預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)精選(九篇)

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第1篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

關(guān)鍵詞：高職財(cái)務(wù)會計(jì)；預(yù)算會計(jì)；結(jié)合模式；選擇

在現(xiàn)實(shí)生活中，高職院校的教育體制和公共財(cái)政體制得到了不斷改革和發(fā)展，以至于目前很多高職院校的會計(jì)制度發(fā)展明顯比較落后。而為了進(jìn)一步促進(jìn)高職教育改革，還應(yīng)加快高職院校的會計(jì)制度改革。因此，有必要對高職財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)結(jié)合的模式選擇問題展開研究，從而更好的促進(jìn)高職教育的發(fā)展。

一、高職現(xiàn)行會計(jì)制度問題

就目前來看，高職院校等二級單位的現(xiàn)行會計(jì)制度存在著較多的問題，無法適應(yīng)高職教育的發(fā)展需要。首先，大多數(shù)高職院校的會計(jì)核算實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制原則，即根據(jù)貨幣資金增減進(jìn)行學(xué)校收入和支出發(fā)生的確定。而在該種制度下，高職院校財(cái)務(wù)會計(jì)并未進(jìn)行現(xiàn)金流量表的編制，所以無法對高職院校在各個(gè)時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流向等信息進(jìn)行掌握。其次，高職院校的會計(jì)制度中未對固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，僅僅根據(jù)事業(yè)收入和經(jīng)營收入的比例進(jìn)行修購基金的提取，所以容易的導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增。再者，目前高職院校的現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制要求與專用基金設(shè)置要求并不相同，以至于導(dǎo)致專用基金核算出現(xiàn)了隱性負(fù)債，并且導(dǎo)致了專用基金的提取不科學(xué)[1]。此外，高職院校目前施行的是財(cái)務(wù)賬和基建賬相分離的制度，以至于將形成一部分實(shí)物資金、一部分費(fèi)用和一部分貨幣資產(chǎn)，繼而導(dǎo)致學(xué)校的真實(shí)財(cái)務(wù)情況無法得到反映。

二、高職財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)的結(jié)合模式選擇

（一）財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)結(jié)合分析

面對高職院校的現(xiàn)行會計(jì)制度問題，還需要盡快將財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)結(jié)合起來，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)高職會計(jì)制度改革，繼而幫助政府和公眾更好的了解高職院校的財(cái)務(wù)運(yùn)作情況。就目前來看，財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)的結(jié)合模式主要有三種，即建立以預(yù)算會計(jì)賬戶為主的會計(jì)體系、建立預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)兩套相互獨(dú)立的會計(jì)體系、建立同時(shí)滿足財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)要求的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算會計(jì)賬戶。而不同的模式擁有不用的適用范圍，目前國內(nèi)有關(guān)高職會計(jì)核算模式的研究主要集中在兩個(gè)方面，即通過修補(bǔ)現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行兩套信息提供的研究話題和建立統(tǒng)一預(yù)算會計(jì)制度和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的研究話題。而想要進(jìn)行高職預(yù)算會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的重構(gòu)，還應(yīng)該圍繞適度分離和整合的原則。在此基礎(chǔ)上，才能夠利用相應(yīng)的信息系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行兩種制度的結(jié)合[2]。因此，從這一角度思考，應(yīng)該選擇制度分離、核算融合和報(bào)告分離的財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)的結(jié)合模式。

（二）財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)結(jié)合模式

根據(jù)之前的理論，可以在高職院校分別進(jìn)行預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的構(gòu)建。具體來講，就是在會計(jì)核算基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)金制進(jìn)行采取預(yù)算會計(jì)制度的建立，并且利用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度的構(gòu)建。而通過構(gòu)建這兩種制度，則能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)在制度上的分離，從而有效進(jìn)行成本和績效等信息的提供。在開展日常會計(jì)核算工作的過程中，還需要進(jìn)行整套科目體系的設(shè)計(jì)。而該體系不僅需要包含財(cái)務(wù)會計(jì)科目體系，還要包含預(yù)算會計(jì)科目體系。利用該體系，在處理財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)的相同業(yè)務(wù)時(shí)，可以根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)定完成日常會計(jì)核算工作。在該業(yè)務(wù)進(jìn)入到月末匯總階段時(shí)，則可以將其結(jié)轉(zhuǎn)至預(yù)算會計(jì)體系下的賬簿體系。如果處理不同的業(yè)務(wù)，則可以分別按照預(yù)算會計(jì)體系和財(cái)務(wù)會計(jì)體系的規(guī)定完成各自業(yè)務(wù)的會計(jì)處理。但在月末，還要根據(jù)匯總結(jié)轉(zhuǎn)和單獨(dú)確認(rèn)的預(yù)算會計(jì)賬簿體系進(jìn)行預(yù)算會計(jì)報(bào)表的編制。而采取該種結(jié)合模式，則能夠?qū)崿F(xiàn)高職院校的財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)的核算融合。最后，在進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)報(bào)告時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)二者的分離。具體來講，就是分別進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和預(yù)算會計(jì)報(bào)告的提供，以便使高職院校內(nèi)外報(bào)表使用者的需求得到滿足。需要注意的是，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)結(jié)合的過程中，需要做好信息和功能的協(xié)同處理[3]。而只有做好會計(jì)基礎(chǔ)協(xié)調(diào)、會計(jì)科目協(xié)調(diào)、會計(jì)要素協(xié)調(diào)和會計(jì)報(bào)告協(xié)調(diào)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

三、結(jié)論

總而言之，隨著教育改革的不斷推進(jìn)，高職教育的投資形式已然發(fā)生了變化，所以高職院校目前的會計(jì)制度基本已經(jīng)無法滿足高職教育事業(yè)的發(fā)展需要。面對這種發(fā)展形勢，高職院校還要合理進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)結(jié)合模式的選擇，才能夠更好的進(jìn)行自身財(cái)務(wù)管理改革，繼而使高職院校獲得更多的市場競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖開銳.高校財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)結(jié)合的模式選擇及路徑分析[J].教育財(cái)會研究，2012（06）：10-13.

[2]李莉.高職院校會計(jì)制度的弊端及改革探析[J].商業(yè)會計(jì)，2011（08）：51-52.

第2篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，我國企業(yè)得到了跨越性發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷壯大。但是，由于我國企業(yè)先天不足，內(nèi)部會計(jì)管理機(jī)制不成熟，導(dǎo)致我國企業(yè)會計(jì)審計(jì)及會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作仍然存在許多問題。

（一）企業(yè)會計(jì)審計(jì)工作中存在的問題

首先，我國會計(jì)審計(jì)的獨(dú)立性得不到保證。會計(jì)審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要手段之一，幾乎所有企業(yè)的會計(jì)審計(jì)管理人員都是企業(yè)內(nèi)部工作人員，會計(jì)監(jiān)督工作的展開受到權(quán)利效力及各種利益關(guān)系的制約，審計(jì)的公平性、公正性難以保證，促進(jìn)監(jiān)督作用得不到發(fā)揮，會計(jì)審計(jì)工作對權(quán)利擁有者幾乎形同虛設(shè)。其次，會計(jì)審計(jì)管理體制缺乏合理性。企業(yè)會計(jì)審計(jì)是保證被審計(jì)人員自覺履行職責(zé)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我約束的重要手段。但是，國家宏觀與企業(yè)微觀上卻分別賦予了它差別的服務(wù)職能。國家要求會計(jì)審計(jì)的工作重點(diǎn)在于對企業(yè)的經(jīng)營管理狀況進(jìn)行監(jiān)督和審查，防止企業(yè)危害結(jié)果的發(fā)生，側(cè)重會計(jì)監(jiān)督作用。而企業(yè)內(nèi)部對會計(jì)審計(jì)的工作要求是為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出綜合性的謀劃與建議，側(cè)重于決策作用。在有限的人力與時(shí)間內(nèi)，審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)不同必然產(chǎn)生程序及實(shí)踐的沖突，難以發(fā)揮審計(jì)的理論優(yōu)勢。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)審計(jì)工作的重視不足，工作投入力度不大，會計(jì)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)難以應(yīng)對復(fù)雜多變的現(xiàn)代化企業(yè)管理。

（二）企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)審核工作中出現(xiàn)的問題

首先，會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作缺乏合理定位。絕大多數(shù)企業(yè)對會計(jì)核算工作的認(rèn)識不足，往往將會計(jì)財(cái)務(wù)核算職能與其他審計(jì)工作相融合展開，會計(jì)財(cái)務(wù)核算界限不清晰，管理人員身兼數(shù)職，自身職業(yè)技能、專業(yè)化知識及工作精力都得不到保障，會計(jì)財(cái)務(wù)核算工作消極展開。其次，企業(yè)缺乏合理科學(xué)的會計(jì)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)管理層權(quán)利制約、干預(yù)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督職能，難以保障企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的合法性與合理性，滋生了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)腐敗的土壤。最后，會計(jì)財(cái)務(wù)核算沒有統(tǒng)一、科學(xué)的工作制度安排。在企業(yè)內(nèi)部，會計(jì)財(cái)務(wù)核算以企業(yè)需要而展開，屬于被動(dòng)、附和性工作，因?yàn)闆]有進(jìn)入企業(yè)發(fā)展決策戰(zhàn)略規(guī)劃，人為目的性操作問題十分突出，會計(jì)核算信息失真情況嚴(yán)重。

二、解決會計(jì)審計(jì)與會計(jì)財(cái)務(wù)核算問題的對策

（一）解決企業(yè)會計(jì)審計(jì)問題對策

首先，要切實(shí)保證會計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性。賦予會計(jì)審計(jì)部門較高的權(quán)利職能，減少企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層可能產(chǎn)生的權(quán)利干涉或利益影響，獨(dú)立于企業(yè)的經(jīng)營管理全過程。只有審計(jì)部門獨(dú)立性與權(quán)威性的提升，才能真正實(shí)現(xiàn)會計(jì)審計(jì)職能的經(jīng)濟(jì)與社會效益。其次，建立、健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要學(xué)習(xí)引進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)管理監(jiān)督理論，完善自我約束、監(jiān)控職能，以經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)為主線，制定符合國家政策要求與企業(yè)自身發(fā)展需要的監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部會計(jì)審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。最后，加大企業(yè)的會計(jì)審計(jì)投入力度。加強(qiáng)對會計(jì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，提高專業(yè)化知識水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化審計(jì)監(jiān)督手段，推動(dòng)及時(shí)跟蹤與全程動(dòng)態(tài)化管理，兼顧職能效率和風(fēng)險(xiǎn)控制，提升會計(jì)審計(jì)質(zhì)量。

第3篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

 

一、會計(jì)審計(jì)工作略談

 

1.存在的問題

 

(1)沒有起到明確的監(jiān)督作用

 

雖然我國的會計(jì)制度也經(jīng)過了長時(shí)間的改革與磨合，但在實(shí)際的運(yùn)行與應(yīng)用過程中還沒脫離傳統(tǒng)會計(jì)審計(jì)的模式，面對日趨復(fù)雜的會計(jì)形式，難以起到真正的監(jiān)督、檢查的作用，而且當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)形式千變?nèi)f化，如果沒有明確的監(jiān)督制度及體系，很難使審計(jì)工作順利的開展下去。

 

(2)沒有相對的獨(dú)立性

 

雖然會計(jì)審計(jì)工作是對財(cái)務(wù)會計(jì)核算的一種審核與監(jiān)督，但在實(shí)際的監(jiān)督工作中，所擔(dān)任監(jiān)督工作的負(fù)責(zé)人仍然是一些財(cái)務(wù)管理者，沒有起到實(shí)際性的監(jiān)督作用，沒有相對的獨(dú)立性，往往使會計(jì)審計(jì)工作流于一種形式，達(dá)不到良好的效果。

 

(3)缺乏信息化的技術(shù)手段

 

一些現(xiàn)代化的科技手段沒有在會計(jì)審計(jì)工作中起到切實(shí)有效的作用，審計(jì)工作者所采用的審計(jì)模式還是陳舊的手工模式，工作量大、程序繁瑣，這就造成審計(jì)工作開展緩慢，不能及時(shí)的給予企業(yè)戰(zhàn)略性決策合理的建議和意見，不能充分發(fā)揮出審計(jì)工作的作用。

 

2.解決的對策

 

要想提高審計(jì)效率，起到對財(cái)務(wù)工作真正的監(jiān)督作用，就必須對當(dāng)下的審計(jì)形式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，要找出問題的根源，進(jìn)行深入的研究。

 

(1)改善審計(jì)模式

 

審計(jì)工作的科學(xué)化、合理化、信息化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，也是精密、準(zhǔn)確的會計(jì)核算的需要，同時(shí)也是企業(yè)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要，所以進(jìn)行審計(jì)模式的改進(jìn)與完善，使其從傳統(tǒng)的枷鎖中解脫出來，充分發(fā)揮其最大效用，才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。

 

(2)加強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性

 

作為會計(jì)工作的一個(gè)審計(jì)部門，應(yīng)該是相對獨(dú)立的，不能因?yàn)楦鞣N關(guān)系而不負(fù)責(zé)任、敷衍了事，而且作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，要給予審計(jì)工作以充分的獨(dú)立性和自主權(quán)，只有這樣才能讓他們充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用審計(jì)的手段來解決會計(jì)工作中實(shí)際存在的各種問題，為企業(yè)生產(chǎn)做到節(jié)能降耗。

 

(3)現(xiàn)代信息技術(shù)的合理應(yīng)用

 

只有專業(yè)化的人才加上信息化的技術(shù)才能讓審計(jì)工作所向無敵，才能讓財(cái)務(wù)核算工作更加的完善，所以要徹底改變傳統(tǒng)的審計(jì)手段，讓信息化的技術(shù)滲透到審計(jì)工作當(dāng)中，成就審計(jì)工作的監(jiān)管作用，達(dá)到企業(yè)成本的有效管控。

 

二、會計(jì)核算工作簡析

 

1.存在的問題

 

(1)企業(yè)不重視

 

許多企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者對于財(cái)務(wù)核算工作不予以重視，覺得生產(chǎn)才是企業(yè)的命脈，把全部的精力都投入到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)上，覺得財(cái)務(wù)部門只是個(gè)算賬的，企業(yè)是賠是賺與會計(jì)核算沒有太大的關(guān)系，這就致使財(cái)務(wù)工作受到重重牽絆，對各種數(shù)據(jù)的收集困難重重，而且最后所核算出來的數(shù)據(jù)也沒有起到為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的作用。

 

(2)制度不健全

 

想要有一套完善的會計(jì)財(cái)務(wù)核算體系就必須要建立健全規(guī)范化、系統(tǒng)化的內(nèi)部管理制度，因?yàn)橛行У墓芾磙k法可以對財(cái)務(wù)工作起到約束、檢查、規(guī)范和調(diào)整的作用，可以有效的保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、合理的進(jìn)行資金的分配、科學(xué)的進(jìn)行戰(zhàn)略決策，但在當(dāng)前大多數(shù)的企業(yè)內(nèi)部，要么是制度不健全，要么是制度起不到應(yīng)有的作用，不僅影響了企業(yè)會計(jì)核算工作的完整性，更造成企業(yè)成本的浪費(fèi)以及資源配置的不合理，給企業(yè)的發(fā)展帶來不必要的阻礙。

 

(3)財(cái)會人員素質(zhì)低

 

財(cái)會人員是企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的執(zhí)行者，其素質(zhì)水平的高低直接決定了財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，在我國傳統(tǒng)的觀念中對于財(cái)務(wù)人員一般都要是“自己人”，所以這些人沒有扎實(shí)的專業(yè)技能，也不具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，更甚者，他們也沒有從業(yè)資格證書，根本就不具備從事會計(jì)工作的資格，對于財(cái)務(wù)工作也是一知半解，在企業(yè)的重大決策上不能給予正確的意見或建議，導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)工作不能順暢進(jìn)行，也給企業(yè)財(cái)務(wù)核算及管理工作帶來困擾。

 

2.解決的對策

 

(1)改變管理階層的管理理念

 

要想讓財(cái)務(wù)部門成為企業(yè)管理的指向標(biāo)，就必須從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者身上下功夫，只有讓他們清楚的認(rèn)識到財(cái)務(wù)工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，才能讓他們對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及核算結(jié)果產(chǎn)生依賴感，也只有讓管理階層意識到企業(yè)成本的控制不只是生產(chǎn)部門的節(jié)約，更需要財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)與核算，兩者結(jié)合，才能找到節(jié)能降耗的關(guān)鍵，才能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。

 

(2)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度

 

首先要對財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的設(shè)置和管理，達(dá)到人員的合理分配，做到人員利用的最大化，其次要對各項(xiàng)管理制度進(jìn)行改善與完善，讓其成為財(cái)務(wù)人員日常行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，讓財(cái)務(wù)各崗位之間形成一種相互監(jiān)督、相互牽制、相互促進(jìn)的作用，這樣才能夠使會計(jì)賬目清楚、核算準(zhǔn)確、工作完善，而且在完善的管理制度的制約下，他們也能各負(fù)其責(zé)。

 

(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

 

企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者一定要做到持證上崗，而且還要做到定期的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，隨時(shí)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的會計(jì)準(zhǔn)則與制定，全心全意為企業(yè)財(cái)務(wù)工作服務(wù)，并且對于財(cái)務(wù)工作人員的思想道德素質(zhì)一定要進(jìn)行全面的提升，爭取做企業(yè)前進(jìn)路上的指明燈。

 

總之，企業(yè)審計(jì)及會計(jì)工作的有效開展不但可以提高企業(yè)凝聚力，強(qiáng)化企業(yè)核心力量，解決企業(yè)內(nèi)部的各種矛盾，還能運(yùn)用科學(xué)、合理的核算方法，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提出意見和決策，為企業(yè)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，達(dá)到節(jié)能降耗控成本的目的，使企業(yè)走上良性循環(huán)的發(fā)展之路。

第4篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

關(guān)鍵詞：政府財(cái)務(wù)會計(jì)適度分離政府預(yù)算會計(jì)創(chuàng)新改革

在國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中，基于政府治理和公共管理的高端要求，針對政府會計(jì)的深入改革已成為勢在必行的改革之路。結(jié)合政府實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和歷年來國內(nèi)外政府會計(jì)的發(fā)展過程和改革現(xiàn)狀考慮，使政府預(yù)算會計(jì)和政府財(cái)務(wù)會計(jì)保持適度分離的狀態(tài)是目前最符合政府會計(jì)制度改革的優(yōu)質(zhì)改革方案。

一、我國政府會計(jì)改革歷程

我國政府會計(jì)伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制的改革及公共財(cái)政管理的確立等所披露出的問題觸目驚心，對政府的審計(jì)曝光后，掀起了一陣激烈的政府會計(jì)制度改革潮。我國政府現(xiàn)在使用的預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)是1998年制定的；政府會計(jì)改革小組于2003年成立；我國明確指出政府會計(jì)改革實(shí)在2009年；2011年便提出政府會計(jì)改革的核心內(nèi)容，并針對一系列問題進(jìn)行探討。

二、國外政府會計(jì)改革現(xiàn)狀

一系列資金負(fù)債、利息支出阻礙、未完善考核制度破壞性影響、效率低下等種類繁雜的問題。而此后出現(xiàn)的新公共管理模式使經(jīng)濟(jì)合作組織國家分別設(shè)立與之相關(guān)的會計(jì)目標(biāo)適應(yīng)會計(jì)主體，由此就出現(xiàn)了適度分離政府預(yù)算會計(jì)和政府財(cái)務(wù)會計(jì)的改革路徑，但各國的采用方法各有不一。

目前，經(jīng)濟(jì)合作組織國家分為四類，國家政府會計(jì)制度的實(shí)施現(xiàn)狀呈現(xiàn)出絕對性差異的狀態(tài)，政府預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)在適度分離的路徑中，采用的預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的程度分為第一類國家：美國、瑞典、澳大利亞、芬蘭、新西蘭、加拿大、英國--實(shí)施現(xiàn)狀：政府機(jī)關(guān)、各大部門及其他機(jī)構(gòu)均選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會計(jì)改革制度，全面性的適用財(cái)務(wù)會計(jì)模式。

經(jīng)濟(jì)合作組織國家早政府在1980年以前就已經(jīng)適用收付實(shí)現(xiàn)制，這也完全滿足適用期的公共行政模式，但在此模式下，緊接著便出現(xiàn)式，整個(gè)政府層面的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表皆適用統(tǒng)一性管理的權(quán)責(zé)發(fā)生制，此為徹底性政府會計(jì)制度改革。第二類國家：愛爾蘭、葡萄牙、荷蘭、瑞士--實(shí)施現(xiàn)狀：政府中的局部“組織-機(jī)構(gòu)和部門”適用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在政府其他層面則適用收付實(shí)現(xiàn)制，此為局部性政府會計(jì)制度改革。第三類國家：意大利、希臘--實(shí)施現(xiàn)狀：政府局部“組織-部門機(jī)構(gòu)”適用收付實(shí)現(xiàn)制，而政府全體層面則依然統(tǒng)一適用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，此為調(diào)整型政府會計(jì)制度改革。第四類國家：波蘭、丹麥、法國--實(shí)施現(xiàn)狀：此類國家屬于政府會計(jì)制度改革剛剛實(shí)行階段，政府針對利息養(yǎng)老金適用權(quán)責(zé)發(fā)生制，此為起步型政府會計(jì)制度改革。

三、我國政府會計(jì)制度深入改革期的問題分析

我國政府在會計(jì)制度改革期面臨的問題種類繁多且各有差異，而政府會計(jì)中的收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)劣勢在政府實(shí)時(shí)適用中皆有表現(xiàn)，但我國政府適用的會計(jì)模式需循序漸進(jìn)實(shí)行改革。目前，政府現(xiàn)行預(yù)算系統(tǒng)改革期的局限性表現(xiàn)在以下方面：一是預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)無法全面、真實(shí)的反映政府運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況。二是政府現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)在實(shí)際運(yùn)行無法發(fā)揮真正效用而失去預(yù)算會計(jì)本身的價(jià)值。三是政府現(xiàn)有的會計(jì)機(jī)構(gòu)一般是參照組織設(shè)置的，會計(jì)制度在政府會計(jì)體系中缺乏整體性，進(jìn)而使政府的會計(jì)信息存在片面性而失去真實(shí)性。四是政府現(xiàn)存的會計(jì)報(bào)表無法劃清資產(chǎn)負(fù)債表中的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)報(bào)表，不能準(zhǔn)確反應(yīng)流量和存量。

四、我國政府會計(jì)改革思路及路徑

我國政府會計(jì)改革的思路參照適度分離政府預(yù)算會計(jì)和政府財(cái)務(wù)會計(jì)的改革路徑，政府預(yù)算會計(jì)和政府財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)存在相輔相成的關(guān)系，政府在公共和領(lǐng)域?qū)嵭袡?quán)責(zé)（受托責(zé)任信息披露）時(shí)，政府預(yù)算會計(jì)和政府財(cái)務(wù)會計(jì)需具備統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、整合的能力，實(shí)行聯(lián)合性信息披露義務(wù)。

我國政府財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)更加關(guān)注政府實(shí)時(shí)的運(yùn)行和財(cái)務(wù)狀況，其目的在于披露公共管理中涉及的服務(wù)水平披露；政府運(yùn)營結(jié)果公布；到期債務(wù)履行能力追蹤等。政府財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)在適用期應(yīng)特別注意：一是權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用。政府在會計(jì)改革路徑中要嚴(yán)格控制政府現(xiàn)有和固定的資源，明確反映消耗資源所用處及發(fā)生成本、承擔(dān)債務(wù)等，但在政府現(xiàn)有的會計(jì)體系中，針對權(quán)責(zé)發(fā)生制，若只是單純的引用是根本行不通的，政府必須在財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)引用的基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)確運(yùn)用才是最可靠的。二是財(cái)務(wù)會計(jì)要素的確立。政府在會計(jì)制度改革期間若只是單純考慮到財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)，那其中包含的會計(jì)要素需同企業(yè)保持一致，但在此基礎(chǔ)上還要反映政府的基礎(chǔ)信息（資產(chǎn)、收入、負(fù)債、資源消耗等），設(shè)立負(fù)債、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)、費(fèi)用、收入。值得說明的是，政府財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)是不會將政府的自然及應(yīng)急資源考慮在內(nèi)的，當(dāng)然也不包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史遺產(chǎn)。政府財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)在核算未產(chǎn)生義務(wù)（養(yǎng)老金、負(fù)債金額）時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)下義務(wù)的真實(shí)情況進(jìn)行分析，不能盲目適用權(quán)責(zé)發(fā)生制；財(cái)務(wù)會計(jì)要素主要針對費(fèi)用，依據(jù)實(shí)施現(xiàn)狀可構(gòu)建成本核算系統(tǒng)。

我國政府預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)更加關(guān)注的是政府資金的計(jì)劃、制定、執(zhí)行情況。目前，政府針對預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)一般參照單位進(jìn)行劃分，與之缺乏對應(yīng)關(guān)系的是在會計(jì)科目上的適用。政府構(gòu)建預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)需注意和考慮的問題包括：一是政府完全披露公共管理及其他領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的信息需通過政府財(cái)務(wù)會計(jì)和政府預(yù)算會計(jì)的整合達(dá)成。二是整合單位，政府會計(jì)核算需參照預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)計(jì)劃的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)過程反映。三是政府預(yù)算信息的披露必須結(jié)合政府當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行狀況才能作為反映預(yù)算管理績效的條件。

第5篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

1.我國政府預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建研究

2.政府財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)的適度分離與協(xié)調(diào):一種適合我國的改革路徑

3.我國預(yù)算會計(jì)改革可行性的問卷調(diào)查研究

4.論政府預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的結(jié)合

5.試論中國預(yù)算會計(jì)體系

6.預(yù)算會計(jì)發(fā)展對抑制腐敗的功能初探

7.政府會計(jì)兩翼建設(shè)與協(xié)調(diào)——論政府預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的結(jié)合

8.事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度改革與創(chuàng)新對策研究

9.中國預(yù)算會計(jì)體系問題研究

10.我國預(yù)算會計(jì)存在的問題及改革思路

11.改革預(yù)算會計(jì)和構(gòu)建政府會計(jì)體系的思考

12.預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的區(qū)別研究

13.淺談權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會計(jì)中的應(yīng)用

14.論預(yù)算會計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制及其改革

15.我國預(yù)算會計(jì)存在的問題及改革思路探析

16.政府預(yù)算會計(jì)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變的必要性探討

17.對預(yù)算會計(jì)發(fā)展的展望

18.略談我國預(yù)算會計(jì)制度改革

19.關(guān)于我國預(yù)算會計(jì)體系改革的探討

20.我國預(yù)算會計(jì)60年改革探索及啟示

21.我國當(dāng)代預(yù)算會計(jì)制度變遷的價(jià)值判斷

22.淺談?lì)A(yù)算會計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用

23.預(yù)算會計(jì)改革的思考及對策

24.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響

25.政府會計(jì)體系三分法與預(yù)算會計(jì)的優(yōu)先完善

26.淺談?lì)A(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的區(qū)別

27.權(quán)責(zé)發(fā)生制下政府預(yù)算會計(jì)問題研究

28.改革預(yù)算會計(jì),構(gòu)建有中國特色的政府會計(jì)

29.預(yù)算會計(jì)發(fā)展對抑制腐敗的功能初探

30.我國預(yù)算會計(jì)體系現(xiàn)狀分析

31.淺議我國預(yù)算會計(jì)制度的內(nèi)涵和缺陷

32.中國預(yù)算會計(jì)體系改革透視

33.我國政府會計(jì)改革后的現(xiàn)狀、問題及建議——從現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度談起

34.國庫集中收付制度下預(yù)算會計(jì)改革初探

35.論預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響

36.論我國預(yù)算會計(jì)的定位

37.高等學(xué)校會計(jì)制度改革研究——基于財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)二維體系

38.政府預(yù)算透明度與預(yù)算會計(jì)改革研究

39.預(yù)算會計(jì)改革引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討

40.對我國預(yù)算會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考

41.我國預(yù)算會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討

42.試論我國預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善

43.行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)存在的問題及其解決途徑

44.我國預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)研究

45.政府預(yù)算會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討

46.我國預(yù)算會計(jì)問題及對策

47.我國預(yù)算會計(jì)的現(xiàn)狀及改革思路芻議

48.關(guān)于會計(jì)工作中預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的比較探析

49.淺談?wù)畷?jì)制度改革——權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會計(jì)的應(yīng)用

50.探討權(quán)責(zé)發(fā)生制政府預(yù)算會計(jì)改革  

51.政府預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的結(jié)合

52.預(yù)算會計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用探析

53.會計(jì)要素視角下預(yù)算會計(jì)核算內(nèi)容的改革研究

54.權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會計(jì)中的應(yīng)用探索

55.我國高校預(yù)算會計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的研究

56.我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系的缺陷分析

57.企業(yè)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)會計(jì)要素比較研究

58.高校財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)結(jié)合的模式選擇及路徑分析

59.我國預(yù)算會計(jì)發(fā)展的新趨勢

60.試論我國預(yù)算會計(jì)改革

61.中西方政府預(yù)算會計(jì)概念框架幾點(diǎn)比較及啟示

62.政府預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)如何銜接

63.我國政府預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建研究

64.論我國預(yù)算會計(jì)存在的問題及改革措施

65.預(yù)算會計(jì)模塊化教學(xué)改革研究

66.國庫集中收付制度下我國預(yù)算會計(jì)的改革

67.我國政府預(yù)算會計(jì)改革模式研究

68.中國預(yù)算會計(jì)與美國政府會計(jì)資產(chǎn)要素的比較

69.預(yù)算會計(jì)和政府會計(jì)及非營利組織會計(jì)概念辨析

70.淺談?lì)A(yù)算會計(jì)的不足及對策

71.論《預(yù)算會計(jì)》課程教學(xué)改革——以華中科技大學(xué)武昌分校為例

72.對行政事業(yè)單位現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)有關(guān)問題的思考

73.我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)存在的問題及對策探析

74.淺析我國預(yù)算會計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革

75.試論預(yù)算會計(jì)的歷史沿革及發(fā)展趨勢

76.當(dāng)前我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)的現(xiàn)狀與完善對策

77.預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)核算原則的比較研究

78.我國預(yù)算會計(jì)體系應(yīng)改為政府與非營利組織會計(jì)體系

79.行政單位預(yù)算會計(jì)工作中存在的問題與對策

80.權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國預(yù)算會計(jì)中的應(yīng)用探索

81.我國政府預(yù)算會計(jì)和政府財(cái)務(wù)會計(jì)的協(xié)調(diào)

82.芻議我國預(yù)算會計(jì)存在的問題和對策

83.“預(yù)算會計(jì)”課程教學(xué)改革

84.對現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)的思考

85.預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)存在的差異研究論述

86.淺述預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì) 

87.我國預(yù)算會計(jì)制度改革思考

88.預(yù)算會計(jì)內(nèi)部控制目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑

89.預(yù)算會計(jì)發(fā)展對抑制腐敗的功能初探

90.新會計(jì)環(huán)境下預(yù)算會計(jì)的改革和政府會計(jì)體系的構(gòu)建

91.淺析預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)的改革

92.深化預(yù)算會計(jì)制度改革問題與對策

93.我國高校預(yù)算會計(jì)的現(xiàn)狀及變革淺析

94.預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的差異分析

95.預(yù)算會計(jì)向政府會計(jì)改革的準(zhǔn)備工作

96.試析預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)的差異

97.我國預(yù)算會計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展思路

98.論我國預(yù)算會計(jì)改革

第6篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

如果說財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)提供第一道防火墻用以防止盜用和挪用并有效利用公共資源，那么，政府會計(jì)就是第二道防火墻。作為財(cái)政管理的技術(shù)基礎(chǔ)，政府會計(jì)用以合理地確保：財(cái)務(wù)交易得到適當(dāng)記錄，預(yù)算執(zhí)行的財(cái)務(wù)合規(guī)性控制，準(zhǔn)確核算政府活動(dòng)的完全成本。基于第一個(gè)目的而發(fā)展起來的財(cái)務(wù)會計(jì)(Financial Accounting)涵蓋現(xiàn)金(收付實(shí)現(xiàn)制)會計(jì)和權(quán)責(zé)(應(yīng)計(jì)制)會計(jì)兩個(gè)基本的次級分支，以及作為兩者變體的修正現(xiàn)金會計(jì)和修正權(quán)責(zé)會計(jì)。使用現(xiàn)金會計(jì)記錄政府活動(dòng)構(gòu)成任何政府會計(jì)體系的底線：即使沒有其他分支，現(xiàn)金會計(jì)亦絕對不可或缺。正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)金會計(jì)在公共部門具有久遠(yuǎn)的歷史，而且將持續(xù)存在下去。

然而，簡潔而低成本的現(xiàn)金會計(jì)亦有其局限性：不能提供預(yù)算執(zhí)行控制和完全成本的充分信息。權(quán)責(zé)會計(jì)將交易記錄的范圍擴(kuò)展到資產(chǎn)、負(fù)債與凈資產(chǎn)，從而提供了更全面的成本信息。但是，預(yù)算執(zhí)行控制所要求的那些信息類型與撥款使用相關(guān)的信息，依然無法呈現(xiàn)在權(quán)責(zé)會計(jì)中。只有訴諸基于支出周期(Expenditure Cycle)的預(yù)算會計(jì)真正意義上的預(yù)算會計(jì)(Budgetary Accounting)，這個(gè)問題才能得到解決。

此外，權(quán)責(zé)會計(jì)雖然包含了費(fèi)用要素，從而為核算公共部門的完全成本提供了基礎(chǔ)，但依然無法解決財(cái)政績效(Fiscal Performance)管理面對的一個(gè)關(guān)鍵問題：將相關(guān)的成本費(fèi)用準(zhǔn)確追蹤到特定規(guī)劃(Program)下的作業(yè)(Activity)、產(chǎn)出(Output)和成果(Outcome)上，這正是成本會計(jì)(Cost Accounting)面對的中心任務(wù)。與私人部門相比，公共部門開發(fā)成本會計(jì)的難度大得多，但其意義和價(jià)值毋庸置疑。

近年來，隨著績效管理理念與實(shí)踐的興起，準(zhǔn)確核算與跟蹤產(chǎn)出和成果的完全成本(Full Cost)的訴求得到強(qiáng)化。廣義的績效主題涵蓋公共服務(wù)外包、政府購買和PPP(公私伙伴關(guān)系)模式，以及更為激進(jìn)的、與傳統(tǒng)投入預(yù)算相對應(yīng)的績效預(yù)算。沒有微觀層次上對產(chǎn)出與成果的完全成本的核算與跟蹤，達(dá)成績效管理的目標(biāo)是不可能的。畢竟，績效(Performance)概念的兩個(gè)基本成分就是所得與所失的比較，后者通常需要完全成本的表達(dá)?，F(xiàn)金(流出)并不代表完全成本某些情況下只占完全成本的一小部分，因此，現(xiàn)金會計(jì)基礎(chǔ)的決策將所得與消耗的現(xiàn)金資源進(jìn)行比較，其可信性和可靠性都高度令人質(zhì)疑。

迄今為止，中國的政府會計(jì)改革將重心置于開發(fā)權(quán)責(zé)會計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告上，預(yù)算會計(jì)和成本會計(jì)開發(fā)一直沒有提上日程。官方和主流話語使用的預(yù)算會計(jì)并非真正的預(yù)算會計(jì)，看看其會計(jì)要素的界定就一目了然：收入支出和作為兩者差額的預(yù)算結(jié)余典型地屬于財(cái)務(wù)會計(jì)要素，而非預(yù)算會計(jì)要素?；谶@些要素產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息對預(yù)算執(zhí)行控制的價(jià)值相當(dāng)有限。由此可知，現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)有其名無其實(shí)。

真正意義的預(yù)算會計(jì)與成本會計(jì)的缺失，顯示中國政府會計(jì)體系殘缺不全的現(xiàn)實(shí)。假以時(shí)日，將嚴(yán)重拖累現(xiàn)代財(cái)政制度建構(gòu)和公共部門治理改革，兩者都高度依賴政府會計(jì)體系的支撐。當(dāng)務(wù)之急，莫過于對財(cái)務(wù)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)和成本會計(jì)三個(gè)分支的功能與差異建立清晰認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上辨識與確立政府會計(jì)改革的優(yōu)先議程。這正是本文的主旨所在。

二、分立預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)

真正意義的預(yù)算會計(jì)是用于追蹤政府撥款及其使用的政府會計(jì)，又稱撥款會計(jì)?；诠藏?cái)政管理和制定決策的目的，每個(gè)國家都需要通過預(yù)算會計(jì)來追蹤和記錄涉及撥款及其使用的營運(yùn)事項(xiàng)，其核算范圍覆蓋撥款(包括撥款的分配和撥款的增減變動(dòng))、承諾、核實(shí)(服務(wù)交付)階段的支出以及付款階段的資金撥付。民主治理要求預(yù)算文件作為法定文件(Legal Document)約束行政管理者的活動(dòng)，而預(yù)算文件必須借助預(yù)算會計(jì)來準(zhǔn)備并證實(shí)其法定合規(guī)性。

以上四個(gè)階段構(gòu)成完整的支出周期，用于刻畫預(yù)算執(zhí)行過程的循環(huán)特征：始于撥款(預(yù)算授權(quán))，經(jīng)由支出承諾和交付核算，終于公款流出政府(流向收款人)。預(yù)算執(zhí)行就是由相互繼起的支出周期構(gòu)成的支柱循環(huán)，這一循環(huán)提供了逐筆、全程和實(shí)時(shí)追蹤公款流動(dòng)的預(yù)算執(zhí)行信息。成本會計(jì)無法提供這些信息，財(cái)務(wù)會計(jì)(包括現(xiàn)金會計(jì)和權(quán)責(zé)會計(jì))的視野則過于狹隘：缺失對支出周期中上游信息的記錄。部分地由于這一原因，在當(dāng)前政府會計(jì)和信息系統(tǒng)中，很難設(shè)想包括各級人大在內(nèi)的監(jiān)管部門能夠有效監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程。

多年來，中國為加強(qiáng)人大財(cái)政監(jiān)督采取了許多措施，但所有這些努力都出現(xiàn)了方向性偏差：沒有集中精力開發(fā)基于支出周期的預(yù)算會計(jì)技術(shù)，以及以預(yù)算會計(jì)信息為核心的互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)建設(shè)，以致人大對預(yù)算執(zhí)行信息的不知情包括無法真正了解預(yù)算執(zhí)行究竟到了哪一步非常嚴(yán)重。在這種情況下，有意義的財(cái)政監(jiān)督從何談起?財(cái)政審計(jì)面對的問題如此類似。

就技術(shù)能力而言，建構(gòu)真正意義的預(yù)算會計(jì)并不存在實(shí)質(zhì)困難。所以，預(yù)算會計(jì)改革動(dòng)力不足和滯后的根源，主要源于支持性改革環(huán)境的缺失，而后者又與缺失對預(yù)算會計(jì)的專業(yè)理解及其內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)知密切相關(guān)。

低看預(yù)算會計(jì)、高看權(quán)責(zé)會計(jì)的傾向在學(xué)界和政府中都很普遍，這正是導(dǎo)致開發(fā)權(quán)責(zé)會計(jì)興趣遠(yuǎn)高于預(yù)算會計(jì)的主要原因。這項(xiàng)改革的主要價(jià)值在于彌補(bǔ)現(xiàn)金會計(jì)的局限性，但即使精心設(shè)計(jì)與實(shí)施，也無法取代真正意義的預(yù)算會計(jì)。權(quán)責(zé)會計(jì)的所有要素幾乎與預(yù)算執(zhí)行過程不搭界，即無力提供始于撥款(授權(quán))終于付款的連續(xù)、完整和動(dòng)態(tài)的畫面。一般地講，依賴現(xiàn)金會計(jì)和權(quán)責(zé)會計(jì)達(dá)成對公共資金的逐筆、全程和實(shí)時(shí)監(jiān)控，猶如天方夜譚。

預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的功能差異也表現(xiàn)為內(nèi)外有別。財(cái)務(wù)會計(jì)的一個(gè)顯著特征是受GAAP規(guī)范，主要通過對外報(bào)告與披露滿足外部使用者的信息需求。預(yù)算會計(jì)無須遵從這樣的規(guī)范迄今為止并不存在這樣的地區(qū)性或國際性規(guī)范，反映了預(yù)算制度受各國特定政治、歷史與環(huán)境制約的固有特性，從而使預(yù)算會計(jì)的功能大體上限定于提供內(nèi)部管理(預(yù)算執(zhí)行過程的財(cái)務(wù)合規(guī)性控制)資訊。簡而言之，預(yù)算會計(jì)主要提供內(nèi)賬，用以滿足政府自身(內(nèi)部使用者)的信息需求;財(cái)務(wù)會計(jì)主要提供外賬，以滿足組織外部的利益相關(guān)者的信息需求，盡管兩者的界限并非絕對。

功能差異也帶來了信息來源與性質(zhì)的差異。財(cái)務(wù)會計(jì)框架內(nèi)，無論現(xiàn)金基礎(chǔ)還是權(quán)責(zé)基礎(chǔ)，都不能提供監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行所需要的關(guān)鍵信息，包括預(yù)算授權(quán)、支出承諾和應(yīng)計(jì)支出信息。同樣，在預(yù)算會計(jì)框架下，與支出周期各階段交易相關(guān)的信息，并不能完整地反映政府的財(cái)務(wù)狀況。政府財(cái)務(wù)狀況的披露要求完整地記錄政府資產(chǎn)與負(fù)債，也要求完全成本信息，這些信息都不是在支出周期中產(chǎn)生的，它們獨(dú)立于預(yù)算的運(yùn)營過程。確切地講，它們是在預(yù)算運(yùn)營流程之外產(chǎn)生的。

由此可知，在財(cái)務(wù)會計(jì)之外發(fā)展功能獨(dú)立的預(yù)算會計(jì)有其厚實(shí)的客觀基礎(chǔ)。一種選擇是采取類似美國的兩賬分立模式：一筆交易，同時(shí)做財(cái)務(wù)會計(jì)分錄和預(yù)算會計(jì)分錄，很復(fù)雜。美國標(biāo)準(zhǔn)總分類賬中有4000個(gè)用于預(yù)算會計(jì)的相互獨(dú)立的自求平衡的賬戶組，而其他的賬戶是用于權(quán)益會計(jì)(Proprietary Accounting)的，兩套賬戶的存在使得設(shè)計(jì)及實(shí)施會計(jì)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)變得相當(dāng)復(fù)雜。更好的選擇是兩賬合一：只做一套財(cái)務(wù)賬，然后再補(bǔ)充和調(diào)整為預(yù)算賬，積累經(jīng)驗(yàn)和取得進(jìn)展后再從中獨(dú)立出來。此為上策。

三、發(fā)展獨(dú)立的政府成本會計(jì)

在過去，成本會計(jì)被認(rèn)為是一種用各種技術(shù)將成本分配到特定成本對象(比如某一活動(dòng)成本、生產(chǎn)產(chǎn)品成本或提供勞務(wù)成本)上的會計(jì)方法。在這種觀點(diǎn)下，成本會計(jì)為實(shí)施權(quán)責(zé)會計(jì)提供支持。成本會計(jì)現(xiàn)在被看作提供關(guān)于政府活動(dòng)的成本信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，用以滿足各種管理決策的信息需要。

除了在財(cái)務(wù)會計(jì)處理中決定存貨或其他類型財(cái)產(chǎn)價(jià)值的傳統(tǒng)作用外，成本會計(jì)還承擔(dān)了許多根本的管理職能，主要包括預(yù)算制定、成本控制、服務(wù)定價(jià)、績效評價(jià)、規(guī)劃評估和各種經(jīng)濟(jì)抉擇(比如服務(wù)外包)。

采用現(xiàn)金基礎(chǔ)的政府通過以支出信息為基礎(chǔ)開展成本分析，以及資產(chǎn)確認(rèn)和消耗的估計(jì)，也能提供近似的成本信息。采用權(quán)責(zé)會計(jì)的政府可通過相關(guān)會計(jì)科目的分析，獲得管理決策所需要的成本信息。當(dāng)前國際上主流的看法是：在確定如何提高可用信息的質(zhì)量時(shí)，除了考慮財(cái)務(wù)報(bào)告采納權(quán)責(zé)會計(jì)的優(yōu)點(diǎn)，還應(yīng)該考慮使用成本會計(jì)進(jìn)行管理的優(yōu)點(diǎn)，績效評價(jià)與管理是其中最關(guān)鍵的方面。政府的本質(zhì)是服務(wù)人民，具體而言，就是以合理的完全成本提供足夠數(shù)量與質(zhì)量的產(chǎn)出，以促進(jìn)意欲的財(cái)政成果。政府不僅要對產(chǎn)出和成果負(fù)責(zé)，還應(yīng)對這些產(chǎn)出和成果所消耗的成本負(fù)責(zé)?？梢灶A(yù)料，成本會計(jì)的使用范圍和重要性，將隨著績效管理的擴(kuò)展而得到擴(kuò)展與提升。

權(quán)責(zé)會計(jì)不能代替成本的主要原因之一是：需要開發(fā)獨(dú)立的成本會計(jì)技術(shù)才能得到預(yù)期成本區(qū)別于財(cái)務(wù)會計(jì)中的實(shí)際成本。許多重要的管理決策考慮的成本不是歷史成本，而是預(yù)期的未來成本只有未來才是相關(guān)的，包括：固定成本與變動(dòng)成本、直接成本與間接成本、生產(chǎn)成本和非生產(chǎn)成本、可控成本與不可控成本。這些成本信息對于實(shí)施績效管理和績效預(yù)算特別有用，并且大多不出現(xiàn)在財(cái)務(wù)會計(jì)的費(fèi)用要素中。

評價(jià)財(cái)政績效尤其需要大量詳細(xì)的關(guān)于作業(yè)層面的成本信息，作業(yè)成本法(ABC：Activity-based Costing)作為政府成本會計(jì)的精髓，尤其需要被獨(dú)立開發(fā)。權(quán)責(zé)會計(jì)為核算成本提供了一個(gè)很好的框架，但在精細(xì)地核算公共組織運(yùn)行成本方面，單純的權(quán)責(zé)會計(jì)是不夠的，需要有更加專業(yè)化的成本會計(jì)作為補(bǔ)充?；诖耍壳霸S多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開發(fā)了應(yīng)用于公共部門的成本會計(jì)系統(tǒng)，用以支持績效導(dǎo)向的預(yù)算和財(cái)政管理。一旦預(yù)算申請要與最終成果相聯(lián)系，預(yù)算與會計(jì)系統(tǒng)的功能就需要從主要強(qiáng)制控制，轉(zhuǎn)向更多地進(jìn)行計(jì)劃和管理。在這種情況下，績效管理就對成本會計(jì)提出了日益增長的需求。

一般地講，成本基礎(chǔ)(成本制)是會計(jì)基礎(chǔ)的另一種變體，并不是一個(gè)完整的會計(jì)基礎(chǔ)，但在公共組織出售商品與服務(wù)(如醫(yī)院)定價(jià)等場合很有用。成本基礎(chǔ)的特征如下：(1)以使用或消耗資源概念來確認(rèn)交易;(2)成本會計(jì)旨在記錄提供商品與服務(wù)的成本;(3)屬于會計(jì)系統(tǒng)的附加內(nèi)容而不是提供信息的一種基本方法。

與績效計(jì)量相關(guān)的成本核算，一般包括以下步驟：(1)區(qū)分直接成本與間接成本;(2)將所有成本費(fèi)用歸集到產(chǎn)出上;(3)將成本分配到成果上。

就前景而言，財(cái)政壓力的持續(xù)強(qiáng)化也要求加快政府會計(jì)技術(shù)的開發(fā)。自2011年開始，隨著經(jīng)濟(jì)中低速增長的新常態(tài)的來臨，中國歷時(shí)約15年的財(cái)政收入超高速增長時(shí)代結(jié)束了，但財(cái)政支出壓力有增無減。在這種情況下，采用成本會計(jì)技術(shù)幫助管控公共部門成本費(fèi)用的重要性和緊迫性劇增。

對績效的關(guān)注和追求進(jìn)一步強(qiáng)化了成本會計(jì)的需求?？冃Ч芾淼谋举|(zhì)是：政府應(yīng)以合理成本向其公民提供數(shù)理充分、質(zhì)量可靠、及時(shí)、平等和渠道暢通的基本公共服務(wù)。在競爭日趨激烈的全球化時(shí)代，那些無力以合理成本提供服務(wù)的國家，必將淪為國際舞臺上的二流甚至三流國家。

如同財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)一樣，在公共部門中應(yīng)用成本會計(jì)亦有困難和局限性。主要的技術(shù)性困難出現(xiàn)在完整收集成本費(fèi)用數(shù)據(jù)，并按相關(guān)性原則大致準(zhǔn)確地追蹤到特定規(guī)劃、產(chǎn)出及其成果上，但界定與計(jì)量產(chǎn)出更不用說成果在許多情況下并非易事，這在上游集體物品如法律、司法服務(wù)與公共政策領(lǐng)域尤其明顯。相比之下，貼近公眾的下游集體物品如垃圾采集與處理等民生領(lǐng)域，難度小得多。其他困難包括預(yù)算分類與會計(jì)分類系統(tǒng)及其匹配性。但主要的困難出現(xiàn)在政治意愿上，后者又取決于許多因素，包括政府是否面對緊迫的財(cái)政壓力。即使這些壓力十分明顯，控制成本與支出的政治意愿也可能不足。畢竟，公眾(而非內(nèi)部人)才是公共部門成本費(fèi)用的真正承擔(dān)者。

成本會計(jì)亦有其局限性。即使公共部門的成本會計(jì)得到精心設(shè)計(jì)與實(shí)施并且運(yùn)轉(zhuǎn)良好，對預(yù)算執(zhí)行控制的作用也是支持性的而非主導(dǎo)性的，更不是替代性的。相對于成本信息而言，開發(fā)全面的預(yù)算會計(jì)技術(shù)，用以系統(tǒng)改進(jìn)與強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行控制以及預(yù)算評估與分析，在中國現(xiàn)實(shí)背景下更具優(yōu)先性。這也是本文致力闡明的一項(xiàng)改革議程：開發(fā)成本會計(jì)與開發(fā)全面的預(yù)算會計(jì)都是需要的，但后者應(yīng)置于更優(yōu)先的位置。

四、結(jié)語

由于對功能分立與互補(bǔ)以及預(yù)算會計(jì)的相對優(yōu)先性認(rèn)知不足，現(xiàn)行政府會計(jì)在體系上并不完整，偏重現(xiàn)金會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)，相對缺失了真正意義上的預(yù)算會計(jì)與成本會計(jì)，表明建構(gòu)良好的政府會計(jì)方面還有很長的路要走。

沒有良好的政府會計(jì)提供的技術(shù)與管理支持，將既不會有安全的政府，也不會有積極作為的政府。安全(權(quán)力得到有效制衡與監(jiān)管)的財(cái)務(wù)底線是：確保對政府活動(dòng)進(jìn)行完整的會計(jì)記錄和預(yù)算執(zhí)行控制;積極作為的財(cái)務(wù)底線是：保持對公共官員以合理成本交付服務(wù)的激勵(lì)。由財(cái)務(wù)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)和成本會計(jì)三個(gè)分支構(gòu)成的政府會計(jì)體系，能夠最優(yōu)地支持這些功能。

第7篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

一、現(xiàn)行政府會計(jì)體系的弊端

(一)現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系不完善我國現(xiàn)行政府會計(jì)體系的主體是預(yù)算會計(jì)，預(yù)算會計(jì)的本質(zhì)是圍繞財(cái)政預(yù)算管理展開的。但在政府績效管理的環(huán)境下，以預(yù)算會計(jì)為主體的會計(jì)體系存在著許多不足：現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)范圍過于狹窄，難以全面反映政府資金運(yùn)動(dòng)；預(yù)算會計(jì)目標(biāo)和定位不適應(yīng)需要；財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容過于簡單，缺乏公允性；收付實(shí)現(xiàn)制會計(jì)基礎(chǔ)存在局限性；現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系不能提供評價(jià)政府績效的信息。雖然我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)也反映了預(yù)算執(zhí)行過程中的“撥款”、“付款”，但沒有反映預(yù)算執(zhí)行的全貌。

(二)現(xiàn)行政府會計(jì)體系不能提供政府整體資源和政府運(yùn)營狀況我國目前的政府預(yù)算會計(jì)體系，雖然有一套完整的核算程序和方法，也能提供財(cái)政資金各方面的信息，但由于受預(yù)算管理體制、預(yù)算會計(jì)制度等方面的影響，預(yù)算會計(jì)是以預(yù)算資金活動(dòng)或預(yù)算收支活動(dòng)為會計(jì)對象，只能反映預(yù)算收支情況及結(jié)果，而不能反映會計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)結(jié)果全貌。具體包括：對政府固定資產(chǎn)的核算和反映不全面；難以對政府的債權(quán)性資產(chǎn)、國有股權(quán)等資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)和核算；沒有全面確認(rèn)和核算政府債務(wù)內(nèi)容；不能全面反映社會基金的運(yùn)行狀況等。

(三)現(xiàn)行政府會計(jì)體系不能準(zhǔn)確進(jìn)行成本和費(fèi)用核算傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為政府部門不以營利為目的，政府活動(dòng)不計(jì)盈虧，所以政府會計(jì)不計(jì)提折舊，政府會計(jì)不必進(jìn)行成本核算。而沒有進(jìn)行專門的成本費(fèi)用核算，就不能反映政府耗用資源的情況，即使是最基本的現(xiàn)金收支信息也無法準(zhǔn)確顯示。在我國，現(xiàn)金制一直是預(yù)算會計(jì)的主流，但在現(xiàn)金制下，缺乏成本(尤其是提供公共產(chǎn)品的成本)核算，收入減去支出后的結(jié)余不能反映政府部門的成本控制和投入產(chǎn)出情況。由于非現(xiàn)金交易不作為收支及時(shí)核算，因而收人與成本無法配比，不能完整地反映政府的業(yè)績。所以，沒有詳細(xì)地提供項(xiàng)目成本及每一期間費(fèi)用信息的政府成本會計(jì)，不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映各政府部門提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的成本耗費(fèi)與效率水平，不能適應(yīng)開展績效預(yù)算管理的需要。

(四)現(xiàn)行政府會計(jì)體系缺少用于政府內(nèi)部管理和決策的信息從會計(jì)的分類來看，企業(yè)會計(jì)包含了服務(wù)于對外報(bào)告的財(cái)務(wù)會計(jì)和為內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)的管理會計(jì)，而政府會計(jì)只包含了預(yù)算會計(jì)。當(dāng)前我國以政府或單位為會計(jì)主體過于籠統(tǒng)，不能對不同來源、不同用途及不同法規(guī)約束的資金分開核算、分別管理，使得?？畹貌坏綄Ｓ?，也容易產(chǎn)生挪用、擠占專項(xiàng)資金等財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題。另外政府行政成本居高不下、行政效率和公共資金使用效益低下、重投入輕產(chǎn)出、進(jìn)行重復(fù)投資和建設(shè)、大量浪費(fèi)公共資源的情況普遍存在。這就需要將現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)提升和拓展為政府管理會計(jì)，從而為政府內(nèi)部管理提供信息支持。

二、政府會計(jì)體系改革的必要性

(一)政府職能轉(zhuǎn)變的需要隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，要求我國政府轉(zhuǎn)換職能，由政府的計(jì)劃、指令性管理向服務(wù)型、績效型、管理型轉(zhuǎn)換。首先，政府是信息公開、透明的政府，政府應(yīng)當(dāng)接受人民的監(jiān)督和評價(jià)，其中包括對政府國有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理和財(cái)政性資金管理的監(jiān)督和評價(jià)。這就要求政府會計(jì)提供的信息可以全面、完整、系統(tǒng)地反映政府部門的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果。其次，政府是低成本的，并且是有效率的，這就要求政府會計(jì)能夠全面、客觀、真實(shí)地反映政府部門的成本費(fèi)用。

(二)會計(jì)信息使用者范圍的擴(kuò)大提高了對政府會計(jì)的要求目前，我國預(yù)算會計(jì)使用者主要有三類：各級政府、行政事業(yè)單位的管理者、立法機(jī)關(guān)和審計(jì)部門。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，關(guān)心政府財(cái)務(wù)狀況的人群在不斷擴(kuò)大，政府會計(jì)信息需求主體主要包括五類：立法及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，資源提供者(包括納稅人、投資者和債權(quán)人)，其他國家、國際組織及機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)分析師以及投資評估機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理者。這些會計(jì)信息使用者，不僅需要考核公共財(cái)產(chǎn)受托責(zé)任的履行情況，還要對政府資產(chǎn)運(yùn)營情況、政府債權(quán)、債務(wù)、政府現(xiàn)金流量和政府工作績效等方面情況進(jìn)行考核。而預(yù)算會計(jì)所提供的會計(jì)信息不具有連續(xù)性、全面性，不適應(yīng)新形勢下的上述需要。所以，對目前的政府會計(jì)體系要進(jìn)行改革。

(三)政府會計(jì)國際化的影響在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，世界各國需要了解我國的政府會計(jì)信息，而我國的政府會計(jì)與國際慣例存在較大差距，與國際公共部門會計(jì)的習(xí)慣做法相差甚遠(yuǎn)，這將影響我國與各國的信息溝通和各國政府會計(jì)的比較研究。作為國際會計(jì)師聯(lián)合會的成員國，為了積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和政府會計(jì)活動(dòng)，發(fā)揮我國在國際政府會計(jì)領(lǐng)域的作用，有必要進(jìn)一步改進(jìn)和完善我國的政府會計(jì)體系。提高我國政府會計(jì)的國際地位，增強(qiáng)與其他各國政府會計(jì)之間的可比性，從而有利于國際交流與合作。

三、四軌制政府會計(jì)體系的構(gòu)建

(一)四軌制政府會計(jì)體系的四個(gè)子系統(tǒng)政府會計(jì)系統(tǒng)是為評價(jià)經(jīng)濟(jì)績效提供信息的主要渠道，除了提供預(yù)算內(nèi)財(cái)政資金收支過程和結(jié)果的政府預(yù)算會計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)包括提供政府整體資源狀況和政府運(yùn)營結(jié)果的政府財(cái)務(wù)會計(jì)；提供政府產(chǎn)出成本的政府成本會計(jì)；提供用于政府內(nèi)部決策和管理信息的政府管理會計(jì)。

(1)建立政府預(yù)算會計(jì)。預(yù)算會計(jì)又稱撥款會計(jì)，用來追蹤和記錄涉及財(cái)政撥款及其使用的營運(yùn)事項(xiàng)，它覆蓋撥款、撥款分配、撥款增減變動(dòng)、承諾、核實(shí)的支出，以及付款階段的資金撥付。它將政府預(yù)算和政府會計(jì)相結(jié)合，通過設(shè)置一套嚴(yán)密的預(yù)算賬戶。對政府預(yù)算執(zhí)行的全過程進(jìn)行嚴(yán)密的記錄，并通過預(yù)算報(bào)表的形式向相關(guān)的信息使用者報(bào)告政府及政府部門、機(jī)構(gòu)和單位履行預(yù)算管理職責(zé)情況的信息。

(2)建立政府財(cái)務(wù)會計(jì)。政府同企業(yè)是兩個(gè)不同的組織，政府財(cái)務(wù)會計(jì)要借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)的程序方法以及改革的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用基金制會計(jì)模式和報(bào)告模式，定期、全面、連續(xù)、系統(tǒng)地反映和監(jiān)督政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、提供政府擁有各種資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、對外投資、國有資產(chǎn)保值增值、現(xiàn)金流量等方面的會計(jì)信息。

(3)建立政府成本會計(jì)。由于成本會計(jì)和應(yīng)計(jì)制預(yù)算的計(jì)量基礎(chǔ)相同，成本會計(jì)系統(tǒng)所生成的歷史成本信息可以直接用來估計(jì)未來政府活動(dòng)的成本支出，這為預(yù)算編制提供了極大的方便，也有利于加強(qiáng)預(yù)算控制，減少浪費(fèi)。成本會計(jì)信息可以幫助政府部門控制和減少成本；為政府制定公共產(chǎn)品的價(jià)格提供依據(jù)；業(yè)績計(jì)量和項(xiàng)目評價(jià)也需要成本會計(jì)信息；成本會計(jì)信息對制定經(jīng)濟(jì)決策也起著一定的作用。

(4)建立政府管理會計(jì)。政府管理會計(jì)是政府會計(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部分，是以提高政府管理績效、效率與效果為目標(biāo)，為政府部門尤其是公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)與管理活動(dòng)全過程的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制、責(zé)任考核評價(jià)等提供會計(jì)信息服務(wù)的信息收集與處理系統(tǒng)。

第8篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

（一）更好的評價(jià)和控制預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性

相較于目前的預(yù)算會計(jì)核算方法，出于政府審計(jì)部門、行政管理部門以及單位內(nèi)部的需要，依據(jù)預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會計(jì)核算能夠更好的評價(jià)和控制預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性。

（二）保證預(yù)算執(zhí)行和管理的順利進(jìn)行

1.督促收入支出執(zhí)行過程的完成基于預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會計(jì)核算，能夠提供核實(shí)階段的信息以及它與實(shí)際收支數(shù)之間的差額信息。通過分析核實(shí)階段和實(shí)際收支階段的差額信息，可以督促相關(guān)部門盡快完成項(xiàng)目收入和支出的執(zhí)行。2.便于合同管理和項(xiàng)目管理預(yù)算執(zhí)行周期會計(jì)能夠反映預(yù)算執(zhí)行全過程的信息，由于支出承諾、核實(shí)及付款階段對應(yīng)于簽訂合同、履行合同的預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，所以通過預(yù)算會計(jì)的記錄能為合同管理和項(xiàng)目管理提供所必需的信息。3.利于評估和管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)政府部門可能存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)包括支付風(fēng)險(xiǎn)和貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。當(dāng)前的預(yù)算會計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，不能提供對于風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)緊要的前瞻性信息（IFAC-PSC，2001）?；陬A(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會計(jì)核算，能夠?qū)Τ兄Z、核實(shí)階段的信息進(jìn)行記錄，使會計(jì)確認(rèn)和記錄的時(shí)間大為提前，能夠更好的提供危機(jī)預(yù)警信息，以便于評估和管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。4.提供預(yù)算編制和調(diào)整所需的可靠信息預(yù)算編制中，對于預(yù)算年度與以前年度相同或相似的項(xiàng)目，其預(yù)算計(jì)劃一般需要參考以前年度的支出信息（RichardAllen和DanielTommasi，2001）。通過預(yù)算執(zhí)行周期會計(jì)，能夠記錄項(xiàng)目的全部支出，并反映真實(shí)的結(jié)余信息，從而為以后年度的預(yù)算編制提供較為可靠的參考信息。

二、基于預(yù)算執(zhí)行周期構(gòu)建預(yù)算會計(jì)核算體系

（一）會計(jì)基礎(chǔ)選擇

基于預(yù)算執(zhí)行周期構(gòu)建政府預(yù)算會計(jì)的核算體系，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)臅?jì)基礎(chǔ)進(jìn)行核算。預(yù)算執(zhí)行周期的核實(shí)和收款（付款）階段，可以套用現(xiàn)有的關(guān)于會計(jì)基礎(chǔ)的研究結(jié)論，采用“修正的收付實(shí)現(xiàn)制”作為會計(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)行這樣的選擇和設(shè)計(jì)，可以保證預(yù)算會計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）會計(jì)要素設(shè)置

1.在政府會計(jì)中設(shè)置“二元結(jié)構(gòu)”會計(jì)要素政府預(yù)算會計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余。完整的政府財(cái)務(wù)會計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用。會計(jì)要素是對會計(jì)核算對象最基本的分類；而會計(jì)賬戶實(shí)質(zhì)上是對會計(jì)核算對象的進(jìn)一步細(xì)分。2.我國預(yù)算會計(jì)要素的設(shè)置會計(jì)要素的設(shè)置應(yīng)滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)：（1）應(yīng)能夠作為會計(jì)主表的主體結(jié)構(gòu)；（2）會計(jì)要素之間應(yīng)滿足一定的等式關(guān)系；（3）應(yīng)能夠進(jìn)一步細(xì)分為具體的會計(jì)要素項(xiàng)目，并據(jù)以設(shè)置會計(jì)賬戶，進(jìn)行會計(jì)記錄。基于上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算執(zhí)行周期會計(jì)中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三大會計(jì)要素，同時(shí)按照預(yù)算收入周期和支出周期的各個(gè)階段設(shè)置會計(jì)要素項(xiàng)目或者會計(jì)賬戶。

（三）會計(jì)賬戶設(shè)置及賬務(wù)處理

1.預(yù)算賬戶與財(cái)務(wù)賬戶的協(xié)調(diào)使用在我國政府會計(jì)中確定采用“二元結(jié)構(gòu)”會計(jì)要素后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)分預(yù)算會計(jì)要素和財(cái)務(wù)會計(jì)要素，分別設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算會計(jì)賬戶和財(cái)務(wù)會計(jì)賬戶在政府會計(jì)中，預(yù)算會計(jì)賬戶與財(cái)務(wù)會計(jì)賬戶的關(guān)系處理有兩種方式：一種是設(shè)置兩套相互獨(dú)立的會計(jì)賬戶體系，分別進(jìn)行預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的核算；另一種是設(shè)置一套同時(shí)包含預(yù)算賬戶和財(cái)務(wù)賬戶的會計(jì)賬戶體系。因?yàn)檎A(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的會計(jì)主體和數(shù)據(jù)來源相同，應(yīng)當(dāng)采用設(shè)置一套會計(jì)賬戶體系的做法。采用一套會計(jì)賬戶的做法時(shí)，需要區(qū)分三種情況：（1）對只涉及預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，僅進(jìn)行預(yù)算收支核算，在預(yù)算收支賬戶中進(jìn)行記錄；（2）對只涉及資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、不涉及預(yù)算收支的業(yè)務(wù)，只進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債的核算，在財(cái)務(wù)會計(jì)賬戶中反映；（3）對于同時(shí)涉及預(yù)算收支和資產(chǎn)負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，需進(jìn)行“雙分錄”核算，同時(shí)在預(yù)算會計(jì)賬戶和財(cái)務(wù)會計(jì)賬戶中進(jìn)行核算。2.預(yù)算會計(jì)賬戶設(shè)置（1）總分類賬戶依據(jù)預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行預(yù)算會計(jì)核算體系設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行周期的不同階段進(jìn)行總分類賬戶的設(shè)置。①在預(yù)算批準(zhǔn)時(shí)，設(shè)置“計(jì)劃收入”、“核定支出”和“計(jì)劃結(jié)余”賬戶，以分別核算批準(zhǔn)的收入預(yù)算數(shù)、支出預(yù)算數(shù)以及兩者的余額；②在承諾階段，設(shè)置“承諾支出”和“承諾支出準(zhǔn)備”這一對相互抵減賬戶，用以記錄商品或服務(wù)的訂購業(yè)務(wù)，便于進(jìn)行借貸記賬處理；③在核實(shí)階段，設(shè)置“應(yīng)計(jì)收入”和“應(yīng)計(jì)支出”賬戶，分別核算經(jīng)過核實(shí)的未來收入和未來支出；④在收款和付款階段，設(shè)置“實(shí)際收入”實(shí)際支出”和“實(shí)際結(jié)余”賬戶，用于記錄實(shí)際收到和支付的現(xiàn)金以及收支相抵后的余額。（2）明細(xì)分類賬戶借鑒我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度的規(guī)定，預(yù)算收入可以按照收入的來源和性質(zhì)區(qū)分為幾類，進(jìn)一步細(xì)分為款、項(xiàng)、目等，并據(jù)此設(shè)置明細(xì)分類賬戶。按照收入的來源和性質(zhì)，財(cái)政部門的預(yù)算收入可以分為稅收收入、非稅收入等；行政事業(yè)單位的預(yù)算收入可以分為財(cái)政撥款、其他收入等。預(yù)算支出有兩種分類方式：功能分類和經(jīng)濟(jì)分類。支出功能分類分為類、款、項(xiàng)三級，按類級分為一般公共服務(wù)、外交、國防等；支出的經(jīng)濟(jì)分類分為類、款兩級，按類級分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出等。財(cái)政部門和行政事業(yè)單位的預(yù)算支出劃分基本相同，可以根據(jù)具體分類設(shè)置明細(xì)賬戶。在預(yù)算執(zhí)行周期會計(jì)核算體系中，預(yù)算收入、預(yù)算支出的明細(xì)賬可以按照表三和表四的格式進(jìn)行設(shè)計(jì)：3.預(yù)算會計(jì)賬務(wù)處理（1）日常會計(jì)處理①預(yù)算得到批準(zhǔn)時(shí)，即在收入計(jì)劃和撥（用）款計(jì)劃階段，借記“計(jì)劃收入”賬戶，貸記“核定支出”賬戶，將其差額記入“計(jì)劃結(jié)余”賬戶；②行政事業(yè)單位在簽訂合同或訂單時(shí)，即在預(yù)算支出周期的承諾階段，應(yīng)借記“承諾支出”賬戶，貸記“承諾支出準(zhǔn)備”賬戶；③當(dāng)行政事業(yè)單位購進(jìn)商品或服務(wù)、收到付款憑單時(shí)，即在預(yù)算支出周期的核實(shí)階段，承諾支出轉(zhuǎn)化成為應(yīng)計(jì)支出；④在預(yù)算收入周期的核實(shí)階段，應(yīng)借記“應(yīng)收賬款”，貸記“應(yīng)計(jì)收入”；⑤在實(shí)際付款時(shí)，應(yīng)計(jì)支出轉(zhuǎn)化為實(shí)際支出。借記“應(yīng)付賬款”，貸記“應(yīng)計(jì)支出”；同時(shí)登記實(shí)際支出，借記“實(shí)際支出”賬戶，貸記“現(xiàn)金”類賬戶。以上的會計(jì)處理均需要在相關(guān)明細(xì)賬中進(jìn)行登記。（2）期末結(jié)轉(zhuǎn)處理進(jìn)行期末結(jié)轉(zhuǎn)處理的目的是結(jié)清預(yù)算收入和預(yù)算支出等賬戶的余額，從而使下一年度反映預(yù)算執(zhí)行情況的相應(yīng)賬戶從零開始。

（四）會計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)

第9篇：預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)范文

關(guān)鍵詞:政府會計(jì)制度；公立醫(yī)院；財(cái)會工作；影響

一、政府會計(jì)制度改革的主要內(nèi)容

1.實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的雙向核算體系

政府會計(jì)制度是將原來的同種核算體系分離為預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)，實(shí)現(xiàn)雙向功能的雙核算制度設(shè)計(jì)。在雙核算體系中，財(cái)會核算體系和現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適用的財(cái)務(wù)會計(jì)體系總體一致，都是通過對費(fèi)用、收入、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和負(fù)債五個(gè)因素加以核算來撰寫財(cái)務(wù)報(bào)告；而預(yù)算會計(jì)是通過對預(yù)算收入、支出和結(jié)余三個(gè)方面進(jìn)行核算并制定出決算報(bào)告。兩種會計(jì)核算制度相互關(guān)聯(lián)又相對獨(dú)立，原有的會計(jì)制度只按照費(fèi)用、收入、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和負(fù)債五個(gè)因素來核算，沒有形成獨(dú)立的執(zhí)行報(bào)告，預(yù)算和決算情況是記錄在同一個(gè)報(bào)表中。而政府會計(jì)制度的出現(xiàn)徹底改變了這種單一傳統(tǒng)的核算方式，政府會計(jì)制度的出現(xiàn)是一項(xiàng)具有時(shí)代意義的會計(jì)制度創(chuàng)新。

2.以收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)

政府會計(jì)制度是以收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為預(yù)算和財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)的雙向核算制度。這一新制度要求對屬于單位預(yù)算的現(xiàn)金收入和支付業(yè)務(wù)實(shí)行“平賬法”，即同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的核算工作。這既是基于預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)核算基礎(chǔ)上的規(guī)定，同時(shí)也明確了一直以來行政事業(yè)單位應(yīng)采用混合制還是單一制核算方式的爭論。但目前各醫(yī)院的會計(jì)核算制度只要求將權(quán)責(zé)發(fā)生作為基礎(chǔ)，簡而言之，就是采取單一的核算方式。

3.以決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告為雙目標(biāo)

政府會計(jì)制度適用雙向報(bào)告的模式，對預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的編制和格式分別做出了規(guī)定。在報(bào)表中，政府會計(jì)制度要求財(cái)務(wù)報(bào)表囊括目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)制度中提出的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用和新增凈資產(chǎn)變動(dòng)表；還完善了預(yù)算報(bào)表內(nèi)容，包括預(yù)算結(jié)余變動(dòng)表、財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表和預(yù)算收支表；取消了目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)制度中所規(guī)定的醫(yī)療收入成本明細(xì)表和財(cái)政部門補(bǔ)助情況表。因而財(cái)務(wù)核算報(bào)告不只是記錄單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況現(xiàn)金收支流量和單位財(cái)政情況等相關(guān)信息，目的是要反映會計(jì)員對責(zé)任人委托的事項(xiàng)的履行情況，有利于相關(guān)負(fù)責(zé)人做出監(jiān)督管理和決策。決算報(bào)告的目標(biāo)是為以后的預(yù)算編制提供依據(jù)和參考意見，為政府預(yù)算和醫(yī)療單位決策的執(zhí)行提供相關(guān)信息，有利于使用者進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4.改進(jìn)及完善相關(guān)核算內(nèi)容

當(dāng)前政府會計(jì)制度主要是從雙目標(biāo)、雙報(bào)告以及雙系統(tǒng)方面出發(fā)，依據(jù)事業(yè)單位、行政單位以及各行業(yè)單位的會計(jì)制度統(tǒng)一、創(chuàng)新以及繼承等原則，進(jìn)行會計(jì)科目的設(shè)置，對會計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)及完善，在賬務(wù)處理過程中，采用附錄列表的方式，進(jìn)行了以科目為主的使用說明舉例，不僅有利于會計(jì)人員更好地掌握及學(xué)習(xí)，還能夠從整體上使會計(jì)信息質(zhì)量得以提升。新制度就預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)要素分別列出兩類科目表以及事業(yè)單位和行政單位業(yè)務(wù)內(nèi)容。對103項(xiàng)一級會計(jì)科目進(jìn)行了規(guī)定，分別是財(cái)務(wù)會計(jì)中的費(fèi)用、負(fù)債、收入、凈資產(chǎn)以及資產(chǎn)五個(gè)要素下包括的77個(gè)科目，還有預(yù)算收入、支出以及結(jié)余三個(gè)方面的26個(gè)科目。除了僅有行政單位在使用的會計(jì)科目之外，同目前醫(yī)院的會計(jì)制度相比較，變化主要有：一是資產(chǎn)類的科目方面。為了對單位當(dāng)期投資的收益進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)，政府會計(jì)制度增加了股利以及核算利息的內(nèi)容，進(jìn)行了應(yīng)收股利和應(yīng)收利息兩個(gè)會計(jì)科目的增設(shè)，另外還增設(shè)了在途物品以及研發(fā)支出兩個(gè)科目，用于反映單位存貨資產(chǎn)以及自行研發(fā)成本方面的真實(shí)情況。二是負(fù)債類的科目方面。在稅費(fèi)營改增之后，單位的稅費(fèi)結(jié)果主要由應(yīng)交增值稅以及其他應(yīng)交稅費(fèi)兩個(gè)科目來反映，政府會計(jì)制度對醫(yī)院會計(jì)制度當(dāng)中的應(yīng)付福利費(fèi)這一科目進(jìn)行了取消，并將支出統(tǒng)一歸集到支出科目下；將應(yīng)付社會保障費(fèi)納入應(yīng)付職工薪酬科目；將應(yīng)繳款項(xiàng)拆分成應(yīng)繳財(cái)政款以及政府補(bǔ)貼款兩個(gè)科目；新增預(yù)計(jì)負(fù)債科目，更加準(zhǔn)確的反映了應(yīng)繳款項(xiàng)方面的內(nèi)容。三是凈資產(chǎn)類的科目方面。在政府會計(jì)制度中增設(shè)了權(quán)益法調(diào)整這一科目，取消待沖基金科目和事業(yè)基金科目，增設(shè)累計(jì)盈余科目，更為準(zhǔn)確的體現(xiàn)單位的結(jié)余情況。為鼓勵(lì)單位進(jìn)行科技創(chuàng)新，在專用基金下增設(shè)了科技成果轉(zhuǎn)換基金的內(nèi)容。四是收入費(fèi)用方面。取消了財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出這一科目，依據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)，對支出科目進(jìn)行了統(tǒng)一歸集。另外，在應(yīng)收方面進(jìn)行了費(fèi)用科目的設(shè)置。

二、政府會計(jì)制度對公立醫(yī)院財(cái)會工作的影響

1.對財(cái)務(wù)管理方面的影響

政府會計(jì)制度的執(zhí)行使醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)核算更加規(guī)范，提高了財(cái)務(wù)會計(jì)信息的質(zhì)量，對提升醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平起到了極大的促進(jìn)作用，也使醫(yī)院的經(jīng)營管理理念得以轉(zhuǎn)變。通過財(cái)務(wù)預(yù)算編制和對成本的控制，提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，使醫(yī)院的收費(fèi)定價(jià)更為合理和科學(xué)，使醫(yī)療價(jià)值得以最大限度的發(fā)揮，對社會和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

2.對政府管理決策的影響

《政府會計(jì)制度》在內(nèi)容上對政府會計(jì)的核算模式進(jìn)行了重構(gòu)，提出了“雙系統(tǒng)、雙要素”等創(chuàng)新模式，這對公立醫(yī)院而言，使其預(yù)算會計(jì)功能得以改進(jìn)，按收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，這不僅是國家對醫(yī)療資源進(jìn)行分配以及財(cái)政支出的具體反映，還有利于政府對公共服務(wù)方面的收支情況進(jìn)行全面的了解，而后做出全面及科學(xué)的分析和決策，有利于醫(yī)療改革深化和國家資源配置優(yōu)化。

3.對會計(jì)核算方面的影響

政府會計(jì)制度在對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的核算做出了相關(guān)的規(guī)定：其核算過程需在預(yù)算及財(cái)務(wù)會計(jì)兩個(gè)體系中進(jìn)行。這與以往的雙分錄核算法完全不同，以財(cái)政補(bǔ)助資金購進(jìn)固定資產(chǎn)為例。政府會計(jì)制度規(guī)定：財(cái)務(wù)會計(jì)核算借記：固定資產(chǎn)，貸記：銀行存款、財(cái)政補(bǔ)助收入等科目；預(yù)算會計(jì)核算借記：事業(yè)支出，貸記：財(cái)政撥款預(yù)算收入。而原有的醫(yī)院會計(jì)制度則規(guī)定：財(cái)務(wù)會計(jì)核算借記：財(cái)政補(bǔ)助支出，貸記：銀行存款、財(cái)政補(bǔ)助收入等科目；預(yù)算會計(jì)核算借記：固定資產(chǎn)，貸記：待沖基金。

4.對財(cái)務(wù)管理信息化的影響

我國處于高速發(fā)展的信息時(shí)代，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)要與新制度相適應(yīng)，必須結(jié)合新的財(cái)務(wù)環(huán)境以及業(yè)務(wù)的發(fā)展來進(jìn)行完善，通過對財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息共享、財(cái)務(wù)管理水平以及會計(jì)核算效率等方面的提升，從而確保醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展。

三、新制度實(shí)施的建議

（1）為確保新舊制度能夠順利銜接，各單位必須加強(qiáng)對新制度的理解及學(xué)習(xí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)人員須盡快熟悉和掌握新制度以及改革相關(guān)的制度要求，能夠?qū)π仑?cái)務(wù)管理系統(tǒng)的使用方法進(jìn)行熟練操作，確保新制度能夠有效貫徹和實(shí)施。（2）醫(yī)院方面須盡快結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)實(shí)際情況，制定出標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、可操作的會計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定及手冊，且保證各項(xiàng)目會計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。（3）新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施須與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合，醫(yī)院需將財(cái)務(wù)、人事、資源、藥品及醫(yī)療等進(jìn)行系統(tǒng)整合，建立一套完善、全面的管理系統(tǒng)，從而使醫(yī)院的資源效益實(shí)現(xiàn)最大化的發(fā)展。

四、制度改革背景下公立醫(yī)院財(cái)會工作的管理方法

1.預(yù)算體系建設(shè)及會計(jì)管理規(guī)范

在實(shí)施會計(jì)管理的過程中，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院會計(jì)制度同政府會計(jì)制度進(jìn)行比較，而后對兩者的會計(jì)明細(xì)、要素以及各科目之間存在的聯(lián)系及差異進(jìn)行分析，還要將預(yù)算會計(jì)同財(cái)務(wù)會計(jì)兩者的核算內(nèi)容進(jìn)行整合，增設(shè)初期余額，對期末余額進(jìn)行細(xì)致的分析。另外，若需要進(jìn)行輔助核算，應(yīng)該對部門項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行核算，以確保各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而后在新財(cái)務(wù)管理制度下對科目進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對醫(yī)院內(nèi)部的預(yù)算管理體系進(jìn)行完善。

2.財(cái)務(wù)系統(tǒng)升級和新舊制度的銜接

在實(shí)施改革方案的同時(shí)，公立醫(yī)院須將新會計(jì)制度與現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合來開展各項(xiàng)工作，還應(yīng)該對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行不斷的升級優(yōu)化。針對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)和升級優(yōu)化，首先，根據(jù)政府會計(jì)內(nèi)容進(jìn)行醫(yī)院適用會計(jì)科目的設(shè)計(jì)；其次，增設(shè)預(yù)算會計(jì)體系；最后，利用平行記賬的方法，將兩個(gè)會計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行整合，同時(shí)增加兩套系統(tǒng)報(bào)告，便于提供不同管理需求的支持。

3.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)以及創(chuàng)新管理理念

相關(guān)財(cái)務(wù)人員須改變以往傳統(tǒng)的記賬方式、財(cái)務(wù)管理理念以及習(xí)慣，明確新舊制度的區(qū)別及聯(lián)系。對于政府會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)而言，本著雙基礎(chǔ)、雙系統(tǒng)的原則，對預(yù)算會計(jì)以及政府財(cái)務(wù)會計(jì)兩方面的內(nèi)容進(jìn)行深入研究，而后依據(jù)詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息來做出評估。另外，還需對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控以及當(dāng)前管理現(xiàn)狀進(jìn)行明確。綜上所述，《政府會計(jì)制度》的實(shí)施，對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。對制度的落實(shí)和執(zhí)行提出了更高的要求，各大公立醫(yī)院必須引起重視，加大培訓(xùn)力度，確保目前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠順利改革，使醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理及預(yù)算管理方面更加規(guī)范，從而使醫(yī)院會計(jì)制度和政府會計(jì)制度能夠順利銜接。

參考文獻(xiàn)

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