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(一)評價結(jié)果不準確以及形式單一化
(1)現(xiàn)在高職院校對課程質(zhì)量的評價的傳統(tǒng)方式,少有對課程建設(shè)等其他方面的評價,多是采用學生評教,教師或督導聽課模式對課程教學質(zhì)量打分進行評價。打分也存在著漏洞,從而產(chǎn)生不準確的地方,如評價的時間不科學,評價的分數(shù)標準不一致等等,不能準確反映課程教學效果。而教師、督導聽課模式評價,往往也會因為印象、人情、面子、利益等因素影響到課程教學分數(shù)的準確性。(2)課程質(zhì)量本身是一個抽象的概念,包含課程教學、資源、建設(shè)等眾多因素,不同類型的課程,質(zhì)量評價有著不同的標準,評價形式的單一化,加上結(jié)果的不準確,會局限教師的課程建設(shè)思路、課程教學方式,降低教師的課程教學要求,可能會導致教師一味的討好學生,反而影響了課程教學質(zhì)量。
(二)評價反饋不理想
課程教學質(zhì)量評價結(jié)果往往以簡單的分數(shù)來體現(xiàn),不能反映課程的整體情況,對課程建設(shè)和教師提升教學質(zhì)量的幫助不大,而且信息延遲,結(jié)果多數(shù)未公開,對教師保密,不能調(diào)動教師參與評價和建設(shè)課程的積極性[2]。學生座談反映的課程教學問題,多數(shù)是與教師缺乏溝通的結(jié)果,如何加強與教師的溝通,教師是否進行了調(diào)整……往往后繼無力了,沒有措施機制保障,僅靠教師自覺完成。
2就業(yè)為導向的高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控文化內(nèi)涵的優(yōu)化
(1)以人為本,激勵為主傳統(tǒng)的課程質(zhì)量評價與監(jiān)控以管理為主,強調(diào)考核、鑒定、選拔,目的性和功利性強,給師生都施加了壓力,從而忽視了評價與監(jiān)控的初衷[3]。課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的目的主要是提升課程教學質(zhì)量,建設(shè)課程,以就業(yè)為導向,更好地促進高職技能人才培養(yǎng)。對教師,通過良好的溝通、鼓勵及時幫助他改善改進課程教學質(zhì)量,積極參與到課程建設(shè)中來;對學生,不僅挖掘他的潛力,培養(yǎng)他的職業(yè)技能,還要培養(yǎng)他的職業(yè)精神與職業(yè)道德,使他將來走上工作崗位,成為一個積極向上的社會人,最終實現(xiàn)共同進步。(2)就業(yè)導向,多元評價就業(yè)為導向不等同于一味追求就業(yè)率,促進高職學生就業(yè);就業(yè)為導向指的是職業(yè)素養(yǎng)的教育,職業(yè)技能的培養(yǎng),人才培養(yǎng)始終面向企業(yè)和勞動力市場的需求[4]。在這個前提下,高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的方向可以體現(xiàn)多樣性,是靈活多變的多元評價。
3就業(yè)為導向的高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的優(yōu)化
(一)就業(yè)為導向的高職課程質(zhì)量評價機制科學實施的優(yōu)化
現(xiàn)在,課程建設(shè)已是高職教育發(fā)展的核心內(nèi)容之一,對于重點專業(yè)課程往往花大力氣去建設(shè),對課程質(zhì)量的評價就是對課程建設(shè)的結(jié)果做出一個科學合理的判斷。以就業(yè)為導向的高職課程質(zhì)量評價機制的主要就是看課程建設(shè)是否將企業(yè)所需的知識、技能、態(tài)度有機結(jié)合并融入到課程建設(shè)、人才培養(yǎng)中[5]。這種評價機制是合理的,評價的效果好壞,在于該評價機制能否科學的實施。以高職工科專業(yè)項目式仿真教學課程為實例,該類課程質(zhì)量評價與監(jiān)控機制實施的優(yōu)化說明如下:全面豐富完善課程評價指標??煽紤]的評價指標包括:(1)授課班級的學風、學習興趣和學習能力;(2)項目式課程實施設(shè)計是否包含了安全作業(yè)意識、團隊合作能力、問題解決能力、資源利用與計劃能力等關(guān)鍵能力;(3)教師自身的教育教學水平,如職業(yè)道德、知識水平、自制的教具模型、多媒體教學課件、教學手段方式、課堂氣氛互動等等;(4)教師對促進學生職業(yè)能力素養(yǎng)成長所做的工作,如與學生的溝通次數(shù)狀態(tài)、指導學生完成作業(yè)的質(zhì)量、課程設(shè)計畢業(yè)設(shè)計的安排等等。就業(yè)為導向,吸收企業(yè)人員加入評價。確立以職業(yè)能力為本位的課程觀,基于工作過程的項目式課程建設(shè),構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)能力為本位的課程內(nèi)容體系、校企合作的教學組織運行體系,是高職課程改革的關(guān)鍵[7]。企業(yè)人員更注重課程教學是否培養(yǎng)了學生的實際動手能力,崗位適應(yīng)能力,使得課程質(zhì)量評價系統(tǒng)更加開放、評價結(jié)果更加合理,有助于將課程教學和企業(yè)就業(yè)掛鉤,實現(xiàn)教學和企業(yè)的對接。
(二)就業(yè)為導向的高職課程質(zhì)量監(jiān)控保障機制的優(yōu)化
1趨勢分析數(shù)據(jù)
根據(jù)《血站技術(shù)操作規(guī)程》(2012版)中血液質(zhì)量控制檢查項目,結(jié)合中心供應(yīng)臨床的10種血液成分(全血、懸浮紅細胞、去白細胞懸浮紅細胞、洗滌紅細胞、冰凍解凍去甘油紅細胞、單采血小板、新鮮冰凍血漿、冰凍血漿、病毒滅活冰凍血漿、冷沉淀凝血因子),選取24個關(guān)鍵指標(見表1),記錄關(guān)鍵指標的每月質(zhì)控數(shù)值。
2關(guān)鍵指標的選擇原則
選擇與臨床輸注療效相關(guān)的或能體現(xiàn)制備工藝的定量項目為趨勢分析的關(guān)鍵指標。
3建立警戒限和行動限
將關(guān)鍵指標的合格標準設(shè)置為行動限,將其作為需進行回溯性調(diào)研,必要時采取措施的界限。將關(guān)鍵指標合格標準的120%(>合格標準為符合)或80%(<合格標準為符合)數(shù)值設(shè)置為警戒限,將其作為需引起關(guān)注的界限。
4圖表繪制
每個關(guān)鍵指標制作一份圖表,以月度抽檢袋數(shù)為橫坐標,以檢測結(jié)果數(shù)值為縱坐標,將每袋抽檢制品的檢測結(jié)果以折線圖的方式繪制于圖上,并設(shè)置警戒限和行動限。
5偏離數(shù)據(jù)的判定
對檢測結(jié)果超出行動限、同月抽檢的4袋血液成分中有3袋檢測結(jié)果超出警戒限或檢測結(jié)果趨勢有嚴重漂移(連續(xù)6~8個檢測結(jié)果朝向檢測合格標準線方向有明顯連續(xù)上升或下降),定為偏離數(shù)據(jù)。
6趨勢分析的指標
連續(xù)性趨勢分析的數(shù)據(jù)應(yīng)不少于20個點,如少于20個點,僅進行數(shù)據(jù)監(jiān)控,可進行積累數(shù)據(jù),達到20個點后進行趨勢分析。每月點圖后對于連續(xù)性趨勢予以關(guān)注,并對產(chǎn)生偏離數(shù)據(jù)的情況予以分析,必要時采取措施。
二、結(jié)果
1除新鮮冰凍血漿、冷沉淀凝血因子有部分指標抽檢結(jié)果
未能100%符合《全血及成分血質(zhì)量要求》外,其余8種血液成分全年48袋抽檢結(jié)果的各項關(guān)鍵指標均100%符合《全血及成分血質(zhì)量要求》。新鮮冰凍血漿、冷沉淀凝血因子中未能100%符合《全血及成分血質(zhì)量要求》的指標為Ⅷ因子活性。
2冰凍解凍
去甘油紅細胞血紅蛋白含量項目出現(xiàn)1次偏離數(shù)據(jù)(1個月中有3袋檢測結(jié)果超出警戒限),甘油殘留量項目數(shù)據(jù)曲線距離警戒限較遠,趨勢分析結(jié)果為正常。
3懸浮紅細胞血
紅蛋白含量項目出現(xiàn)1次偏離數(shù)據(jù)(檢測結(jié)果趨勢有嚴重漂移)。新鮮冰凍血漿Ⅷ因子活性項目出現(xiàn)2次偏離數(shù)據(jù)(超過警戒限)
三、討論
滿拉水利樞紐工程位于日喀則地區(qū)江孜縣境內(nèi)的年楚河上,距下游江孜縣縣城28km。工程以灌溉、發(fā)電為主,兼有防洪、旅游等綜合效益。樞紐工程的永久建筑物主要由攔河大壩、泄洪洞、發(fā)電引水系統(tǒng)及地面發(fā)電廠房四部分組成。
水庫總庫容1.55×108m3,屬大(2)型工程。攔河大壩為土質(zhì)心墻堆石壩,最大壩高76.30m;泄洪洞采用側(cè)槽自由溢流式泄洪洞,最大泄量1168m3/s;電站裝機20MW(4×5MW)。主體工程于1995年8月26日開工,2001年6月完工,2001年8月通過竣工驗收。
武警水電指揮部受水利部委托,在建設(shè)期間履行該項目主管職責,武警水電指揮部成立武警水電部隊工程指揮部負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理;自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站為質(zhì)量監(jiān)督單位;水利部東北勘測設(shè)計研究院為設(shè)計單位;東北勘測設(shè)計研究院咨詢公司為監(jiān)理單位;武警水電第三總隊為施工總承包單位;滿拉水利樞紐管理局負責運行管理。
滿拉水利樞紐工程各參建單位克服高寒缺氧、氣候惡劣等極端艱苦的自然條件和復雜的地質(zhì)條件,密切配合,共同努力,順利完成了工程建設(shè)任務(wù)。工程經(jīng)受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考驗,大壩等主要建筑物運行正常。
2工程施工質(zhì)量控制情況
水利部和自治區(qū)人民政府對滿拉工程的建設(shè)質(zhì)量高度重視,幾年來對滿拉工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是卓有成效的。自1996年武警水電指揮部代部行使建設(shè)單位管理職能以來,高度重視工程的建設(shè)質(zhì)量,并于1996年3月與水利部東北勘測設(shè)計研究院簽訂了《滿拉水利樞紐永久工程施工監(jiān)理合同》,從而進一步完善了質(zhì)量管理體制。
武警水電三總隊堅持百年大計質(zhì)量第一的方針,為了進一步健全施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理機構(gòu),完善內(nèi)部質(zhì)量管理機制,確保滿拉工程的建設(shè)目標和施工質(zhì)量,1996年初武警水電三總隊成立了滿拉工程指揮所,具體負責、指揮滿拉工程的施工、管理,施工單位內(nèi)部嚴格施行三檢制度。為保證質(zhì)量管理部門的正常工作,施工單位各級質(zhì)量管理部門配備了必要的技術(shù)力量。
工程監(jiān)理單位嚴格質(zhì)量控制程序,參與工程日常驗收和單元工程質(zhì)量評定,組織分部工程的驗收工作,在施工中督促施工單位嚴格按照設(shè)計文件和規(guī)程規(guī)范施工,實行質(zhì)量一票否決制,因此為保證工程施工質(zhì)量創(chuàng)造了先決條件。
質(zhì)量監(jiān)督單位本著“監(jiān)督、幫助、促進”的原則,堅持實事求是,工程質(zhì)量用數(shù)據(jù)說話的工作方針,采取巡回監(jiān)督的方式,對工程建設(shè)全過程實施了質(zhì)量檢查與監(jiān)督。
1997年成立滿拉水利樞紐管理局,其職責之一是參與工程質(zhì)量監(jiān)督。幾年來,主要工作是堅持參加建設(shè)單位組織的周生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、工程技術(shù)專題討論會和70余項分部工程驗收工作:檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時督促解決。2000年9月份成立自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站,同年11月份組織6名質(zhì)量監(jiān)督員并邀請水利部建管總站的3名質(zhì)量監(jiān)督專家,重點對滿拉水利樞紐工程的項目劃分、質(zhì)檢原始資料、質(zhì)量評定資料和各參建單位的質(zhì)量保證(檢查)體系進行了抽檢、核查,進一步規(guī)范了工程質(zhì)量評定工作。之后又組織質(zhì)量監(jiān)督員對工程質(zhì)量進行了全面監(jiān)督,并形成了質(zhì)量監(jiān)督報告。
滿拉工程建設(shè)體制健全,質(zhì)量保證體系完善,質(zhì)量控制手段有效,施工過程把關(guān)嚴格,發(fā)現(xiàn)問題處理及時,措施得當。各參建單位密切配合,實事求是,共同為創(chuàng)建一個優(yōu)質(zhì)的工程而精心工作。
3工程施工質(zhì)量分析評定
3.1項目劃分
滿拉水利樞紐工程分為土質(zhì)心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道、地面發(fā)電廠房工程、地面升壓變電站工程、交通工程、永久性生活及輔生產(chǎn)房屋共7個單位工程,81個分部工程,2891個單元工程。
3.2質(zhì)量評定結(jié)果
滿拉水利樞紐單元工程累計評定2891個,全部達到合格標準,其中2410個達到優(yōu)良標準,單元工程綜合優(yōu)良率為83.36%。分部工程共評定81個,全部合格,其中64個優(yōu)良,優(yōu)良率79.01%。
工程質(zhì)量評定采用施工單位自評、監(jiān)理單位復核的形式。所評定的7個單位工程全部達到合格標準,其中5個單位工程達到優(yōu)良標準,且土質(zhì)心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道工程和地面發(fā)電廠房工程4個主要單位工程均達到優(yōu)良標準,單位工程優(yōu)良率71.43%。
3.3混凝土質(zhì)量
混凝土試塊檢測及取施工單位自檢,監(jiān)理單位見證的方式。共取混凝土抗壓試件813組(試驗結(jié)果見表1);取S4抗修試件4組、S6試件20組、S8試件5組,抗凍D200試件5組、D250試件5組,試驗結(jié)果均符合設(shè)計及規(guī)范要求。
表1混凝土試塊試驗結(jié)果
3.4主要材料質(zhì)量
主要材料質(zhì)量檢測采用施工單位自檢,監(jiān)理單位見證的方式。
(1)水泥:工程主要采用甘肅永登水泥廠生產(chǎn)的永登牌525號普通硅酸鹽水泥及拉薩水泥廠生產(chǎn)的拉薩牌525號普通硅酸鹽水泥。共取樣185組,試驗結(jié)果均符合國標要求。
(2)鋼材:工程主要采用成都鋼鐵廠、邯鄲鋼鐵集團公司、天津舜豐鋼鐵公司等廠生產(chǎn)的鋼材。共取樣試驗99組,其中1996年6月份一批φ14鋼材30t及2000年4月份一批φ12鋼材16t,試驗結(jié)果不符合國標要求,作退貨處理,其余試驗結(jié)果均符合國標要求。
(3)砂石骨料:工程砂料采用甲不拉料場及曲水料場砂,甲不拉砂料細度模數(shù)在2.76~3.14之間,曲水砂細度模數(shù)在1.59~2.74之間。共取樣38組,試驗結(jié)果均符合設(shè)計及水工規(guī)范的要求。
滿拉水利樞紐工程粗骨料采用甲不拉料場,共取樣242組,試驗結(jié)果符合水工規(guī)范的要求。
3.5機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)采購及安裝質(zhì)量
滿拉水利樞紐工程機電設(shè)備采購工作,由武警水電指揮部統(tǒng)一組織。
主要機電設(shè)備均通過集中詢價、貨比三家的方式選定。其中水輪發(fā)電機組、110kV主變壓器、110kV高壓開關(guān)設(shè)備、發(fā)電機控制保護測量系統(tǒng)、計算機監(jiān)控系統(tǒng)等,分別由重慶水輪機廠、西安變壓器廠、西安高壓開關(guān)廠、阿繼股份有限公司及南瑞集團等國內(nèi)資信度高,且具備高海拔產(chǎn)品制造經(jīng)驗的廠家生產(chǎn),基本保證了滿拉工程主要機電設(shè)備的質(zhì)量。在安裝過程中,工程建設(shè)嚴格實行參建的安裝單位內(nèi)部三檢制度、監(jiān)理終檢制度及質(zhì)量監(jiān)督制度,積極推行質(zhì)量一票否決制度,并實施有效的過程控制,基本上杜絕了違章違規(guī)現(xiàn)象,確保按設(shè)計文件及規(guī)程規(guī)范施工。
4主要質(zhì)量問題處理情況
4.13號、4號機組座環(huán)質(zhì)量問題
(1)問題
進場后的3號、4號機組座環(huán),局部凹陷超標,平整度差,不滿足設(shè)計要求。
(2)處理措施及結(jié)果
返廠處理并使之滿足設(shè)計要求。返廠處理后經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、安裝及管理運行單位聯(lián)合驗收,設(shè)備制造質(zhì)量滿足設(shè)計要求。
4.2大壩使用不合格填筑料問題
(1)問題
上游4207.00m~4207.80m高程堆石料約3000m3細料偏多,部分石料粒徑偏小,含泥量偏高,級配差,經(jīng)檢測單位鑒定為不合格料;下游4207.000m~4207.400m高程,約200m3碎石過渡料含有泥質(zhì)粉砂巖,不滿足設(shè)計要求。
(2)處理措施及結(jié)果
上述不合格料已按監(jiān)理工程師要求,全部挖除后重新填筑。處理后質(zhì)量等級重新評定為優(yōu)良。
4.3泄洪洞側(cè)槽使用不合格橡膠止水帶問題
(1)問題
在泄洪洞側(cè)槽樁號分別為0~070.450m、0~060.45、0~50.45m、0~040.450m四條伸縮縫使用的橡膠止水帶老化現(xiàn)象嚴重,經(jīng)鑒定為再生橡膠止水帶。
(2)處理措施及結(jié)果
設(shè)計要求鑿除伸縮縫處寬1.0m;深0.5m范圍內(nèi)混凝土,重新更換合格橡膠止水帶并澆筑同標號混凝土。施工單位在監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下,按設(shè)計要求進行處理。處理后質(zhì)量滿足設(shè)計要求。質(zhì)量評定為合格。
4.4泄洪洞下平段底板混凝土表面質(zhì)量問題
(1)問題
泄洪洞下平段為施工導流洞的一部分,混凝土表面存在部分表層裂縫、錯臺和導流期運行造成的部分洞段混凝土底板表面破壞等質(zhì)量問題。
(2)處理措施及結(jié)果
建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理及施工等單位在下閘蓄水后共同研究,提出了鑿去破壞混凝土至底板鋼筋后5cm,涂CS-601混凝土界面處理劑,然后用C30細石混凝土回填的處理措施,并進行了認真處理,處理結(jié)果符合設(shè)計要求。處理后經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、運行管理及施工等單位聯(lián)合檢查驗收,認為能滿足泄洪洞安全運行的需要。2001年3月,根據(jù)水利部的指示精神,各有關(guān)單位對泄洪洞全線進行了斷水檢查,檢查結(jié)果表明,泄洪洞運行狀況良好,下閘蓄水后的缺陷處理部位未發(fā)生破壞。
5小結(jié)
1.過程質(zhì)量成本管理
通過分析現(xiàn)有的質(zhì)量成本科目,以業(yè)務(wù)鏈過程為導向,將質(zhì)量成本分為兩大類,選擇影響產(chǎn)品質(zhì)量的高關(guān)注質(zhì)量成本科目,構(gòu)成過程質(zhì)量成本,在公司層面建立指標體系,設(shè)立相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指標,聯(lián)合工作小組定期跟蹤這些科目狀態(tài)并進行分析,必要時支持相關(guān)部門實施整改措施,尋找改進的機會。對于非過程質(zhì)量成本,由部門自己統(tǒng)計和跟蹤狀態(tài),并采取糾正和預防措施。
2.過程質(zhì)量成本與質(zhì)量成本的關(guān)系
(1)聯(lián)系過程質(zhì)量成本的內(nèi)容都包含在質(zhì)量成本報表之中,質(zhì)量成本中的科目涵蓋了過程質(zhì)量成本中的科目,雙方各自獨立出報表和報告。
(2)區(qū)別關(guān)注重點不同。過程質(zhì)量成本中的內(nèi)容原則上為高關(guān)注度的質(zhì)量損失,所以重點關(guān)注內(nèi)部和外部質(zhì)量成本二個方面,而質(zhì)量成本覆蓋預防、鑒定、內(nèi)部和外部損失四個方面。跟蹤機制不同。過程質(zhì)量成本設(shè)立公司級的業(yè)務(wù)跟蹤指標,并定期在管理層會議上匯報狀態(tài),超標需要有分析和整改措施;而質(zhì)量成本科目要求相關(guān)部門自己跟蹤運行狀態(tài),能識別并分析原因,適當時采取措施。
3.過程質(zhì)量成本管理的目的
(1)不斷提高企業(yè)質(zhì)量保證能力,以適宜的質(zhì)量滿足用戶對產(chǎn)品的需求,降低產(chǎn)品總成本,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(2)為評定質(zhì)量體系的有效性和評價質(zhì)量管理效果以及進行質(zhì)量考核提供依據(jù)。
(3)強化全員質(zhì)量意識,健全企業(yè)質(zhì)量責任制,并找出質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié),確定質(zhì)量改進方向。
二、過程質(zhì)量管理的實施
1.梳理和優(yōu)化過程質(zhì)量成本管理流程
(1)明確各部門職責為順利推進過程質(zhì)量成本工作,明確由財務(wù)部門和質(zhì)量部門負責該項工作的組織、管理和決策工作。其中:財務(wù)部門負責對過程質(zhì)量成本進行預測、核算、經(jīng)濟分析,對過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。包括:確定成本費用科目,收集過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計、核算,負責質(zhì)量成本經(jīng)濟分析,定期提供季度和年度質(zhì)量成本報告,編制并提供質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、核算及經(jīng)濟分析所需報表。質(zhì)量部門負責與財務(wù)部門一起先期識別過程質(zhì)量成本科目,維護日常實施運行,推進相關(guān)部門改進,適當時,牽頭組織專項評審。其他相關(guān)部門負責確定本區(qū)域過程質(zhì)量成本改進目標,實施相應(yīng)的改進措施。
(2)實施和改進每月末財務(wù)部門對有關(guān)費用按照預防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本進行分類,并編制明細表,每季度對上述質(zhì)量成本明細表進行匯總,在形成質(zhì)量成本季報的基礎(chǔ)上,再從中選取過程質(zhì)量成本科目進行分析、統(tǒng)計,形成季度過程質(zhì)量成本季報。財務(wù)部門和質(zhì)量部門牽頭的聯(lián)合工作小組定期對過程質(zhì)量成本指標、構(gòu)成及變動趨勢進行經(jīng)濟分析,并推進責任部門根據(jù)經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)進行原因分析和整改。聯(lián)合工作小組根據(jù)過程質(zhì)量成本控制的管理評審和各部門的改進情況,及時調(diào)整各部門和公司的過程質(zhì)量成本管理工作重點,以確保質(zhì)量管理體系的有效性。
2.甄選業(yè)務(wù)鏈中高關(guān)注度的質(zhì)量損失,明確過程質(zhì)量成本內(nèi)容
(1)質(zhì)量成本內(nèi)容
(2)過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容從表1的43項內(nèi)容中,甄選出全業(yè)務(wù)鏈過程中高關(guān)注度的質(zhì)量損失項目,構(gòu)成過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容,予以重點關(guān)注和跟蹤。
3.完善過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計范圍和方法
在將相關(guān)質(zhì)量成本分解到業(yè)務(wù)鏈各過程(包括關(guān)聯(lián)部門)的基礎(chǔ)上,與相關(guān)部門溝通,明確每一個需監(jiān)控的過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計范圍和方法。
(1)細化科目統(tǒng)計范圍為使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真正落實到責任部門,以利于為日后的質(zhì)量改進指明方向,對于一些科目的統(tǒng)計范圍進行了細化和改進。如:對于工程更改引起的損失,統(tǒng)計范圍定義為在產(chǎn)品正式投產(chǎn)后由于工程原因引起的售后質(zhì)量(包括保修期問題和經(jīng)銷商反饋的質(zhì)量問題)改進的費用。其統(tǒng)計方法包括四個方面:改進前后零件成本差異、修改或重新增加模具產(chǎn)生的費用、供應(yīng)商因新零件生產(chǎn)支付的開發(fā)費用、由于零件返修或零件報廢或原材料報廢造成的費用。
(2)原有科目統(tǒng)計口徑梳理對于一些原來一直在跟蹤狀態(tài)和形成報告的成本科目,在導入過程質(zhì)量成本后,需分析其前后統(tǒng)計口徑的一致性。如:在原有的包含各生產(chǎn)基地的“工廠報廢報告”中,是按屬地確認工廢,而過程質(zhì)量成本中的工廢科目是按成本中心確認,造成一些車間的工費是否計入不一致。梳理后統(tǒng)一按成本中心處理以消除差異。此外,對于供方原因造成的返工返修和料廢,統(tǒng)一為扣除可索賠金額后的凈額入賬。如:進口件零件的料廢和返工費用,如能索賠回來,在質(zhì)量成本科目中將進行抵扣。
4.建立健全過程質(zhì)量成本指標體系
過程質(zhì)量成本指標有兩種狀態(tài):有以往統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為依據(jù)的較容易確定,而新的過程質(zhì)量成本科目(包括重新明確范圍和方法)指標設(shè)立需要一定的數(shù)據(jù)積累。在與各部門充分溝通的基礎(chǔ)上,將已識別的所有13項過程質(zhì)量成本科目設(shè)定指標后加入公司業(yè)務(wù)運行指標體系進行為期半年的試行考核。在完成試運行后,聯(lián)合工作小組編制了總結(jié)報告,并確定了下一年度各過程質(zhì)量成本科目的指標。以后每年度的質(zhì)量目標將主要按照上年度的實際表現(xiàn)設(shè)定,但下降幅度一般不少于5%。有時,指標制定還需要考慮國家政策和環(huán)境等不可控因素影響。如:在制定某年的物流年度目標時,下降幅度不足5%,原因是前一年風調(diào)雨順未發(fā)生大雪封路,臺風封港等天氣不可控因素,所以當年實際值較低。鑒于后一年國家對環(huán)境因素的重視,可能出現(xiàn)限制大排量運輸車輛政策,油價持續(xù)上漲也可能出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張,以及氣候因素不確定性等因素,責任部門和聯(lián)合工作小組一起綜合分析,最后科學地制定了下一年的指標。
5.優(yōu)化關(guān)注科目,建立專項評審和改進機制
在過程質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤中,不斷優(yōu)化關(guān)注項目。如:隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,增加了出口件由于質(zhì)量問題造成的返工返修費用,支持責任部門梳理和規(guī)范了公司與海外顧客的業(yè)務(wù)流程,提升了該業(yè)務(wù)的質(zhì)量表現(xiàn)。同時,通過持續(xù)的高專注質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤,推進了各部門以成本為導向的流程和操作的優(yōu)化工作,在全業(yè)務(wù)鏈營造了質(zhì)量改進的氛圍。在定期跟蹤機制的基礎(chǔ)上,對于一些重復發(fā)生的未達標過程質(zhì)量科目,聯(lián)合工作小組開展專項評審活動,從該過程所涉及的質(zhì)量管理體系標準和流程角度出發(fā),幫助責任部門梳理和優(yōu)化現(xiàn)有流程和操作,梳理接口,解決灰色區(qū)域問題,共同促進老大難問題的解決,系統(tǒng)提升了過程質(zhì)量管理水平。實例1:針對零部件索賠科目未達標開展了專項評審,優(yōu)化統(tǒng)一了“零部件供應(yīng)商索賠標準及流程”,明確了索賠范圍:停線索賠標準(一次停線時間和停線工時標準),返工返修索賠標準(索賠相關(guān)的工時費用、運輸費用和相關(guān)零件損失價格)和保修索賠標準(零部件的質(zhì)量表現(xiàn)超出供應(yīng)商承諾部分的索賠價格),建立了索賠責任認定(包括供應(yīng)商對責任的確認)流程,完善了索賠的商務(wù)處理流程,并與供方進行了充分的溝通,達到了良好的效果。實例2:針對某零件料廢超標,聯(lián)合工作小組與責任部門共同分析原因,采取改進措施。由于該零件供應(yīng)商單一,零件報廢價值高,一旦發(fā)生質(zhì)量問題,必將造成料廢大幅上升。在運輸流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中,部分零件還存在著劃傷、磕碰等損壞情況。此外,部分零部件還存在滿足設(shè)計要求規(guī)范,但在裝配或裝夾時卻遇到困難等情況,從而造成鎖定根本原因比較困難,供應(yīng)商索賠存在爭議等問題。通過評審和溝通,責任部門編制了改進計劃,包括:通過料廢日報對料廢情況進行現(xiàn)場監(jiān)控,與供應(yīng)商定期召開例會以交流料廢情況,對于料廢數(shù)值較高的前三名供應(yīng)商建立聯(lián)合走訪和評審機制,組建跨部門的QC降料廢改進小組等。通過半年努力,使得該料廢費用大幅下降。實例3:返工返修費用超標改進。某產(chǎn)品有較多的海外零件,而海外件一旦發(fā)生質(zhì)量問題,從短期遏制到供應(yīng)商的長期斷點所需周期較長,導致篩選時間延長,造成返修返工費用上升。實施專項評審后,責任部門采取了對應(yīng)措施:為預防運輸途中發(fā)生損壞和提高工作的精細度,強化了與相關(guān)部門有效溝通機制;協(xié)調(diào)各區(qū)域統(tǒng)一標準以避免不必要的篩選;由責任部門牽頭組建多功能小組改進多零件配合等系統(tǒng)性問題等。通過過程質(zhì)量成本驅(qū)動,促進了現(xiàn)場質(zhì)量改進,提升了現(xiàn)場質(zhì)量管理體系的有效性。
三、結(jié)束語
1.工程施工技術(shù)控制與管理
橋梁工程的施工技術(shù)的技術(shù)專業(yè)性要求非常的高,例如橋梁墩、橋臺以及基礎(chǔ)等部位的施工環(huán)節(jié)中技術(shù)的要求專業(yè)性是特別高的,另外在工程施工的過程中要對施工的環(huán)境、地理位置以及地質(zhì)條件等非主觀條件進行考慮,從而從各個方面不斷地對施工所遇到的技術(shù)難題進行解決,這對工程項目質(zhì)量目標的完成具有關(guān)鍵因素。所以,工程項目負責人應(yīng)該成立一個專門的技術(shù)部門,他們要具有敢于創(chuàng)新,勇于探索,勤勞務(wù)實的態(tài)度與精神,這樣才能有效合理地解決施工遇到的各種技術(shù)問題,從而保障工程的順利進行。
2.工程項目進度的控制與管理
在施工初期的準備階段,首先要制定一個施工工期的目標,在施工前相關(guān)的施工規(guī)劃人員應(yīng)該依據(jù)這個總規(guī)劃安排工期并繪制施工總進度的網(wǎng)絡(luò)計劃圖,在這個計劃圖中應(yīng)該明確地標出施工中的關(guān)鍵的順序及關(guān)鍵線路,而工程項目著重對這些關(guān)鍵的工序及關(guān)鍵線路進行施工控制和管理工作。在項目的施工過程中,監(jiān)理單位也應(yīng)依據(jù)工程的各個階段的不同計劃的實施要求來制定階段性的網(wǎng)絡(luò)計劃表,另外監(jiān)理工程師還要求定期檢查計劃的實施狀況。
3.工程施工質(zhì)量控制與管理
在工程施工開始之后,工程項目應(yīng)該在工程的總體質(zhì)量目標的指示下,逐漸形成一種質(zhì)量高于一切的思想觀念,并高效優(yōu)質(zhì)地完成各個分項的工程質(zhì)量計劃。此外,工程項目部還應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及安全標準來建立健全安全質(zhì)量管理制度和安全質(zhì)量控制體系,任何人員都必須嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行,進而形成一套完善的安全質(zhì)量控制管理網(wǎng)絡(luò)。
二、影響施工質(zhì)量控制的因素
1.設(shè)計因素
橋梁工程的施工離不開設(shè)計,對于工程的造價預算、質(zhì)量安全、工期長短及施工的難易程度有直接的影響??墒?,一方面因為初期的設(shè)計勘察工作的費用不足,使工程的規(guī)劃僅僅停留在現(xiàn)有的資料分析上面,缺乏對施工環(huán)境、經(jīng)濟等多方面的分析,尤其是對全面的地質(zhì)勘察資料以及涉及的要求嚴重缺乏,從而導致設(shè)計方案選擇不當。嚴重缺少新型材料及新技術(shù)工藝的應(yīng)用,對于初期的基礎(chǔ)工作欠缺較多,對于橋梁工程的建設(shè)質(zhì)量有直接的影響。另一方面,施工工期及設(shè)計周期比較短、低價中標,施工的質(zhì)量安全很難得到保證。因為費用比較低且周期較短,創(chuàng)新思想及競爭激勵的體制不強,設(shè)計也只是停留在符合單項技術(shù)規(guī)定的指標,因為不合理的設(shè)計而造成質(zhì)量不安全以及各種浪費等問題,已經(jīng)對橋梁工程的施工帶來了不利的發(fā)展,嚴重影響了施工技術(shù)的進步。
2.人為要素
影響施工質(zhì)量控制的另一個重要因素是人為因素,造成這種影響因素的原因不僅僅包括管理者管理素質(zhì),還包括工程施工人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。我國橋梁工程因為質(zhì)量原因引起事故多次發(fā)生的原因是領(lǐng)導者的素質(zhì)偏低。管理者的管理水平一定程度上決定了工程的質(zhì)量安全。另外一方面,施工人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平也會對橋梁工程施工質(zhì)量的控制及監(jiān)理造成很大的影響。
3.施工及材料方面的要素
建筑的材料是橋梁工程施工的物質(zhì)性的基礎(chǔ),想要保障橋梁的質(zhì)量,我們必須要選擇質(zhì)量好的建筑材料。如果施工材料有質(zhì)量問題,那么會造成一個很大的問題工程,這個工程的質(zhì)量也不會達到標準。目前,很多橋梁工程施工過程中,由于很多建筑材料質(zhì)量都沒有達到相關(guān)質(zhì)量標準,因此使得橋梁工程施工質(zhì)量受到了很大的影響。4.機械設(shè)備的因素機械設(shè)備是工程施工中不可缺少的必要工具,設(shè)備的狀態(tài)直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進度。同時,設(shè)備的合理使用和及時的維護保養(yǎng)也是保證其良好運行的關(guān)鍵。5.環(huán)境的因素影響公路橋梁施工質(zhì)量的環(huán)境因素有很多,主要包括技術(shù)環(huán)境、勞動環(huán)境及管理環(huán)境,然而勞動環(huán)境對橋梁施工質(zhì)量影響最為嚴重,比如氣溫、土質(zhì)、空氣濕度等都會對混凝土施工質(zhì)量造成一定的影響。
6.工程進度的影響
一般情況下,工期越長越有利于施工質(zhì)量。如果一味的趕工期,會對橋梁施工質(zhì)量造成很大的影響,甚至會成為劣質(zhì)工程。最常見的情況即為混凝土澆筑后,需要一定的時間讓其釋放水泥遇水后產(chǎn)生的熱量,如果為了趕工期,將大體積混凝土在很短時間內(nèi)澆筑完成,會由于內(nèi)部產(chǎn)生溫度應(yīng)力而造成混凝土開裂。
三、橋梁工程施工質(zhì)量監(jiān)控的措施
1.提高全員的質(zhì)量意識
在橋梁工程施工前,應(yīng)首先對全員的質(zhì)量意識進行培訓教育,組織學習質(zhì)量安全管理等知識。在施工中,應(yīng)該對施工的人員定期進行質(zhì)量安全考核,不僅對專業(yè)技術(shù)進行考核,還要對施工人員的相關(guān)質(zhì)量安全的標準進行考核。
2.深入研究施工圖紙,優(yōu)化施工工序
在施工之前,首先應(yīng)該對施工合同的要求進行全面的分析,結(jié)合具體的工程情況如:自身的資源(材料、資金、施工隊伍、設(shè)備等)制定相應(yīng)的施工工序并最大化的去優(yōu)化每一道施工工序,認真、合理地做好施工組織計劃,進行合理的工作分配,確保每一分項的工程都能在其承受能力之內(nèi),這樣可以保證工程各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,促進工程高效的進行。
3.完善監(jiān)理組織,明確質(zhì)量控制目標
按照與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同,起先要建立完善的建立組織單位,其中對于質(zhì)量控制的關(guān)鍵性崗位,選擇具備專業(yè)知識并且擁有相應(yīng)的職稱的人員擔任總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、道橋工程師、測量工程師,使監(jiān)理人員有針對性地進行監(jiān)理工作。
4.施工材料的質(zhì)量控制措施
開始,我們應(yīng)該選用招標的形式對工程施工材料的廠商進行合理規(guī)范的選擇,并且建立工程施工材料廠商的檔案。在采購中,應(yīng)當要求銷售廠商出示產(chǎn)品的合格證及質(zhì)量保證書等。然后,各工程單位應(yīng)該進一步對所負材料的質(zhì)量進行檢查驗收工作,以保障工程的材料、配件及半成品材料的質(zhì)量。再次,建立并且完善材料的運輸及存儲管理的規(guī)章制度,防止出現(xiàn)工程材料的損壞情況。進場的材料等應(yīng)當進行分類,并對來源、加工等進行標注說明。最后,應(yīng)注意工程產(chǎn)品、成品及半成品的后期保護工作,通過各種措施對其進行合理妥善的保護。
5.合理的進行分工,制定明確的責任制
健全的責任制有利于推行全面質(zhì)量管理,在生產(chǎn)過程中,把質(zhì)量管理的每項具體工作落實到每個工程小組甚至是個人,并明確個人應(yīng)該擔負的責任,尤其是要強調(diào)收料員、工人、主要及其操作員等直接控制工程質(zhì)量的人員應(yīng)擔負的責任,他們應(yīng)該具有較強的責任意識,在施工過程中及時地匯報工作情況,不僅要保證自己的工作是嚴格按照各項要求進行的,還要在出現(xiàn)緊急情況的時候及時向上匯報,各級管理人員也要明確具體的分工和職責范圍,這樣在施工現(xiàn)場出現(xiàn)狀況的時候有管理人員進行及時的指導和處理,以保證施工順利進行。
6.施工技術(shù)的控制措施
在簽訂了施工合同后,工程技術(shù)部應(yīng)該編寫施工組織總設(shè)計的規(guī)劃,經(jīng)過總工程師審核后,上報到監(jiān)理的單位批準。項目的總工程師和相關(guān)技術(shù)人員注意做好圖紙審查等工作,在施工前應(yīng)該觀察圖紙是否有錯誤,將工程質(zhì)量的隱患消滅在施工前。為確定施工的人員對圖紙完全領(lǐng)會,工程技術(shù)部對施工人員做好技術(shù)交底工作,施工人員向施工班組人員做好技術(shù)交底工作。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:房屋建筑;建筑工程;質(zhì)量
1.存在的質(zhì)量問題
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,城市的投資環(huán)境逐步得以優(yōu)化,城市人口的居住水平不斷提高,我國建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢,但不可否認,一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題,有些甚至嚴重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能,如:水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂,廚衛(wèi)、屋面、外墻滲漏嚴重,門窗縫隙大,下水道堵塞,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導等等現(xiàn)象,有的建筑出現(xiàn)嚴重的不均勻沉降,個別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故。2007年上半年,《南方周末》報導四川一市整條街所作的整體仿古挑檐在幾秒鐘肉,由街頭到街尾全部坍塌。此類問題給人民生命財產(chǎn)帶來諸多不便和不安全因素。
2.原因分析
2.1施工方面的原因
2.1.1工程施工隊伍素質(zhì)過低。各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多,技術(shù)培訓跟不上,工人技術(shù)素質(zhì)較低,甚至個別工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解,操作時不按規(guī)程順序進行,這就很難達到質(zhì)量標準。尤其是許多未經(jīng)過專業(yè)訓練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè),導致了施工隊伍整體素質(zhì)下降很快。農(nóng)民工、合同工占總數(shù)的2/3,而他們大部分都是沒有受過建筑施工的專業(yè)培訓。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在建筑施工企業(yè)中的自有工人真正能到現(xiàn)場規(guī)范操作的只有4%;建筑施工現(xiàn)場直接從事操作的工人中,90%的都是流動性質(zhì)的農(nóng)民工。用這些農(nóng)民工可以使房屋建筑中的人工造價降低,可其技術(shù)水平也很低。不少建筑企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,無法按照設(shè)計與施工圖紙的規(guī)定和要求進行房屋建筑工程的規(guī)范性施工。
2.1.2在施工過程中,沒有建立健全的質(zhì)量控制體系,工序與工序,工種與工種之間沒有嚴格的交接措施,前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。
2.1.3施工管理混亂。例如預制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進行灌縫,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴重地影響整體工程質(zhì)量。
2.2材料選用方面的原因
由于材料選用方面原因造成的質(zhì)量問題也比較常見。例如防水工程瀝青品種的選擇,油氈的質(zhì)量和品種,預制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制,木門窗木材品種的選擇等,都對工程質(zhì)量有舉足輕重的影響。再如某工程剛剛竣工,內(nèi)墻裝飾涂料,由于質(zhì)量不過關(guān),在很短的時間內(nèi)就出現(xiàn)變色、脫皮等情況;有的飾面磚由于吸水率過大(>10%)及外形規(guī)格不整齊,馬虎施工,致使有不少新建成的工程,外墻飾面磚釉面爆皮、空鼓、脫落及灰縫不均勻等質(zhì)量通病,造成外墻滲水:有的石膏板質(zhì)量低劣,在空氣中容易吸濕受潮,因此形成石膏板頂棚出現(xiàn)變形,板塊中間出現(xiàn)下垂、板塊翹角等質(zhì)量通病;結(jié)構(gòu)板面在施工中,在提升架口部位的板面澆筑馬虎,沒有注意板負筋位置,造成提升架口部份板面出現(xiàn)不必要的結(jié)構(gòu)裂縫。由于材料及設(shè)置質(zhì)量低劣而造成的質(zhì)量通病比較普遍,造成的后果也是相當嚴重的。
2.3設(shè)計方面的原因
2.3.1在屋面防水的設(shè)計中,帶女兒墻的屋面,發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠,也有伸縮縫出屋面墻壓頂設(shè)計不合理。自由排水的屋面上,檐部不作鐵皮泛水檐,而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。另外有的廚房和衛(wèi)生間設(shè)計選用空心樓板,且不作防水層上下水管道穿越樓板不加套管。這些都是滲漏的隱患。
2.3.2在樓地面的做法上,預制空心板上先抹找平層而后作面層,按這種設(shè)計施工的地面和天棚,絕大多數(shù)易產(chǎn)生裂紋。在設(shè)有進深梁樓蓋上,進深梁的上方不加設(shè)輔筋,多數(shù)均在此處發(fā)生大孔隙裂紋。
2.4工程造價過低
房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價有直接的關(guān)系,造價過低,會增加施工企業(yè)經(jīng)營壓力而疏于管理,材料質(zhì)量無保證,如當前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的,鋁合金型材的厚度雖然達到設(shè)計要求,但是,材質(zhì)不均勻,表面防腐層質(zhì)量差,很短時間內(nèi)就氧化,密封絨條太小,窗鎖與走輪質(zhì)量差等,這是施工企業(yè)選用價格低廉的材料與配件的原因造成;有的建筑物,屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差,容易產(chǎn)生滲漏:在室內(nèi)裝修部分,如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩,而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩末等交付使用,即己老化,稍碰即碎。房屋工程的投資價格應(yīng)嚴格控制,應(yīng)當符合使用要求,適當?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價,由于部分工程受到盲目壓低造價的影響,造成“低價低質(zhì)”的局面,這也是產(chǎn)生質(zhì)量問題的重要原因之一。
2.5現(xiàn)場監(jiān)理不到位
施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個重要原因。個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟效益超越資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進行嚴格審查,沒有嚴格執(zhí)行見證取樣制度,有的項目監(jiān)理機構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收,就進入下道工序施工,許多質(zhì)量隱患得不到及時解決。
3.防治措施
3.1制訂治理質(zhì)量問題方案
從日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況來看,目前建筑工程質(zhì)量通病治理起來還具有一定難度,不可能在短時期內(nèi)消除,有針對性地采取措施進行治理,分期分批,有重點有目地來控制治理質(zhì)量通病。當有些質(zhì)量通病涉及多個方面因素時,還要通過協(xié)調(diào)或組織力量攻關(guān),抓住重點,以點帶面,制定行之有效的治理方案。
3.2消除設(shè)計欠周出現(xiàn)的質(zhì)量問題
設(shè)計單位及設(shè)計人員對出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要進行認真分析研究,如果屬于設(shè)計欠周造成的,應(yīng)通過改進設(shè)計方案來治理。當施工圖完成之后,應(yīng)詳細地向施工人員作好技術(shù)交底工作,聽取他們的意見,修改設(shè)計中欠周之處,為了使設(shè)計切合實際和避免差錯,設(shè)計人員不僅要經(jīng)常去現(xiàn)場參加實踐,積累設(shè)計經(jīng)驗外,還應(yīng)學習有關(guān)施工驗收規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標準,設(shè)計人員應(yīng)考慮業(yè)主投資的綜合效益,如果設(shè)計考慮周到,即使建造工程的造價難以降低,也可以使有效地減少質(zhì)量問題,建成之后減少維修費用。
3.3提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì),改進施工工藝,提高質(zhì)量意識>據(jù)統(tǒng)計,我國由于施工因素造成的質(zhì)量問題占所有質(zhì)量問題的80%左右,因此提高施工企業(yè)人員的綜合素質(zhì),減少困施工不當造成的質(zhì)量問題至關(guān)重要。
3.4對治理難度大的質(zhì)量問題,要組織科研力量研究攻關(guān);對不配套,不成熟的施工技術(shù),應(yīng)制止推廣。
3.5重點把好材料、制品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)
材料使用前嚴格遵守“先檢后用”的原則,做到:擇優(yōu)選購,不要采購生產(chǎn)廠家不清、質(zhì)量不明的建筑材料、制品或設(shè)備。購入的材料、制品在使用前,必須嚴格按規(guī)定進行質(zhì)量檢驗和檢測,合格后方可使用。對一些性能尚未完全過關(guān)的新材料,要慎重使用。對于地方生產(chǎn)的建筑材料,制品及設(shè)備應(yīng)該加強質(zhì)量管理,實施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認證制度,從根本上杜絕不合格的產(chǎn)品的流入社會。
3.6適當提高質(zhì)量通病的易發(fā)部分工程的造價
從我國國情和經(jīng)濟發(fā)展的狀況出發(fā),國家的建筑工程質(zhì)量標準還是比較低的,有的工程造價也比較低,在短期內(nèi)大幅提高工程造價存在困難,但對一些由于造價較低而易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的部位,應(yīng)適當提高工程造價,有關(guān)管理部門應(yīng)重視,杜絕一味地降低工程造價,而忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象。
(一)教材滯后、課程內(nèi)容設(shè)置不夠合理
在傳統(tǒng)的教材中,教材建設(shè)與國家現(xiàn)行橋梁建設(shè)實踐相脫節(jié),理論知識多,工程實際案例少,課程教學內(nèi)容組織比較離散,沒有按照職業(yè)角色來設(shè)置課程內(nèi)容,不能反映最新的橋梁施工技術(shù),沒有形成完整的教學模塊,理論教學與生產(chǎn)實踐相偏離,學生在學習了全部學習內(nèi)容之后,不能獨立完成工作任務(wù),不知道該怎樣把學校所學知識與崗位工作要求快速對接,不符合高職教育的培養(yǎng)目標,違背了因材施教的教學原則。
(二)授課計劃安排不夠合理
傳統(tǒng)的授課安排是在一個學期內(nèi)將本門課程講完,由于本門課程知識點多,要想在一個學期內(nèi)將各種橋型的施工技術(shù)全部講完,對教師和學生來說都是很大的挑戰(zhàn)。教師要考慮如何在短時間內(nèi)將知識傳授給學生,并達到良好的教學效果,學生又要考慮如何在短時間內(nèi)接受全部的學習內(nèi)容,結(jié)果顯示,效果甚微。由于知識點密集,課時有限,老師在有限的學時內(nèi)只能講授基本橋型的施工技術(shù),只能對各種施工方法進行概念性介紹,對新型橋梁結(jié)構(gòu)施工技術(shù)介紹較少,特別是復雜的施工工藝,學生很難理解橋梁施工的詳細情況。(三)教學方法、手段單一原有的“滿堂灌”的教學模式、單邊式教學方法、單一的教學手段不利于學生職業(yè)能力的培養(yǎng)。在教學過程中,教師無法脫離傳統(tǒng)教育思想的影響,仍采用教多學少的教學模式,學生的動手能力和創(chuàng)新能力得不到提高。
二、課程改革的具體措施
(一)深入企業(yè)調(diào)研,開發(fā)課程標準
課程標準是編寫教材、指導教學工作的綱領(lǐng)性教學文件[1]。為探索合理的教學模式,教學團隊成員深入企業(yè)進行調(diào)研,了解行業(yè)發(fā)展的新趨勢,針對崗位任職要求,邀請企業(yè)專家與課程教學團隊成員共同開發(fā)課程標準。通過反復論證與修改,按照崗位調(diào)研工作任務(wù)分析行動領(lǐng)域歸納學習領(lǐng)域總結(jié)學習情境設(shè)計的思路,結(jié)合在建的橋梁工程施工項目、工作任務(wù)和相關(guān)理論知識,構(gòu)建基于工作過程的課程內(nèi)容。通過對施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員等工作崗位的任務(wù)分析,結(jié)合行業(yè)標準、規(guī)范,以真實的工作任務(wù)為載體,設(shè)計四個學習情境,共十個學習性工作任務(wù),突出對學生綜合職業(yè)能力的訓練。
(二)根據(jù)崗位需要,優(yōu)化教學內(nèi)容
提高教學質(zhì)量的前提和保障是科學設(shè)置教學內(nèi)容[2]。為了保證教學質(zhì)量和畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì),課程圍繞橋梁工程項目施工建設(shè)全過程,以分析典型工作任務(wù)為基礎(chǔ),按照交通部現(xiàn)行的公路工程行業(yè)推薦性標準《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、建設(shè)部批準的市政行業(yè)《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》,對教學內(nèi)容進行及時更新和補充,設(shè)計了橋梁下部結(jié)構(gòu)施工、橋跨結(jié)構(gòu)施工、橋面系施工和涵洞施工四個學習情境,共十個工作任務(wù),將知識點嵌入工作任務(wù),分兩個學期講解。在教學中本著知識面“精、新、實用”的原則,強調(diào)理論與實際的高度融合,突出崗位能力的培養(yǎng)。
(三)結(jié)合高職特點,編寫特色教材
提高教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)是教材建設(shè)。教學團隊成員與企業(yè)專家一起通過研討論證,為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標,按照課程標準的要求,緊扣教學內(nèi)容的變化,采用“任務(wù)驅(qū)動”的編寫方式+,平衡實踐知識和理論知識的比重,引入實際工程案例,注重培養(yǎng)學生的實踐能力、職業(yè)能力。新教材的編寫是按照四個學習情境、十個工作任務(wù)劃分的,每個工作任務(wù)按任務(wù)單、資訊單、信息單、計劃單、決策單、實施單、檢查單、評價單的順序編寫。在任務(wù)單中明確學生的學習目標,并對工作任務(wù)進行描述;在資訊單中給出該任務(wù)的資訊問題,并給予資訊引導;在信息單中給出與任務(wù)相關(guān)的主要知識點;學生通過資訊、信息引導以及對任務(wù)的理解,填寫計劃單、實施單,再由學生和教師共同填寫檢查單、評價單。在教材的編寫過程中,注重實例的針對性、連續(xù)性和整體性[4]。在編寫特色教材的同時,還編寫了與之配套的能力訓練冊,有助于學生對知識點的自我測試。教學團隊人員準備了豐富的教學資源,利用節(jié)假日、暑假去企業(yè)錄制相關(guān)施工視頻,制作課件,準備施工規(guī)范、驗收標準等相關(guān)文獻供學生查閱,并與軟件公司合作開發(fā)課程網(wǎng)站建設(shè)以輔助教學,對提高教學效果起到了推動作用。
(四)以學生為中心,改革教學方法
提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵是靈活運用多種教學方法。改變了傳統(tǒng)的單一教學方法,確立了以學生為中心,按照任務(wù)驅(qū)動的教學模式設(shè)計教學過程,培養(yǎng)學生的學習興趣。教學組織實施采用資訊、計劃、決策、實施、檢查、評價六步教學法。以橋梁下部結(jié)構(gòu)施工學習情境中的樁基礎(chǔ)施工任務(wù)為例,教學過程中教師準備了充分的教學資源,如特色教材、課件、施工視頻、橋梁施工技術(shù)規(guī)范、施工圖紙等。在資訊階段,教師布置橋梁樁基礎(chǔ)施工前的準備、鉆孔及澆筑水下混凝土工作的內(nèi)容,將學生分組,布置工作任務(wù),并給每組同學分發(fā)施工圖紙、活頁教材等資訊材料。學生通過老師提供的資訊材料,明確工作任務(wù),學習信息單及技術(shù)規(guī)范,發(fā)現(xiàn)問題及時向老師提問,教師通過總結(jié)學生知識點的掌握情況,將重點難點統(tǒng)一講解,對于復雜的施工工藝,為了加快學生對施工過程的理解,發(fā)揮課件、施工視頻等多媒體教學的優(yōu)勢,提升學生對工程施工的感性認識。學生在掌握樁基礎(chǔ)施工的基本內(nèi)容之后,進入計劃階段,根據(jù)所給施工圖紙,編寫給定橋梁的樁基礎(chǔ)施工交底方案,然后討論編寫的樁基礎(chǔ)施工技術(shù)交底方案的正確性、可行性,進入決策階段,方案論證結(jié)束之后,進入實施階段,編寫交底方案,最后小組自查,教師檢查,并給予評價。在整個教學過程中,引入了實際的工程案例,模擬了真實工作任務(wù),使教學更接近實際,有效地實現(xiàn)了理論與實踐的結(jié)合。在教學設(shè)計中,充分尊重學生的主體地位,以學生為中心,教師輔助學生學習,鼓勵學生獨立思考,激發(fā)學習興趣,讓學生在做中學,在學中做,增強團隊合作精神。這種做法不但提高了學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力[5],而且激發(fā)了學習的主動性,真正實現(xiàn)教學做合一。
(五)專兼教師結(jié)合,提升團隊素質(zhì)
提高教學質(zhì)量的充要條件是教師的教學能力。橋梁工程施工技術(shù)是一門實踐性、技術(shù)性、專業(yè)性很強的課程,對教師的教學能力要求較高,既要具備扎實的理論知識,又要具有豐富的實踐經(jīng)驗。在教學安排中,學校聘請部分企業(yè)一線技術(shù)人員作為兼職教師授課,給予相應(yīng)補助,兼職教師講授時能夠?qū)⒗碚摳N近實際,學生學習效果較好。對于在校教師,為確保教學水平,提高教學效果,注重雙師型隊伍建設(shè),提高團隊教師自身知識與技能。一是團隊教師根據(jù)教學需要,利用暑假、節(jié)假日定期去龍建路橋等企業(yè)實踐鍛煉,鍛煉期間,不但可以在企業(yè)對課程進行調(diào)研,錄制相應(yīng)的施工視頻,獲取真實的教學資源,而且可以了解行業(yè)發(fā)展的新趨勢,掌握新的施工工藝、新技術(shù),增強自身的職業(yè)技能。二是積極參與說課比賽、微課比賽等教學能力大賽,參加科研項目,參加專業(yè)技能培訓與教學能力培訓,考取執(zhí)業(yè)資格證書,拓寬自己的知識面,提升教師的綜合能力。三是做好新老教師結(jié)對子工作,新教師要虛心向老教師請教,老教師要做好新教師的幫扶工作,互相幫助,提高專業(yè)技能。
三、課程改革的效果
1.1對施工隊伍進行有效的管理。(1)要求全部的施工隊伍擁有良好的施工經(jīng)驗及施工能力,同時實施登記制度,同時要求施工單位的項目部嚴格按照建設(shè)方、監(jiān)理部以及有關(guān)參建科室所下達的通知及指令進行施工。若不能服從相應(yīng)的管理,則需要被認定為不配合工作與違約。(2)對于在工地常駐的施工單位,則需要明確獎懲制度,并在一定時間內(nèi)對施工單位的現(xiàn)場及資料管理采取綜合考評的方式,要求考評不良的隊伍加強學習及崗前教育培訓活動,使施工的單位能夠隨時保持高度警惕。(3)另外,工程在開工前要組織油田內(nèi)部的主要技術(shù)人員開展相關(guān)的培訓工作,并由經(jīng)驗比較豐富的技術(shù)人員進行授課教學,并加強對于施工技術(shù)人員的新工藝、新材料以及新技術(shù)的有效培訓。1.2工程圖紙的審查管理。在參建各方收取工程圖紙之后,認真研究圖紙,并按照當前工程建設(shè)的相關(guān)標準及設(shè)計原則,與工程的實際情況及工程特點進行有效結(jié)合,嚴格的依照事前控制的基本原則,對設(shè)計中存在的問題及安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)早預防,同時針對這些問題提出一定的預防措施。還需要對本工程中有可能產(chǎn)生的一些質(zhì)量通病問題進行提前的識別與歸類,熟練掌握對于重要隱蔽驗收環(huán)節(jié)的技術(shù)控制措施,這樣才能夠在之后的施工管理過程中,對其進行有效的管理與控制。此外,還需要對施工組織設(shè)計與專項的施工方案進行重點的審查工作,避免其中存在不利于保證工程質(zhì)量的問題,確保其重要質(zhì)量控制點及重要工序具有良好的可行性。1.3施工組織設(shè)計方案的審查管理。對參建單位進行有效的組織,通過對施工單位所提出的施工組織設(shè)計方案進行有效的審查,特別是要關(guān)注其是否嚴格按照設(shè)計圖紙與圖紙的會審要求進行設(shè)計,是否科學合理等。同時還要保證其能夠滿足工程的實際需要,并具有良好的質(zhì)量保證體系及比較完善的HSE管理系統(tǒng),并形成有效的審批意見,如若不滿足要求或未及時完善,則禁止開工。
2工程施工階段管理
2.1為進一步做好工程質(zhì)量控制,重點對“人、機、料、法、環(huán)”五大因素進行控制和管理。(1)“人”是指直接參與施工的操作者與管理者,從某種意義上講,它是形成工程建設(shè)質(zhì)量的決定因素,要加強對人員資質(zhì)的審查,確保參建人員持證上崗;(2)檢查施工機械設(shè)備運行狀態(tài)和工程檢測儀器設(shè)備的可靠性、準確性,確保其滿足工程需要;(3)加強施工現(xiàn)場材料、設(shè)備檢查驗收,嚴把質(zhì)量關(guān),加強檢測所有的設(shè)備與構(gòu)配件設(shè)備,并有效的組織供應(yīng)商等所有參建單位對其規(guī)格、型號、材質(zhì)、性能等進行有效的檢查。參與各方在進場材料檢查記錄中形成書面意見,并簽字認可。設(shè)備、材料采購模式分為甲供和乙供,甲供主要為委托油田供應(yīng)處采購,乙供即承包方自購。為有效控制投資,供應(yīng)處多采用低價中標方式,業(yè)務(wù)員普遍業(yè)務(wù)水平參差不齊,專業(yè)知識不夠,盲目低壓中標,就會給產(chǎn)品質(zhì)量保障帶來隱患。因此,建設(shè)單位和質(zhì)檢部門要加強質(zhì)量控制。①對于設(shè)備類物資:首先由設(shè)計人員出示技術(shù)規(guī)格書,技術(shù)規(guī)格書需經(jīng)有關(guān)專家確認后方能定稿。所有參與投標的供貨商必須經(jīng)設(shè)計及建設(shè)單位專業(yè)人員技術(shù)確認后簽訂技術(shù)確認備忘錄,方可有投標資格。中標后簽訂技術(shù)協(xié)議書,明確詳細技術(shù)要求和供貨范圍。A、大型關(guān)鍵設(shè)備。此類設(shè)備運用在生產(chǎn)運行的關(guān)鍵部位,技術(shù)要求高,投資大。為確保采購到高質(zhì)量,且價格合理的設(shè)備,需采用綜合評標方式,綜合評標方式包括技術(shù)標和商務(wù)標,設(shè)定權(quán)比(一般技術(shù)標:商務(wù)標為1:1)。技術(shù)標由相關(guān)專家和專業(yè)人員制定技術(shù)評標細則,經(jīng)生產(chǎn)運行處審查合格后實施。參評小組由油田技術(shù)專家組成,對投標設(shè)備進行嚴格質(zhì)量把關(guān)。B、普通小型設(shè)備。參入投標的供貨商必須經(jīng)設(shè)計及建設(shè)單位專業(yè)人員技術(shù)確認后簽訂技術(shù)確認備忘錄,方能參與投標。技術(shù)確認備忘錄需要明確關(guān)鍵技術(shù)要求、明確供貨范圍,防止不良廠家鉆空子,用不合格產(chǎn)品或供貨不全產(chǎn)品低價中標。如在陸上終端工程中采購的天吊,因在技術(shù)確認備忘錄中沒有明確供貨范圍包括橫梁及詳細配件,導致惡意中標,供貨產(chǎn)品不全。對于大型設(shè)備、防爆產(chǎn)品、壓力容器等,需有專門部門進行質(zhì)量保關(guān),通稱為第三方發(fā)證機構(gòu),如一號島工程發(fā)證機構(gòu)為海監(jiān)處,陸上終端工程發(fā)證機構(gòu)為中國船級社。②鋼材、管材、電纜、配電箱等物資,是連接各生產(chǎn)設(shè)備的血脈,使用量大,也是最容易存在安全隱患的地方,此類設(shè)備需經(jīng)供應(yīng)處質(zhì)檢中心檢驗合格后方可入場。入場后,建設(shè)單位及參建單位需對產(chǎn)品質(zhì)量二次檢查,主要以監(jiān)理單位為主。嚴格審查出廠文件、檢驗報告及合格證書,現(xiàn)場認真檢查、檢測。對于不合格產(chǎn)品,堅決退貨。③對于小型物資,可以在建設(shè)單位監(jiān)督下,由施工單位自購。施工單位需將供貨商資質(zhì)報建設(shè)單位審查,并將采購價格報油田投資管理部門審批:審計部門、造價部門。④貫徹對施工工藝與施工方法的監(jiān)督,力求其先進性、合理性、經(jīng)濟性;5)保持對施工技術(shù)環(huán)境和管理環(huán)境的全過程監(jiān)管,規(guī)避技術(shù)性、管理性因素對工程質(zhì)量控制帶來的風險的同時,還應(yīng)盡可能的了解自然環(huán)境的變化,將環(huán)境因素的復雜性、多變性對工程質(zhì)量的影響降至最低。2.2管理措施。(1)根據(jù)《基建工程管理制度》,針對油田地面建設(shè)工程現(xiàn)場實際情況,組織施工質(zhì)量各監(jiān)督部門,為各類工程項目質(zhì)量管理一同編制了“質(zhì)量檢查表格”,表格分“土建施工質(zhì)量檢查表格”,“安裝施工質(zhì)量檢查表格”,“電氣及自動化施工質(zhì)量檢查表格”三類,針對各個工程內(nèi)容、特點分別編制三類表格,主要包括分部(土建專業(yè):地基與基礎(chǔ)、主體、建筑裝飾裝修、建筑地面、建筑電氣、建筑給排水及采暖等常見項目;安裝專業(yè):管道安裝、設(shè)備安裝、儲罐安裝等常見項目;電氣專業(yè):電氣裝置安裝、架空電力線路等常見項目)分項工程劃分及其重點工序劃分、每道工序中設(shè)置質(zhì)量控制點、常見質(zhì)量通病、出現(xiàn)問題的原因分析及預防措施、量化標準及參考標準規(guī)范、相關(guān)參建單位簽字確認六項內(nèi)容,重要工序、易出現(xiàn)問題的工序重點監(jiān)控,全面預防可能出現(xiàn)的問題,防患于未然,并引入綜合考評評分制度,“質(zhì)量檢查表格”可以作為施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查依據(jù),所有質(zhì)量監(jiān)管部門針對各個工程,可按照表格內(nèi)體現(xiàn)的內(nèi)容進行針對性的檢查。(2)由建設(shè)方每季度定期組織經(jīng)驗交流會,組織建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方現(xiàn)場主要負責人及相關(guān)技術(shù)人員進行討論學習,首先分析施工過程中出現(xiàn)典型的具有代表性問題的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并按照工程特點形成書面常見質(zhì)量問題的預防措施,并以“質(zhì)量預控提示單”形式發(fā)到各施工單位,減少了在后續(xù)施工中類似問題的出現(xiàn)。其次為拓展工程人員知識面,提高工程質(zhì)量,推行“走出去,帶回來”方案,由各單位推薦外出學習的人員為大家授課,將培訓中的知識點與大家分享,相互學習、討論,加深印象,普及各知識面,讓參建各方技術(shù)人員整體素質(zhì)都有了很大提升,便于現(xiàn)場更好的管理。監(jiān)理單位的監(jiān)理工作執(zhí)行性主要會被三個方面影響:①監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。要求監(jiān)理人員能夠按照執(zhí)行規(guī)范及制度嚴格執(zhí)行,不能利用職權(quán)便利,;②專業(yè)技術(shù)水平的高低,監(jiān)理單位中存在大量的沒有良好專業(yè)技術(shù)水平的人,其通常借用他人的相關(guān)資質(zhì)進行監(jiān)理工作;③監(jiān)理人員能夠?qū)⒈O(jiān)理職權(quán)所具有的力度及威信進行充分的發(fā)揮。根據(jù)以上的內(nèi)容,建設(shè)單位還需要加強對于監(jiān)理單位及人員的有效管理:①對于參與工程建設(shè)的一些監(jiān)理人員,在其入場前要對其資質(zhì)證書進行嚴格檢查,避免出現(xiàn)冒名頂替時間;②其次要充分監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,避免其出現(xiàn)的違法行為。③建設(shè)單位要加大對監(jiān)理工作的支持。在工程建設(shè)過程中,不少施工單位對監(jiān)理工作不夠重視,對監(jiān)理人員也不夠尊重,監(jiān)理人員行駛職權(quán)時威信不夠,造成不少監(jiān)理在監(jiān)理工作中睜一只眼閉一只眼,給工程埋下許多質(zhì)量隱患。因此,項目部管理人員應(yīng)多在關(guān)鍵場合給予監(jiān)理工作支持和表揚,樹立監(jiān)理人員威信和工作信心。(3)加密檢查點,嚴格工序報驗程序,對要驗收的隱蔽工程嚴格按照驗收規(guī)范進行驗收,如果驗收不合格,嚴禁施工單位進行下道工序,關(guān)鍵工序和重要工序重點檢查,盡量做到全過程、全方位、全天候監(jiān)護。
3工程完工階段管理
(一)初步確立了質(zhì)量管理體系。目前,電力工程項目質(zhì)量管理體系一般由質(zhì)量控制體系、保證體系、評價體系以及監(jiān)督體系等幾部分組成。其中,質(zhì)量控制體系是承建單位對施工質(zhì)量的控制;保證體系主要是承建單位從組織上、制度上以及資金等方面保障對項目的質(zhì)量進行有效管理;質(zhì)量評價體系主要對項目的進度、質(zhì)量以及風險等方面做出評價,旨在使決策與管理部門及時了解項目質(zhì)量的管理情況;質(zhì)量監(jiān)督體系是從外部對電力工程項目的質(zhì)量進行控制,它主要是運用政府監(jiān)督、社會公眾與輿論監(jiān)督以及國家法律與法規(guī)的約束。
(二)電力公司建立了電力工程項目質(zhì)量管理制度。目前,電力公司基本上建立了電力工程項目質(zhì)量管理制度。這些制度主要包括質(zhì)量管理人員責任制、電力工程項目材料質(zhì)量控制制度、施工工序過程質(zhì)量控制制度、定期質(zhì)量檢查控制、質(zhì)量管理激勵制度以及電力工程項目質(zhì)量驗收制度等方面。
(三)電力工程項目質(zhì)量管理處于比較低級的水平。雖然電力公司出臺了一系列旨在提高電力工程項目質(zhì)量的管理制度,但是,由于在管理上主要采用傳統(tǒng)質(zhì)量管理方法,因而導致電力工程項目質(zhì)量管理處于比較低級的水平。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法是相對于現(xiàn)代質(zhì)量管理方法而言的,它主要是指電力工程項目質(zhì)量管理的主體是電力企業(yè)的質(zhì)量管理部門,質(zhì)量管理的客體是電力工程項目,質(zhì)量管理注重項目的質(zhì)量檢查與驗收;現(xiàn)代的質(zhì)量管理主要采用全面質(zhì)量管理方法,即由公司所有人員參與的,對電力工程項目的全過程實施管理,它不僅注重項目的質(zhì)量檢查與驗收,而且也注重項目質(zhì)量的預防與控制。從目前電力工程項目的質(zhì)量管理水平來看,它只注重項目的質(zhì)量檢查與驗收,不注重項目質(zhì)量的預防與控制,因而它是一種比較低級管理水平。
二、電力工程質(zhì)量管理存在的問題及原因分析
(一)電力工程質(zhì)量管理存在的問題。
1.外部承接單位行為不規(guī)范。對于電力工程項目而言,外部承接單位主要包括建筑市場、建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計單位等方面。從目前電力工程項目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看,電力工程質(zhì)量管理存在的外部問題主要是外部承接單位行為不規(guī)范。比如,在建筑市場上,常常有不具有資質(zhì)的建筑商通過暗箱操作來獲得項目,施工企業(yè)又將工程分解后轉(zhuǎn)包給他人,導致工程質(zhì)量遭到不同程度的損害。
2.內(nèi)部質(zhì)量管理水平比較低。電力工程項目內(nèi)部質(zhì)量管理主要包括對人的管理、機械設(shè)備的管理、原材料的管理以及施工方法與程序等方面的管理。從目前電力工程項目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看,內(nèi)部質(zhì)量管理水平比較低。一是受質(zhì)量管理人員專業(yè)水平的制約,他們不可能具有較高的管理水平;二是由于電力公司對機械設(shè)備以及原材料控制與把關(guān)不嚴,常常出現(xiàn)機械設(shè)備出現(xiàn)故障以及原材料質(zhì)量不過關(guān)的狀況。
3.質(zhì)量管理執(zhí)行力度不夠。電力公司雖然出臺了質(zhì)量管理人員責任制、電力工程項目材料質(zhì)量控制制度、施工工序過程質(zhì)量控制制度、定期質(zhì)量檢查控制、質(zhì)量管理激勵制度以及電力工程項目質(zhì)量驗收制度,但是電力公司礙于情面以及復雜社會人際關(guān)系,在電力工程項目出現(xiàn)事故時,公司一般都采取大事化小,小事化了的態(tài)度。由此可見,電力公司所呈現(xiàn)的是一種有法可依,但執(zhí)法不嚴的局面。
(二)電力工程質(zhì)量管理存在問題的原因。
1.建筑市場法律與法規(guī)不完善。建筑市場法律與法規(guī)不完善是存在上述問題根本原因之一。目前,我國在建筑市場上只有《建筑法》、《合同法》、《招投標法》、《采購法》等法律與法規(guī),這些法律與法規(guī)對規(guī)范建筑市場行為起到了一定的積極作用。但我們還應(yīng)該認識到,只有這些法律還是遠遠不夠的。國家還應(yīng)該制定一些規(guī)范建筑市場行為的法律法規(guī),堅決杜絕招投標過程中的違法亂紀行為。
2.管理者缺少競爭與風險管理意識。在我國,電力行業(yè)是一種具有壟斷性質(zhì)的行業(yè),不像其他行業(yè)那樣競爭激烈,所以,電力公司的決策者與管理者的競爭與風險管理意識一直都是比較淡薄的。由于電力企業(yè)管理者缺少競爭與風險管理意識,所以,他們就一直不重視對電力工程項目的質(zhì)量管理。
3.內(nèi)部缺少有效的激勵機制。由于電力公司是壟斷行業(yè),再加上管理者缺少競爭與風險管理意識,因此在電力公司內(nèi)部一直沒有有效的激勵機制,即員工干好干壞都一樣。由于公司內(nèi)部缺少有效的激勵機制,因此,公司的員工普遍都不把電力工程的質(zhì)量當作很重要的事。
三、提高電力工程項目質(zhì)量管理的對策
(一)建立與健全建筑市場法律與法規(guī)。國家有關(guān)部門要通過法律與法規(guī)規(guī)范建筑市場各種行為,對于不具有施工資質(zhì)的企業(yè)要通過法律手段將之擋在門外;對于有可能給工程項目造成質(zhì)量損害的行為也要通過法律與法規(guī)加以控制。因此,國家有關(guān)部門要對現(xiàn)有的法律與法規(guī)進一步完善,使之更加趨于嚴謹與合理,使得違法者無孔可入。
(二)實施全過程質(zhì)量管理。電力公司要對電力工程項目實施全工程質(zhì)量管理。全過程質(zhì)量管理是指對電力工程項目的各個方面實施全方位與全員的質(zhì)量管理,它主要包括項目前期準備質(zhì)量管理、設(shè)計質(zhì)量管理、施工工序質(zhì)量管理、施工進度管理、電力工程成本控制、電力工程風險控制與管理等方面。它與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比較,全過程質(zhì)量管理的顯著特點是以預防為主。
(三)嚴把原材料與設(shè)備關(guān)。鑒于在電力工程項目質(zhì)量管理過程所存在的原材料與設(shè)備把關(guān)不嚴格的問題,電力公司要采取切實有效的措施對原材料與設(shè)備嚴格把關(guān)。一是要選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商為電力工程項目提供原材料與機械設(shè)備;對于原材料供應(yīng)商,電力公司要實行份額管理;電力公司要定期對原材料公司進行績效考核,對于不符合供貨要求的原材料供應(yīng)商要求對方要制定整改措施,嚴重者取消供貨資格。二是電力公司要使用國家優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,堅決禁止使用不合格產(chǎn)品。
(四)充分運用外部的監(jiān)督力量。外部的監(jiān)督力量主要包括監(jiān)理單位的監(jiān)督、政府部門的監(jiān)督以及公眾輿論力量的監(jiān)督。電力公司在做好電力工程項目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,要充分地運用監(jiān)理單位、政府職能部門以及公眾輿論力量的監(jiān)督作用,努力提高電力工程項目質(zhì)量管理的實際效果。