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1.1通信工程標(biāo)具有較廣的涉及面
與一般的工程標(biāo)相比,通信工程標(biāo)相對較高,涉及到了與多家運(yùn)營商和供應(yīng)商的合作,又必須保障各自的獨(dú)立性。如果管理不善,很容易出現(xiàn)進(jìn)度滯后、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
1.2屬于買方市場
盡管在通信設(shè)備方面,供應(yīng)商之間存在著長期的競爭。然而為了維持網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性,運(yùn)營商一般只會與固定的幾家供應(yīng)商進(jìn)行合作。
2當(dāng)前通信工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問題
2.1監(jiān)理問題
在當(dāng)前階段監(jiān)理方面存在的主要問題就是監(jiān)理責(zé)任與監(jiān)理資源的不對等,監(jiān)理人員更換頻繁,不得不使用較多的臨時(shí)監(jiān)理人員。而臨時(shí)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有限,造成質(zhì)量問題頻發(fā)。例如在驗(yàn)收成果、監(jiān)督工序、設(shè)計(jì)更改和方針檢查方面都難以到位,不能保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。一些監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守較低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作時(shí)也不能堅(jiān)持原則,及時(shí)對其進(jìn)行糾正和處理,往往造成通信建設(shè)的質(zhì)量問題。
2.2設(shè)計(jì)問題
在設(shè)計(jì)階段,一些設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平較低,或者缺乏相應(yīng)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),造成工程業(yè)務(wù)和通信資源之間的沖突。在設(shè)計(jì)時(shí)由于勘查不仔細(xì)、準(zhǔn)備工作不充分,往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際施工狀況,對通信工程的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。與此同時(shí),如果不能按時(shí)提交設(shè)計(jì)圖紙,就會延滯會審,從而不能及時(shí)的調(diào)整涉及變更,難以進(jìn)行有效的現(xiàn)場配合,影響工程的質(zhì)量。如果在設(shè)計(jì)的過程中僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作,沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的通信標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì),也會造成實(shí)際的質(zhì)量問題。
2.3建設(shè)方問題
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程管理人員的數(shù)量相對不足。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員,往往造成制度實(shí)施的不規(guī)范和現(xiàn)場監(jiān)管力度的不足,難以應(yīng)對一些施工中的突發(fā)狀況,從而不能對項(xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。
2.4施工方問題
與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目相比,通信工程項(xiàng)目具有更大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和投資比例,過程也相對復(fù)雜。一些通信工程存在著質(zhì)量保障系統(tǒng)的漏洞,作業(yè)層和管理層之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,特別是工程分包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。中標(biāo)的施工單位會將通信工程建設(shè)項(xiàng)目分包出去,造成一些施工技術(shù)較差的施工隊(duì)伍進(jìn)入了通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工之中,嚴(yán)重影響了通信工程的質(zhì)量。在施工的過程中,一些施工人員分工不明,沒有遵循規(guī)章制度進(jìn)行施工,沒有嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工,造成質(zhì)量問題。施工方?jīng)]有對施工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),導(dǎo)致施工人員缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì),給通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理帶來了很大的麻煩。
3通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施
3.1發(fā)揮質(zhì)量管理的作用
通信工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會在通信工程質(zhì)量管理中得到綜合體現(xiàn)。因此,質(zhì)量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專業(yè)素質(zhì)。各作業(yè)面、各施工工序和各部門之間的工作人員要能夠協(xié)調(diào)的配合,保障施工的質(zhì)量。通信工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)必須全面把握與工程質(zhì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.2把握質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作中,必須將保障通信工程的質(zhì)量安全作為項(xiàng)目資料監(jiān)理工作的重中之重。在投入了施工設(shè)備和項(xiàng)目原材料之后,就要對整個(gè)施工流程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制和管理,保障每一個(gè)工序的施工質(zhì)量。通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理的關(guān)鍵性因素主要有施工條件、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工材料和施工人員??梢詫⑼ㄐ殴こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理分為三個(gè)基本階段:事前階段、事中階段和事后階段。
3.3質(zhì)量管理的控制方法
質(zhì)量管理的控制方法主要是由項(xiàng)目管理人員對技術(shù)報(bào)告、技術(shù)文件進(jìn)行檢查,并對現(xiàn)場的施工流程進(jìn)行檢查,從而做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著重要的作用,必須對通信工程建設(shè)項(xiàng)目的問題處理報(bào)告、工程質(zhì)量檢查、控制圖表、工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計(jì)資料、器材質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開工方案、技術(shù)資質(zhì)證明文件等進(jìn)行全面的控制??梢圆捎媚繙y法或?qū)崪y法來對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測。對于通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的隱蔽工程、工序交接處的質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理要能夠掌握各種質(zhì)量檢查的方法,積累豐富的現(xiàn)場檢查經(jīng)驗(yàn),對現(xiàn)場施工的質(zhì)量進(jìn)行追查和巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題并對其進(jìn)行改進(jìn),保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
3.4對質(zhì)量影響因素進(jìn)行有效的控制
①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀操作失誤而造成的質(zhì)量問題,加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育,不斷提高施工隊(duì)伍的崗位素質(zhì)、施工技術(shù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)和紀(jì)律素養(yǎng)。要求施工人員了解通信工程的特性,嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行施工。對于出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對所有施工設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、功能和特性進(jìn)行全面的了解,選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和氣候選擇合適的通信線路。保障施工材料的質(zhì)量合格。③控制施工中的環(huán)境因素。通信工程建設(shè)項(xiàng)目的施工會受到環(huán)境因素較大的影響,必須堅(jiān)持文明施工,保障施工現(xiàn)場的整潔干凈,按照施工流程有條不紊地進(jìn)行施工,保障運(yùn)輸?shù)缆返臅惩ê驮O(shè)備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術(shù)因素。要保障施工方案的合理性,選擇先進(jìn)的施工技術(shù)進(jìn)行施工,做好相應(yīng)的技術(shù)論證工作。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;問題
引言
在我國經(jīng)濟(jì)、科技水平不斷提高的當(dāng)下,建設(shè)工程實(shí)施的過程中注意利用先進(jìn)的檢測技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,可以確保此種管理工作充分發(fā)揮作用,推動建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督再上一個(gè)新臺階,對建設(shè)工程質(zhì)量予以嚴(yán)格地、規(guī)范地監(jiān)督,避免各種不良事故發(fā)生,為高質(zhì)高效完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。所以說,在現(xiàn)代化的今天,不斷優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是非常必要的。
一、我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀分析
(一)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則及基本條件
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則主要是以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)公共利益為主要目的?;诖四康模诰唧w落實(shí)各項(xiàng)工作的過程中,是以政府強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式,以相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要工作依據(jù),對建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量等相關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督,確保建設(shè)工程高質(zhì)高效的完成。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與工作落實(shí)需要有基本條件作支撐,如此建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)才能夠遵照建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)強(qiáng)制的監(jiān)督建設(shè)工程各個(gè)方面。那么,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本條件都有哪些呢?首先,必須要有監(jiān)督人員。監(jiān)督人員是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主體,其有效落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督工作,才能夠完成對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。其次,要保證有固定的辦公場所。固定的辦公場所,可以使監(jiān)督工作人員在此對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督資料進(jìn)行分析和思考,確定建設(shè)工程實(shí)施是否存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。再次,就是要具備工程質(zhì)量監(jiān)督的儀器、設(shè)備、工具等。這是保證建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督準(zhǔn)確、有效、真實(shí)的關(guān)鍵。
(二)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對建設(shè)工程實(shí)施過程中各參建責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施內(nèi)容包括定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃、對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查、督工程竣工驗(yàn)收、形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等。通過建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施,促使工程質(zhì)量監(jiān)督工作可以科學(xué)、合理的落實(shí),提高工程監(jiān)督質(zhì)量,為高質(zhì)高效的完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。
二、當(dāng)前形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
從當(dāng)形勢出發(fā)來對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行分析,可以確定其落實(shí)的過程中存在諸多問題,管理效果大大降低。
(一)公眾對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)識不足
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)因?yàn)閰⒓涌偙O(jiān)組織的基礎(chǔ)、主體分部驗(yàn)收、建筑節(jié)能分部驗(yàn)收和建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收,兼之質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為地方政府建設(shè)主管部門,這就使得社會各界容易把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位于一般質(zhì)量責(zé)任主體。但實(shí)則不然。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是具有一定職能的監(jiān)管部門,其對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督可以有效落實(shí)。但現(xiàn)階段公眾對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)識存在偏差,促使質(zhì)量監(jiān)督人員承受公眾輿論壓力,這不利于提升建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。
(二)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊質(zhì)量責(zé)任意識不強(qiáng)
在我國政府對建設(shè)工程質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格的當(dāng)下,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體,其責(zé)任意識的強(qiáng)弱直接決定工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。但經(jīng)過相關(guān)調(diào)查研究,目前我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員普遍存在專業(yè)不對口,業(yè)務(wù)能力參差不齊,工作的原則行不強(qiáng),得過且過,怕得罪人,因此導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中一些管理工作落實(shí)不科學(xué)、不合理不到位的問題。所以說,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,責(zé)任意識不強(qiáng)也是影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果的因素之一。
(三)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的漏洞
人均監(jiān)督建筑面積已經(jīng)達(dá)到十幾萬到三十幾萬平方米的高強(qiáng)度工作使得監(jiān)督人員在現(xiàn)場很少有時(shí)間對照設(shè)計(jì)圖紙和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的抽查。我們的監(jiān)督人員在高強(qiáng)度工作下必然存在工作不科學(xué)、工作不完善、工作不合理工作不到位的情況,使得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果不佳。針對目前我省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的缺陷,調(diào)整監(jiān)督管理職能,轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式勢在必得。
三、當(dāng)前形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理完善的有效途徑
面對當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在諸多問題的情況,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過以下途徑來改善和優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,這對于高質(zhì)量完成建設(shè)工程起到促進(jìn)作用。
(一)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位
在我國政府對建設(shè)工程質(zhì)量提出更高要求的情況下,確定工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位,可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī),對建設(shè)工程落實(shí)的各個(gè)方責(zé)任主體進(jìn)行全面的、詳細(xì)的監(jiān)督、監(jiān)控,確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理充分發(fā)揮作用,及時(shí)查出建設(shè)工程落實(shí)存在的不足,不促進(jìn)施工人員予以有效的處理,為高質(zhì)量的完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。所以說,確定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督將會有效落實(shí)。
(二)明確建筑市場責(zé)任主體的義務(wù)
就建設(shè)單位而言,建設(shè)單位首要條件就是應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。這樣才能夠保證建設(shè)工程有效的落實(shí),促使建設(shè)工程高質(zhì)量完成。但事實(shí)上,一些建設(shè)單位為了獲得更多利益,將建設(shè)工程發(fā)包給無資質(zhì)或低資質(zhì)施工隊(duì),給建設(shè)工程帶來安全隱患。為了避免此種情況發(fā)生,在依照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中,注意明確建筑市場責(zé)任主體的義務(wù),使建筑市場責(zé)任主體在義務(wù)驅(qū)使下,規(guī)范、合理的完成自己所負(fù)責(zé)的工作,這不僅可以提高建設(shè)工程質(zhì)量,還能夠避免建設(shè)工程不良事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
一是充實(shí)人員,爭取以招聘等形式擇優(yōu)錄取專業(yè)對口,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍,以提高整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用冬季停工時(shí)間,組織質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行素質(zhì)教育和專業(yè)培訓(xùn),積極參加國家、省、市有關(guān)法律、規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)人員的法律意識,責(zé)任意識和監(jiān)督能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督考核,作風(fēng)就是形象,執(zhí)法體現(xiàn)素質(zhì)。要首問負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法;在行政執(zhí)法過程中,要依法、公正、文明、陽光、廉潔執(zhí)法。
結(jié)束語
我國工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)的當(dāng)下,建設(shè)工程如若不有效落實(shí),則會導(dǎo)致各類不良事故發(fā)生,造成嚴(yán)重的人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。為了盡量杜絕此種情況發(fā)生,在落實(shí)建設(shè)工程的過程中,注意加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效實(shí)施,這可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督充分發(fā)揮作用,對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的、詳細(xì)的、深入的監(jiān)督,促使建設(shè)工程高質(zhì)高效的完成。所以,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效落實(shí)至關(guān)重要。
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