前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的培訓(xùn)工作意見(jiàn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
目前正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,技工教育作為我國(guó)職業(yè)教育的重要組成部分。更新辦學(xué)理念,完善教育模式,改進(jìn)教學(xué)方法和手段,加快體制和機(jī)制創(chuàng)新,提高競(jìng)爭(zhēng)能力和辦學(xué)效益,不斷推進(jìn)技工教育的改革與發(fā)展。
1抓好技工學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。各技校要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,增加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年要從事業(yè)收入中拿出不少于20%資金用于實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)條件的改善。要按照國(guó)家規(guī)定的實(shí)習(xí)設(shè)備人均標(biāo)準(zhǔn)配備符合科技發(fā)展要求的先進(jìn)設(shè)備,提高實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。年內(nèi),市局要對(duì)各技校實(shí)習(xí)條件進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查,并以此作為學(xué)校升級(jí)評(píng)優(yōu)的主要考核指標(biāo),并選擇1-2所省部級(jí)以上重點(diǎn)技校,推行族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)其他具備條件的學(xué)校積極參加。指導(dǎo)學(xué)校探索多形式、多渠道、多層次的辦學(xué)模式。各技校要按照市場(chǎng)需求,及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,增加新興、高新技術(shù)、復(fù)合型專(zhuān)業(yè),強(qiáng)化主導(dǎo)專(zhuān)業(yè),形成自己的特色,并不斷加大投入,辦成在社會(huì)上有廣泛影響和較高知名度的專(zhuān)業(yè)。省部級(jí)以上重點(diǎn)技校要辦成2-3個(gè)省級(jí)名牌專(zhuān)業(yè),其他技校至少要辦成1個(gè)市級(jí)名牌專(zhuān)業(yè)。年內(nèi),省廳將出臺(tái)名牌專(zhuān)業(yè)申報(bào)條件,省、市勞動(dòng)保障部門(mén)將組織評(píng)審認(rèn)定。繼續(xù)抓好骨干名牌技校建設(shè),指導(dǎo)3所技校申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn),使全市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校增加到7所。要進(jìn)一步擴(kuò)大高級(jí)技工教育規(guī)模,提升辦學(xué)層次。省部級(jí)以上重點(diǎn)技校要利用骨干名牌專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦高級(jí)技工班,并不斷增加高級(jí)技工教育的比重。市技術(shù)學(xué)院要利用更名的有利時(shí)機(jī),增加高級(jí)班招生數(shù)量,使其占招生總量的40%以上。
2嚴(yán)格教學(xué)和學(xué)校管理。市局將根據(jù)省廳下發(fā)的技工學(xué)校管理辦法》制定全市技校主要專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,凡未完成規(guī)定課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容的不予組織畢業(yè)考試。今年要在全市技校范圍內(nèi)開(kāi)展“教學(xué)管理年”活動(dòng),以提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo),積極推廣行為引導(dǎo)、模塊式等先進(jìn)教學(xué)方法和多媒體、仿真等教學(xué)手段;引導(dǎo)學(xué)校改革教學(xué)模式和教學(xué)手段,理論實(shí)習(xí)一體化、課堂教學(xué)多媒體化等方面進(jìn)行有效探索和大膽嘗試;要總結(jié)前段學(xué)分制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)學(xué)分制試點(diǎn)和擴(kuò)面工作;組織在校生參加基礎(chǔ)知識(shí)全省統(tǒng)考和數(shù)控車(chē)工操作技能大賽;抓好學(xué)生思想道德教育,積極開(kāi)展豐富多彩、健康向上的校園文化活動(dòng),舉辦在校生作文、書(shū)法和繪畫(huà)比賽。重新制定技工學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系,年底,市局將組織專(zhuān)家對(duì)全市技校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,評(píng)選認(rèn)定6-8所技工學(xué)校為“教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位”并由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
3穩(wěn)定招生規(guī)模。積極擴(kuò)大招生對(duì)象,提高生源質(zhì)量。要充分利用現(xiàn)有辦學(xué)條件,挖掘辦學(xué)潛力,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益。學(xué)校可通過(guò)校企聯(lián)合、定向培養(yǎng)、訂單教育等多種形式,與用人單位建立多種形式的合作關(guān)系,培養(yǎng)用人單位需要的實(shí)用型”人才。要積極拓展生源渠道,為愿意接受職業(yè)資格教育的各類(lèi)人員提供入學(xué)機(jī)會(huì)。繼續(xù)實(shí)行春、夏兩季招生,也可根據(jù)企業(yè)的用工需要,隨時(shí)組織招生,鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)和省部級(jí)重點(diǎn)技校,面向全省或跨省招生。技工學(xué)校招生要繼續(xù)堅(jiān)持考試入學(xué)的原則,并根據(jù)生源質(zhì)量情況確定全市技校招生最低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)。嚴(yán)格對(duì)新設(shè)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件的申報(bào)驗(yàn)收制度,具備完成教學(xué)計(jì)劃要求的各項(xiàng)辦學(xué)條件,才能批準(zhǔn)招生。要采取切實(shí)有效措施為畢業(yè)生就業(yè)和自謀職業(yè)創(chuàng)造條件,提高畢業(yè)生的就業(yè)率。學(xué)校要對(duì)畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課,切實(shí)轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念,引導(dǎo)畢業(yè)生多渠道、多形式靈活就業(yè)。要進(jìn)一步做好畢業(yè)生省外、境外就業(yè)指導(dǎo)工作,逐步建立畢業(yè)生以本地區(qū)就業(yè)為主,向省外、境外就業(yè)拓展的就業(yè)格局。今年全市技校招生人數(shù)要達(dá)到8000人以上,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。
4加強(qiáng)教學(xué)研究和師資培訓(xùn)。今年。充分發(fā)揮中心校的作用,積極開(kāi)展多種形式的教研活動(dòng)。年內(nèi),市局將組織各中心教研組,開(kāi)展以開(kāi)發(fā)新課題為核心的教學(xué)研究活動(dòng);繼續(xù)開(kāi)展教師優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀課件等評(píng)選活動(dòng);組織教學(xué)交流觀摩活動(dòng);繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀教師、十佳教師評(píng)選活動(dòng)。學(xué)校要注重優(yōu)化師資隊(duì)伍,要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去”方式,讓教師不斷“充電”不斷提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)校每年要撥出專(zhuān)項(xiàng)資金,用于教師進(jìn)修深造。要建立教師任課及能力檔案,以此作為晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,逐步對(duì)原有的專(zhuān)業(yè)理論課教師及實(shí)習(xí)教師進(jìn)行培訓(xùn),使他全部達(dá)到雙師型”標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要制定一系列政策鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修,特別是針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)題進(jìn)修。今年,市局將利用假期時(shí)間,對(duì)理論課教師進(jìn)行先進(jìn)教學(xué)法和多媒體課件制作等方面的培訓(xùn),對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn),確定條件較好的技工學(xué)校作為師資培訓(xùn)基地。
二、拓寬鑒定范圍。加快推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度的步伐
面向市場(chǎng),按照中央提出的全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重制度的要求。擴(kuò)大范圍,完善制度,提高質(zhì)量,加快實(shí)行技能社會(huì)化鑒定,全面落實(shí)職業(yè)資格證書(shū)制度。
1加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)?,F(xiàn)已批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)技能鑒定中心的縣市區(qū)。購(gòu)置必要的辦公設(shè)備、設(shè)施,為進(jìn)一步做好技能鑒定工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);未設(shè)立職業(yè)技能鑒定中心的縣市區(qū),要加緊運(yùn)作,力爭(zhēng)9月底前完成。要建立健全職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循,確保職業(yè)技能鑒定事業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好考評(píng)員的培訓(xùn)、考核、聘用、管理和使用等項(xiàng)工作。
2擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定范圍。廣泛開(kāi)展社會(huì)各類(lèi)人員的職業(yè)技能鑒定。推行持職業(yè)資格證書(shū)上崗制度;繼續(xù)擴(kuò)大各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢(結(jié))業(yè)生的考核鑒定規(guī)模,采取得力措施,使其畢(結(jié))業(yè)生參加考核鑒定率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),大、中專(zhuān)院校學(xué)生中廣泛推行職業(yè)資格證書(shū)制度。要擴(kuò)大鑒定的工種范圍,今年,全市新增鑒定工種10個(gè),使我市職業(yè)技能鑒定工種達(dá)到72個(gè)。
3加強(qiáng)管理。要按照職業(yè)技能鑒定所標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有鑒定所重新進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,該保留的保留,該撤消的撤消,促其不斷完善鑒定條件,并根據(jù)工作需要增設(shè)一批新的鑒定所。舉辦職業(yè)技能鑒定考評(píng)員培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批中青年考評(píng)員,進(jìn)一步充實(shí)壯大考評(píng)員隊(duì)伍。職業(yè)技能考核鑒定將推廣使用考核管理軟件,推行智能化考試,改進(jìn)鑒定考核辦法。要建立考評(píng)員管理檔案,按照鑒定管理制度的要求,對(duì)考評(píng)員的考評(píng)情況實(shí)行逐次登記,年終考評(píng),規(guī)范考務(wù)人員的管理。要增強(qiáng)鑒定工作的透明度,實(shí)行鑒定成績(jī)網(wǎng)上查詢(xún)或電話(huà)查詢(xún),主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
4加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把落實(shí)職業(yè)資格證書(shū)制度作為勞動(dòng)年檢的重要內(nèi)容,實(shí)行日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合,重點(diǎn)檢查機(jī)械、交通、電子、商貿(mào)、飲食服務(wù)、建筑等行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度的落實(shí)情況。同時(shí),各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位要嚴(yán)把新增從業(yè)人員入口關(guān),做到從事國(guó)家規(guī)定的職業(yè)(工種)必須持證就業(yè),對(duì)無(wú)職業(yè)資格證書(shū)的人員不得介紹就業(yè),用人單位不得錄用。
分解下達(dá)到各縣市區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、職業(yè)技能鑒定所等有關(guān)單位,今年將于月、月、月組織3次全市統(tǒng)一鑒定活動(dòng)。市局將20年全市職業(yè)培訓(xùn)工作主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化。有關(guān)具體要求按照勞社辦號(hào)文件執(zhí)行。各有關(guān)單位要采取措施,加大工作力度,確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。年內(nèi),全市考核鑒定2.6萬(wàn)人以上,其中市直1.5萬(wàn)人。
三、廣泛開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)。
為迎接20**年**世博會(huì),進(jìn)一步適應(yīng)本市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)人才的迫切需要,加快旅游教育培訓(xùn)和旅游人力資源開(kāi)發(fā)力度,提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市旅游行業(yè)教育培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展的新要求,全面提升旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),培養(yǎng)適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展所需的旅游人才,為20**年**世博會(huì)提供有力的旅游人力資源保障,增強(qiáng)**旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要目標(biāo)
以世博旅游人才培養(yǎng)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)一支具有國(guó)際視野和現(xiàn)代管理理念、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的中高層行政管理和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍,增強(qiáng)**旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,形成推動(dòng)本市旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物和核心力量;著力培養(yǎng)一支能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)國(guó)際化的高技能人才和緊缺專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,服務(wù)**旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,形成推動(dòng)本市旅游業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和中堅(jiān)力量;著力培養(yǎng)一支具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示**城市精神的一線(xiàn)服務(wù)人員隊(duì)伍,為**旅游業(yè)的快速發(fā)展提供基本保障,形成推動(dòng)本市旅游業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者群體和基本力量。
以機(jī)制創(chuàng)新和政策推動(dòng)為著力點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅游企業(yè)作為人力資源開(kāi)發(fā)主體的積極性,營(yíng)造良好的旅游人才成長(zhǎng)環(huán)境,健全**旅游教育培訓(xùn)工作機(jī)制,完善旅游教育培訓(xùn)體系,逐步形成社會(huì)化、制度化、信息化、國(guó)際化的旅游教育培訓(xùn)模式,搭建面向行業(yè)、資源共享的旅游人力資源公共服務(wù)平臺(tái),為建設(shè)世界著名旅游城市提供人力和智力支撐。
三、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步推進(jìn)。圍繞本市旅游業(yè)發(fā)展“**”規(guī)劃,明確旅游教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持旅游教育培訓(xùn)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、配套,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,分步驟、分階段有序推進(jìn)。
(二)整合資源,形成合力。認(rèn)真貫徹國(guó)家《職業(yè)教育法》、《**市職業(yè)教育條例》等法律法規(guī),整合國(guó)內(nèi)、國(guó)際培訓(xùn)資源,充分利用本市教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)在職業(yè)教育培訓(xùn)方面的政策和資源,加強(qiáng)政策指導(dǎo)、資源整合,形成合力。
(三)分工負(fù)責(zé),分級(jí)實(shí)施。發(fā)揮市、區(qū)(縣)兩級(jí)旅游管理部門(mén)的行政管理職能,發(fā)揮旅游企業(yè)在教育培訓(xùn)中的主體作用,調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方積極性,明確職責(zé)和任務(wù),各司其責(zé),協(xié)同配合,共同組織好本地區(qū)、本單位的旅游教育培訓(xùn)工作。
(四)全員培訓(xùn),注重實(shí)效。旅游教育培訓(xùn)要覆蓋全行業(yè)從業(yè)人員,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和旅游服務(wù)規(guī)范,注重培訓(xùn)的實(shí)際應(yīng)用和實(shí)踐效果,增強(qiáng)迎世博教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),不斷更新旅游教育培訓(xùn)理念,創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)教育培訓(xùn)方式,進(jìn)一步推進(jìn)教育培訓(xùn)工作的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
四、重點(diǎn)工作
(一)開(kāi)展以“世博,讓我們做得更好”為主題的旅游行業(yè)教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)旅游行政管理干部專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高旅游行政管理干部的戰(zhàn)略思維和執(zhí)政能力,更好的引領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。加強(qiáng)市、區(qū)(縣)旅游管理干部的教育培訓(xùn),進(jìn)一步拓展國(guó)際視野,轉(zhuǎn)變政府職能,提升宏觀決策和執(zhí)政能力。要把區(qū)縣旅游行政管理干部培訓(xùn)工作納入對(duì)區(qū)縣旅游管理部門(mén)的考核內(nèi)容。
2、抓好旅游企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)培訓(xùn),樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,提升旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托“東方講壇•**旅游講壇”,構(gòu)建行業(yè)中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過(guò)研修班、境外培訓(xùn)、掛職實(shí)訓(xùn)、引進(jìn)國(guó)外培訓(xùn)品牌等方式,加強(qiáng)旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn),把旅游業(yè)中高層管理者職業(yè)培訓(xùn)工作納入對(duì)星級(jí)飯店、旅游社、景區(qū)(點(diǎn))的星級(jí)(等級(jí))評(píng)定和年檢考核。
3、實(shí)施導(dǎo)游人員的提升培訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)者型、國(guó)際型導(dǎo)游,提高**導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象。加大導(dǎo)游教育培訓(xùn)力度,以導(dǎo)游資格考試、導(dǎo)游年審專(zhuān)題培訓(xùn)、導(dǎo)游等級(jí)考試培訓(xùn)、異地導(dǎo)游換證培訓(xùn)、**市導(dǎo)游大賽等為基本抓手,推動(dòng)導(dǎo)游從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升。結(jié)合導(dǎo)游管理體制的改革,推進(jìn)導(dǎo)游等級(jí)考評(píng)工作,擴(kuò)大中高級(jí)導(dǎo)游隊(duì)伍。加強(qiáng)小語(yǔ)種導(dǎo)游人才的培養(yǎng),開(kāi)展第二外語(yǔ)培訓(xùn),并注重在具有小語(yǔ)種語(yǔ)言技能的專(zhuān)業(yè)人員中培養(yǎng)兼職導(dǎo)游隊(duì)伍。
4、開(kāi)展高技能人才和緊缺人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技能等級(jí),為旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和保障。依托**的人力資源優(yōu)勢(shì)以及高校旅游教育資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)校企合作、開(kāi)展高師帶徒活動(dòng),開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)廚師、調(diào)酒師、宴會(huì)服務(wù)師等高技能人才培養(yǎng);加強(qiáng)旅游營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、節(jié)事活動(dòng)策劃等領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng);加強(qiáng)會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、郵輪旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等新興領(lǐng)域旅游人才的教育培訓(xùn)工作。
5、加強(qiáng)一線(xiàn)服務(wù)人員的培訓(xùn),提高職業(yè)素養(yǎng),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者。以職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能和外語(yǔ)水平提升為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)服務(wù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。推進(jìn)多層次職業(yè)技能競(jìng)賽,全面開(kāi)展“迎世博行業(yè)大練兵”活動(dòng),使更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出。
(二)拓展思路,創(chuàng)新方式,加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作的機(jī)制和體系建設(shè)。
1、以職業(yè)能力為導(dǎo)向,完善旅游人才考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游人才市場(chǎng)需求,推進(jìn)旅游從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)制度和職業(yè)能力認(rèn)證制度,健全以職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)水平等為考核目標(biāo)的人才評(píng)價(jià)體系;開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定模式;積極開(kāi)展新興領(lǐng)域的職業(yè)能力認(rèn)證工作;探索和建立促進(jìn)旅游人才脫穎而出的機(jī)制。
2、明確職責(zé)和任務(wù),發(fā)揮旅游企業(yè)在員工教育培訓(xùn)中的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,應(yīng)著眼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略發(fā)展的需要,制定員工崗位教育培訓(xùn)計(jì)劃,擬定員工技能晉升的目標(biāo),注重加強(qiáng)員工的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),依法建立和完善職工培訓(xùn)制度,抓好培訓(xùn)工作的落實(shí)。把員工崗位培訓(xùn)工作作為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)形成社會(huì)化、市場(chǎng)化的崗位培訓(xùn)機(jī)制。發(fā)揮重點(diǎn)旅游院校、市旅游培訓(xùn)中心的示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)旅游業(yè)緊缺人才的崗位培訓(xùn),探索實(shí)行政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策,發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用和杠桿效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)各方面的教育培訓(xùn)資源向最需要的領(lǐng)域流動(dòng)和配置,形成社會(huì)化、市場(chǎng)化的手段和方式,完善培訓(xùn)模式,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。
4、整合旅游教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建社會(huì)化的旅游教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)。健全和完善以行業(yè)主管部門(mén)為指導(dǎo)、旅游企業(yè)為主體、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)合作,積極指導(dǎo)**旅游職業(yè)教育集團(tuán)的籌建工作和校企合作工作,推進(jìn)職業(yè)教育資源共享、人才交流合作,構(gòu)建社會(huì)化旅游教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
5、建立與人才管理相結(jié)合的教育培訓(xùn)政策,健全旅游人才崗位使用和激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合勞動(dòng)人事制度改革,制定并完善旅游人才培養(yǎng)、使用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)定等相關(guān)政策,把教育培訓(xùn)工作與就業(yè)上崗、人才流動(dòng)、職務(wù)晉級(jí)、薪資提升結(jié)合起來(lái),表彰行業(yè)中的優(yōu)秀人才,將教育培訓(xùn)納入人力資源開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)。
6、構(gòu)建旅游人力資源公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)人才培養(yǎng)的良性互動(dòng)。逐步構(gòu)建行業(yè)職業(yè)能力認(rèn)證中心、行業(yè)教育培訓(xùn)中心和行業(yè)人才交流中心,構(gòu)建**旅游人力資源公共服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的人才積聚和公共服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力認(rèn)證、職業(yè)教育培訓(xùn)、旅游人才交流三方面的相互支撐、相互促進(jìn)。
7、加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合,構(gòu)建一批分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的教育培訓(xùn)基地;加強(qiáng)適合崗位培訓(xùn)需求的教材和課程建設(shè);建立以中青年為骨干的、由旅游院校的教師和行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)技能精湛的企業(yè)專(zhuān)家相結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍;加強(qiáng)信息化建設(shè),構(gòu)建**旅游人力資源網(wǎng),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要從旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),增強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。成立本市旅游教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)旅游教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作。各區(qū)、縣、集團(tuán)公司等要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),制定本地區(qū)、本系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)方案并切實(shí)組織實(shí)施。
(二)營(yíng)造環(huán)境,形成全行業(yè)重視教育培訓(xùn)的良好氛圍。
加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作政策法規(guī)的宣傳,大力推廣教育培訓(xùn)工作中取得突出成績(jī)單位的工作方法和典型經(jīng)驗(yàn),表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,宣傳優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在旅游事業(yè)中的重要貢獻(xiàn),積極營(yíng)造全行業(yè)關(guān)心、重視人才培養(yǎng),支持教育培訓(xùn)工作的良好氛圍。
(三)狠抓落實(shí),建立和完善教育培訓(xùn)工作的有效機(jī)制。
認(rèn)真貫徹國(guó)家《職業(yè)教育法》、《**市職業(yè)教育條例》等法律法規(guī),從完善教育培訓(xùn)制度、細(xì)化教育培訓(xùn)具體措施、建立教育培訓(xùn)的激勵(lì)與約束機(jī)制等方面著手,將教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。各區(qū)縣旅游管理部門(mén)要將旅游教育培訓(xùn)工作納入預(yù)算,加大旅游教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。通過(guò)考核認(rèn)證、補(bǔ)貼培訓(xùn)等方式,建立吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展培訓(xùn)的機(jī)制。旅游企業(yè)要確保對(duì)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,依法按照職工工資總額的1.5%或2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)并專(zhuān)款專(zhuān)用,其中60%以上應(yīng)用于一線(xiàn)職工的職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)投向技能型人才,特別是高技能型人才的培養(yǎng)。有條件的企業(yè)要加大職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。
(四)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)對(duì)旅游教育培訓(xùn)工作的有效監(jiān)督。
一是實(shí)施三大工程抓培訓(xùn),培育造就新型農(nóng)民。
①實(shí)施農(nóng)民科技教育普及性培訓(xùn)工程。以農(nóng)業(yè)科技、致富信息、生產(chǎn)技能、市場(chǎng)知識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)綠色證書(shū)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),著力提高農(nóng)民的整體素質(zhì),使農(nóng)民科技教育培訓(xùn)逐步走向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。全年年均培訓(xùn)農(nóng)民12萬(wàn)人次以上,農(nóng)戶(hù)受訓(xùn)率達(dá)85%以上,其中18-45歲的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)的比例達(dá)到60%以上。
②實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程。圍繞設(shè)施瓜菜、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村當(dāng)前急需的病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)防治員、種子代銷(xiāo)員、蔬菜園藝工、果桑園藝工、防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)操作員、維修員等專(zhuān)業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年培訓(xùn)職業(yè)技能農(nóng)民600人,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1200人,加快農(nóng)村實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。
③實(shí)施農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)工程。利用科技之春宣傳月和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)周、鄉(xiāng)村物資交流會(huì)等形式開(kāi)展“科技趕場(chǎng)”、“科技集市”等活動(dòng),通過(guò)專(zhuān)家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等形式開(kāi)展培訓(xùn)。
二是三項(xiàng)活動(dòng)抓服務(wù),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
①深入開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)”活動(dòng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村每年培育科技示范戶(hù)3000戶(hù),通過(guò)科技指導(dǎo)員直接向示范戶(hù)推廣新技術(shù),實(shí)現(xiàn)良種、技術(shù)、指導(dǎo)、信息“四到戶(hù)”。
②大力開(kāi)展“農(nóng)技干部走百村、進(jìn)千組、入萬(wàn)戶(hù)”等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié),定期組織農(nóng)技下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊(duì),開(kāi)通農(nóng)技服務(wù)熱線(xiàn),深入生產(chǎn)一線(xiàn),采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、疫病診療防治等形式,現(xiàn)場(chǎng)解決群眾生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題。
③積極開(kāi)展“農(nóng)業(yè)科技特派員”活動(dòng)。在全縣重點(diǎn)一村一品示范村和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)選派科技特派員駐村入園開(kāi)展面對(duì)面、手把手培訓(xùn)。
三是創(chuàng)新三大舉措抓引導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
①增加服務(wù)主體。把龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)家大院納入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體,增強(qiáng)服務(wù)力量;
為進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)的力度,優(yōu)化資源配置,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的重點(diǎn)骨干企業(yè),推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特制訂本意見(jiàn)
一、培育目標(biāo)
通過(guò)強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化資源配置等途徑,力爭(zhēng)在三年內(nèi),培育產(chǎn)值超億元企業(yè)15家(其中:產(chǎn)值超5億元企業(yè)3家,超2億元企業(yè)7家),產(chǎn)值5000萬(wàn)元-1億元企業(yè)25家;稅收超千萬(wàn)元企業(yè)10家,稅收500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元企業(yè)10家。
二、培育企業(yè)的申報(bào)條件
1.在我縣(含金磐開(kāi)發(fā)區(qū))依法注冊(cè)的獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)。
2.企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,符合我縣《制造業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
3.上一年度銷(xiāo)售收入前30強(qiáng)的企業(yè)作為申報(bào)龍頭骨干企業(yè)的對(duì)象;上一年度銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上,且連續(xù)二年銷(xiāo)售收入增幅高于全縣平均水平或上一年度銷(xiāo)售收入增幅高于30%的企業(yè)作為申報(bào)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的對(duì)象。
4.固定資產(chǎn)投入5000萬(wàn)元以上的新辦企業(yè)投產(chǎn)后次年列入申報(bào)范圍。
有下列任何一種情形的,不允許申報(bào):
1.近兩年內(nèi)企業(yè)法定代表人被依法追究刑事責(zé)任的;
2.發(fā)生嚴(yán)重污染事故造成較大社會(huì)影響或沒(méi)有完成污染治理目標(biāo)的;
3.發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或列為重點(diǎn)安全隱患整改掛牌單位未完成整改的;
4.拒交職工各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),嚴(yán)重拖欠職工工資的;
5.涉及逃避納稅義務(wù)、侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為受到查處的。
三、培育企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)。從企業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展后勁、自主創(chuàng)新、節(jié)約資源等五個(gè)方面,對(duì)企業(yè)上年度的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(二)評(píng)價(jià)界定。符合條件的關(guān)聯(lián)企業(yè)與主體企業(yè)可以合并計(jì)算,企業(yè)能否合并計(jì)算由經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局審核確定。
具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。
四、培育實(shí)施步驟
(一)企業(yè)申報(bào)。每年組織申報(bào)評(píng)定一次,一經(jīng)評(píng)定三年有效。符合申報(bào)條件的企業(yè)填寫(xiě)《縣龍頭骨干企業(yè)申報(bào)表》或《縣成長(zhǎng)型中小企業(yè)申報(bào)表》,并由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)塊管委會(huì)簽署意見(jiàn)后一式二份報(bào)送縣經(jīng)貿(mào)局。龍頭骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)申報(bào)的銷(xiāo)售收入以向國(guó)地稅申報(bào)納稅的年報(bào)為準(zhǔn),實(shí)交稅金以國(guó)稅局、地稅局審定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(二)評(píng)審認(rèn)定??h經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)企業(yè)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查,提出培育對(duì)象的初步名單,報(bào)縣政府認(rèn)定后下文公布。
(三)動(dòng)態(tài)管理。首次評(píng)定龍頭骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)各10家,以后根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每年新評(píng)定龍頭骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)各不超過(guò)5家。列入培育的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),要提交《年度發(fā)展目標(biāo)承諾書(shū)》,銷(xiāo)售收入億元以上的企業(yè)年均銷(xiāo)售收入和稅收增長(zhǎng)15%以上;億元以下企業(yè)年均銷(xiāo)售收入和稅收增長(zhǎng)30%以上。年底由縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局每年組織考核,對(duì)第一年完不成發(fā)展目標(biāo)的,給予黃牌警告;對(duì)連續(xù)二年完不成年度發(fā)展目標(biāo)的,報(bào)縣政府確認(rèn)后,不再列入培育對(duì)象。
五、培育企業(yè)相關(guān)扶持政策
(一)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投資的扶持??h重點(diǎn)培育企業(yè)實(shí)施的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目、單個(gè)工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目完成設(shè)備投資在300萬(wàn)元以上的,按設(shè)備投資額予以資助。
1.屬于允許類(lèi)項(xiàng)目,在第十二條和金磐開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%;屬于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,在第十二條規(guī)定和金磐開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%。單個(gè)項(xiàng)目最高資助額不超過(guò)300萬(wàn)元(金磐開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元)。
2.縣重點(diǎn)培育企業(yè)在申報(bào)國(guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。
(二)對(duì)企業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)的支持??h重點(diǎn)培育企業(yè)在發(fā)展中遇到的重大事項(xiàng),縣政府采取"一企一策"、"一事一議"方式進(jìn)行重點(diǎn)支持。
(三)對(duì)企業(yè)需購(gòu)置工業(yè)用地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)的,給予優(yōu)先安排。
(四)在縣重點(diǎn)培育企業(yè)中,根據(jù)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的貢獻(xiàn)情況,每三年一次評(píng)出10名突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家,縣委、縣政府授予"突出貢獻(xiàn)企業(yè)家"稱(chēng)號(hào),并給予每人20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、其他事項(xiàng)
1.對(duì)列入培育的企業(yè)有弄虛作假行為的,或在培育期內(nèi)有違法行為的,一經(jīng)核實(shí),即取消培育資格,追回已享受優(yōu)惠政策所得的資金,并給予通報(bào),在三年內(nèi)不得參與培育企業(yè)的申報(bào)。
實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程是省委、省政府“十一五”期間為農(nóng)村辦的新五件實(shí)事之一?,F(xiàn)代新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要大批有理想、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為切實(shí)提高基層農(nóng)村干部及廣大農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì),按照突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,現(xiàn)就2009年農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn):
一、高度重視、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)民培訓(xùn)工作,確保農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展,經(jīng)黨委政府研究決定,成立方巷鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要相應(yīng)成立農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、培訓(xùn)工作的原則及目的。
培訓(xùn)工作堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,本著圍繞特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)展的要求抓好培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)使各村、組干部、廣大農(nóng)民在思想觀念上基本實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和依靠科技致富的水平逐步提升,學(xué)科技、用科技的積極性不斷提高,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到3987人次(各村培訓(xùn)人次見(jiàn)附表)。
三、培訓(xùn)工作計(jì)劃及內(nèi)容。
鎮(zhèn)已將農(nóng)民培訓(xùn)工作列入農(nóng)村兩個(gè)文明百分考核(占3分),各村全年要組織三次以上農(nóng)民及村組干部參加培訓(xùn),并負(fù)責(zé)召集落實(shí)人員,落實(shí)培訓(xùn)地點(diǎn)、課程,并提前兩天通知鎮(zhèn)農(nóng)服中心,鎮(zhèn)農(nóng)服中心按要求負(fù)責(zé)聯(lián)系講師,進(jìn)行課程講授,重點(diǎn)做好水稻、小麥、油菜栽培技術(shù)及病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的培訓(xùn);大棚蔬菜生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn);測(cè)土配方施肥技術(shù)的培訓(xùn);綠化栽培技術(shù)及病蟲(chóng)害防治技術(shù)的培訓(xùn);動(dòng)物防疫及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn);水產(chǎn)苗種繁育技術(shù)的培訓(xùn);無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)和魚(yú)病防治技術(shù)的培訓(xùn)。
各村要圍繞各自的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì),安排全年的培訓(xùn)計(jì)劃,有重點(diǎn)地開(kāi)展好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如沿湖村重點(diǎn)做好特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),興灣村重點(diǎn)突出種草養(yǎng)鵝培訓(xùn),合玉村、聯(lián)合村重點(diǎn)做好麥套稻培訓(xùn),其他村重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及稻麥油高產(chǎn)栽培及病蟲(chóng)防治技術(shù)培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)的總體要求。
創(chuàng)建文明城市健康教育工作的指導(dǎo)思想是:以三個(gè)代表重要思想和黨的精神為指導(dǎo),積極、全面、準(zhǔn)確、深入地宣傳創(chuàng)建文明縣城動(dòng)員大會(huì)精神,大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù),宣傳健康教育實(shí)際行動(dòng),著力營(yíng)造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的良好輿論氛圍,教育和引導(dǎo)全院干部群眾統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),把力量凝聚到創(chuàng)建文明城市工作上來(lái),推進(jìn)醫(yī)療保健等工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,努力把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明縣城。
二、總體要求
一是深入開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神,全面建設(shè)小康社會(huì)主題教育活動(dòng),增強(qiáng)全院干部職工社會(huì)主義、集體主義、愛(ài)國(guó)主義觀念,強(qiáng)化愛(ài)我中華,愛(ài)我洛寧意識(shí)。引導(dǎo)干部職工克服消極頹廢、無(wú)所作為的思想情緒,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,把對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)轉(zhuǎn)化到工作、學(xué)習(xí)中去,為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。
二是圍繞打造誠(chéng)信醫(yī)院,繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,加強(qiáng)職業(yè)道德和個(gè)人品德建設(shè)。堅(jiān)決制止和杜絕各種不利于醫(yī)院集體利益的違紀(jì)行為,保持良好的外部形象。持續(xù)開(kāi)展健康宣傳,發(fā)揮我院的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),在日常工作中把正確的健康知識(shí),保健理念,衛(wèi)生常識(shí)帶給廣大群眾,最大限度的作到以防為主,以治為輔。
三是倡導(dǎo)禮儀規(guī)范,樹(shù)立文明形象。
在生活禮儀方面,要做到講究衛(wèi)生、體態(tài)端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦等;在社會(huì)禮儀方面,要做到文明乘車(chē)、文明出行、文明就餐、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等;在職業(yè)禮儀方面,要注重窗口單位儀態(tài)規(guī)范、服飾規(guī)范、語(yǔ)言規(guī)范建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)規(guī)范,切實(shí)做到服務(wù)熱情,文明辦公。
三、實(shí)施步驟
創(chuàng)建文明城市健康教育工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:組織發(fā)動(dòng)。根據(jù)愛(ài)衛(wèi)[]5號(hào)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)省、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位的通知》要求和標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建文明縣城健康教育工作實(shí)施方案;建立領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,按照創(chuàng)建文明縣城健康教育工作任務(wù)分工,層層分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。廣泛開(kāi)展宣傳、教育活動(dòng),強(qiáng)勁造勢(shì),在全院營(yíng)造起參與創(chuàng)建文明城市的濃厚氛圍,引導(dǎo)干部群眾積極投身創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)。
第二階段:整體推進(jìn)。組織各責(zé)任單位按照任務(wù)分工和制定的實(shí)施方案,結(jié)合創(chuàng)建文明縣城的進(jìn)展情況,按照時(shí)間要求,抓好健康教育工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),確保健康教育工作扎實(shí)有序進(jìn)行。采取定期檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、定期通報(bào)等形式,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任科室落實(shí)創(chuàng)建文明城市健康教育工作任務(wù)的督查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真加以整改。
第三階段:迎接檢查。組織各責(zé)任科室開(kāi)展全方位、大容量、高密度的創(chuàng)建文明城市健康教育活動(dòng),為迎接檢查營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。同時(shí),認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)進(jìn)行自查自改。做好查缺補(bǔ)漏工作,規(guī)范整理有關(guān)文字、圖片和圖像等檔案資料,迎接上級(jí)檢查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建文明縣城,是我縣加快三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,是牽動(dòng)全局的系統(tǒng)工程。做好創(chuàng)建文明城市健康教育工作,對(duì)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)發(fā)揮著十分重要的作用。我院是我縣健康教育的重點(diǎn)單位,各責(zé)任科室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明縣城的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,強(qiáng)化措施,全力以赴,以高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé),確保各項(xiàng)健康教育任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各科室要將創(chuàng)建文明縣城健康教育工作列入重要議事日程,指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查調(diào)度,精心組織實(shí)施。要結(jié)合自身特點(diǎn),把健康教育任務(wù)逐一分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管。要建立搞好健康教育的長(zhǎng)效機(jī)制,保持創(chuàng)建文明縣城健康教育工作的連續(xù)性。各有關(guān)部門(mén)、要樹(shù)立大局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成宣傳合力。
一、高度重視做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作
(一)高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),部分集體土地被征用,使被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障問(wèn)題日益突出,妥善解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題,已成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)突出任務(wù)。建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障制度,為被征地農(nóng)民提供相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位和基本生活保障,解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題,是建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的客觀要求。
(二)把被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作列入工作規(guī)劃。各級(jí)政府要把推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,作為解決社會(huì)突出矛盾的重點(diǎn)工作抓緊抓好,切實(shí)解決被征地農(nóng)民的實(shí)際困難。
二、被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作對(duì)象范圍
(三)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障對(duì)象的認(rèn)可。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作對(duì)象原則上為城市(含建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府依法批準(zhǔn)征地后,失去全部或大部分農(nóng)用地的農(nóng)業(yè)人口。城市(含建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)外,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地征收后,人均耕地面積不足以維持基本生產(chǎn)生活,農(nóng)村集體組織無(wú)法調(diào)劑,當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法安置的農(nóng)業(yè)人口,應(yīng)列入就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障對(duì)象。
(四)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作具體對(duì)象確定的程序。被征地農(nóng)民個(gè)人提出申請(qǐng),村民委員會(huì)或村民小組討論,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處研究公示,報(bào)縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障和國(guó)土資源部門(mén)審核辦理。具體辦法由各設(shè)區(qū)市政府制定。設(shè)區(qū)市和縣級(jí)勞動(dòng)保障、國(guó)土資源部門(mén)要建立正常的內(nèi)部情況、信息交流制度,及時(shí)研究解決被征地過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,分類(lèi)指導(dǎo)
(五)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作重點(diǎn)。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作以新被征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群,以勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民為就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象,以大齡和老齡人群為社會(huì)保障重點(diǎn)對(duì)象。
(六)建立被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障利益平衡機(jī)制。各級(jí)政府要采取措施,全面掌握被征地農(nóng)民的基本情況和就業(yè)要求,統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近、中、遠(yuǎn)期利益關(guān)系,搞好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度與其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)和社會(huì)保障制度的銜接,平衡不同被征地年限、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外、不同原因被征地農(nóng)民的利益保障,制定符合本地實(shí)際、切實(shí)可行的解決被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障的具體措施,明確操作程序和工作步驟,嚴(yán)格工作要求,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(七)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障基本要求。各級(jí)政府在征地的同時(shí),要制定就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障的具體計(jì)劃措施。對(duì)符合條件的新被征地農(nóng)民,政府應(yīng)在征地的同時(shí)即做出就業(yè)培訓(xùn)安排并落實(shí)相應(yīng)的社會(huì)保障政策。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),當(dāng)?shù)卣蓪⒈徽鞯剞r(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會(huì)保障制度。在城市規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)保證在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕地或安排相應(yīng)的工作崗位,并納入農(nóng)村社會(huì)保障體系。對(duì)已不具備生產(chǎn)生活條件的城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民,要異地移民安置,并納入安置地的社會(huì)保障體系。
四、加大政策扶持力度
(八)被征地農(nóng)民享受職業(yè)介紹和培訓(xùn)補(bǔ)貼。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),要將被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的失業(yè)登記制度和城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。對(duì)登記求職并領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的被征地農(nóng)民可以享受一次職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各級(jí)各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后簽訂半年以上勞動(dòng)合同的實(shí)際就業(yè)人數(shù),向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為120元。被征地農(nóng)民參加各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)后,6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,享受政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:初級(jí)技能培訓(xùn)不超過(guò)400元,中級(jí)技能培訓(xùn)不超過(guò)600元,高級(jí)技能培訓(xùn)不超過(guò)1000元。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)實(shí)際情況,制定具體辦法。
(九)鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未就業(yè)且登記求職的被征地農(nóng)民按規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的相關(guān)扶持政策。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要在審批程序、證照辦理、收費(fèi)管理、場(chǎng)地?cái)偽话才拧⑿☆~貸款等方面支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
(十)加快推進(jìn)“撤村建居”和“城中村”改造工作。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失去大部分土地的村,各地要積極推進(jìn)“撤村建居”,實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民身份的轉(zhuǎn)換。被征地農(nóng)民在就業(yè)、社會(huì)保障、居住、子女教育等方面,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享受同等權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得歧視。
五、多渠道促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)
(十一)用地單位要優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。各級(jí)政府要建立用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。凡用地單位適合被征地農(nóng)民就業(yè)的工作崗位要優(yōu)先安排被征地農(nóng)民。各地可以通過(guò)一些以安置被征地農(nóng)民就業(yè)為主要任務(wù)的勞務(wù)派遣公司將被征地農(nóng)民組織起來(lái)就業(yè)。用地單位、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和被征地農(nóng)民三方也可以采取簽訂合同委托安置的方式,促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。
(十二)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置被征地農(nóng)民就業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,改善就業(yè)環(huán)境,多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。各有關(guān)部門(mén)要努力開(kāi)發(fā)環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、停車(chē)場(chǎng)管理員、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位,安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)。有條件的地方可以從國(guó)家征收的建設(shè)用地中留出一定比例的土地作為安置用地,吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)。
(十三)鼓勵(lì)被征地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。以加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化和發(fā)展中小型企業(yè)為契機(jī),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū),加快形成具有市場(chǎng)發(fā)展前景的郊區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)群,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增加被征地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)加快以衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,拓寬被征地農(nóng)民就業(yè)新領(lǐng)域。
(十四)多渠道增加勞務(wù)輸出。廣泛開(kāi)展多方位的勞務(wù)合作,充分調(diào)動(dòng)民間、政府間開(kāi)展勞務(wù)輸出的積極性,落實(shí)區(qū)域勞務(wù)合作協(xié)議,鞏固、發(fā)展好京津就業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)人到西部地區(qū)和東北地區(qū)承包工程、土地、項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動(dòng)勞務(wù)輸出。積極開(kāi)拓東南沿海等地勞務(wù)市場(chǎng),采取有效措施占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)。積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),支持被征地農(nóng)民到國(guó)外就業(yè)。
(十五)提高被征地農(nóng)民的就業(yè)能力。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),各地要有針對(duì)性地制定適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)訂單式培訓(xùn)等多種形式幫助被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在城市規(guī)劃區(qū)外,各地要針對(duì)被征地農(nóng)民的特點(diǎn)積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),提高被征地農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。有計(jì)劃、有步驟地組織他們參加各種職業(yè)技能培訓(xùn),積極向他們提供就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要建立就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高他們的就業(yè)率。通過(guò)上述渠道,確保每戶(hù)被征地農(nóng)民家庭中至少有一名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
六、積極做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作
(十六)進(jìn)一步推動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、財(cái)政等部門(mén)要盡快建立健全被征地農(nóng)民保障制度,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要以新被征地農(nóng)民為重點(diǎn)人群,以大齡和老齡人群為社會(huì)保障重點(diǎn)對(duì)象推動(dòng)制度建設(shè)。對(duì)規(guī)定年齡內(nèi)的被征地農(nóng)民實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn),建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù),強(qiáng)制實(shí)行;對(duì)超過(guò)規(guī)定年齡的人員,直接納入保障范疇。個(gè)人繳納部分和集體補(bǔ)助部分進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù),政府承擔(dān)部分進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶(hù),提取的風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)賬戶(hù)。建立養(yǎng)老待遇調(diào)節(jié)機(jī)制,隨著經(jīng)濟(jì)和生活物價(jià)指數(shù)變動(dòng),適當(dāng)提高養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),以征地時(shí)本地實(shí)際生活水平為基礎(chǔ),確保在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U纤街?,具體方案由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況制定。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理按照省政府冀政函(2005)15號(hào)文件精神執(zhí)行。
(十七)保障基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。各地要從實(shí)際出發(fā),采取多種方式保障被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和被征地農(nóng)民不同年齡段,制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對(duì)符合享受城市居民最低生活保障條件的,應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。已開(kāi)展城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)的地區(qū),對(duì)符合醫(yī)療救助條件的要按規(guī)定納入救助范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍,通過(guò)現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系解決其基本生活保障問(wèn)題。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民,凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū),要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。沒(méi)有建立上述制度的地區(qū),可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況采取多種形式保障被征地農(nóng)民的基本生活,提供必要的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù),并將符合條件的人員納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救助范圍。
(十八)合理確定保障水平。各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度建設(shè)的要求,本著適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政策可銜接、政府財(cái)力能承受、被征地農(nóng)民生活水平不降低、簡(jiǎn)便易行等原則,合理確定被征地農(nóng)民的社會(huì)保障水平。被征地農(nóng)民基本生活和養(yǎng)老保障水平,應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)。
(十九)做好被征地農(nóng)民思想教育工作。加大政策宣傳力度,切實(shí)做好被征地農(nóng)民的宣傳教育和引導(dǎo)工作,深入了解和分析他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的疑慮和意見(jiàn),有針對(duì)性的通過(guò)典型事例進(jìn)行具體、形象、生動(dòng)的宣傳,把參加辦法、參加人的權(quán)利與義務(wù)以及管理辦法等政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù),使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)參保意義,樹(shù)立參保意識(shí),積極參保。
七、落實(shí)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障資金
(二十)落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障資金。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金從當(dāng)?shù)刎?cái)政列支;社會(huì)保障所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)戶(hù)的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排,兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的,由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。有條件的地區(qū),地方財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)要加大扶持力度,支持和引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金籌集辦法,由各設(shè)區(qū)市政府制定。
(二十一)嚴(yán)格資金管理。政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障所需資金由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在征地過(guò)程中統(tǒng)一劃撥。各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,加強(qiáng)資金監(jiān)督和管理,確保資金的安全和增值,任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
(二十二)建立機(jī)制,明確責(zé)任。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立責(zé)任追究制度。勞動(dòng)保障部門(mén)作為被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的主管部門(mén),要與財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革、公安、民政等部門(mén)通力協(xié)作,切實(shí)履行職責(zé),共同做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。要加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的宣傳和監(jiān)督檢查,依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各級(jí)政府要確保必要的人員和工作經(jīng)費(fèi)。
一、培訓(xùn)目的:
根據(jù)公司安全環(huán)保教育培訓(xùn)需求,結(jié)合公司安全生產(chǎn)情況,強(qiáng)化“安全第一”的理念,圍繞20xx年安全工作重點(diǎn),開(kāi)展安全環(huán)保培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)防范意識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,減少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷,帶動(dòng)整個(gè)車(chē)間安全生產(chǎn)環(huán)保管理的提升,增強(qiáng)事故預(yù)防、職業(yè)危害防治和應(yīng)急處理的能力,降低安全生產(chǎn)環(huán)保事故,確保安全環(huán)保管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
電儀車(chē)間成立深入開(kāi)展安全培訓(xùn)工作活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展。
組長(zhǎng):*******
副組長(zhǎng):*******
成員:**************************
三、基本思路:
(一)加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)教育。安全意識(shí)教育就是通過(guò)對(duì)員工深入細(xì)致的思想工作,幫助員工端正事項(xiàng),提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。在提高思想意識(shí)的基礎(chǔ)上,才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)自身的保護(hù)意識(shí),不違章操作,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,做到“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害。
同時(shí)對(duì)各級(jí)管理人員也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育,確保他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)做好帶頭作用,從關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的生命與健康出發(fā),重視安全生產(chǎn),做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程中,加強(qiáng)全員參與的積極性和安全教育的長(zhǎng)期性。做到“全員、全面、全過(guò)程”的安全教育。因?yàn)樯a(chǎn)與安全是不可分割的統(tǒng)一體,哪里有生產(chǎn),哪里就需要進(jìn)行安全教育。
(三)開(kāi)展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)的、感興趣的、易于接受的方式。針對(duì)我公司的具體情況,安全教育的形式主要有以下幾個(gè)方面:
(1)會(huì)議形式。主要有:安全知識(shí)講座、班組安全活動(dòng)、報(bào)告會(huì)、班前班后會(huì)、事故教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。
(2)張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志、圖片、安全宣傳板報(bào)等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象等。
(4)現(xiàn)場(chǎng)觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習(xí)、觸電急救方法演示等。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行公司的三級(jí)安全教育制度,杜絕未經(jīng)三級(jí)安全教育就直接上崗的現(xiàn)象。對(duì)于新進(jìn)廠的員工新工人,應(yīng)嚴(yán)格要求進(jìn)行三級(jí)安全教育(包括廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)安全教育),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng),并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級(jí)安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
四、工作要求
1、具體的培訓(xùn)方案應(yīng)在培訓(xùn)的前一個(gè)月制定出來(lái),并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,及時(shí)通知培訓(xùn)涉及的相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。
2、培訓(xùn)結(jié)束后,要對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行全面的總結(jié)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);培訓(xùn);問(wèn)題;建議
中圖分類(lèi)號(hào): S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1674-0432(2013)-12-45-1
1 農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)機(jī)裝備總量、農(nóng)機(jī)具科技含量、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的操作技術(shù)都有了較大的增加和新的提高,這給農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作提出了新的要求。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)如何適應(yīng)這一新的形式要求,是保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
一是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使農(nóng)機(jī)裝備總量和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員迅速增加,要求加大培訓(xùn)力度,以適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)機(jī)化事業(yè)要求。自2005年我國(guó)實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策以來(lái),補(bǔ)貼資金逐年增加,補(bǔ)貼范圍逐年加大,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備總量和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員迅速增加。二是,農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,不僅使農(nóng)機(jī)裝備總量和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員迅速增加,而且也推動(dòng)了農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展,大量的技術(shù)含量高、功能多、操作較復(fù)雜的農(nóng)機(jī)具新產(chǎn)品涌向市場(chǎng),大多數(shù)僅有初中文化或初中以下文化的農(nóng)民幾乎一夜之間成了復(fù)雜農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的操作者,原有的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作已無(wú)法滿(mǎn)足不斷涌現(xiàn)的新增購(gòu)機(jī)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)的需求,農(nóng)民買(mǎi)到機(jī)具不會(huì)用、用不好的問(wèn)題已經(jīng)成為新時(shí)期發(fā)展中出現(xiàn)的迫切需要解決的問(wèn)題。同時(shí)由于科技的進(jìn)步,要求農(nóng)機(jī)維修人員不斷接受新知識(shí)培訓(xùn),以更好的滿(mǎn)足新機(jī)具的要求。三是,在培訓(xùn)內(nèi)容上,要適應(yīng)農(nóng)民需求。購(gòu)機(jī)農(nóng)民大多文化水平較低;有50%左右農(nóng)民已有農(nóng)機(jī)具,接受過(guò)一定的技術(shù)培訓(xùn);有大部分購(gòu)機(jī)農(nóng)民沒(méi)有受過(guò)任何培訓(xùn)。所以,在對(duì)他們繼續(xù)培訓(xùn)時(shí),要根據(jù)這一現(xiàn)實(shí),有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn),主要是機(jī)具的基本原理、駕駛操作技術(shù)、安裝調(diào)試技術(shù)、維修保養(yǎng)技術(shù)、故障分析排除以及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。
綜上所述,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作也提出了新的要求。不僅購(gòu)機(jī)農(nóng)民需要接受新知識(shí)培訓(xùn),而且由此帶動(dòng)的維修等行業(yè)也需接受新的培訓(xùn)。
2 存在問(wèn)題
2.1對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作重視程度不夠
一是師資力量薄弱。由于各種原因,目前農(nóng)機(jī)化學(xué)校的專(zhuān)業(yè)的、年輕的教師所占比例較??;在職的教師沒(méi)有得到知識(shí)更新培訓(xùn),普遍表現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識(shí)老化,跟不上時(shí)展要求。二是教學(xué)條件差。受資金限制,很少有農(nóng)機(jī)校實(shí)行多媒體教學(xué),很多學(xué)校仍然停留在一塊黑板、一支粉筆、一個(gè)板擦的古老教學(xué)模式;教練車(chē)不足。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校除拖拉機(jī)達(dá)到要求外,應(yīng)該具備的免耕播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等教具數(shù)量較少,給現(xiàn)代化教學(xué)帶來(lái)了極大困難。
2.2 教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足
教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足是制約農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展的重要原因,大部分農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校為事業(yè)編制,既有財(cái)政撥款,也有差額撥款,但基本學(xué)校只有人員工資能保證,開(kāi)展教學(xué)所需費(fèi)用就較少了。造成農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作很難開(kāi)展,同時(shí)也給基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)帶來(lái)了很大壓力。
2.3 積極性低,培訓(xùn)工作難開(kāi)展
主動(dòng)接受培訓(xùn)的積極性不高,只注重眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的想法普遍存在,再加上農(nóng)機(jī)就業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度限制,也影響了農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展。
3 建議
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的載體,是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的主要工具。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要內(nèi)容,是國(guó)家職業(yè)教育和成人教育的重要組成部分?;鶎愚r(nóng)機(jī)化學(xué)校是承擔(dān)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的主要部門(mén)。注重農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng),成為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下,與時(shí)俱進(jìn)地加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)力度,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)尤為迫切和重要。為此,特提出以下建議:
3.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
人才資源是第一資源。黨的十七大報(bào)告中指出,“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。農(nóng)機(jī)人才是農(nóng)村人才的主要代表,是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)施者。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度來(lái)認(rèn)識(shí),把農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作列為重要議事議程,與“三農(nóng)”、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等工作一樣對(duì)待,把加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處,建立長(zhǎng)效良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
3.2 轉(zhuǎn)變機(jī)制,明確農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)
農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是一項(xiàng)公益性事業(yè)?;鶎愚r(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)學(xué)校是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求而進(jìn)行培訓(xùn)農(nóng)村人才的服務(wù)機(jī)構(gòu),不是社會(huì)上經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的職業(yè)學(xué)院。社會(huì)各有關(guān)部門(mén)要大力支持,要實(shí)行政府扶持,多方投資,統(tǒng)籌規(guī)劃,按需施教,確保農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校工作的正常開(kāi)展。
3.3 政策扶持,加大對(duì)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的資金投入
取消農(nóng)機(jī)培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目后,因培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到保障,使正常的農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作難以開(kāi)展。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)公益性事業(yè),應(yīng)該得到全社會(huì)的支持和政府政策扶持,要加大資金投入力度,除確保農(nóng)機(jī)教學(xué)人員工資福利外,在資金上要滿(mǎn)足新時(shí)期的教學(xué)需求,要不斷改善教學(xué)條件,保證教學(xué)質(zhì)量,強(qiáng)化學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)設(shè)施、教學(xué)手段和教學(xué)環(huán)境的不斷完善,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策發(fā)揮應(yīng)有效力。
3.4 多措并舉,搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)生源及就業(yè)準(zhǔn)入管理工作
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)