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一、主要業(yè)務(wù)工作
20*年是不平凡的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。在執(zhí)行局全體干部職工的勤奮工作和共同努力下,我市預(yù)算執(zhí)行和國庫管理工作取得新成績,全市財政收支任務(wù)均超額完成,我市20*年度預(yù)算執(zhí)行分析在全省綜合評比中獲得第一名,20*年度財政總決算和部門決算分別被省廳評為先進(jìn)單位。
1、預(yù)算執(zhí)行工作科學(xué)有序。一是積極組織收入,均衡財政支出。20*年完成地方財政收入××億元,比上年增長××%。其中:一般預(yù)算收入完成××億元,居全省第××位,比上年增長××%,稅收收入占一般預(yù)算收入比重為××%,完成了省定××%的奮斗目標(biāo),為市委市政府履行職能提供財力保障。20*年累計完成地方財政支出××億元,比上年增長××%。其中:一般預(yù)算支出完成××億元,比上年增長××%,超額完成省定××億元的奮斗目標(biāo)。二是不斷拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度。密切關(guān)注財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,準(zhǔn)確預(yù)測財政收支趨勢,特別在一些關(guān)鍵時點(diǎn)提前匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況,切實提高預(yù)算執(zhí)行分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供最新的財政收支信息。三是提高決算編審質(zhì)量。20*年我市部門決算數(shù)據(jù)顯示,全市行政事業(yè)單位總收入82.59億元,較上年增長6.9%;總支出81.59億元,較上年增長6.6%;全市行政事業(yè)單位占國有資產(chǎn)總量63.39億元,較上年增長10.9%。四是積極配合審計工作。市審計局、上級審計部門先后對我市20*年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行審計,協(xié)調(diào)局業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門,逐項落實審計中提出的問題,拿出具體的整改落實措施,年終共清理回收暫付款××億元、清理入庫暫存款××億元。
2、國庫改革不斷向縱深發(fā)展。一是加快國庫集中支付系統(tǒng)建設(shè)。20*年6月底將國庫支付系統(tǒng)連接到全部市一級預(yù)算單位,為市委、市政府各委辦局開通了網(wǎng)上申報用款計劃、預(yù)算執(zhí)行查詢、對賬等管理功能。二是繼續(xù)深化縣區(qū)財政國庫管理制度改革。開展調(diào)研,及時出臺了《繼續(xù)深化縣區(qū)國庫管理制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)繼續(xù)拓寬國庫改革范圍,推動縣區(qū)國庫改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn),建立完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級國庫單一賬戶體系。在堅持改革的方向和以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)不變的前提下,積極探索會計集中核算、鄉(xiāng)財縣管和國庫集中支付有效融合的新途徑,保證了全市改革的規(guī)范、統(tǒng)一和高效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管,完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)中央專項轉(zhuǎn)移資金國庫集中支付改革,將中央專項轉(zhuǎn)移支付資金納入國庫單一帳戶體系和支付范圍,嘗試市財政將涉農(nóng)、惠農(nóng)等資金直接支付到農(nóng)戶或基層用款單位。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,規(guī)范資金審撥程序,加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照時間進(jìn)度審核人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)用款計劃,加強(qiáng)項目資金審批撥付事前監(jiān)督,保證財政資金的??顚S?。截止12月底,財政國庫累計集中支付資金××億元,其中直接支付××億元,直接支付比例為××%,有力保障了部門預(yù)算的順利執(zhí)行。
3、財政國庫基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng)國庫會計基礎(chǔ)工作。4—5月份,對六縣(市)四區(qū)開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范及國庫改革情況進(jìn)行調(diào)研。對會計崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定,建立完善的總預(yù)算會計崗位責(zé)任制,加強(qiáng)和規(guī)范對財政各項資金的核算,建立了嚴(yán)格的資金對賬制度和總預(yù)算會計信息報告制度,為財政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。二是抓好內(nèi)部稽核,推進(jìn)國庫管理規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范完善業(yè)務(wù)科室的工作流程管理,加強(qiáng)與人行國庫、銀行和相關(guān)單位會計對賬,保障國庫及財政專戶資金運(yùn)行安全高效,做好會計服務(wù)工作,鞏固提高了國庫管理水平和會計工作質(zhì)量,進(jìn)一步降低審計風(fēng)險。三是加強(qiáng)銀行賬戶管理,完善國庫單一賬戶體系。堅持做好市級預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案建檔等日常管理工作。聯(lián)合市人行、會計委派管理中心等部門,開展了預(yù)算單位銀行賬戶清查工作,強(qiáng)化了預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管。開展了縣市區(qū)財政專戶清理撤并和集中管理活動,進(jìn)一步適應(yīng)了深化財政國庫管理改革的現(xiàn)實要求。四是全面提升財政統(tǒng)發(fā)工資透明度。20*年,配合有關(guān)部門和單位,順利完成機(jī)關(guān)公務(wù)員清理規(guī)范津補(bǔ)貼和事業(yè)單位增加地方補(bǔ)貼審核工作,建立完善了統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫,按月及時在政府網(wǎng)站更新工資數(shù)據(jù),開通投訴監(jiān)督熱線,主動接受社會各界監(jiān)督。20*年財政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)累計向市直預(yù)算單位發(fā)放工資16.54萬人次,財政應(yīng)發(fā)工資總額3.76億元,累計代扣住房公積金21*萬元,累計代扣個人所得稅243萬元。
4、認(rèn)真落實預(yù)算執(zhí)行“大辦制”,努力建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、管理有序的公共財政收支體系。通過財政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國庫之間建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),在確保安全、準(zhǔn)確、快捷、高效的前提下,簡化納稅繳庫程序,實行稅收收入電子繳庫,稅收資金實時劃繳,實現(xiàn)財政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國庫的信息共享。根據(jù)我市財政預(yù)算管理改革的總體要求,按照“預(yù)算執(zhí)行歸口管理、收支信息同源采集”的管理原則,初步建立了以財政國庫管理制度改革為內(nèi)涵,預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)相互銜接為外延的“大執(zhí)行”財政管理模式,在規(guī)范收入繳庫程序,強(qiáng)化財政支出管理方面邁出了堅實的步伐。
5、積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式試點(diǎn)工作。根據(jù)財政部和省廳推行公務(wù)卡有關(guān)會議精神,充分借鑒其他地方改革經(jīng)驗,以“積極穩(wěn)妥”為試點(diǎn)原則、以“先進(jìn)實用”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、以“廣泛認(rèn)同”為實現(xiàn)目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)卡改革社會宣傳工作,增強(qiáng)社會各方面對改革的認(rèn)知度和主動性,“小卡片做出大文章”。20*年,兩次組織到鄭州、上海等地參觀學(xué)習(xí),初步確定四家銀行為公務(wù)卡銀行,選擇市審計局等四家單位為公務(wù)卡試點(diǎn)使用單位,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。12月4日,第一筆公務(wù)卡消費(fèi)款劃入公務(wù)卡個人賬戶,我市行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度正式運(yùn)行。通過建立公務(wù)卡制度,不但能有效地減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn),提升預(yù)算單位財務(wù)管理水平,而且對于強(qiáng)化現(xiàn)金管理和財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,深化公共財政改革,提高財政支出透明度,建設(shè)“陽光財政”具有重要意義。
二、隊伍建設(shè)方面
對執(zhí)行局職能進(jìn)行重新定位,進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊整體執(zhí)行力建設(shè),努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)的執(zhí)行向新時期科學(xué)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。
1、開展“三新”活動,構(gòu)建服務(wù)財政。以“新解放、新跨越、新崛起”活動為契機(jī),認(rèn)真開展“公共財政改革創(chuàng)新”系列學(xué)習(xí)和實踐活動,增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,主動保持與預(yù)算單位的聯(lián)系,想其所想、急其所急、特事特辦、急事急辦,為預(yù)算執(zhí)行工作的開展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。
2、開展創(chuàng)建活動,塑造形象財政。積極開展全國文明單位、全國衛(wèi)生城市、全國三八紅旗集體爭創(chuàng)活動,以效能為抓手,以團(tuán)結(jié)協(xié)作為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”意識,科室間分工不分家,重要工作齊上陣,形成了團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,得到了廣大預(yù)算單位的充分肯定。20*年4月執(zhí)行局被授予“全國三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號。
3、強(qiáng)化績效考核,打造效能財政。對年度綜合績效考核辦法進(jìn)行修訂完善,科學(xué)設(shè)定年度和階段性重點(diǎn)工作目標(biāo),規(guī)范各個崗位的職能、職責(zé)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),建立起長效激勵機(jī)制,做到獎優(yōu)罰劣、賞罰分明,激發(fā)大家積極向上的工作熱情。績效考核“考”出競爭力,執(zhí)行局每個干部都在合理的工作程序中科學(xué)地執(zhí)行每項工作。20*年,執(zhí)行局多篇調(diào)研文章發(fā)表在國家期刊、分獲中國財政學(xué)會和市社科聯(lián)獎項。
三、個人素質(zhì)和廉政建設(shè)方面
1、增強(qiáng)理性,提高自身學(xué)習(xí)力。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任來認(rèn)識,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、做一名學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。一年中,我能自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、“三個代表”重要思想,注重理論與實踐相結(jié)合,組織執(zhí)行局撰寫了多篇調(diào)研文章,分別獲得省廳科研所和市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎。
2、增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高班子凝聚力。講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工作中我能找準(zhǔn)自己的位置,把握好自己的角色,堅持民主集中制原則,大事講原則,小事講風(fēng)格,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,自覺服從集體的決策,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。