對立起來,無法有效平衡。另一方面,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實現(xiàn)招商引資目標,無限制的降低進入門檻,為引進項目提供各種經(jīng)濟補貼和優(yōu)惠措施,從而在一定程度上把這種經(jīng)濟負擔轉移到當?shù)匕傩丈砩希瑥亩绊懕镜毓卜盏陌l(fā)展。總之,過度關注經(jīng)濟效益的招商引資行為是短期的,是不利于地方經(jīng)濟長久發(fā)展的,需要堅持統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進經(jīng)濟效益發(fā)展的同時提高其社會效益。
(二)政府職能定位中錯位、缺位、越位現(xiàn)象并存
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資過程中的職能定位不準,出現(xiàn)了角色定位錯位、缺位和越位的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基礎的公共權力部門,在市場經(jīng)濟運行過程中應該承擔著為市場經(jīng)濟良好運行提供各種保障的角色,然而在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招商引資項目中,其不但承擔了市場規(guī)則和秩序的維護者,而且成為了招商引資的重要主體,從而出現(xiàn)了角色錯位的現(xiàn)象。另一方面,在部分公共產(chǎn)品或公共服務的招商引資項目中,政府作為發(fā)包方,在招商引資過程中應該成為主要的一方,但是在實踐過程中確出現(xiàn)了由第三方的缺位現(xiàn)象。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于部分項目也存在著越位的現(xiàn)象,很多招商引資項目本該由企業(yè)作為引進主體,而政府只是提供各種政策支持和管理,但實際上仍然存在著政府濫用公共權力的問題。政府職能的錯位、缺位、越位等現(xiàn)象的存在,根源在于政府招商引資工作機制不夠健全,需要加強制度建設。
(三)地方政府及官員的政績考核方式不合理
國家對地方政府及其官員的考核方式?jīng)Q定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本行為模式,影響其行政工作的實施方向。政府績效考核指標中,地方發(fā)展的經(jīng)濟績效是核心內(nèi)容,占較大的考核比重。地方政府為達到理想的經(jīng)濟績效目標,主要還是依靠招商引資工作的推動,只有這樣才能有助于政府官員在其任期之內(nèi)取得較為明顯的成績。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會主動組織招商引資活動,通過招商規(guī)模為較大、力度會更強,充分利用政府對地方公共資源的支配權力提高招商引資的力度和規(guī)模。從而能在較短的時間內(nèi)完成經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、提高財政收入等主要績效目標,從而更能為官員的升遷增添籌碼。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)或落后地區(qū)更為明顯,政府官員的動力更為強烈。地方政府官員的績效考核方式不合理,根源在于不夠合理的政績觀,需要從思想根源入手,從體制機制入手,深入推進官員績效考核的改革。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資的超越策略
(一)加快政府職能轉變,明確角色定位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資過程中職能定位模糊,根本原因在于政府角色定位不準,需要采取有效措施加快政府職能轉變,明確角色定位。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的主要任務是為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的投資環(huán)境,對于本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟運行進行秩序維護和監(jiān)管。作為招商引資活動的組織部門,為把較好的投資項目引進到本區(qū)域而承擔項目投資合作的重要主導者。在我國市場經(jīng)濟體制不斷完善的背景下,政府直接參與招商引資活動在一定程度上會影響資源配置的效率。政府主導的招商引資活動,有些時候不僅無法發(fā)揮充分利用外資發(fā)展經(jīng)濟的目的,同時還會加強地方政府財政和地方企業(yè)的負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位是提供良好的服務環(huán)境,這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府注重改善不可移動生產(chǎn)要素的質(zhì)量,比如要提高政府管理水平、地方勞動力的知識水平等。只有為招商引資提供了良好的外部環(huán)境,只有市場環(huán)境不斷完善,才能把優(yōu)秀的人才和優(yōu)質(zhì)的項目吸引到地方去。
(二)優(yōu)化引資效益,完善投資結構
新時期的政府招商引資工作,不僅要追求招商引資的數(shù)理目標,更要注重引入項目的質(zhì)量和結構效益。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資過程中,結合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,注重優(yōu)化引資效益,不斷完善投資結構。重點要把握好三個基本關系,一是合理把握長期與短期效益的關系,堅決放棄是項目就招來的錯誤思想,嚴格把住生態(tài)關,注重地區(qū)發(fā)展的長遠利益。二是重點把握引入資本與引智的關系,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府第一層次的需要是引入資本,但是實現(xiàn)本地區(qū)的長遠可持續(xù)發(fā)展還是需要依靠引入先進的生產(chǎn)技術和人才資源。三是合理把握引進外資和調(diào)整經(jīng)濟結構的關系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資過程中要根據(jù)本地區(qū)實際情況,以引進外資為契機,不斷調(diào)整經(jīng)濟結構,促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。此外,招商引資要堅持雙贏原則,以雙贏為目標,不斷優(yōu)惠地地區(qū)招商引資投資結構。一方面是加強對與農(nóng)業(yè)相關的農(nóng)產(chǎn)品項目的引入,采取適當?shù)墓膭畲胧?,引入部分農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工的項目。另一方面,還可以引入一些服務行業(yè)的項目,比如教育、旅游、衛(wèi)生、服務行業(yè)等項目。
(三)加強投資環(huán)境建設和對外宣傳工作
為提高地方政府的招商引資工作成效,重點要做好投資環(huán)境優(yōu)化和對外宣傳工作。一方面,通過制定各種優(yōu)惠政策,為引入外資企業(yè)發(fā)展提供良好的平臺和環(huán)境。優(yōu)惠政策也要符合本地區(qū)實際,避免非理性的地區(qū)競爭行為。同時要保持利用外資有關政策的連續(xù)性和公平性,建立良好的政策、法治環(huán)境。另一方面,限于地方政府在招商引資方面的競爭激烈現(xiàn)狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對本地區(qū)招商引資工作的宣傳力度,不斷提高地區(qū)知名度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視招商引資的宣傳工作,是改善地區(qū)投資環(huán)境、營造良好親商氛圍的重要措施。政府通過實施和推進對外宣傳,可以向外來投資者和合作者提供及時的、全面的信息服務。此外,還要注重服務招商與環(huán)境招商的有機結合,不斷增加本區(qū)域對外商投資的吸引力。堅持從可持續(xù)發(fā)展的思路出發(fā),設立部分相關的優(yōu)惠措施。重點加強對外資優(yōu)質(zhì)服務的管理,比如重點加強項目咨詢、配套、現(xiàn)場、聯(lián)絡以及生活等服務,為外資的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(四)完善地方政府官員績效的獎懲機制
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把招商引資作為工作重點,為提高招商引資的實際成效,避免招商引資過程中的權力尋租現(xiàn)象,需要在實施過程中建立良好的監(jiān)督機制。一方面,要構建對地方政府官員長效激勵機制,引入公平合理的競爭機制,不以短期政績?yōu)楣ぷ髂繕?,而且以中長期社會經(jīng)濟發(fā)展,群眾生活條件改善,收入水平提高為己任。另一方面,要減少過多權力層次,克服因層次過多而導致的信息失真和衰減、執(zhí)行不力等弊端。要在完善行政績效合規(guī)體系、確立執(zhí)行績效評價指標的基礎上,建立健全執(zhí)行績效評價與管理機制,促進地方政府官員在招商引資中的行為趨于合理、合規(guī)。創(chuàng)新績效考核機制,限制地方政府官員對自身利益的過分追求,促使地方政府改變其績效函數(shù),在經(jīng)濟活動中注意尋求自身利益與公共利益、短期目標與長期目標的平衡。
四、結語
招商引資作為一項系統(tǒng)性工程,成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。如何使其趨利避害地達成引領地方發(fā)展的目標是關鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要潛心研究招商引資的路子。不但要精心包裝招商引資項目,積極管理招商引資的事務,確保招商引資工作件件有人管,事事有人抓。同時,招商項目和資金要在本地落戶,要形成固定資產(chǎn),這不但有利于地方稅收較快地增長,而且能與區(qū)域整體發(fā)展相配套,從而達到雙贏或多贏,只有這樣才能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,提高人民生活環(huán)境和生活水平。
參考文獻:
[1]張寶明.地方政府招商引資問題與對策研究[D].鄭州大學,2009
甲方: 乙方:
為促進__市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,甲方向乙方提出招商引資計劃,經(jīng)過乙方實際考察,甲乙雙方充分協(xié)商,就乙方在甲方所在地投資建設超市達成以下協(xié)議:
一、甲方責任與義務:
1、甲方負責提供當?shù)氐耐顿Y環(huán)境、基本情況、優(yōu)惠政策等有關文字、圖片資料給乙方,并保證所提供資料的有效性。
2、負責向乙方提供__市新區(qū)超市引資項目資料,確保乙方投資過程中不因土地、立項、定點等原因受損。
3、甲方負責承擔乙方有關考察費用,如乙方在__期間的食宿費、交通費、資料打印費等,按實際花費支付。
4、甲方負責該超市建設前的各項籌備工作,確保于今年8月初開工,并負責超市基建、裝修等工作,直至超市建成。
二、乙方責任與義務:
1、乙方根據(jù)甲方提供的資料,赴甲方所在地進行實際考察調(diào)研,決定在__市新區(qū)全額投資建設一座大型超市,并承擔投資風險。
2、 經(jīng)過乙方預算,該超市建筑面積約10300平方米,占地10.58畝。土地租賃費每年50萬元,一次付6年,合計300萬元,房屋建筑費2100萬元,裝修費1200萬元,超市固定設施費500萬元,流動資金900萬元,共計伍仟萬元(¥5000萬元),全額由乙方出資。
3、超市建設期間,乙方委派2人現(xiàn)場監(jiān)督,主要掌握工程招標、建筑合同簽訂、資金使用、工程建設質(zhì)量及施工進度。
4、超市建成后,乙方委派5-7名高級管理人員實施管理,其余員工委托甲方在當?shù)卣衅?,?yōu)先安置甲方下崗職工。
三、經(jīng)濟條款:
1、從超市開業(yè)之日起,乙方經(jīng)營壹拾伍年,守法經(jīng)營,自負盈虧。
2、經(jīng)營期滿15年后,經(jīng)過評估,該超市固定資產(chǎn)按評估值的50%、流動資產(chǎn)按評估值的90%轉讓給甲方,乙方撤出。
3、按照《__市招商引資優(yōu)惠政策》,該項目可獲得100萬元的獎勵(引資額的2%),全額留給甲方,作為協(xié)助乙方的報酬。
4、甲方安排5人負責建設該超市,乙方支付其工資壹拾萬元整。
四、法律條款:
1、甲乙雙方在合作過程中,如有未確定事宜,雙方可另行協(xié)商,簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份,一經(jīng)簽字,立即生效,若有爭議,雙方協(xié)商解決。
3、本協(xié)議為甲、乙雙方內(nèi)部協(xié)議,對外不能作為授權委托使用。
甲方(蓋章):
代表(簽字):
乙方(蓋章):
一、上半年完成實績
1-6月份,全市新批外來投資項目48個。外商直接投資項目13個(其中新批8個,增資5個),總投資3.95億美元,同比增長102%;合同利用外資8723萬美元,同比增長37.3%,完成全年目標任務的72.7%;實際利用外資4508萬美元,同比增長16%,完成全年目標任務的82%。
市外境內(nèi)投資項目(鼓勵類,注冊資金300萬元人民幣以上)35個,總注冊資金16.55億元人民幣(不包括**中遠變更為獨立法人的注冊資金5.2億,下同),同比增長179.1%;注冊資金中實際利用市外資金14.76億元人民幣,同比增長225.1%,完成全年工作目標任務的123%。
二、上半年主要運行特點
(一)各項指標保持高速增長。市外境內(nèi)投資項目總注冊資金和實際利用市外資金兩項指標實現(xiàn)倍增,已超過20**年全年數(shù)字,為歷史最高。其中實際利用市外資金已完成全年工作目標任務的123%,提前半年完成工作目標任務。外商直接投資項目總投資3億9500萬美元。超過20**年全年3億4976萬美元,再創(chuàng)新高。其它各項指標繼續(xù)高速增長,均已超額完成半年度工作目標任務。
(二)投資項目規(guī)模不斷擴大。新批投資總額1000萬美元以上的外商投資項目4個,合同利用外資7039萬美元,占全部合同外資的80%以上。市外境內(nèi)新批注冊資金1000萬元人民幣以上的大項目14個,注冊資金l億元人民幣以上的項目5個,注冊資金14億元人民幣,占總注冊資金的84%以上。由浙江省能源集團有限公司、中國中煤能源股份有限公司、三林萬業(yè)(上海)企業(yè)集團公司等出資成立的“浙江浙能中煤**煤電有限責任公司”,注冊資金達到8億元人民幣,實際利用市外資金7.6億元人民幣,成為注冊資本金最大的市外境內(nèi)引資企業(yè)。
(三)投資來源和產(chǎn)業(yè)符合方向。在外資來源地中,來自香港的2家,日本、新加坡、臺灣、韓國、美國、英屬維爾京群島等各1家,基本來自我市傳統(tǒng)外來投資來源國和地區(qū),避稅地英屬維爾京群島方向略有增長。市外境內(nèi)方面,浙江省內(nèi)投資者約占70%,上海投資者約占20%,其他地區(qū)約占10%。
上半年新批項目中,投資產(chǎn)業(yè)仍然集中在我市重點發(fā)展的船舶、水產(chǎn)、海運等行業(yè),重化工和服務業(yè)繼續(xù)有所拓展。外資方面,主要集中在工業(yè)方面,其中船舶修造及配套3家,水產(chǎn)及食品加工2家,化工1家。其它制造業(yè)1家,服務業(yè)l家。市外境內(nèi)投資方面,主要集中在第三產(chǎn)業(yè),其中引進物流中轉及運輸企業(yè)20家,船舶修造及配件7家,旅游開發(fā)及配套3家,其它化工、商貿(mào)、實業(yè)投資等行業(yè)5家。從數(shù)字來看,石油儲運等行業(yè)投資趨緩,船舶修造及配件、海運和其它物流仍增長迅速。同時,6月18日,首家中外合資銀行**分行--杭州市商業(yè)銀行**分行在定海設立登記,預示著國內(nèi)外金融服務業(yè)將成為今后幾年我市服務業(yè)招商的新亮點。
(四)在談在建項目推進順利。在建項目方面,六橫煤炭中轉基地已完成公司注冊,進入全面建設階段,碼頭混凝土澆筑將于10月完成;和邦化工項目進展順利,配套碼頭9月上旬投入試運行;中遠六橫基地30萬噸級干船塢已建成使用,并已注冊成為獨立法人;金塘大浦口集裝箱碼頭項目預審獲國家發(fā)改委、交通部通過,工程正按進度進行;建龍集團螞蟻造船基地5月正式開工建設;香格里拉酒店項目已基本完成拆遷,準備7月正式開工;常石三期8萬噸船塢正在開挖之中,第一艘5.8萬噸大型散裝船8月初下水;萬邦永躍、洋山申港增資項目已批出,大部分資本金已到位。
在談項目方面,遷產(chǎn)業(yè)船務工程、天祿能源發(fā)展、東邦修造船、綠城聯(lián)海置業(yè)等項目已批準;南通惠生海洋工程項目已注冊,進入實質(zhì)啟動階段;阿爾法游艇俱樂部項目已注冊公司,準備進入項目報批;萬邦海洋工程項目、浙江隆聞船舶修造項目等已進入報批階段;寧波南苑集團桃花五星級酒店項目、寧波聯(lián)合集團大型鋼構件制造項目、久和造船中外合作項目等已簽定協(xié)議;中國三峽工程總公司風電項目已簽訂測風協(xié)議:新加坡港務局碼頭項目、法國達飛輪船碼頭項目、遷產(chǎn)業(yè)船配項目、銀泰臨城商業(yè)中心、家樂福超市項目、**群島郵輪項目等一批項目正在順利推進之中。
根據(jù)各縣區(qū)和各部門匯總,目前在談較大的項目50個,總投資約300多億元人民幣,約需土地1.4萬畝,岸線12公里。其中外資在談項目23個,總投資22億美元,約需土地5000余畝,岸線4.5公里。
三、上半年主要工作
(一)發(fā)揮優(yōu)勢,實施規(guī)劃招商。年初在充分征求了發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、城建、港務等部門的意見后,重新調(diào)整招商項目庫.編制了新的招商項目本。2007年項目本重點推出81個重點招商項目,主要涉及船舶工業(yè)、港口物流、旅游開發(fā)等重點招商產(chǎn)業(yè),推出項目總投資35億美元,協(xié)議利用外資18億美元,分中英文兩種文字。同時,重新編制了“投資指南”、“招商畫冊”等招商材料,以多種文字為客商提供詳盡的介紹材料,**招商網(wǎng)站正在調(diào)整制作之中。同時,我市有20個項目進入了浙江省重點對外招商項目庫,并在浙江國際投資促進網(wǎng)、浙江投資貿(mào)易網(wǎng)等網(wǎng)站招商項目信息。
(二)鞏固平臺,開展會展招商。上半年,我市組織參加了第九屆浙洽會、第十八屆哈洽會、山海協(xié)作大會、2007成品油國際論壇、臺商投資光電、半導體及國際物流中心說明會等大型投資洽談活動,充分整合利用了全國、全省資源的各類招商平臺,大力推介宣傳。累計接洽各類投資客商2000多人,發(fā)放各類招商資料2萬余份,簽約項目16個,總投資為22.2億元人民幣。協(xié)議利用外資2000萬美元。
(三)多方銜接,推進跟蹤招商。上半年邀請接待了美國通用集團、法國家樂福集團等世界500強企業(yè).以及法國達飛輪船、美國sllELLAR國際公司、新加坡港務集團、韓國易買得集團、丹麥安徒生國際集團等國內(nèi)外投資客商30多批次。同時,赴上海、寧渡、深圳等地專程拜訪有關客商和機構,進行招商推介。積極推進“以民引外”,在項目對接中重點傾斜,大力推介。特別在船舶工業(yè)方面,積極引進國外大企業(yè)進行對接。目前,韓國韓進集團與**順和公司合作項目注冊成立,**久和船廠與韓國現(xiàn)代集團、南洋船業(yè)與阿聯(lián)酋船舶企業(yè)合作等項目正在對接之中,另有一批“以民引外”項目正在對接和接洽之中。
(四)營造環(huán)境,實現(xiàn)服務招商。以外商投資企業(yè)協(xié)會為載體,舉辦了外商投資企業(yè)迎春酒會,梁黎明市長親自到會并講話。積極落實外來投資者的市民待遇,目前普陀山進山門票管理辦法正在修訂之中,爭取對達到一定投資規(guī)模的外來投資者落實市民待遇。做好外商投資企業(yè)管理審批服務工作,辦理各類審批項目428個.外資企業(yè)年檢工作已接近尾聲,共
有121家外商投資企業(yè)參加年檢,外商投資兩類企業(yè)(產(chǎn)品出口、先進技術企業(yè))考核合格9家。通過一系列活動。外商對我市的投資信心進一步增強,“以外引外”取得明顯成效,上半年共批增資項目5個,合同利用外資增加1480萬美元。
(五)加強協(xié)作,開展部門招商。山海協(xié)作工程繼續(xù)深化,5月在**舉辦了“寧波**山海協(xié)作項目洽談會”,達成經(jīng)濟合作項目8個,總投資5.79億元人民幣。各縣(區(qū))、市屬各部門在市委、市政府、市招商領導小組的統(tǒng)一部署下,依托各自的專業(yè)和地域優(yōu)勢,各司其職,互通信息,加強協(xié)作,共同推進項目,取得了較好的成績。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已引進萬邦、中船重工、上海舟基等大型船舶修造項目,上半年在談項目達20余個;定海區(qū)利用浙洽會契機,邀請200多名客商在寧波舉辦專場推介活動;普陀區(qū)出臺了《關于進一步加強招商引資工作的意見》,全面推進招商引資工作。市經(jīng)貿(mào)委、**港務局、市旅游局等單位及岱山縣、嵊泗縣積極開展選商引資,促進了多家企業(yè)落戶;市招商工作季度例會、“招商簡報”等信息交流載體正常開展,有力的促進了項目合理調(diào)配和進度。
四、下半年工作要點
上半年我市的招商引資繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢,但還存在土地、資金、電力等要素制約趨緊,項目審批程序復雜,全社會招商氛圍有所淡化,投資環(huán)境有待改善,產(chǎn)業(yè)配套能力較弱。創(chuàng)業(yè)成本較高,專業(yè)招商隊伍建設需進一步推進等不少問題。針對存在的問題和面臨的形勢,根據(jù)年初制訂的總體工作思路和計劃,下半年將著重做好以下幾方面工作:
一是明確責任,切實抓好項目推進。按“在談項目抓簽約、簽約項目抓建設、建設項目抓投產(chǎn)”的總體要求,步步推進,項項落實。對重點項目予以重點攻關,千方百計促使現(xiàn)有項目落戶投產(chǎn),千方百計幫助解決項目實施過程中的各類問題。充分發(fā)揮專業(yè)部門招商優(yōu)勢,積極實施全程跟蹤服務,著重推進中化石化基地、遷產(chǎn)業(yè)船配項目、臨城商業(yè)中心、家樂福超市、**群島郵輪等項目。對在談和已落戶的項目,按落戶區(qū)域和管理權限,實行跟蹤服務和定時匯報制度。
二是主動出擊.積極開展上門招商。按“招商”向“選商”轉變思路,積極走適合**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商之路,主動承接國內(nèi)外大企業(yè)、大財團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。有針對性的向世界500強和跨國企業(yè)進行推介,并邀請到**投資考察。繼續(xù)加大臨港重化工、船舶配件等制造業(yè)及港口物流、旅游開發(fā)等服務業(yè)的招商力度,組織小分隊赴國內(nèi)外對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域進行重點推介。組織有關部門和企業(yè)參加lO月份舉辦的釜山海事展,并舉辦船配產(chǎn)業(yè)專場推介會。年內(nèi)針對重點招商產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)舉辦一場專場推介會。
三是整合資源,利用平臺大力宣傳。發(fā)揮大型經(jīng)貿(mào)洽談活動作為我市招商宣傳推介的主要平臺作用,積極組織參加商務部主辦的“中國(廈門)國際投資貿(mào)易洽談會”、省政府主辦的“俄羅斯浙江周”及“烏洽會”、“東盟博覽會”等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動,精心準備。進一步推介、宣傳**,提高**的知名度和美譽度。
一、確保各項經(jīng)濟指標任務按時間、按進度完成。根據(jù)市政府下達我區(qū)的計劃任務,、各街辦、農(nóng)場、各部門、各單位要加大工作力度,加快工作節(jié)奏,結合上半年各項指標的實際進度,認真分析,強化調(diào)度,確保全年各項經(jīng)濟指標按進度順利完成。此項工作,由周智安、、同志負責,政府、各街辦、農(nóng)場、區(qū)發(fā)改委、商貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)委、財政局、中小企業(yè)局、統(tǒng)計局等有關部門承辦。
二、繼續(xù)推進為民辦實事和民生工程。按照年初區(qū)政府《工作報告》中確定的為民辦實事項目和《關于印發(fā)年區(qū)民生工程指標任務分解表的通知》(府發(fā)號)要求,進一步加大工作力度,鞏固上半年工作成果。各有關部門和單位要進一步加強宣傳,細化措施,建立機制,明確責任,按進度完成各項為民辦實事和民生工程項目,切實解決人民群眾困難,確保工作取得實效,確保為民辦實事和民生工程順利完成。此項工作,由各位分管領導負責,各有關部門和單位承辦。
三、加大招商引資工作力度。鞏固上半年招商引資成果,推動落實洽談項目落戶,加強與簽訂協(xié)議或達成意向客商的經(jīng)常性聯(lián)系,積極推進小分隊招商,不斷提升招商引資工作成效。繼續(xù)加強與聯(lián)想融科商務中心、家樂福超市等項目的聯(lián)系,繼續(xù)跟進喜盈門建材超市、天宇(船舶)科技園等項目的進展,繼續(xù)做好已落戶金融企業(yè)的服務工作。積極參加全市招商萬里行系列活動,組織參加第六屆贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會,加強與臺商聯(lián)系合作,舉辦一場臺灣加盟企業(yè)專場招商會。充分發(fā)揮樓宇業(yè)主優(yōu)勢,提升樓宇企業(yè)檔次,促進我區(qū)樓宇經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。此項工作,由、同志負責,區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、重點項目辦等部門和單位承辦。
四、繼續(xù)推進重點項目建設。繼續(xù)推進利字街1-7片地塊改造的相關工作,協(xié)調(diào)做好萬壽宮歷史文化街區(qū)保護開發(fā)、鐵軍廣場建設工程等重點工程項目前期工作。重點推進“雙十”工程項目,推動皇冠假日酒店、城大市場改造、洲地區(qū)開發(fā)等項目按計劃施工建設,濱江一號、港隆中心、聯(lián)想融科等項目取得實質(zhì)性進展。著力加大重點項目協(xié)調(diào)力度,充分了解項目實際情況,積極與上級部門溝通,及時協(xié)調(diào)解決相關問題,保障重大項目順利推進。此項工作,由各位領導按分工負責,萬壽宮歷史街區(qū)保護領導小組辦公室、洲地區(qū)開發(fā)建設領導小組辦公室、區(qū)重大項目辦等有關部門及政府、各街辦承辦
五、繼續(xù)做好“雙圈雙帶”工程實施工作。大力實施《區(qū)“雙圈雙帶”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,強化宣傳,明確職責,落實任務,不斷加大“雙圈雙帶”工程推進力度,同時,繼續(xù)做好城區(qū)域商業(yè)中心打造工作,精心組織實施路精品商業(yè)街建設,全力推進其他商業(yè)特色街的打造工作。此項工作,由同志負責,區(qū)商貿(mào)委等各有關部門承辦。
六、切實推進“3010”工程。繼續(xù)以(安義)工業(yè)園區(qū)為載體,進一步強化“3010”工程績效考核,加強各相關單位的服務與協(xié)調(diào),加大招商力度,督促推進電動車、內(nèi)變速器和鋰電池等項目建設,力爭早日竣工,全面投產(chǎn)。堅持定期召開“3010”工程項目調(diào)度會,及時掌握工程進展情況,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題。此項工作,由同志負責,區(qū)發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)辦及各有關部門、、各街辦承辦。
七、繼續(xù)推動城區(qū)域商業(yè)中心建設。繼續(xù)推進城區(qū)域商業(yè)中心重大項目建設,跟蹤開業(yè)項目,推動在建項目,服務進展項目。規(guī)范城商圈各大市場管理,積極履行協(xié)調(diào)服務職能,加強城商圈周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治,全力推動城商圈持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此項工作,由同志負責,區(qū)商貿(mào)委、政府、農(nóng)場、城商圈管委會籌備組等各有關部門承辦。
八、繼續(xù)做好區(qū)屬企業(yè)改制工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快區(qū)街國有(集體)企業(yè)改制的實施意見》精神,按照“一廠一策”的原則,擬定完善電器廠改制工作方案,盡快啟動實施該企業(yè)改制工作。做好鋼家具廠、印刷一廠、金屬材料廠等企業(yè)改制經(jīng)費測算工作。對尚未具備改制條件的企業(yè),進一步完善改制計劃及方案,結合實際,做好企業(yè)改制前期準備工作。此項工作,由、同志負責,區(qū)發(fā)改委、商貿(mào)委、民政局等部門和單位及有關街辦承辦。
九、全力推進創(chuàng)建全國文明城市工作。按照市委、市政府創(chuàng)建國家文明城市工作部署以及《市委辦公廳、市政府辦公廳關于進一步做好當前我市創(chuàng)建工作的通知》(辦發(fā)號)精神,按照《全國文明城市測評體系》標準,進一步完善城區(qū)基礎設施建設,加強組織領導,營造宣傳氛圍,層層落實創(chuàng)建責任,切實加強檢查監(jiān)督,認真做好迎接省里對我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作的檢查以及做好迎接國檢的前期工作。此項工作,由區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦牽頭協(xié)調(diào),政府、各街辦、各有關部門和單位承辦。
首先明確,“團購”是一個市場,不是一個渠道。登高望遠,市場很大,渠道很窄。所謂市場,就要直面消費者,直接產(chǎn)生銷售,不需要置身市場反而在市場中找路。如何把團購當作“市場”而不是“渠道”?
1、個性化的定制生產(chǎn),OEM(貼牌生產(chǎn))。拋開過去那種“揣摸客戶心理,虛擬客戶需求,以固有產(chǎn)品去說服客戶接受”的角度,轉變?yōu)椤皾M足客戶訴求,引導客戶消費,按客戶喜好定制專屬個性化產(chǎn)品”,真正實現(xiàn)零距離消費,沒有銷售商,我們只是生產(chǎn)者,為客戶量身定做企業(yè)“招牌酒”,專享尊貴而不昂貴,產(chǎn)品高檔卻不高價,由內(nèi)至外,彰顯企業(yè)雍容華貴的個性和魅力!(酒質(zhì)由客戶按價選定,外觀按客戶喜好專屬定制,而價格只有同等產(chǎn)品市價的50%至70%)
2、媒體買斷品牌。給電視媒體(強勢報紙媒體)定制一個品牌,一步到位價格,由他們操作市場,我們派區(qū)域經(jīng)理參與市場運作指導。
3、以品牌傳播實現(xiàn)市場快速突破,以市場業(yè)績烘托品牌形象。巧借優(yōu)勢媒體,實現(xiàn)品牌建設和市場銷售的雙贏模式。我們重點運作好省級電視媒體,省內(nèi)地市招商,實現(xiàn)較大銷售目標。三至五年的媒體合作規(guī)劃,長期的利潤和品牌回報。
二、如何開展核心人群的公關(利用虛擬拓展團購)
以中高檔產(chǎn)品切入市場,核心人群的重視和啟動是我們進入一個新市場的首要要素。能否充分調(diào)動核心人群是我們市場成敗的關鍵。
① 會議營銷(品鑒會、溝通會等);
② 關鍵先生的貼身肉搏;
③ 酒店終端的團體、會議消費突破。
第一步:充分告知目標消費者,免費品嘗階段
> 利用政商界(老鄉(xiāng)資源)為公關的切入點(搜集信息資料);
> 定期組織政商界核心人群的老鄉(xiāng)會;(借鑒洋河的公關方法:洋河集團把江蘇籍老鄉(xiāng)分為ABC三類,A類客人每個月送兩箱洋河藍色經(jīng)典,B類客人每兩個月送兩箱,C類客人每三個月送兩箱,展開后備箱工程)
> 找名義,讓核心群體來廠觀摩和指導(深固思想情節(jié));
> 重點領導一對一公關(禮品+情感,對其長輩盡一次孝道,幫其子女解決一個小麻煩);
> 不定期的(利用核心人群為品鑒員的身份借口)組織小型的品鑒會和溝通會。
第二步:單位團購業(yè)務切入和拓展
目前中國中高檔白酒市場競爭非常激烈,傳統(tǒng)終端(如門市點、超市、商場等)的作用在日益下降,很多隱形終端的作用在上升,這就必須要求我們更加貼近目標消費者,做單位團購,實施后備箱工程。
兩個后備箱概念:
第一,領導后備箱(免費贈送),只要愿意喝,對下屬或者其他人是一個暗示;
第二,我們切入單位,做團購業(yè)務,真正實施“后備箱工程”。
第三步:酒店終端的團體、會議消費突破
目前,酒店終端團體(宴事)和會議消費也是一個龐大的批購市場,我們?nèi)绾稳デ腥?團體、會議消費真正起影響作用的人往往是酒店營銷部(或餐飲部、業(yè)務部)主管。我們應將其變成銷售業(yè)。
1、經(jīng)過底薪加提成的方式聘請了十名酒店營銷主管為酒店推廣顧問,專門負責會議或團體消費市場信息收集,我們派出促銷員和業(yè)務員從中協(xié)助;
2、利用酒店的關系,雙向互動促使團體(宴事)和會議消費的銷售業(yè)務成功;
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的全會精神和省委全會精神,以科學發(fā)展為主題,以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,搶抓武漢城市圈“兩型”社會建設、經(jīng)濟帶開放開發(fā)戰(zhàn)略和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉移的機遇,強化“一切服務招商引資、一切服從招商引資、一切有利于招商引資”的意識,立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷完善招商機制,創(chuàng)新招商方式,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,加快引進各類市場主體,激活全民創(chuàng)業(yè)熱情,逐步壯大經(jīng)濟總量,全力推動新一輪大發(fā)展。
(二)基本原則
堅持市場主導、政府推動的原則。遵循市場規(guī)律,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導,改善投資環(huán)境,發(fā)揮部門的聯(lián)動作用,形成大招商的氛圍。
堅持立足產(chǎn)業(yè)基礎、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的原則。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,引進戰(zhàn)略性投資主體,進一步提升產(chǎn)業(yè)實力,增強產(chǎn)業(yè)特色,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
堅持節(jié)能環(huán)保、促進可持續(xù)發(fā)展原則。加強生態(tài)建設,注重環(huán)境保護,強化污染防治,禁止引進污染和落后生產(chǎn)能力企業(yè);發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進節(jié)能減排,促進資源節(jié)約集約利用,提高產(chǎn)業(yè)承載能力。
堅持深化改革、創(chuàng)新體制機制原則。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,創(chuàng)新體制機制,突破發(fā)展瓶頸,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強發(fā)展活力和動力。
堅持以人為本、惠及民生的原則。統(tǒng)籌推進招商引資和全民創(chuàng)業(yè),全力保障投資創(chuàng)業(yè)者的合法權益,積極通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),努力讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。
二、招商引資的重點和主攻方向
(一)先進制造業(yè)項目。引進發(fā)展紡織服裝、機械電子制造、新型建材、輕工制品等產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大先進制造業(yè)。
(二)高技術產(chǎn)業(yè)項目。引進發(fā)展新型電子、機電元器件、通訊產(chǎn)品、生物醫(yī)藥和新能源及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,增強自主創(chuàng)新能力。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。引進有實力企業(yè)從事茶葉、楠竹、水產(chǎn)品、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,推動農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),集約化、品牌化經(jīng)營。
(四)現(xiàn)代服務業(yè)項目。引進發(fā)展電子商務、星級酒店、大型超市、金融服務、物流、專業(yè)品牌店、專業(yè)市場等投資主體,加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè),壯大現(xiàn)代服務業(yè)。
(五)旅游產(chǎn)業(yè)項目。抓好旅游產(chǎn)業(yè)策劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)和集散展示中心建設,做優(yōu)做精農(nóng)家樂等旅游品牌。
(六)基礎設施建設項目。引進大企業(yè)、大集團,參與城市“一河兩岸”改造、新城區(qū)建設、舊城區(qū)改造、新港港區(qū)及城鄉(xiāng)交通運輸、供水供氣、園林綠化、景觀景點、商住地產(chǎn)等基礎設施建設,改善城鄉(xiāng)面貌,提升城市品位。
三、加快園區(qū)平臺建設。根據(jù)當前的交通區(qū)位格局、產(chǎn)業(yè)基礎和園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,著力構建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。理順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制,合理布局建設一批工業(yè)園(產(chǎn)業(yè)園),支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)集中區(qū)。按照“政府引導、市場運作、滾動開發(fā)、錯位發(fā)展”原則,不斷完善園區(qū)基礎設施建設支持機制,政府每年從土地出讓金中安排部分資金加強對園區(qū)建設的投入,鼓勵各類市場主體參與園區(qū)建設??茖W規(guī)劃園區(qū)工業(yè)、商業(yè)用地,支持園區(qū)自主開發(fā),自我發(fā)展。完善園區(qū)招商引資政策,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)落戶項目原則上可享受與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同等的稅費、財政補貼、手續(xù)代辦服務等優(yōu)惠政策。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園土地出讓價格依據(jù)國家相關政策分類確定。建立產(chǎn)業(yè)布局引導機制,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)特色,建設特色工業(yè)園。鼓勵不適合建設工業(yè)園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟,對引進企業(yè)到園區(qū)落戶的,實行工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計不變,稅收進行分成。
四、創(chuàng)新招商引資方式方法。注重打好招商引資“組合拳”,調(diào)動和發(fā)揮好各個方面的積極性。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū),注重產(chǎn)業(yè)細分,精心研究市場,經(jīng)常性組織小型多樣招商活動,集中力量突破大項目、大企業(yè)。加強與上海、廣東、浙江、江蘇等沿海地區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)間的合作,全方位、多層次地開展經(jīng)貿(mào)、科技、教育、人才等交流活動,與發(fā)達地區(qū)締結友好城市,推進協(xié)作招商。加強與各地商會、行業(yè)協(xié)會、投資咨詢等機構的合作,聘請一批經(jīng)濟專家、學者及知名企業(yè)老板為招商顧問,開展委托招商和招商。加強招商網(wǎng)絡平臺建設,發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的招商作用。加強與籍在外務工經(jīng)商人士的溝通聯(lián)系,引導他們“回歸”創(chuàng)業(yè)。
五、完善招商引資政策措施。完善投資稅收優(yōu)惠和獎勵政策。根據(jù)項目投資類型,分類制定投資獎勵辦法,視項目投資總額、投資強度、建設進度、稅收貢獻等因素,給予相應的政策優(yōu)惠和獎勵?,F(xiàn)有企業(yè)新上擴規(guī)項目,新增固定資產(chǎn)投資達到規(guī)定標準的,視新引進項目享受優(yōu)惠政策。對重點項目,有關部門在安排項目資金、貼息資金、技改資金、技術創(chuàng)新專項資金方面要給予支持。對落戶項目的各類規(guī)費、手續(xù)費等,能免則免、能減則減、就低不就高,切實減輕轉移企業(yè)的稅外負擔。國家及省法律法規(guī)規(guī)章涉及的企業(yè)投資行政性收費項目,市政府無權減免的一律按下限標準征收。重大項目服務性收費實行“一事一議”。完善用地政策。開設土地審批“綠色通道”,優(yōu)先報批項目用地及配套設施用地,報批流程從簡從快。完善地價政策,在執(zhí)行國家有關政策的基礎上,盡可能給予政策優(yōu)惠或補助。鼓勵企業(yè)通過建高層廠房、提高建設系數(shù)等辦法,節(jié)約集約用地。對集約節(jié)約用地的企業(yè),政府可給予獎勵。
六、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要加快完善行政審批程序,提高審批效能。加強行政服務中心建設,健全運行機制,所有審批事項做到應進必進,實行“一站式服務”、“一費制管理”。進一步清理行政審批事項,取消不適應發(fā)展要求的行政審批事項和審批前置條件。建立首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、投訴問責制,規(guī)范審批流程。探索在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試行初審認可項目建設制。對我市重點鼓勵的投資項目,可由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牽頭初審,對符合開發(fā)區(qū)現(xiàn)行總規(guī)和詳規(guī)并獲得規(guī)劃“一書兩證”的項目,企業(yè)可進行前期項目建設,并按法定程序向相關部門報批,相關部門在行政服務中心窗口實行并聯(lián)審批。要加強行風政風建設。建立和完善投資者投訴協(xié)調(diào)處理機制,及時受理投資者的投訴,加強對客商投訴案件的清查和處理。建立政務環(huán)境評價評議機制和問責機制,對破壞投資環(huán)境的行為予以嚴懲。大力推進行政執(zhí)法責任制,嚴禁重復檢查、多頭檢查;嚴禁吃、拿、卡、要;嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款;嚴禁對企業(yè)隨意停水、停電、停氣、停電話和查封賬號、財產(chǎn);除涉及交通安全或刑事案件外,嚴禁扣押企業(yè)車輛和貨物;嚴禁任何單位和個人指定施工隊伍、指定產(chǎn)品、指定中介服務機構。要不斷優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。成立市金融辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融部門關系,加強融資服務。優(yōu)先支持園區(qū)水電建設和落戶項目生產(chǎn)、生活用水、用電設施建設。大力發(fā)展職業(yè)技術教育,保障人才和用工需求。
七、健全招商引資機制
(一)建立招商引資領導機制。市委、市政府成立招商引資工作委員會,由市委、市政府主要領導任主任和常務副主任,下設委員會辦公室,與市招商局合署辦公。建立重大項目督辦制度和部門聯(lián)席會議制度,及時解決有關重點和難點問題。明確領導干部招商引資的責任,建立重點項目跟蹤聯(lián)系機制,對聯(lián)系項目全程跟蹤,貼身服務。
(二)完善項目推介機制。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展實際,編制重點投資產(chǎn)業(yè)目錄,篩選、包裝、推出一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)帶動關聯(lián)性較強的項目。每年儲備、包裝一批重點項目、一般項目。加強對重點企業(yè)信息和客商資料搜集整理和記錄,建立客商庫,保持經(jīng)常性溝通聯(lián)絡,定期推介項目投資信息。加大招商引資宣傳推介工作,多渠道、多形式宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、招商引資項目和投資環(huán)境,樹立改革、開放、發(fā)展的良好形象,提升對外吸引力和美譽度。
(三)建立招商引資獎懲機制。按照“目標明確、責任清楚、分級負責、獎罰分明、狠抓落實”的原則,實行招商引資目標責任制。明確市級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直相關單位的招商引資目標,實施量化考核和獎懲兌現(xiàn)。對在招商引資中績效突出的干部給予表彰獎勵,并作為提拔任用的重要依據(jù);對工作推進不力、損害投資環(huán)境的干部要予以問責;對敢于創(chuàng)造性地為投資者解決實際問題、勇于承擔風險的領導和干部,要給予保護。
做完一個小縣城的步行街回到長沙,被“流放”長達一年時間的小組成員們剛想“歇口氣”。2003年11月,湖南湘怡房地產(chǎn)公司的劉總找到長沙步步為贏營銷策劃公司。
他們在湖南婁底市開發(fā)了一條步行街,叫“明珠步行街”(以下簡稱“明珠”)。
由于以前沒有進行過商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā),操作經(jīng)驗不夠,出現(xiàn)了很多問題。
“明珠”2001年開始投資建設,已有將近3年時間,當時,商鋪只銷售了60%。銷量每月還在遞減,2003年10月份,只銷售了一套鋪面。
商鋪的招商工作已經(jīng)開展了半年,半年時間竟然連一個商家都沒有招到。
內(nèi)憂外患的是,另外的開發(fā)商乘虛而入,又開發(fā)了一條步行街。該開發(fā)商經(jīng)驗豐富,操作得當,2003年10月2日開盤后出現(xiàn)了租售兩旺的態(tài)勢,預計2004年5月1日開業(yè)。給“明珠”造成了巨大的壓力。
劉總想尋找一家策劃公司合作,于是找到了我們??磥恚蠡镞@口“氣”估計是歇不成了!
二、艱巨目標
經(jīng)過雙方初步接觸和洽談以后,湘怡公司表明了他們的目的和期望:
1、要在2004年3月28日開業(yè)
2、開業(yè)之前必須完成招商工作,而且所招商家的質(zhì)量必須達到要求。
3、希望通過招商帶動后面尾樓的銷售。
三、面對著這樣的調(diào)查結果,我們倒吸了一口冷氣
2003年11月初,在正式合作之前,我們派出一個項目小組來到了婁底,對“明珠步行街”項目本身,消費者,商家,競爭對手,商業(yè)環(huán)境等幾個方面展開初步市場調(diào)查。 由于時間有限,無法進行深入全面的市調(diào)。但初步調(diào)查結果也讓我們覺得心里沉甸甸的,感覺到了巨大的壓力。
該項目確實存在著諸多問題:
1、從項目本身來看,存在著嚴重的先天不足。
地段是明珠的致命傷
房地產(chǎn),尤其是商業(yè)地產(chǎn)對地段的要求很高。所以有“房地產(chǎn)成敗三個要素:地段、地段、還是地段”的說法。
明珠步行街位于婁底市北部,距離火車站只有80米,但婁底傳統(tǒng)商圈和居民區(qū)都在南邊,離明珠步行街還有700米之遙。
婁底的消費者除了坐火車以外一般是不到火車站附近來的,也就是說,明珠基本上沒有自然人流。
新開的深圳某大型超市離明珠只有360米,但由于中間隔了一條公路,人流還是過不來。
地段偏,沒有人流量對商業(yè)地產(chǎn)可以說是致命的。
項目定位模糊,知名度低
這個項目在婁底開發(fā)已有三年,但我們在調(diào)查中的一個感覺就是明珠的知名度底。很多老百姓竟然沒聽說過明珠,連很多的士司機都不知道它在哪里。
消費者關于“明珠”的叫法也特別多,有叫“明珠步行街”的,有叫“明珠商業(yè)廣場”的,各不相同??梢姡习傩諏γ髦榈亩ㄎ徽J識是非常模糊的。
前期遺留問題為后續(xù)工作帶上了枷鎖
我們開始市場調(diào)查時,該項目的工程建設基本完成,已進入最后掃尾階段。
我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該項目的建筑規(guī)劃不像步行街,街景單調(diào),建筑粗糙壓抑。功能上,沒有考慮到步行街的休閑娛樂功能,缺少兒童游樂等配套設施。整條街看上去像個農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,沒有挖掘出步行街應有的文化價值。項目建設的過程中,由于關系協(xié)調(diào)不到位,還導致了一些不好的口碑。
前期工作的定型和諸多的遺留問題,為后期的營銷帶來了很多的阻礙,營銷的彈性很小。
可以說,后續(xù)的營銷招商工作必須“帶著腳鐐跳舞”了。
2、市場容量有限,營銷環(huán)境惡劣
婁底是位于湖南中部的一個地級市。經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè),全市經(jīng)濟水平在湖南地市中排在后列,2003年GDP210個億,商品零售總額40個億左右。
婁底市區(qū)人口只有30萬,消費水平不高。
但就是這樣一個經(jīng)濟不算發(fā)達的中小城市,竟然出現(xiàn)了5條步行街。
在很多大中城市都難于成活的步行街,在婁底竟然出現(xiàn)了5條之多,總營業(yè)面積在全部建成后將達到20萬平米。再加上原有商業(yè)賣場,婁底商業(yè)面積與市場容量是極不協(xié)調(diào)的。
可以想見,婁底商業(yè)地產(chǎn)競爭的無序和惡劣。
3、競爭對手強大,“明珠”先發(fā)優(yōu)勢不再
明珠步行街是婁底第一條步行街,但由于市場缺乏引導和規(guī)劃,隨后又出現(xiàn)了幾條步行街,已經(jīng)開建,對明珠威脅最大的是八億步行街(化名)。
該街的開發(fā)商有豐富的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗,曾在中南地區(qū)最大的服裝批發(fā)地株洲,成功開發(fā)了某服裝批發(fā)市場。
八億步行街地理位置相對較好,位于婁底傳統(tǒng)商圈邊緣;在產(chǎn)品規(guī)劃方面,明顯強于“明珠”;在廣告宣傳方面請來了奧運冠軍做形象代言人;營銷手段也較為豐富和成熟;加上該公司一些秘密的炒作手段,10月2日開盤時,八億步行街竟出現(xiàn)了排隊搶購、搶租的火爆勢頭。
明珠步行街很多的潛在客戶都把目光轉向了“八億”。
本有先發(fā)優(yōu)勢的明珠由于自身原因,一再錯過機會,反被后來者逼進了死角。
4、商家和消費者對明珠信心嚴重不足
我們對商家進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),90%以上的商家對明珠沒有信心。認為明珠位置偏,人流少,生意估計難做起。當我們問道,“免租金一年,是否愿意進駐時?”很多的商家還是表示出不感興趣,理由是租金便宜,沒有生意也沒有用。
消費者也大多認為明珠位置太偏,表示如果里面賣的東西跟別的地方差不多的話,不會專程去購物。
面對著這樣的調(diào)查結果,我們倒吸了一口冷氣。這些年我們在中小城市操作了不少的商業(yè)地產(chǎn),但問題這么多的盤,確實不多見。
在我們介入之前有其他的策劃公司曾參與過,據(jù)說效果不是很理想。
開發(fā)商能投入該項目的資金有限,時間又如此之緊,能否做好這個項目,大家都沒有把握。
最后,湘怡公司劉總的信任與真誠促成了雙方的合作。除了來自于市場的壓力外,項目合作的整個過程中,他都沒有給我們太大壓力。
正是因為他自己扛住了各方巨大的壓力才給了我們一個寬松的環(huán)境,才能使一系列的策劃得以實施,才使我們自己給自己的壓力更大,最后才取得了雙方都較為滿意的成果。這是后話。
2003年11月20日,雙方正式簽訂合作協(xié)議。步步為贏營銷策劃公司項目小組入駐明珠步行街。時間緊,任務重,壓力可想而知。
四、“明珠女人街”終于新鮮出爐了!
合作開始后,擺在我們面前的第一個難題就是:項目到底該如何定位?
什么樣的定位才能給明珠注入新機?什么樣的定位才能得到認可?什么樣的定位才能避開激烈和無序的競爭?以明珠現(xiàn)有的條件能否支撐一個好的定位呢?
項目小組隨著市調(diào)的深入,反復組織討論,提出了多種可能的方向,如,百姓步行街,平價步行街,批發(fā)市場,批零商貿(mào)城,小吃娛樂街等,但權衡各種因素后都覺得不理想。
這些年我們在中小城市操作商業(yè)地產(chǎn)項目,有一個深刻的感受,就是女性和兒童永遠是商業(yè)的主力消費群。在操作其他項目時,女性主題的商業(yè)區(qū)往往銷售、招商的效果都非常不錯。
靈光在腦門前滑動,有些想法呼之欲出。在一次頭腦風暴會中,我們提出,明珠是否也可以往“女性主題街”這個方向來定位呢?把明珠做成中西部最大的女人街?這個想法提出來后,大家都覺得眼前一亮。
分析了各種因素以后,我們覺得這個方向可行。但有很多因素還不能確定,需要進一步深挖。如,到底什么樣的街是女人街?她與步行街有什么區(qū)別?女性主題街到底有沒有生命力?其他女人街的狀況怎么樣?女人街的布局和商業(yè)結構是怎樣的?···
帶著這些問題,我們開始了各方面的調(diào)查和驗證。并和開發(fā)商一道,先后考察了深圳女人世界,中國最大的女裝批發(fā)地虎門,廣州狀元坊,杭州女裝街,上海新天地以及其他中小城市的女人街。
考察回來,小組成員討論了很長時間,最后決定將明珠步行街正式定位為“女人街”。
“明珠女人街”終于新鮮出爐了!經(jīng)過一段時間的驗證調(diào)查,各方反映不錯。
五、小錢辦大事,“組合拳”迅速打開“女人街”知名度
定位明確后,怎樣快速傳播“女人街”成了擺在我們面前的最大難題。
明珠的知名度不高,傳播基礎差;傳播費不到10萬元;時間又非常緊迫。多方限制下,明珠的傳播難度是可想而知的。
怎樣才能四兩撥千斤,小錢辦大事呢?
項目小組討論后一致認為,常規(guī)的廣告方式是很難完成目標的,必須另辟蹊徑才行。
大家認為可以嘗試通過一系列活動的方式打開知名度。
正好,婁底市12月7日要舉行一次大型商品交易會,能否利用這次機會呢?
在開發(fā)商的爭取下,明珠順利的成為了婁底交易會的第二展區(qū)。
怎樣用好這次展銷會呢?
經(jīng)過激烈的“頭腦碰撞”,一個大膽的設想浮出水面——展銷會的同時,舉辦湖南首個“空中婚禮”,通過兩個活動結合達到為女人街帶來人氣和傳播定位的目的。 這個想法出來后大家都非常興奮,也得到了開發(fā)商的支持。
舉辦“明珠女人街,首屆購物節(jié)”,首次傳播“女人街”。
展銷會的招商工作隨即展開,另一展區(qū)的展位被搶購一空,我們卻面臨招不到商的困境,商家認為明珠位置偏,不愿意到明珠來參展。這也讓我們看到了即將到來的正式招商工作的難度。
項目小組分析了兩個展區(qū)的優(yōu)劣勢后,采取了一系列措施:
首先,第一展區(qū)雖然地理位置好,但其展位是在馬路上設棚,檔次低,我們有針對性的將明珠展會定位為 “明珠女人街·首屆知名品牌購物節(jié)” 與其區(qū)別開來。
把目標消費群鎖定為有一定知名度的品牌。
招商渠道上,改組委會招商的單渠道模式為主動出擊的多渠道模式。除在組委會設點外,還在自己售樓部設點,派出招商小組到株洲等批發(fā)市場設點招商,在湖南農(nóng)博會,國際服飾展銷會等互補性展會上定點招商等。
促銷方面,推出前五十名參展者特價,原價1000的展費只收100元。
吸引人氣方面,推出貴賓企業(yè)制度,只要企業(yè)愿意在展會期間搞特價促銷,愿意搞1-2場演出,就可免費得到一間展位,通過企業(yè)的促銷和表演帶來人氣。
媒體選擇上,改做省級媒體,同時配合傳真宣傳,我們通過超市要到了供貨商的名單,再通過傳真邀請函的方式直接將信息傳真給目標顧客,效果非常好。
在現(xiàn)場,我們自己花錢把參展大戶和企業(yè)的祝賀條幅掛出來,真真假假,營造出火爆的氣氛。同時,對展位的招商進展有策略的進行控制,營造出緊俏氛圍。
一系列有效的措施后,無人問津的展位成了搶手貨,最多的一天招了80多個商家,一個星期的時間,一樓展位就被搶訂一空,展位價格也一度被炒高。
通過購物節(jié),“女人街”漂亮的完成了第一次傳播。
湖南首次“空中婚禮”把女人街的傳播推上!
“空中婚禮”在展銷會的最后一天舉行。
乘熱氣球,舉辦空中婚禮,在湖南還是第一次。事件本身就很能吸引眼球。
宣傳中,我們又進一步炒做,推出了“她是誰?,招募“湖南第一新娘”,“誰將成為湖南第一新娘?”等一系列懸疑性的宣傳。
同時,還推出了“讓愛飛翔·新婚創(chuàng)業(yè)計劃”,入選新人將獲得明珠女人街一間鋪面3年的免費經(jīng)營權及總價值幾千元的獎品支持。
“空中婚禮”當天的活動分三步。
第一步,新娘迎親隊。
三對新人穿上傳統(tǒng)服裝,新娘坐上竹花轎,前面腰鼓隊開路,后面是喜樂迎親隊。奇特的迎親隊伍浩浩蕩蕩在婁底的主要馬路上游行,把婁底人都看呆了。
第二步,婚禮現(xiàn)場。
游行隊伍把人流帶到了婚禮現(xiàn)場后,婚禮正式開始,美侖美奐的婚紗表演,市領導主持婚禮,新人表演,舉行婚禮儀式,一步一步把氣氛推向。
第三步,讓愛飛翔,空中完婚
當三對新人乘坐熱氣球徐徐升空,并在空中交換戒指,深情擁吻的時候,音樂響起,新人從空中撒下花瓣,翩翩飛舞,大家都被這個浪漫的場景感動了,空中婚禮達到了。
“空中婚禮”活動在婁底引起了轟動和廣泛關注。婚禮當天,湖南幾大媒體都自發(fā)到了現(xiàn)場,湖南經(jīng)視等各家媒體都在黃金時間里進行了新聞報道。由于“空中婚禮”與女人街的關聯(lián)度很高,記住“空中婚禮”的同時也記住了“女人街”。
“女人街”又一次成為了百姓茶余飯后的談論焦點。
“空中婚禮”活動結束后,12月26日,我們乘熱打鐵,抓住機會,在明珠承接了“婁底市首屆房地產(chǎn)交易會”。讓“明珠”再次引起各方關注。
活動后,我們緊跟著推出系列軟文“婁底商業(yè)驚現(xiàn)明珠旋風”,以新聞訪談的形式進行后續(xù)炒做。
一個月做了三場大型活動,而且環(huán)環(huán)相連,相互促進,讓很多以前根本沒注意到明珠的人開始關注明珠。通過這些活動,明珠女人街的知名度在短時間內(nèi)得到了空前的提升,女人街的定位得到了很好的傳播。同時也為后續(xù)的招商工作打下了堅實的基礎。
真正起到了花小錢辦大事的效果。
六、策略對頭,招商局面終于打開
解決了傳播問題后,招商工作擺在了眼前。面對著數(shù)百套空蕩蕩的商鋪和準備引進的繁多的女性消費品項,我們該從什么地方尋找突破口呢?
想招商,先知商。因此,我們決定從了解商家下手。
根據(jù)以往在中小城市操作商業(yè)地產(chǎn)的經(jīng)驗,我們對目標客商進行了分析,發(fā)現(xiàn)商家做生意,租鋪面有這樣一些特征:
1、喜歡跟風,別人去,我也去。
2、傍大戶,大樹底下好乘涼,喜玩跟著大商家,大品牌走。
怎么利用這些特點制定合理的招商策略呢?
做廣告,搞人海戰(zhàn)術的傳統(tǒng)方法對明珠來說肯定是行不通的,經(jīng)過討論,最后確定了這樣的招商策略:
(1)樣板工程策略
商家喜歡跟風,而我們現(xiàn)在又招不到商家,怎么辦?
快速消費品企業(yè)經(jīng)常采用“樣板市場”策略,我們能不能也來個“樣板工程”呢?
我們建議開發(fā)商拿出位置較差的 “中四棟”整層,自己裝修,將其全部打通,做成一個大賣場,同時自己做品牌,將其命名為安之秀·韓國飾品批發(fā)城,定位為湖南中西部地區(qū)最大的飾品批零市場。
(2)以點帶面的策略。
根據(jù)商家的特點,我們又確定了以點帶面的策略。既不平均用力,把有限的營銷資源,集中在某一點上,這一點動了,商家喜歡跟進,自然整個面也就帶活了。
于是,我們把所有的營銷資源都集中到安之秀·韓國飾品批發(fā)城身上。
精裝修;降低準入門檻;招商員重點推薦;加大廣告力度,制作了專門的折頁廣告,制作大量的樓盤現(xiàn)場廣告等等。
(3)疏通上游渠道策略
根據(jù)不少客戶想投資做生意,但缺少經(jīng)驗的特點,我們制定了“引導商家組織貨源,為其疏通好上游渠道”的策略。
怎樣疏通呢?我們推出了一系列舉措:
聯(lián)合廣東虎門黃河時裝城共同打造明珠虎門女裝街,邀請廣東的供貨商來婁底,組織見面洽談會;
組織采購團去廣州,虎門,杭州,義烏等貨源地集體采購;
免費為商家提供培訓講座。
這些策略確定后,一被執(zhí)行和實施,馬上取得了意想不到的效果。招商的局面終于打開了??磥怼皯?zhàn)略決定成敗”的說法一點不錯。
七、整合營銷,補足“短板”
營銷是個系統(tǒng)工程,在具體操作中,不能出現(xiàn)明顯的短板。我們在操作的過程中發(fā)現(xiàn),哪怕一個很小的營銷問題都有可能對整個進度造成不小的影響。
逐一解決好各種營銷問題,積小勝為大勝,才能最終成功。
解決終端問題
終端工作抓不好,所有的努力都將化為烏有。該項目終端存在的問題主要有:
(1)招商人員工作沒有積極性。
(2)終端力量不足。只有三個招商員,時間這么緊,任務這么重,這幾個人是難以勝任的。
(3)終端說詞不力,對客戶提出的問題不能做出回答,招商員不但不能說服客戶,反倒被客戶給說服了,導致了大量客戶的流失。
(4)終端氣氛太冷清。來訪客戶少,又沒有能襯托現(xiàn)場氣氛的宣傳物料,現(xiàn)場空空蕩蕩,愈加冷清。
基于這些問題,我們擬定的對策是:
(1)制訂合理的激勵制度,收入直接與工作業(yè)績、工作表現(xiàn)和團隊協(xié)作掛鉤。每月對表現(xiàn)出色者給予物質(zhì)獎勵,對不能勝任工作的人員進行淘汰。
(2)充實招商員隊伍,挑選優(yōu)秀人才加盟,招商員由以前的三個增加到十個。
(3)針對客戶提出的常見問題制定了統(tǒng)一的說詞,同時加強了招商員的專業(yè)技能培訓,派經(jīng)驗豐富的人員做現(xiàn)場指導,并為其當場解決問題。
(4)制作各種物料布置現(xiàn)場。在招商終端,制作了四塊吊牌,在大門口擺放六個易拉寶。同時播放富有動感的音樂,整個現(xiàn)場營造出十分熱烈的氣氛,為促成交易打下了良好的基礎。
解決委招費
到2月10日,招商全面展開已進行了一個星期,但簽約的進展很慢。平時來的客戶也不少,照理說簽約的客戶應該比較多。問題到底出在哪里呢?
問題就出在委托招租費用上。原來開發(fā)商跟很多業(yè)主簽訂了一份委托招租協(xié)議,收取商戶前三年租金的20%作為委托招租費用,很多商戶反映費用太高,接受不了。以前也向開發(fā)商提過此事,開發(fā)商遲遲不肯明確表態(tài),這成了阻礙成交的最大障礙。于是我們說服開發(fā)商降低委租費,降低為一個月的租金。解決委租問題的效果十分顯著,當日即簽約10份,是有史以來簽約份數(shù)最多的一天。
廣告支持有力
為了吸引目標消費群體的關注,在廣告宣傳上以“韓國飾品城”為主,推出了“6000元做業(yè)主,10000元做老板”的廣告語。
媒體選擇上,針對中小城市的特點,我們拋棄了傳統(tǒng)的電視,報紙媒體,選擇了效果最明顯的宣傳車、宣傳單頁、車聲廣告等媒體。
由于宣傳到位,許多本地客戶甚至外地客戶都被我們的宣傳所吸引,招商部現(xiàn)場人滿為患,工作人員忙得不可開交了。招商十分火爆,甚至出現(xiàn)了五個人搶訂一個門面的現(xiàn)象。
終端促銷強力配合
我們還推出了系列終端促銷活動:
2月10日推出了“早點簽約,早定品牌”活動,前50名簽約的客戶,可參加廠商見面洽談會,優(yōu)先選擇品牌。
2月18日推出了浙江商務考察四日游活動,韓國飾品城前20名簽約客戶,只要交480元就可享受商務考察四日游活動。
2月26日推出了南下商務考察采購團,前20名,只需交480元就可享受赴廣東商務考察四日游活動。
強力終端促銷活動,極大地刺激了商戶及早簽訂經(jīng)營合同,加快了招商進度,至2月底,簽約份數(shù)就一舉突破了150戶大關。
扭轉不良局面
3月5日,招商接近后期時,出現(xiàn)了進展明顯減緩的現(xiàn)象。 我們從上海出差回來發(fā)現(xiàn)情況很不妙:現(xiàn)場冷冷清清,終端廣告擺放不到位,來訪的客戶很少,一周內(nèi)簽約客戶不到十個,尤其是3月3日和4日,竟然沒有簽訂一份招商合同。
為了扭轉不良局面,我們一方面要求開發(fā)商派專人維護終端廣告,營造現(xiàn)場氣氛;另一方面火速推出“夜市招商”的新概念,希望通過夜市的招商帶動其他商鋪的招商。同時,制作了新的終端廣告和宣傳單。
此后的幾天,來的人多了,簽約的也逐漸多起來,招商部又重現(xiàn)火爆場面。
燒好最后一把火
為了在現(xiàn)場營造開業(yè)前的熱鬧氣氛,我們要求招商部安排專門人員,催促已簽約客戶盡快前來裝修。只要有幾十家同時裝修,氣氛就不一樣了。
3月12日開始,越來越多的商戶進入裝修狀態(tài),步行街熱火朝天的場面,增添了后來商戶的信心,進一步刺激了他們?nèi)腭v經(jīng)營。
巧妙借勢,開業(yè)活動達到
在開發(fā)商的努力下,與婦聯(lián)達成合作,共同推出了“明珠女人街·下崗女工再就業(yè)活動”,3月28日女人街開業(yè)時,舉行“再就業(yè)基地”授牌儀式。
婦聯(lián)3月8日舉行的全市腰鼓大賽(12支隊伍,100多人),也被推到了女人街開業(yè)時在明珠現(xiàn)場舉行。
開業(yè)時,眾多的活動,加上巧借政府之力,把女人街的開業(yè)推上了。
八、尾聲
正確的策劃思路,團隊的積極協(xié)作、強有力的執(zhí)行,開發(fā)商的積極配合,3月22日,300多個商鋪全部招滿,所招商家的質(zhì)量也得到的客戶的認同。
3月28日,明珠開業(yè)活動更是空前轟動,開業(yè)當天,明珠女人街人山人海,很多商家當天的營業(yè)額超過了一萬元。
經(jīng)過四個多月時間的艱苦努力,通過傳播,招商,開業(yè)活動的帶動,明珠女人街走出困境,整體煥發(fā)出了新機。我們終于順利地完成了開發(fā)商交給我們的艱巨任務。
明珠開業(yè)后,面臨著很多新的問題,一條成熟商業(yè)街是需要幾年甚至幾十年的時間去培育的,可以說,招商工作的完成還只是走出了“明珠”商業(yè)的第一步,“明珠”商業(yè)的發(fā)展還任重而道遠!
此次營銷策劃活動,給了我們很多有益的啟示:
(1)中小城市商業(yè)地產(chǎn)與一級城市存在著較大的差異,必須因地制宜,有針對的制定戰(zhàn)略,戰(zhàn)術才可能取得好的效果。
(2)營銷是個系統(tǒng)工程,要想取得最終成功,一定要隨時關注你營銷這個木桶中的每塊木板,沒有明顯的短板,才可能多裝水。
[關鍵詞]濟寧;商貿(mào)物流;發(fā)展戰(zhàn)略
[中圖分類號]F259[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)22-0022-02
1研究背景
濟寧地處京杭運河的“南北之沖”,是明清時期南北物資交流的中樞,曾因運河漕運帶來的商貿(mào)經(jīng)濟繁榮600多年。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)和發(fā)展動力的分析表明,交通優(yōu)勢所牽引的商貿(mào)物流業(yè)是濟寧過去、現(xiàn)在和未來繁榮昌盛的重要基礎。隨著京杭運河全線復航、高端交通設施密集布局、運煤通道的建設以及濟寧都市區(qū)融合發(fā)展進程的推進,濟寧運河商貿(mào)物流業(yè)將進入快速發(fā)展時期,成為濟寧市現(xiàn)代服務業(yè)的一個主要發(fā)展方向與戰(zhàn)略重點,分析濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀,找出其中的不足并提出后期的發(fā)展改進計劃,對濟寧市商貿(mào)物流的健康發(fā)展有重要意義。
2濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀分析
物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運和信息等行業(yè)的復合型服務產(chǎn)業(yè),涉及領域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進生產(chǎn)、拉動消費作用大。濟寧地處魯、豫、蘇、皖四省結合部,陸路、水路、航空等各種運輸方式齊全,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,為物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎條件。濟寧市人民政府高度重視物流業(yè)發(fā)展,在《濟寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,將物流業(yè)作為濟寧市下一時期的重點發(fā)展行業(yè),力爭到2015年物流業(yè)增加值超過350億元,占GDP的比重達到76%。濟寧市正利用本地區(qū)有利形勢發(fā)展兩大商貿(mào)物流區(qū):一是規(guī)劃建設運河商貿(mào)物流片區(qū),形成以安居片區(qū)為核心的商品批發(fā)集散中心,全力打造成輻射蘇魯豫皖交界地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心;二是規(guī)劃建設高新區(qū)保稅物流中心片區(qū),大力發(fā)展專業(yè)化第三方物流和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè),逐步規(guī)劃建設成濟寧首處綜合保稅物流區(qū),形成配套完善的內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展服務基地。
當前,濟寧市經(jīng)濟已步入快速發(fā)展階段,煤電化工、機械制造、醫(yī)藥生產(chǎn)和紡織服裝等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持快速發(fā)展勢頭,為現(xiàn)代物流業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。2010年以來,濟寧市招商引資工作圍繞建設區(qū)域性物流集散中心展開,加大商貿(mào)物流業(yè)招商力度,加快構建以運河港口為樞紐、以立體交通為依托的現(xiàn)代物流體系。商貿(mào)物流業(yè)招商成效顯著。其中,濟寧豪德魯南現(xiàn)代商貿(mào)物流城正在加速建設,預計項目建成后可直接安排就業(yè)8萬人,年交易總額可達320億元以上山東省交通廳 濟寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢頭強勁[EB/OL]wwwsdjtgovcn/publish/main/6/2011/20111202095533685735753/ 20111202095533685735753_html。除豪德商貿(mào)城等綜合性物流項目,機械制造、醫(yī)藥食品、紡織服裝、建材五金等諸多行業(yè)也有商貿(mào)物流項目開工建設。濟寧市的物流樞紐地位和作用日益重要,濟寧市商貿(mào)物流業(yè)的市場競爭力和影響力不斷增強。物流產(chǎn)業(yè)作為濟寧未來發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),已進入快車道,具有巨大的發(fā)展活力和前景。
3濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展中存在的問題
濟寧市商貿(mào)物流已經(jīng)初具規(guī)模,對濟寧市經(jīng)濟發(fā)展的作用日漸突出,然而,物流行業(yè)的快速發(fā)展并掩藏不住其中存在的問題,經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展中的問題主要有以下幾點。
31社會化物流市場需求不足
濟寧市仍有較多的工商企業(yè)商貿(mào)物流和供應鏈管理理念淡薄,對社會化、專業(yè)化的第三方物流認知度和認可度較低,再加上本地區(qū)第三方物流市場存在著數(shù)量多、規(guī)模小、不規(guī)范、太分散、管理亂等問題,導致商貿(mào)企業(yè)對第三方物流市場需求不足,而自營物流比例較高,成為制約濟寧市商貿(mào)物流體系建設的重要瓶頸,阻礙濟寧商貿(mào)物流的快速發(fā)展。
32缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理
政府支持引導力度不夠,各方共同推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的合力不足。濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展缺少全局性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌規(guī)劃,物流市場的監(jiān)管不規(guī)范,在一定程度上存在多頭管理、部門分割、重復建設和混亂無序等問題,造成社會資源浪費。另外,政策法規(guī)體系和企業(yè)誠信體系不夠健全,也削弱了濟寧商貿(mào)物流業(yè)的整體競爭力。
33缺少大型物流節(jié)點設施和商貿(mào)物流企業(yè)
濟寧商貿(mào)物流市場的規(guī)?;⒁?guī)范化、專業(yè)化及現(xiàn)代化程度較低,僅有幾家大型蔬菜批發(fā)市場、小商品市場、家居建材及汽車汽配市場,且分布較分散,未形成有區(qū)域影響力的商品交易市場集聚區(qū)。濟寧市也尚缺少能支撐商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的大型物流園區(qū)和專業(yè)物流中心,缺少大型龍頭物流企業(yè),因此,物流業(yè)集中度低,無法形成集聚效應,物流費用成本偏高,嚴重制約濟寧市商貿(mào)物流業(yè)輻射服務和區(qū)域競爭能力的提升。
34物流服務功能及信息化水平亟待拓展提高
濟寧市商貿(mào)物流企業(yè)眾多,但是信息化水平和服務意識較低,濟寧市物流企業(yè)提供物流解決方案、物流監(jiān)管、物流金融、供應鏈一體化服務等物流增值服務的能力不足,不利于物流市場信息交流和資源共享,難以滿足濟寧市日益多樣化、個性化的物流市場需求。
35缺乏商貿(mào)物流管理和技術人才
發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)所需要的高端物流人才培養(yǎng)和引進措施欠缺。濟寧市物流業(yè)從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)化水平普遍偏低,濟寧市各高校對物流人才培養(yǎng)力度較小,廣度和深度不夠,未能為本地區(qū)物流行業(yè)發(fā)展提供充足的人才供給,物流人才培養(yǎng)難以滿足商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展要求。另外,對于高端物流人才的引進缺乏足夠重視和有效措施,難以吸引高能力、高素質(zhì)的物流人才,這些都成為制約濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展的消極因素。
4針對濟寧市商貿(mào)物流發(fā)展戰(zhàn)略的建議
針對濟寧市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中存在的問題,結合濟寧市物流發(fā)展現(xiàn)狀和條件,對濟寧市發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施提出以下幾條建議。
(1)建立健全商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展機制,推進商貿(mào)物流一體化建設。一方面,提高本地區(qū)原有第三方物流企業(yè)的競爭力和服務意識,針對本地區(qū)商貿(mào)企業(yè)的需求提供科學、高效、低成本的物流服務,促進商貿(mào)企業(yè)對專業(yè)物流企業(yè)的認可度,擴大專業(yè)物流企業(yè)在物流市場中的影響力和市場份額,降低本地區(qū)商貿(mào)物流總成本;另一方面,積極推動自營物流的商貿(mào)企業(yè)轉型,引導規(guī)模小、效率低、成本高的自營物流企業(yè)將物流業(yè)務外包,引導規(guī)模大、效益好的自營物流企業(yè)向專業(yè)化、社會化的商貿(mào)物流一體化企業(yè)發(fā)展,為濟寧市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展培育市場和提供條件。
(2)資源整合效益化。依托濟寧市得天獨厚的資源、市場和區(qū)位優(yōu)勢,加快引進國內(nèi)外知名的大型物流企業(yè),建設區(qū)域性現(xiàn)代物流基地;結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,引導和規(guī)范大宗物流中轉集散業(yè),發(fā)展煤炭、建材、鋼材、糧食、工程機械、礦石、石膏等大宗貨物和集裝箱專業(yè)化運輸,打造“運河物流”品牌,為濟寧市的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供保障,促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(3)發(fā)展服務于中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的倉儲配送業(yè),整合既有的各類物流企業(yè)資源,積極培育倉儲型和配送型的第三方物流企業(yè),促進工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的物流外部化和社會化,構建分工明確、需求旺盛的第三方物流市場;以中心城區(qū)的大型商場、超市、連鎖店、專賣店為服務對象,提供所銷商品的倉儲和定期定量配送服務,并為鄰近的嘉祥、鄒城、金鄉(xiāng)、魚臺等地的大型商場和超市提供倉儲配送服務。
(4)積極學習和引進物流行業(yè)的新理念和新技術,提高本地區(qū)物流企業(yè)的服務意識和信息化水平。當前,信息化、智能化、模塊化、仿真技術等在物流行業(yè)被迅速的推廣和應用,極大地降低了企業(yè)的物流成本,也提高了物流服務水平和競爭力。濟寧市商貿(mào)物流的發(fā)展也同樣需要對這些新技術進行學習和應用,尤其應該重視物流信息化平臺建設,實現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)的物流信息共享,為物流服務的供需雙方提供及時、高效、準確的信息。另外,積極推動物流企業(yè)現(xiàn)有物流技術裝備改造與現(xiàn)代化物流技術裝備設施的引入工作,加快適合本地區(qū)需求的新技術的推廣應用,根據(jù)實際需要,逐步采用標準化、系列化、規(guī)范化的技術裝備和管理方法,提高本地區(qū)商貿(mào)物流企業(yè)的服務水平和競爭力。
(5)加強物流業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進。商貿(mào)物流的快速發(fā)展需要一大批具有物流專業(yè)知識和技能的物流人才,濟寧市商貿(mào)物流人才需要采取“內(nèi)培外引”的方法。一方面,加強物流行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)與濟寧本地高校的合作交流,促進本地區(qū)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓;另一方面,采取有效措施,積極引進高層次的物流管理專業(yè)人才,用物流行業(yè)的新思想、新技術、新方法來提高濟寧市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展速度和競爭力。
(6)發(fā)揮政府的引導作用。依據(jù)《濟寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,通過財政直接投入、財稅優(yōu)惠等多種方式,增強政府調(diào)動全社會資源配置的能力,加強對商貿(mào)物流業(yè)的引導和監(jiān)督,完善對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的專項扶持政策和措施;積極推動物流相關法律法規(guī)的制定和實施,規(guī)范物流市場,形成公平、公正的市場競爭環(huán)境,保障物流業(yè)高效合理的運行。
5結論
濟寧市當前的商貿(mào)物流業(yè)還難以滿足濟寧市經(jīng)濟發(fā)展的需求,濟寧市商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展應該憑借原有的運輸業(yè)務基礎和區(qū)位優(yōu)勢,積極推動傳統(tǒng)商貿(mào)物流向現(xiàn)代商貿(mào)物流的轉變,在政府的正確引導和市場的規(guī)范運作下,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,引進物流人才和物流技術,提高本地區(qū)商貿(mào)物流的競爭力和服務水平,保障濟寧市經(jīng)濟發(fā)展需要。
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