城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

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        教育經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論研究

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        (52)高校成本管理的價(jià)值鏈分析 王勇

        外國(guó)教育經(jīng)濟(jì)研究

        (57)日本高等教育機(jī)會(huì)的地區(qū)差異研究 竇心浩

第2篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：區(qū)別保護(hù)；法定人出席；社會(huì)調(diào)查；審前羈押；緩刑適用

一、 權(quán)利缺失：區(qū)別保護(hù)

本文選擇的翔安區(qū)法院因區(qū)劃調(diào)整，成立于2003年，下轄四鎮(zhèn)一街，戶籍總?cè)丝?2萬(wàn)人。翔安區(qū)成立9年以來(lái)，借助明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)迅猛騰飛，逐步由經(jīng)濟(jì)落后的島外農(nóng)村地區(qū)成長(zhǎng)為廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ男鲁菂^(qū)。伴隨著城區(qū)的發(fā)展，外來(lái)人口也在短時(shí)間內(nèi)迅速增長(zhǎng)，外來(lái)未成年人數(shù)量急劇上升。著名的社會(huì)學(xué)家杜爾凱姆認(rèn)為，犯罪是社會(huì)變遷的代價(jià)。他認(rèn)為在社會(huì)變遷明顯時(shí)，很容易出現(xiàn)“社會(huì)失范”的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致違法犯罪行為的增多。特別是青少年，正處于身心尚未發(fā)展成熟階段，面對(duì)這種變化，極易產(chǎn)生心理上的迷茫。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大轉(zhuǎn)型導(dǎo)致翔安區(qū)未成年人犯罪數(shù)也逐年上升，研究該區(qū)的未成年人刑事犯罪平等保護(hù)具有重要的意義。

下表為2011年—2012年該區(qū)法院在本地與外來(lái)未成年人刑事犯罪案件中適用司法保護(hù)措施的對(duì)比圖：

戶 籍 地刑事司法措施本地外來(lái)法定人出席率85%50%社會(huì)調(diào)查報(bào)告詳盡基本無(wú)審前羈押率45%87%緩刑適用率70%32%分析上表，我們可以看出：

1、在法定人出席率方面，外來(lái)未成年人明顯低于本地未成年人。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：首先，不少未成年被告人的父母及其他親人均在外地打工，并且工作地點(diǎn)分散，給通知到場(chǎng)帶來(lái)了很大的困難；其次，有些辦案人員缺乏保護(hù)未成年人權(quán)益的意識(shí)，使通知外來(lái)未成年被告人的法定人流于形式。針對(duì)此，2012年新修訂的《刑事訴訟法》第270條明確了未成年人刑事案件法定人必須出席，增加了未成年人的法定人到場(chǎng)的例外情形，規(guī)定了法定人不能到場(chǎng)的替代“合適成年人到場(chǎng)”。

2、本地未成年被告人大多有社會(huì)調(diào)查報(bào)告，而外來(lái)未成年被告人卻很少有。這是因?yàn)椋旱谝?，本地未成年被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的條件比較便利，社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)于法官全面認(rèn)清案情、公正審理案件具有一定的幫助，本地未成年被告人的法定人出于自身利益的考慮，會(huì)積極、主動(dòng)幫助法院獲取社會(huì)調(diào)查報(bào)告；第二，未成年人犯罪案件一般都是適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚讣徖砥谙尴鄬?duì)比較緊張。親臨其地去深入調(diào)查其成長(zhǎng)背景、家庭狀況時(shí)間長(zhǎng)、成本大，不具有現(xiàn)實(shí)操作性。而法院依程序寄出的要求外來(lái)未成年被告人成長(zhǎng)地相關(guān)部門(mén)填寫(xiě)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告常常因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)的相互推諉而得不到回復(fù)。第三，目前我國(guó)法律沒(méi)有對(duì)未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度做出明確的規(guī)定，調(diào)查機(jī)構(gòu)種類(lèi)繁多、調(diào)查人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。

3、在審前階段，外來(lái)未成年被告人被提請(qǐng)逮捕的人數(shù)是本地未成年被告人的2倍左右。對(duì)外來(lái)未成年被告人普遍使用審前羈押的原因有以下幾點(diǎn)：一是從替代措施上看，我國(guó)刑事訴訟法中只有取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住這兩種羈押的替代措施。因“監(jiān)視居住”成本高昂，所以鮮有使用，故本質(zhì)上只留下取保候?qū)徱粭l。而外來(lái)未成年人流動(dòng)性強(qiáng)，居無(wú)定所，若是用取保候?qū)徧娲b押可能會(huì)影響訴訟的正常進(jìn)行；二是從經(jīng)濟(jì)條件上看，涉嫌犯罪的外來(lái)未成年人大多家庭經(jīng)濟(jì)困難，且其本身又沒(méi)有固定的收入，根本無(wú)力交納幾千元的保證金；三是從執(zhí)法角度上看，由于執(zhí)法環(huán)境不合理，各地公安機(jī)關(guān)有效配合難度大，再加上法律援助律師參差不齊等原因，對(duì)一些無(wú)逮捕必要的外來(lái)未成年被告人適用強(qiáng)制逮捕措施常常成為無(wú)奈之舉[1]。

4、本異地戶籍身份的不同使本地和外來(lái)未成年罪犯在緩刑適用率上明顯不平等。原因主要有：第一，緩刑執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，難以形成監(jiān)管合力。對(duì)于被遣送回家鄉(xiāng)的外來(lái)未成年罪犯，依然很難保證緩刑監(jiān)督、幫教和考察的落實(shí)，對(duì)其是否會(huì)重新犯罪，是否會(huì)對(duì)社會(huì)再產(chǎn)生危害，法官都心存疑慮[2]；第二，法律無(wú)明文規(guī)定，難以很好執(zhí)行。對(duì)外來(lái)未成年緩刑犯如何遣送、如何進(jìn)行監(jiān)督、幫教和考察，法院與公安機(jī)關(guān)如何協(xié)調(diào)等問(wèn)題均需要有立法的明確規(guī)定；第三，部分法官思想過(guò)于保守，難以貫徹挽救、教育為主的審判宗旨。由于自身對(duì)緩刑認(rèn)識(shí)不到位，思想過(guò)于保守，擔(dān)心外來(lái)未成年罪犯緩刑適用的效果不明顯，因而在審判實(shí)踐中有意減少緩刑的適用。

二、權(quán)利的救濟(jì)：平等保護(hù)的意義

“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”又作“救濟(jì)先于權(quán)利”（Remedy Precedes Rights）或“沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利不是權(quán)利”（A right without remedy is not right）。這一為英美法國(guó)家家喻戶曉的法律格言所強(qiáng)調(diào)的是，救濟(jì)對(duì)于權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要作用。如果人們關(guān)注權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，就必須關(guān)注權(quán)利的救濟(jì)。

（一）法理學(xué)角度

先賢亞里士多德將平等視為正義的尺度，提出了正義的平等觀。他認(rèn)為“正義是某些事物‘平等’（均等）觀念”，即正義寓于某種平等之中，平等是公平正義的基本內(nèi)容。平等，是憲法賦予每個(gè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，這樣的基本權(quán)利不應(yīng)當(dāng)因?yàn)槲闯赡耆说那懊婕恿恕巴鈦?lái)”二字就受到不平等的待遇。正如J·羅爾斯在其著作《正義論》中的經(jīng)典表述：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。一種理論，無(wú)論它多么精致和簡(jiǎn)潔，只要它不真實(shí)，就必須加以拒絕或修正；同樣，某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不正義，就必須加以改造和廢除。”在外來(lái)未成年被告人刑事保護(hù)措施的適用上，如何改變這種不平等的現(xiàn)狀成為亟需解決的一道難題。

（二）經(jīng)濟(jì)學(xué)角度

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，刑罰是犯罪“易感觸”的力量，無(wú)論是自由刑還是罰金刑，都能夠抗衡犯罪人頭腦里的強(qiáng)烈私欲。犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)卻認(rèn)為，刑罰可作為調(diào)整犯罪成本和收益的有效手段加以利用。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，犯罪與刑罰只是一個(gè)成本/收益或者說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)/收益的對(duì)比而已。任何一個(gè)犯罪人都是一個(gè)“理性”的計(jì)算者，在實(shí)施犯罪行為之前，他會(huì)將犯罪的預(yù)期成本與預(yù)期犯罪收益進(jìn)行比較，從而決定是否從事具有風(fēng)險(xiǎn)的犯罪行為[3]。著名的刑法經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納將犯罪成本歸納為“機(jī)會(huì)成本、查獲幾率、懲罰的嚴(yán)厲性和其他相關(guān)變量”。對(duì)于本地未成年罪犯而言，司法實(shí)踐中，由于在審前羈押與緩刑適用等方面相較于外來(lái)未成年罪犯犯罪成本更低，這是否會(huì)變相鼓勵(lì)本地未成年罪犯繼續(xù)犯罪？如果對(duì)本地未成年罪犯更注重對(duì)其刑事司法措施的保護(hù)，本地未成年犯罪就會(huì)不在乎，滋生僥幸心理，認(rèn)為犯罪有利可圖，即使受到刑罰處罰，也還有賺頭。相反地，外來(lái)未成年罪犯的相關(guān)合法權(quán)益被輕視了，他們可能就會(huì)產(chǎn)生橫豎橫的心理，服刑時(shí)百般抵觸，釋放后變本加厲地實(shí)施犯罪。

（三）社會(huì)學(xué)角度

刑事司法保護(hù)措施適用的區(qū)別對(duì)待，尤其是對(duì)外來(lái)未成年人審前羈押率高、緩刑適用率低，都嚴(yán)重影響外來(lái)未成年罪犯的再社會(huì)化。再社會(huì)化是指用補(bǔ)償教育或強(qiáng)制方式對(duì)個(gè)人實(shí)行與其原有的社會(huì)化過(guò)程不同的再教化過(guò)程。未成年時(shí)期最大的特點(diǎn)是身體的成長(zhǎng)和心理的成熟，而心理的成熟是在社會(huì)化、再社會(huì)化的過(guò)程中完成的。在某種情況下，未成年罪犯通過(guò)再社會(huì)化，可以幫助他們忘掉舊的價(jià)值觀和行為模式，重新塑造出新的價(jià)值觀和行為模式，是生命中具有轉(zhuǎn)折意義的階段。如果僅僅是因?yàn)閼艏贫鹊牟町惥湍⑼鈦?lái)未成年人刑事犯罪平等保護(hù)的權(quán)利，那么實(shí)際上就是對(duì)于他們行為的消極反應(yīng)，這非常不利于他們的再社會(huì)化改造，更嚴(yán)重的是，他們可能因此再次走上犯罪的道路。

三、 制度的完善：如何平等保護(hù)

在司法實(shí)踐中，由于各種主客觀因素的限制，刑事司法保護(hù)措施的適用在外來(lái)未成年人與本地未成年人之間存在明顯的區(qū)別，然而法律是社會(huì)公平正義的最后一道防線，其根本意義在于平等保護(hù)每個(gè)公民的合法權(quán)益，故如何平等保護(hù)外來(lái)未成年人的合法權(quán)益至關(guān)重要，值得深入研究與探討。

（一） 法定人——不可或缺之人

外來(lái)未成年犯罪嫌疑人的法定人出席率低的原因眾多，在當(dāng)前的模式下合適成年人參與制度恰好是醫(yī)治此癥結(jié)的良方。合適成年人參與制度是英國(guó)1972年創(chuàng)設(shè)的，后經(jīng)引申發(fā)展其基本含義為：在審理涉及未成年被告人的刑事案件時(shí)，由合適成年人參與開(kāi)庭審理，協(xié)助未成年被告人與司法機(jī)關(guān)及其他訴訟參與人之間的溝通，緩解未成年被告人的疑懼、不安、緊張等情緒，促進(jìn)實(shí)施程序正當(dāng)化，提升審理教育功能，以保障未成年被告人的合法權(quán)益并增進(jìn)社會(huì)安寧。我國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭以及香港等國(guó)家和地區(qū)都有關(guān)于合適成年人參與制度的立法。

關(guān)于合適成年人的選任，筆者建議：在外來(lái)未成年犯罪嫌疑人的合適成年人選任上可以考慮律師到場(chǎng)制度。一方面，律師作為國(guó)家認(rèn)可的法律從業(yè)人員，同時(shí)具備法律專(zhuān)業(yè)者和合適成年人身份，其在場(chǎng)可以避免未成年人陷入孤立境地，從而更有效地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。而其自身權(quán)利的行使也受到《律師法》的保障；另一方面，與一般的合適成年人不同，律師作為法律執(zhí)業(yè)者不僅需要遵循刑事訴訟法的要求，還受到律師法等法律、律師協(xié)會(huì)、司法行政機(jī)構(gòu)等規(guī)章的約束，這從反方向確保了律師能夠忠實(shí)、勤勉履行其職能[4]。

（二）社會(huì)調(diào)查制度——必不可少之事

法國(guó)著名刑法學(xué)家安賽爾認(rèn)為：為了正確處理案件，法官必須了解他負(fù)責(zé)審理的犯罪人，為此，必須對(duì)犯罪人的人格進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查應(yīng)從“社會(huì)、醫(yī)學(xué)和心理”等方面進(jìn)行。社會(huì)調(diào)查制度體現(xiàn)了刑罰個(gè)別化原則的要求，在未成年人刑事案件審理中實(shí)施全面的社會(huì)調(diào)查制度，了解未成年罪犯的情況，有利于貫徹刑罰個(gè)別化的要求，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。筆者仔細(xì)分析各國(guó)社會(huì)調(diào)查制度，發(fā)覺(jué)德國(guó)少年法院的社會(huì)調(diào)查工作已日臻成熟，是值得學(xué)習(xí)的模板[5]。在我國(guó)的外來(lái)未成年被告人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制作中，筆者認(rèn)為可效仿德國(guó)制度從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行完善：立法上，首先要肯定社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律地位，明確其必要性。不允許以任何借口搪塞、拒絕為外來(lái)未成年被告人制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，這是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序；其次要賦予調(diào)查報(bào)告證據(jù)效力，規(guī)范其證明程序。社會(huì)調(diào)查的價(jià)值目標(biāo)就是保障未成年被告人的合法權(quán)益，因此，在法律條文規(guī)定不明的情況下應(yīng)盡可能地朝著有利于未成年被告人利益的角度理解。故筆者認(rèn)為調(diào)查員應(yīng)當(dāng)在法庭上接受詢問(wèn)、客觀說(shuō)明調(diào)查報(bào)告的制作過(guò)程以保證其證明力；司法上，一是建議在各地的司法行政機(jī)關(guān)下屬設(shè)立獨(dú)立的調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作。二是建議規(guī)范社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)未成年被告人個(gè)人的家庭、學(xué)習(xí)、工作情況做細(xì)致、充分的了解（必要的時(shí)候可以訪問(wèn)被告人的家長(zhǎng)或是學(xué)校的老師等）并形成一個(gè)有固定格式內(nèi)容的表格，再由調(diào)查員根據(jù)表格的資料撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的主文；三是嚴(yán)格限定報(bào)告制作的期限。對(duì)于委托出具社會(huì)調(diào)查報(bào)告的時(shí)間要有明確的規(guī)定，建議在扣除報(bào)告在途時(shí)間外給予10天進(jìn)行調(diào)查及報(bào)告撰寫(xiě)工作，規(guī)定超期或是違規(guī)出具社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，考慮賦予法院一定的監(jiān)督權(quán)。

（三）審前羈押適用率高——不可不改之病

審前羈押是限制或剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的非常嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施?，F(xiàn)代法治社會(huì)奉行羈押是例外的原則，這是無(wú)罪推定和人權(quán)保障原則的內(nèi)在要求。對(duì)于未成年被告人，更應(yīng)當(dāng)盡量適用能達(dá)到羈押的預(yù)期目的，又更為輕緩、對(duì)其侵犯更小的非羈押強(qiáng)制措施，即審前羈押的替代措施。美國(guó)特色的審前服務(wù)制度值得學(xué)習(xí)與借鑒。但是盲目抄襲發(fā)達(dá)國(guó)家的做法不見(jiàn)得有效果，必須摸索出具有中國(guó)特色的審前服務(wù)制度：首先，確定執(zhí)行主體。由從事社會(huì)調(diào)查的專(zhuān)門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu)在偵查終結(jié)之前提供未成年被告人的相關(guān)背景信息與個(gè)人具結(jié)等非財(cái)產(chǎn)性保釋條件的危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告能有效地避免司法資源的浪費(fèi)。同時(shí)，該專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的調(diào)查員還要對(duì)那些附加不同釋放條件而予以釋放在外的被追訴人根據(jù)其釋放條件情況制定相應(yīng)的報(bào)告與執(zhí)行計(jì)劃，以便監(jiān)督確保被追訴人履行由法院決定的釋放條件；其次，明確決策主體。偵查機(jī)關(guān)將調(diào)查員制作的危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告附在相關(guān)的卷宗材料中移送審查，由法官根據(jù)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告做出是否審前釋放的決定。對(duì)于法官的決定不服時(shí)，外來(lái)未成年被告人及其法定人可要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或是向法律監(jiān)督機(jī)關(guān)——檢察機(jī)關(guān)提出抗議；再次，增加替代措施。如偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)控、以社會(huì)調(diào)查官觀護(hù)的方式代替羈押，讓社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)揮樞紐性作用等，形成多渠道的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與合力機(jī)制，從而盡量避免出現(xiàn)審前釋放在外的犯罪嫌疑人失控的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）緩刑適用難——不可不變之題

對(duì)于未成年罪犯，適用緩刑具有特殊的意義：（1）有利于調(diào)動(dòng)未成年罪犯自我改造的積極性；（2）有利于預(yù)防和減少未成年罪犯再犯罪；（3）有利于防止其身份“標(biāo)簽化”，便于社會(huì)各方接納未成年罪犯，培養(yǎng)其社會(huì)性，創(chuàng)造條件使之重返社會(huì)[6]。因此，筆者建議從以下幾方面入手規(guī)范未成年人緩刑適用制度：一是規(guī)范相關(guān)法律規(guī)定，做到緩刑執(zhí)行有法可依。針對(duì)現(xiàn)行制度的不足，法律應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年緩刑犯的考察主體、考察內(nèi)容、考察方式做出具體的規(guī)定，可以考慮建立外來(lái)未成年罪犯緩刑幫教辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)緩刑考察機(jī)關(guān)在外地的緩刑犯交接問(wèn)題；二是統(tǒng)一緩刑執(zhí)行場(chǎng)所，避免外來(lái)未成年緩刑犯執(zhí)行難。探索建立集中、統(tǒng)一的未成年緩刑犯監(jiān)督、幫教和考察基地，選擇具有一定規(guī)模、發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)為依托，為未成年緩刑犯提供一些對(duì)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)要求不高的普通工作崗位；三是增加緩刑聽(tīng)證程序，減少法官自主裁量權(quán)。法院在法庭審理查明未成年罪犯犯罪事實(shí)的情況下，另行安排一次聽(tīng)證會(huì)，組織相關(guān)人員作為聽(tīng)證參加人，對(duì)于外來(lái)未成年罪犯是否能適用緩刑進(jìn)行廣泛地交流、核實(shí)和論證并允許外來(lái)未成年人的合適成年人、律師對(duì)聽(tīng)證結(jié)果提出異議；四是擴(kuò)充緩刑制度的類(lèi)型，增強(qiáng)緩刑適用力度。 對(duì)于罪刑較輕的外來(lái)未成年被告人考慮暫緩，同時(shí)配合使用緩刑保證金制度，若他們?nèi)粤粼诜ㄔ旱厣顒t可要求他們定期向社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查員匯報(bào)生活、工作情況，以保證執(zhí)行的效果。

早在100多年前美國(guó)憲法制定中，先賢就提出“人人生而平等”的理念。雖然我國(guó)刑事法律表面上并沒(méi)有直接歧視涉罪外來(lái)未成年人的規(guī)定，但是必須看到，法律在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生事實(shí)上的不平等，使得對(duì)涉罪外來(lái)未成年人的平等保護(hù)難以真正得到落實(shí)。筆者希望通過(guò)本文的寫(xiě)作，能夠讓外來(lái)未成年被告人的平等權(quán)益得到重視，滴水穿石，當(dāng)全社會(huì)都形成對(duì)外來(lái)未成年被告人權(quán)益平等保護(hù)的風(fēng)氣，平等也就指日可待了。

注釋?zhuān)?/p>

[1]張臻.重慶沙坪壩：外來(lái)未成年“非監(jiān)禁化改革”[J].檢察風(fēng)云，2011年第11期：21.

[2]王金炳.試論我國(guó)未成年人犯罪適用緩刑制度之完善——以福建省石獅市法院未成年人刑事案件審判數(shù)據(jù)為例[D].廈門(mén)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009-4：21.

[3]徐愛(ài)國(guó).評(píng)析波斯納的《刑法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》[J].政法論壇，2007-9（5）：173.

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[5]黃河.少年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告初論——以德國(guó)少年司法實(shí)踐為視角[J].研究生法學(xué)，2011-2月（1）：180.

第3篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題

在珠海新型城鎮(zhèn)建設(shè)工作中最為突出的問(wèn)題就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題。在城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)珠海西部地區(qū)，其農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了珠海市總?cè)丝诘?%以上。在城鎮(zhèn)改造完成后，這些人口中的大部分會(huì)成為剩余的勞動(dòng)力，需要政府部門(mén)為其提供工作崗位，保障其基本生活。但是在實(shí)際的工作中，這些剩余的勞動(dòng)人口缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。這就對(duì)政府部門(mén)安置城鎮(zhèn)改造后的剩余勞動(dòng)力造成了困難。

（二）新型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立中的人力資源缺乏問(wèn)題

在城鎮(zhèn)改造完成后，在城鎮(zhèn)中新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立中缺乏具有一定技術(shù)水平的人力資源。在珠海新型城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，這一問(wèn)題十分突出。如在珠海西部生態(tài)新城的建設(shè)工作中，除了高科技產(chǎn)業(yè)人才的應(yīng)用外，對(duì)具有一定職業(yè)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)工作能力的基層人力資源的需求依然很大。但是如果依靠外聘工作人員的方式解決問(wèn)題的話，其工作成本和資源建設(shè)投入都會(huì)很大。這就對(duì)新型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立產(chǎn)生了一定的影響。

（三）教育資源的不均衡問(wèn)題

珠海地區(qū)的教育發(fā)展一直存在著城鄉(xiāng)不平均的問(wèn)題。在新型城鎮(zhèn)的建設(shè)工作中，教育資源的建設(shè)工作的落后會(huì)對(duì)整體新型城鎮(zhèn)的建設(shè)工作產(chǎn)生一定的影響。如在九年制義務(wù)教育完成后，部分新型城鎮(zhèn)的學(xué)生因?yàn)楦咧薪虒W(xué)資源的缺少會(huì)面臨無(wú)學(xué)可上的問(wèn)題，進(jìn)而造成新型城鎮(zhèn)中整體的人員素質(zhì)水平難以提升的問(wèn)題。

（四）城鄉(xiāng)文化差異帶來(lái)的不穩(wěn)定問(wèn)題

在一份《珠海城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告》中顯示，有一半以上的市民在接受調(diào)查時(shí)認(rèn)為現(xiàn)階段珠海的城鄉(xiāng)差異和城中村情況嚴(yán)重。這一數(shù)據(jù)表明了，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，如果不能很好地解決城鄉(xiāng)差異問(wèn)題，就有可能出現(xiàn)原有的城鎮(zhèn)居民和由農(nóng)民轉(zhuǎn)為的城鎮(zhèn)居民之間因?yàn)樵械牟町惗a(chǎn)生的矛盾糾紛，進(jìn)而產(chǎn)生新的不穩(wěn)定情況。這種不穩(wěn)定情況會(huì)對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)工作帶來(lái)極大的影響。

二、職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用分析

在珠海新型城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，如何發(fā)揮職業(yè)教育的作用，解決新型城鎮(zhèn)建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，是珠海新城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的重要問(wèn)題，也是職業(yè)教育工作者的重要研究課題。

（一）職業(yè)教育是剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型安置的保障

針對(duì)新型城鎮(zhèn)建設(shè)工作中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置，職業(yè)教育具有十分重要的作用。這是因?yàn)槁殬I(yè)教育的開(kāi)展可以很好地為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型安置工作提供保障。對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力缺乏職業(yè)技能和能力的問(wèn)題，職業(yè)教育可以很好地利用專(zhuān)業(yè)的理論和實(shí)操教育工作完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工作能力轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型工作包括兩種類(lèi)型的轉(zhuǎn)型。一是對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力工作技能的培養(yǎng)，解決了他們?nèi)狈ぷ髂芰Φ膯?wèn)題，提高了其工作能力。二是保證了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)工作環(huán)境轉(zhuǎn)變的適應(yīng)，使其可以很好地適應(yīng)城鎮(zhèn)工作環(huán)境。

（二）職業(yè)教育是新型城鎮(zhèn)人力資源培養(yǎng)的基地

職業(yè)教育最大的作用就是為社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)提供合格的基層人力資源。在珠海新城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立的過(guò)程中，職業(yè)教育可以成為城鎮(zhèn)基層人力資源培養(yǎng)基地。職業(yè)教育工作開(kāi)展的優(yōu)勢(shì)包括以下幾點(diǎn)。一是保證了人才培養(yǎng)的效率和質(zhì)量。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中可以利用職業(yè)教育為新城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供人力資源，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立的實(shí)際情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育工作，提高培養(yǎng)職業(yè)人才的效率和質(zhì)量。二是人才管理的成本更低。利用本地人力資源進(jìn)行職業(yè)教育工作，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立提供人力資源，這種工作辦法與外聘人力資源相比人力資源管理的成本更低。

（三）職業(yè)教育對(duì)教育資源均衡的作用

我國(guó)的職業(yè)教育一直是整體教育中對(duì)專(zhuān)業(yè)文化教育的重要補(bǔ)充。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)中，針對(duì)教育資源不均衡的問(wèn)題，職業(yè)教育的開(kāi)展可以成為文化教育重要的補(bǔ)充。在實(shí)際的工作中，職業(yè)教育可以接受城鎮(zhèn)中因?yàn)榻逃Y源有限難以接受高中文化教育、但是又希望繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)的義務(wù)教育畢業(yè)生，避免出現(xiàn)失學(xué)的情況。這樣，可以很好地促進(jìn)新城鎮(zhèn)教育資源的均衡，同時(shí)起到了促進(jìn)新城鎮(zhèn)文化發(fā)展的作用。

（四）職業(yè)教育對(duì)縮小城鄉(xiāng)文化差異的作用

對(duì)于解決城鄉(xiāng)文化差異的問(wèn)題，職業(yè)教育可以起到很好的協(xié)調(diào)作用。這主要是和職業(yè)教育中幾項(xiàng)工作的開(kāi)展有關(guān)。首先是文化教學(xué)工作。在職業(yè)教學(xué)中，除了與職業(yè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的教學(xué)工作外，文化教學(xué)的開(kāi)展也是其重要的組成部分。這一工作的開(kāi)展可以很好地解決農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)低的問(wèn)題，為解決城鄉(xiāng)文化差異問(wèn)題提供保障。其次是在職業(yè)環(huán)境適應(yīng)的工作中，農(nóng)業(yè)人口可以切身感受到城鎮(zhèn)職業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)，改變自身的生活方式和習(xí)慣，可以更好地解決城鄉(xiāng)文化差異問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村 特性

一、互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于 2009年1月13日的第23次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:截至2008年底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人,比2007年增長(zhǎng)8800萬(wàn)人。其中,中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬(wàn)人,較2007年增長(zhǎng)3190萬(wàn),增長(zhǎng)率超過(guò)60%。

對(duì)比2007年中國(guó)網(wǎng)民的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),2008年中國(guó)網(wǎng)民中鄉(xiāng)村人口所占比重不斷提升,互聯(lián)網(wǎng)正在不斷向農(nóng)村地區(qū)滲透。

農(nóng)村網(wǎng)民的迅速增長(zhǎng)固然可喜,但農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與我國(guó)農(nóng)村人口遠(yuǎn)多于城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀相反,目前我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民只占了總網(wǎng)民的28.4%,而我國(guó)農(nóng)村人口卻占了總?cè)丝诘?5.1%。由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民的發(fā)展空間很大,未來(lái)幾年內(nèi)仍將是我國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)的重要力量,農(nóng)村當(dāng)然也就會(huì)成為政府和電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)力的重要市場(chǎng)。

二、互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展特性分析

1.互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)最便捷最經(jīng)濟(jì)的途徑

我國(guó)城鄉(xiāng)信息化差距甚大,目前城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)的普及率為35.2%,而農(nóng)村僅為11.7%。可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)村信息化仍比較落后,甚至影響了國(guó)家信息化的發(fā)展水平。因此,我國(guó)政府將大力推進(jìn)農(nóng)村信息化提到了前所未有的高度,從規(guī)劃到實(shí)施,從政策到基礎(chǔ)設(shè)施,都已經(jīng)取得了一些成就。但由于農(nóng)村信息化的推廣手段及途徑尚不完善,信息化在農(nóng)村的擴(kuò)散相對(duì)較慢。

可喜的是,近兩年來(lái)我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展。據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到2008年底我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8460萬(wàn)人,農(nóng)村網(wǎng)民的年增長(zhǎng)速度(60.8%)明顯高于全國(guó)網(wǎng)民的增長(zhǎng)速度(41.9%)。而在2008年中國(guó)新增的8800萬(wàn)網(wǎng)民中,新增的農(nóng)村網(wǎng)民有3190萬(wàn)人,占36%?？梢?jiàn),農(nóng)村已成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要區(qū)域和新網(wǎng)民的重要來(lái)源,互聯(lián)網(wǎng)將是目前我國(guó)推動(dòng)農(nóng)村信息化化建設(shè)最便捷最經(jīng)濟(jì)的途徑。

2.需求潛力大,農(nóng)村移動(dòng)商務(wù)市場(chǎng)空間巨大

首先,農(nóng)村有龐大的潛在用戶群

CNNIC的《2008-2009中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,中國(guó)手機(jī)上網(wǎng)用戶達(dá)到1.2億,城鎮(zhèn)手機(jī)上網(wǎng)用戶7665萬(wàn)人,占城鎮(zhèn)網(wǎng)民總體的36.5%。農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)用戶約為4010萬(wàn)人,占農(nóng)村網(wǎng)民總體的47.4%。手機(jī)上網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及率普遍高于城鎮(zhèn),為移動(dòng)電子商務(wù)提供了沃土。加之“家電下鄉(xiāng)”工程的推進(jìn),農(nóng)村的手機(jī)用戶規(guī)模也在不斷增多,并將源源不斷的加入到移動(dòng)網(wǎng)民的行列,契合農(nóng)村手機(jī)網(wǎng)民需求的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用,將擁有一個(gè)龐大的并且在不斷壯大的潛在用戶群。

其次,農(nóng)村市場(chǎng)需求潛力大

CNNIC的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村網(wǎng)民近年來(lái)在使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和網(wǎng)絡(luò)支付兩項(xiàng)應(yīng)用上的比例保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng),但增速明顯低于城鎮(zhèn),這一方面表明農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)電子商務(wù)的需求和認(rèn)可度在不斷提升,另一方面,由于農(nóng)村上網(wǎng)設(shè)備落后、信息化程度低、教育水平不高等因素的限制,農(nóng)村電子商務(wù)與城鎮(zhèn)電子商務(wù)的差距越來(lái)越大。面對(duì)日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和不平衡的城鄉(xiāng)差距,移動(dòng)電子商務(wù)勢(shì)必能最大程度地發(fā)揮其低成本、“隨時(shí)隨地”的優(yōu)勢(shì),通過(guò)打通信息流、物流和資金流等通路,迎合并不斷深挖農(nóng)村市場(chǎng)需求。

3. 農(nóng)村網(wǎng)吧問(wèn)題需要關(guān)注和治理

(1)農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)繁榮

目前,家庭和網(wǎng)吧仍然是網(wǎng)民上網(wǎng)的最主要的兩個(gè)場(chǎng)所。但是,受上述因素影響,城鄉(xiāng)網(wǎng)民上網(wǎng)場(chǎng)所的選擇側(cè)重有所不同。農(nóng)村家庭上網(wǎng)的人群比例為68.0%,比城鎮(zhèn)低14.3%;而農(nóng)村的網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)較為繁榮,網(wǎng)吧網(wǎng)民比例為54.2%,比城鎮(zhèn)高16.2%。對(duì)于農(nóng)村網(wǎng)民而言,網(wǎng)吧與家庭幾乎居于同等重要的位置,網(wǎng)吧成為廣大農(nóng)村網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上生活的重要場(chǎng)所,隨之也帶動(dòng)了農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)的繁榮。8460萬(wàn)農(nóng)村網(wǎng)民中,網(wǎng)吧網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到了4585萬(wàn)人,年增長(zhǎng)率達(dá)79.7%。其中,約有787萬(wàn)人只在網(wǎng)吧上網(wǎng)的網(wǎng)民。

(2)農(nóng)村未成年出入網(wǎng)吧急需規(guī)范

未成年人大多處于學(xué)齡時(shí)期,農(nóng)村未成年網(wǎng)民中,81.6%都是學(xué)生,學(xué)生大量進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng),嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)業(yè)。加之農(nóng)村未成年人網(wǎng)吧上網(wǎng)主要以?shī)蕵?lè)為主,交友聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲的使用率較高,他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)加深現(xiàn)實(shí)人際關(guān)系深度方面的作用較為認(rèn)同,而對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的信任感則較低。

4.青少年成癮傾向:農(nóng)村比城鎮(zhèn)更普遍

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第24次調(diào)查報(bào)告顯示, 農(nóng)村青少年成癮傾向網(wǎng)民占比高于城鎮(zhèn),農(nóng)村青少年網(wǎng)民中一天不上網(wǎng)就感覺(jué)難受的認(rèn)同比例達(dá)到13.9%,高出城市相應(yīng)比例0.9個(gè)百分點(diǎn);同時(shí),認(rèn)為與現(xiàn)實(shí)相比,更愿意呆在網(wǎng)上的比例也高于城鎮(zhèn)相應(yīng)水平。

與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)資源更加有限,網(wǎng)吧上網(wǎng)比例較高;農(nóng)村地區(qū)留守兒童缺乏足夠的家庭監(jiān)管,無(wú)約束的上網(wǎng)行為是網(wǎng)絡(luò)成癮巨大隱患。農(nóng)村青少年娛樂(lè)活動(dòng)更為單一,上網(wǎng)的娛樂(lè)性高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)而言,廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)、八億的潛在消費(fèi)者無(wú)疑也是一個(gè)難得的發(fā)展商機(jī)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向科技化、文化的方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)作為新傳媒,肩負(fù)著信息傳播的責(zé)任,很多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)通過(guò)信息搭橋,整合農(nóng)村地區(qū)豐富的資源和巨大的市場(chǎng),從而給中國(guó)農(nóng)村廣闊天地帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)用戶的增長(zhǎng)率顯著高于全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)用戶增長(zhǎng)率,相信互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的下一個(gè)亮點(diǎn)會(huì)在農(nóng)村出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

第5篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

［關(guān)鍵詞］基礎(chǔ)教育；家庭教育投入；結(jié)構(gòu)失衡

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，教育事業(yè)的快速發(fā)展，以及教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們對(duì)家庭教育的重視度越來(lái)越高，家庭教育投入比重也日益增大?；A(chǔ)教育階段的家庭教育出現(xiàn)了投入結(jié)構(gòu)失衡和擴(kuò)展性投入結(jié)構(gòu)異化的問(wèn)題，導(dǎo)致不同地區(qū)不同家庭的受教育的程度出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)教育階段整體教學(xué)質(zhì)量的提升。

一、家庭教育投入、投入結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)分類(lèi)

(一)家庭教育投入及投入結(jié)構(gòu)

家庭教育投入，是指家庭在孩子教育方面的成本投入，包括資金成本投入和時(shí)間成本投入。家庭教育中的資金成本投入，是指孩子在基礎(chǔ)教育階段時(shí)，家庭對(duì)其在校學(xué)習(xí)的基本投入和在校外報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn)班的資金投入。家庭教育投入結(jié)構(gòu)，是指家庭對(duì)孩子在教育上的資金投入的分配比例，投入結(jié)構(gòu)的維度和投入的類(lèi)別。

(二)家庭教育投入結(jié)構(gòu)分類(lèi)

目前，家庭在教育方面的投入總體呈快速上漲的趨勢(shì)，而且在投入結(jié)構(gòu)上正由單一化向多元化轉(zhuǎn)化，這表明家庭可選擇的教育投入模式越來(lái)越多元化。當(dāng)前許多學(xué)者從不同維度對(duì)家庭教育投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)。魏新和邱黎強(qiáng)將家庭教育支出分為基本教育支出、擴(kuò)展教育支出、選擇性教育支出三類(lèi)。［1］陳輝根據(jù)消費(fèi)的必要性將義務(wù)教育階段家庭教育投入結(jié)構(gòu)分為必需投入、擴(kuò)展性投入和選擇性投入。北京大學(xué)課題組在《2004年中國(guó)城鎮(zhèn)居民教育與就業(yè)情況分析調(diào)查報(bào)告》中把城鎮(zhèn)家庭教育支出分為選擇性教育支出和非選擇性教育支出。［2］楚紅麗把家庭教育支出分為教育類(lèi)消費(fèi)支出、生活類(lèi)支出和機(jī)會(huì)成本類(lèi)支出。［3］北京師范大學(xué)教育學(xué)院“全國(guó)義務(wù)教育階段家庭教育支出調(diào)查”課題組根據(jù)經(jīng)費(fèi)投入領(lǐng)域的不同，將家庭教育投入分為校內(nèi)支出和校外支出。本文主要從消費(fèi)的必要性這個(gè)維度來(lái)探討家庭教育投入結(jié)構(gòu)。根據(jù)家庭消費(fèi)的必要性，家庭教育投入結(jié)構(gòu)分為必需投入、擴(kuò)展性投入和選擇性投入。首先，必需投入是指家庭在孩子接受教育的過(guò)程中，為其支付的最低成本，主要包含孩子上學(xué)期間所必須投入的經(jīng)費(fèi)，如學(xué)費(fèi)、書(shū)本資料費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、校服費(fèi)以及交通費(fèi)等。其次，擴(kuò)展性投入是指家庭除了支付必須投入的經(jīng)費(fèi)以外，為了能夠讓孩子獲取更優(yōu)質(zhì)的教育資源而額外支付的費(fèi)用，主要包含課外輔導(dǎo)費(fèi)、課外書(shū)本費(fèi)。最后，選擇性投入則指家庭為使孩子接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源承擔(dān)的擇校費(fèi)，以及臨校租住陪讀或者購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房等產(chǎn)生的間接投入經(jīng)費(fèi)。

二、基礎(chǔ)教育階段家庭教育投入結(jié)構(gòu)失衡的傾向

(一)家庭教育投入結(jié)構(gòu)失衡，擴(kuò)展性投入出現(xiàn)異化傾向

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量以及人們生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的家庭在孩子教育方面有了更高的要求———他們不再滿足于學(xué)校內(nèi)的教育，還追求校外教育。除了家庭必需投入外，更多的家庭選擇增加擴(kuò)展性投入和選擇性投入來(lái)投資人力資本，導(dǎo)致家庭的教育投入結(jié)構(gòu)失衡。主要表現(xiàn)在：家庭在教育上的投入占家庭總消費(fèi)性投入比例增大，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)壓力增大。家庭在教育投入結(jié)構(gòu)上的分配比例失衡，主要指家庭在孩子教育擴(kuò)展性投入上所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)必需投入的比重，其中用于教育培訓(xùn)的投入比重最大，其投入經(jīng)費(fèi)也呈逐年攀升的態(tài)勢(shì)。中國(guó)教育在線于2015年的《2015年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》對(duì)家長(zhǎng)每年對(duì)孩子教育培訓(xùn)的投入情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。調(diào)查顯示，每年對(duì)孩子教育培訓(xùn)的投入超過(guò)5000元的家庭占50%，其中超過(guò)1萬(wàn)元以上的家庭占25%。［4］家長(zhǎng)對(duì)家庭教育投入觀念認(rèn)識(shí)不同，其對(duì)孩子教育投入結(jié)構(gòu)也不同。在很多家庭的教育投入結(jié)構(gòu)中，擴(kuò)展性投入是其家庭教育總投入的主體，并且呈現(xiàn)出異化的趨勢(shì)。

1．課外輔導(dǎo)費(fèi)是家庭教育擴(kuò)展性投入的主體

新浪教育的《2017中國(guó)家庭教育消費(fèi)白皮書(shū)》的調(diào)查顯示：第一，中國(guó)家庭非常愿意在教育上花錢(qián)，教育支出占家庭年支出的50%以上；第二，K12階段的家庭，教育支出占家庭年收入的26．39%；第三，81．26%的中小學(xué)生上過(guò)輔導(dǎo)班，占三成的中小學(xué)生每年在輔導(dǎo)班上花費(fèi)5001～10000元。這說(shuō)明，輔導(dǎo)班是教育支出的重頭戲，43．06%的受訪家庭中，輔導(dǎo)班在教育消費(fèi)的占比最大。［5］

2．藝術(shù)興趣類(lèi)培訓(xùn)費(fèi)是家庭教育擴(kuò)展性投入的重要組成部分

家長(zhǎng)過(guò)分注重培養(yǎng)孩子的興趣愛(ài)好，花在興趣班上的教育經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭教育的必需投入?！?017中國(guó)家庭教育消費(fèi)白皮書(shū)》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，89．92%的學(xué)齡前孩子上過(guò)藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班。

3．家長(zhǎng)混淆“優(yōu)質(zhì)教育”與“優(yōu)質(zhì)教育資源”，過(guò)分追求“重點(diǎn)”學(xué)校

為了讓孩子進(jìn)入“重點(diǎn)”學(xué)校，越來(lái)越多的家長(zhǎng)在學(xué)校附近租房陪讀，交高昂的擇校費(fèi)，經(jīng)濟(jì)條件富裕的家庭不惜花重金購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房。《2017中國(guó)家庭教育消費(fèi)白皮書(shū)》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在K12階段，55%的孩子交過(guò)擇校費(fèi)，大部分在5001～10000元。這些現(xiàn)象都表明家庭教育投入結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，擴(kuò)展性投入和選擇性投入的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了必需投入的比重，導(dǎo)致家庭教育擴(kuò)展投入出現(xiàn)異化的問(wèn)題。

(二)不同地區(qū)和不同階層家庭之間，家庭教育投入出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象

第一，我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的家庭教育投入差異明顯。北上廣深等一線城市的大部分家庭，能夠提供幾十萬(wàn)元的教育資金為孩子選擇優(yōu)質(zhì)的教育資源；而西藏、云南等地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分家庭連供孩子完成基礎(chǔ)教育都有困難，即便這些經(jīng)濟(jì)困難家庭的孩子考上了大學(xué)，也會(huì)面臨輟學(xué)的危險(xiǎn)。雖然義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的政策已經(jīng)普惠到我國(guó)大部分地區(qū)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距依舊影響著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。第二，每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況以及教育理念等方面的差異，必然導(dǎo)致每個(gè)家庭在教育投入方面存在差異。2015年，家長(zhǎng)幫聯(lián)合好未來(lái)教育研究院、艾瑞咨詢，面向全國(guó)家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查的《2015年中國(guó)家庭教育消費(fèi)者圖譜》正式對(duì)外公布。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：第一，在“60后”“70后”“80后”的家長(zhǎng)中，近五成家長(zhǎng)每年教育支出超過(guò)6000元，29．1%的家長(zhǎng)教育投入過(guò)萬(wàn)元；第二，月收入5000元以下的家庭，近五成每月支出教育費(fèi)用不超過(guò)300元；第三，月收入15000元以上的家庭，平均每月家庭教育支出超過(guò)1000元，教育支出顯著增長(zhǎng)；第四，月收入超過(guò)30000元的家庭對(duì)教育更為重視，38%的家庭每月投入超過(guò)2000元。［6］綜上，高收入家庭對(duì)孩子的教育投入比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)低收入家庭對(duì)孩子的教育投入比重。家庭教育投入在地區(qū)和家庭之間的這種分布，必然會(huì)造成地區(qū)人口受教育程度的不平衡、地區(qū)再生或后續(xù)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的不平衡。這種不平衡不僅會(huì)拉大國(guó)民家庭在收入、生活質(zhì)量等方面的差距，也會(huì)加劇兩極分化和教育不公的現(xiàn)象。

三、合理規(guī)劃家庭教育投入結(jié)構(gòu)的對(duì)策

(一)通過(guò)促進(jìn)制度創(chuàng)新和優(yōu)化選拔機(jī)制來(lái)抑制家庭教育投入的異化

在傳統(tǒng)教育的選拔機(jī)制下，家長(zhǎng)過(guò)分看重孩子文化課成績(jī)。對(duì)給孩子報(bào)各種課外補(bǔ)習(xí)班這種做法，很多家長(zhǎng)趨之若鶩，這增加了家庭教育的擴(kuò)展性投入。教育部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)體制創(chuàng)新，明確人才推廣渠道，優(yōu)化人才選拔機(jī)制，抑制教育本身的異化，更好地引導(dǎo)家庭合理分配在教育上的投入。

1．促進(jìn)制度創(chuàng)新的重點(diǎn)是抑制教育自身的異化

“如果一個(gè)人受到的是異化的教育，它將會(huì)片面性地發(fā)展經(jīng)濟(jì)性和政治性等某一方面的才能，從而導(dǎo)致他喪失全面性和健全性的發(fā)展機(jī)會(huì)。這恰好符合教育異化的本質(zhì)特征———對(duì)教育培養(yǎng)完整、和諧發(fā)展的人的教育本質(zhì)的偏離和背棄?！保?］家庭教育投入的異化傾向與教育自身的異化是相互影響的，教育異化會(huì)導(dǎo)致家庭教育投入異化，家庭教育投入異化也會(huì)導(dǎo)致教育異化。因此，促進(jìn)制度的創(chuàng)新和完善是抑制教育異化的先決條件。

2．改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是優(yōu)化選拔機(jī)制的重要途徑

為了減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和扭轉(zhuǎn)片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，教育應(yīng)當(dāng)以“人的全面發(fā)展”為基本標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于教育結(jié)果具有導(dǎo)向作用，對(duì)于教育過(guò)程也有指引作用，使教師不再僅僅為考而教、學(xué)生不再僅僅為考而學(xué)，而且家長(zhǎng)不再為分而投。［8］家庭教育投入，特別是擴(kuò)展性投入也要以孩子的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，真正為孩子幸福生活而投資，而不是將孩子培養(yǎng)成學(xué)習(xí)的機(jī)器。因此，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度至關(guān)重要，只有改革評(píng)價(jià)制度，才能優(yōu)化人才選拔機(jī)制。政府要引導(dǎo)有關(guān)教育部門(mén)貫徹落實(shí)真正意義上的“素質(zhì)教育”，鼓勵(lì)學(xué)校采用“創(chuàng)新學(xué)分”和“學(xué)分銀行”來(lái)優(yōu)化教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，抑制教育自身的異化。

(二)鼓勵(lì)社會(huì)資源的投入，規(guī)范管理民辦教育機(jī)構(gòu)組織

教育資源的差異影響了家庭教育投入的方向和對(duì)資源的選擇，也影響了家庭教育投入對(duì)教育改革和教育有效發(fā)展的支持。我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教育資源的分配存在很大差異。例如，東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育資源分配不均，資源利用率不均衡。這些問(wèn)題導(dǎo)致家庭教育投入差異的增大。同一地區(qū)內(nèi)，家庭收入差距也是導(dǎo)致家庭教育投入結(jié)構(gòu)失衡的重要原因之一。高收入家庭在家庭教育的擴(kuò)展性投入和選擇性投入上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出低收入家庭，這進(jìn)一步加劇了家庭教育投入結(jié)構(gòu)的兩極分化現(xiàn)象。因此，為了實(shí)現(xiàn)教育的公平，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資源的投入，規(guī)范管理教育機(jī)構(gòu)，合理配置教育資源。

1．倡導(dǎo)社會(huì)“幫扶機(jī)制”

鼓勵(lì)高收入家庭幫助貧困家庭的孩子，倡導(dǎo)社會(huì)各界人士為貧困家庭的孩子捐助教育基金，以減輕貧困家庭的教育投入負(fù)擔(dān)。

2．鼓勵(lì)社區(qū)開(kāi)展公益性輔導(dǎo)班

以社區(qū)為單位成立公益輔導(dǎo)班，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師輔導(dǎo)孩子的課后功課，并且成立各種興趣活動(dòng)班，比如棋類(lèi)班、球類(lèi)班、藝術(shù)班等，以促進(jìn)孩子的全面發(fā)展。社區(qū)開(kāi)展輔導(dǎo)班所需的經(jīng)費(fèi)可以由社區(qū)和家庭共同承擔(dān)，這樣既可規(guī)范管理孩子，又可降低家庭的教育投入成本。

3．規(guī)范管理民辦教育機(jī)構(gòu)

雖然民辦教育機(jī)構(gòu)在一定程度上促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展，但是也在一定程度上增加了家庭教育投入的負(fù)擔(dān)，如收費(fèi)高攀不下的中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。因此，規(guī)范管理民間教育機(jī)構(gòu)的行動(dòng)迫在眉睫。教育部應(yīng)通過(guò)稅收杠桿、再分配資源來(lái)管理民辦教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)增加民辦教育機(jī)構(gòu)的稅收來(lái)統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而抑制家庭教育擴(kuò)展性投入異化的現(xiàn)象。

(三)增強(qiáng)家庭教育投入意識(shí)，合理規(guī)劃家庭教育投入結(jié)構(gòu)

1．家長(zhǎng)要正確認(rèn)識(shí)家庭教育投入的重要性

在教育投入的形式上，家庭教育投入不僅包括教育經(jīng)費(fèi)投入，更包括時(shí)間上的投入、精神上的投入和情感上的投入。教育經(jīng)費(fèi)投入只是家庭教育投入的一種外顯形式，而時(shí)間投入、精神投入和情感上的投入是家庭教育投入的內(nèi)隱形式。因此，家長(zhǎng)要正確認(rèn)識(shí)家庭教育投入的重要性，在滿足孩子物質(zhì)需求的同時(shí)，多花時(shí)間、精力和孩子進(jìn)行精神上和情感上的交流。家長(zhǎng)要想培養(yǎng)一個(gè)成績(jī)優(yōu)秀的孩子，就要更加注重孩子身、心兩方面的健康成長(zhǎng)。在教育投入方面，家長(zhǎng)應(yīng)把教育性作為第一原則。在選擇教育投入總量和結(jié)構(gòu)決策方面，家長(zhǎng)首先要將孩子的健康成長(zhǎng)放在第一位。

2．家長(zhǎng)要合理規(guī)劃家庭教育投入結(jié)構(gòu)，選擇合理的教育投入方式

“望子成龍”“望女成鳳”的傳統(tǒng)觀念使得大多數(shù)家長(zhǎng)不惜一切代價(jià)“重視”孩子的教育。大多數(shù)家長(zhǎng)在孩子教育投入上存在攀比與盲從的心理，并且缺乏對(duì)孩子興趣愛(ài)好的培養(yǎng)和對(duì)自身教育情況的理性思考。因此，家長(zhǎng)應(yīng)注重孩子的身心健康發(fā)展，要根據(jù)孩子的年齡選擇合適的教育模式。家長(zhǎng)在家庭教育時(shí)一定要避免急功近利的心態(tài)，要建立正確的教育價(jià)值觀，合理規(guī)劃家庭教育投資結(jié)構(gòu)，營(yíng)造“促進(jìn)身心健康，培養(yǎng)全面發(fā)展”的良好環(huán)境，保障孩子的物質(zhì)需求和精神需求，繼而達(dá)到使孩子幸福生活的終極目標(biāo)。家庭教育投入對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，尤其是基礎(chǔ)教育階段。隨著我國(guó)科技的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的增加，教育規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，基礎(chǔ)教育階段家庭的教育投入發(fā)生了很大的偏差。不同家庭收入的差異以及其在教育投入的不平衡，導(dǎo)致教育投入結(jié)構(gòu)的異化、對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)度投資等問(wèn)題，這影響了基礎(chǔ)教育階段整體教學(xué)質(zhì)量的提升。因此，家長(zhǎng)要增強(qiáng)家庭教育投入意識(shí)，優(yōu)化家庭教育投入結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源。政府要加大教育投入，促進(jìn)軌制創(chuàng)新和優(yōu)化選拔機(jī)制，從源頭上抑制教育異化的發(fā)生。此外，政府還要鼓勵(lì)社會(huì)資源的投入，規(guī)范管理民辦教育機(jī)構(gòu)組織，從而積極引導(dǎo)家庭教育投入向良性軌道發(fā)展，以推動(dòng)基礎(chǔ)教育事業(yè)的整體發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［3］楚紅麗．基礎(chǔ)教育階段家庭教育消費(fèi)支出內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的研究述評(píng)［J］．教育科學(xué)，2007(2)：1－4．

  ［4］中國(guó)教育在線．每年家長(zhǎng)對(duì)子女教育培訓(xùn)投入調(diào)查問(wèn)卷［EB/OL］．［2018－03－02］．

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［6］2015年中國(guó)家庭教育消費(fèi)者圖譜［EB/OL］．［2018－03－02］．

［7］萬(wàn)作芳．教育異化：概念及表現(xiàn)［J］．福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2003(3)：115－121．

第6篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 雙維度理論；農(nóng)村籍大學(xué)生；研究綜述

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G40-058 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）03-082-3

[基金項(xiàng)目]本文是江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃“雙維度理論模型下農(nóng)村籍大學(xué)生改善家庭發(fā)展?fàn)顩r的意愿與行為研究”（11YB442）

一、概念界定

國(guó)際跨文化心理學(xué)會(huì)主席，加拿大知名教授約翰·貝利（John W. Berry）提出的著名雙維度理論模型極具影響，提出保持傳統(tǒng)文化和身份的傾向性、與新群體文化交流的傾向性兩個(gè)維度，并根據(jù)個(gè)體在這兩個(gè)維度上的不同表現(xiàn)，區(qū)分出四種不同的文化適應(yīng)策略：整合（integration）、同化（assimilation）、分離（separation）、邊緣化（marginalization）。即當(dāng)文化適應(yīng)中的個(gè)體既重視保持原有文化，也注重與其他群體進(jìn)行日常的交往時(shí)，他們所采用的策略就是“整合”；當(dāng)個(gè)體不愿意保持他們?cè)瓉?lái)的文化身份，而尋求與其他文化的交流，即“同化”；相反，當(dāng)這些個(gè)體重視自己原有文化，避免與其他群體進(jìn)行交流時(shí)，就是“分離”；當(dāng)個(gè)體既對(duì)保持原有文化沒(méi)有可能性和興趣（常常是因?yàn)楸黄鹊奈幕?，也極少可能與其他文化進(jìn)行交流（常常是排斥或歧視的原因）時(shí)，是“邊緣化”。

農(nóng)村籍大學(xué)生是特指這樣一群大學(xué)生，他們?cè)谶M(jìn)入大學(xué)之前具有農(nóng)業(yè)戶口，在大學(xué)畢業(yè)前，其生活來(lái)源主要依賴(lài)于有農(nóng)村戶口的家庭成員。

二、關(guān)于農(nóng)村籍大學(xué)生研究回顧

基于雙維度理論模型定義范疇，筆者搜集到的現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)“農(nóng)村大學(xué)生”研究?jī)?nèi)容主要可以分為四類(lèi)：農(nóng)村大學(xué)生的社會(huì)化問(wèn)題研究，農(nóng)村大學(xué)生的適應(yīng)性問(wèn)題研究，農(nóng)村大學(xué)生思想道德價(jià)值觀教育以及就業(yè)教育問(wèn)題研究，農(nóng)村大學(xué)生的社會(huì)學(xué)人際關(guān)系研究。

（一）農(nóng)村大學(xué)生社會(huì)化問(wèn)題研究

現(xiàn)有研究主要從描述農(nóng)村大學(xué)生的社會(huì)化過(guò)程，分析其社會(huì)化過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)和心理問(wèn)題以及產(chǎn)生原因，以及解決對(duì)策幾個(gè)方面進(jìn)行論述?！秮?lái)自農(nóng)村的大學(xué)新生的適應(yīng)教育——項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村新生再社會(huì)化的質(zhì)的研究》中訪談描述了因城鄉(xiāng)文化差異產(chǎn)生的物質(zhì)文化和精神文化兩個(gè)層面上，農(nóng)村大學(xué)生社會(huì)角色轉(zhuǎn)換過(guò)程中的困惑。《在校農(nóng)村大學(xué)生再社會(huì)化問(wèn)題研究》一文則提出了農(nóng)村大學(xué)生社會(huì)化過(guò)程中存在問(wèn)題，如心理素質(zhì)不高，價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變，行為方式適應(yīng)等?！段幕瘺_突、和諧校園與農(nóng)村大學(xué)生社會(huì)化》中指出由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)文化的不同，決定了農(nóng)村大學(xué)生和城市大學(xué)生在早期社會(huì)化過(guò)程中形成的價(jià)值觀念、生活態(tài)度、行為方式等方面存在顯著差異?！渡鐣?huì)轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村大學(xué)生社會(huì)化的影響》一文則提到了作為大眾媒介的網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的社會(huì)化產(chǎn)生了許多積極和消極的影響?！缎@隱性文化對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的影響及對(duì)策的研究》一文中提到校園隱形文化以潛移默化的形式對(duì)學(xué)生的知識(shí)、價(jià)值觀、行為規(guī)范、情感等發(fā)生影響，應(yīng)該充分利用校園隱性文化中的經(jīng)濟(jì)援助制度、心理輔導(dǎo)、社團(tuán)、實(shí)踐活動(dòng)、校園網(wǎng)絡(luò)等來(lái)幫助解決農(nóng)村大學(xué)生在社會(huì)化過(guò)程中在經(jīng)濟(jì)、心理、能力等方面存在的問(wèn)題。

（二）農(nóng)村大學(xué)生的適應(yīng)性問(wèn)題研究

農(nóng)村大學(xué)生適應(yīng)性社會(huì)學(xué)心理層面的研究主要指出農(nóng)村大學(xué)生在社會(huì)流動(dòng)和對(duì)于社會(huì)學(xué)校生活適應(yīng)的過(guò)程中首先是不適應(yīng)的，確實(shí)存在并且出現(xiàn)了很多的心理問(wèn)題，比如心理失衡，出現(xiàn)社交焦慮，產(chǎn)生消極的自我心理體驗(yàn)，自卑與自負(fù)以及逆反的心理障礙。造成心理健康的缺失，出現(xiàn)強(qiáng)烈的心理沖突?！斗謱右曇爸械纳鐣?huì)化分析—關(guān)于農(nóng)村大學(xué)生生活方式轉(zhuǎn)型的一種描述》通過(guò)訪談的方式描述了農(nóng)村大學(xué)生的生活狀態(tài)。把農(nóng)村大學(xué)生看作是校園中的亞文化群體?！掇r(nóng)村籍大學(xué)生大學(xué)生活適應(yīng)調(diào)查》采取質(zhì)的研究方法，通過(guò)對(duì)9位來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活及人際關(guān)系、情感世界、就業(yè)選擇等方面的適應(yīng)情況的電子郵件訪談，全面描述了他們進(jìn)入大學(xué)后表現(xiàn)出的反差、苦惱、不解、焦灼、憤恨、不安情緒等種種不適應(yīng)狀況，涉及學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系、情感、就業(yè)等各方面?！掇r(nóng)村大學(xué)生弱勢(shì)群體現(xiàn)狀、特征及對(duì)策研究—以重慶工學(xué)院農(nóng)村大學(xué)生為例》中對(duì)于社會(huì)地位、權(quán)益維護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)能力、發(fā)展機(jī)遇、物質(zhì)生活條件等一方面或多方面處于劣勢(shì)（如經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、心理脆弱等）的農(nóng)村大學(xué)生弱勢(shì)群體進(jìn)行實(shí)證調(diào)查。采取小規(guī)模座談，單獨(dú)訪談，及小范圍調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)村貧困大學(xué)生進(jìn)行包括生活、學(xué)習(xí)、心理、人格、人際交往、壓力狀況和自我認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行了適應(yīng)性描述。

（三）農(nóng)村大學(xué)生思想道德價(jià)值觀教育以及就業(yè)教育問(wèn)題研究

農(nóng)村大學(xué)生作為高等教育的培養(yǎng)對(duì)象，以及進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，除了在學(xué)習(xí)和生活上給予關(guān)注之外，他們的思想道德?tīng)顩r也得到了教育研究者的關(guān)注。在《關(guān)于農(nóng)村大學(xué)生政治思想教育的調(diào)查報(bào)告》中，研究者使用問(wèn)卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的研究方法，針對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的思想狀況特征做了詳細(xì)描述，指出農(nóng)村大學(xué)生總體上都是理性健康向上的。就業(yè)教育問(wèn)題也是教育者尤其重視的一方面。首先作為從農(nóng)村流入城市大學(xué)的農(nóng)村大學(xué)生，其社會(huì)化的過(guò)程以及適應(yīng)性生活大部分還是在校園中完成的，而畢業(yè)之后的就業(yè)就要真正的融入到城市社會(huì)中，甚至擁有城市戶口，改變自身的社會(huì)身份，或者回歸農(nóng)村，重新熟悉以前的生活環(huán)境和生活方式這些對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生來(lái)說(shuō)都是一個(gè)更為復(fù)雜的社會(huì)化過(guò)程。所以研究者從就業(yè)心理層面進(jìn)行研究。農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)心理中同時(shí)存在著消極和積極的因素，如果要保證農(nóng)村大學(xué)生的順利就業(yè)，那么就要盡可能的降低消極因素?！蛾P(guān)注農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)心理》中對(duì)農(nóng)村大學(xué)生即將離校的心理狀態(tài)的描述。分為積極和消極兩個(gè)方面，并提出相應(yīng)的對(duì)策。主體視角從學(xué)校教育出發(fā)，做出與城鎮(zhèn)大學(xué)生的比較。目的是協(xié)調(diào)就業(yè)過(guò)程中農(nóng)村大學(xué)生群體與城市大學(xué)生就業(yè)之間的矛盾和壓力?！掇r(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)心理剖析》中也指出農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè)心理在國(guó)家和個(gè)人方面存在積極方面的因素，但是同時(shí)也表現(xiàn)出消極心理，比如自卑、功利、怨恨、攀比、聽(tīng)天由命等。消除農(nóng)村籍大學(xué)生的消極就業(yè)心理，除了外部調(diào)適，更重要的是自我調(diào)適。

（四）農(nóng)村大學(xué)生的社會(huì)學(xué)人際關(guān)系研究

這部分的研究視角有所轉(zhuǎn)化，不再僅僅專(zhuān)注于城鄉(xiāng)差異所造成的農(nóng)村大學(xué)生的被動(dòng)適應(yīng)和社會(huì)化，而是把農(nóng)村大學(xué)生看作是社會(huì)人際交往中的主體，并且把社會(huì)背景純化為農(nóng)村，研究角度轉(zhuǎn)向了農(nóng)村大學(xué)生流動(dòng)的源頭。當(dāng)然農(nóng)村大學(xué)生的社會(huì)環(huán)境不可能完全把城市和農(nóng)村完全割裂開(kāi)，所以在城市校園中與所處城市社會(huì)環(huán)境的人們進(jìn)行交往，處理人際關(guān)系也是研究者關(guān)注的另一方面?！掇r(nóng)村大學(xué)生人際關(guān)系初探》中就指出個(gè)人因素諸如個(gè)人性格、自信心、社交技能、生活環(huán)境差異和社會(huì)因素主要是城鄉(xiāng)環(huán)境差異會(huì)導(dǎo)致一些農(nóng)村大學(xué)生對(duì)人際關(guān)系的認(rèn)識(shí)和態(tài)度不同，對(duì)于大學(xué)生的心理健康以及學(xué)習(xí)、生活都有很大的影響。《農(nóng)村大學(xué)生人際交往和人際關(guān)系芻議》中則指出農(nóng)村大學(xué)生缺乏自信，對(duì)人際交往的必要性缺乏認(rèn)識(shí)，害怕交往挫折。

三、農(nóng)村籍大學(xué)生相關(guān)研究評(píng)述

綜上，現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)村大學(xué)生的研究比較完整地描述了農(nóng)村大學(xué)生生活及就業(yè)等方面的情況，為以后的相關(guān)研究做了較好的鋪墊。然而，現(xiàn)有相關(guān)研究仍然存在如下幾個(gè)方面的不足：

1.在研究?jī)?nèi)容上，正如文獻(xiàn)回顧中提到的，現(xiàn)有研究多是關(guān)注農(nóng)村大學(xué)生的社會(huì)化、適應(yīng)性、思想道德價(jià)值觀教育和就業(yè)方面，缺乏對(duì)于農(nóng)村大學(xué)生改善家庭發(fā)展?fàn)顩r的意愿與行為研究。多數(shù)農(nóng)村大學(xué)生將考上大學(xué)作為跳出“面朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活的“龍門(mén)”，但對(duì)于考入大學(xué)后如何“跳入龍門(mén)”，即如何通過(guò)自身努力與實(shí)踐改善個(gè)人與家庭發(fā)展?fàn)顩r等相關(guān)問(wèn)題，卻鮮有研究。

2.研究視角上，現(xiàn)有研究多采用不平等視角，把農(nóng)村大學(xué)生看作是被動(dòng)適應(yīng)的特殊弱勢(shì)群體，視為需要幫助和教育的對(duì)象。事實(shí)上，農(nóng)村大學(xué)生在城鄉(xiāng)互動(dòng)過(guò)程中所處的地位和作用是復(fù)雜的。從事農(nóng)村大學(xué)生研究需要把握的一個(gè)重要前提是，把農(nóng)村大學(xué)生擺在研究的主置，從他們的視角和體驗(yàn)出發(fā)，深入到他們的生活文化背景中。只有真正的認(rèn)識(shí)了這個(gè)群體，才能予以該群體客觀的特征描述。研究他們?cè)谏鐣?huì)中的個(gè)人發(fā)展，研究本身才能有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。

3.研究方法上，現(xiàn)有研究多數(shù)采用的是個(gè)案訪談的方法來(lái)收集資料，采用質(zhì)性研究方法與文獻(xiàn)法來(lái)對(duì)農(nóng)村大學(xué)生的心理、就業(yè)等方面進(jìn)行闡述與分析，這只能從個(gè)人角度來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)荒軓恼w層面來(lái)說(shuō)明農(nóng)村大學(xué)生的現(xiàn)狀與行動(dòng)以及他們?cè)谛袆?dòng)過(guò)程中遇到的普遍問(wèn)題。所以，關(guān)于農(nóng)村大學(xué)生的研究方法缺乏定量研究。

四、結(jié)論

在高等教育大眾化浪潮中，越來(lái)越多的農(nóng)村青年獲得了進(jìn)入大學(xué)深造的機(jī)會(huì)。農(nóng)村大學(xué)生懷抱著個(gè)人與家庭的期望，肩負(fù)改變個(gè)人與家庭命運(yùn)的重任進(jìn)入城市大學(xué)學(xué)習(xí)。然而，他們的大學(xué)生涯是否有助于其改善家庭發(fā)展?fàn)顩r，這是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。因此，研究農(nóng)村大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，改善家庭發(fā)展?fàn)顩r的意愿及其所做出的努力，探討影響農(nóng)村大學(xué)生改善家庭發(fā)展?fàn)顩r意愿的影響因素，探尋促進(jìn)農(nóng)村大學(xué)生個(gè)人發(fā)展與家庭發(fā)展良性互動(dòng)的有效路徑這一問(wèn)題，就具有很現(xiàn)實(shí)的意義。

第一，有利于促進(jìn)大學(xué)生個(gè)人健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。研究農(nóng)村大學(xué)生改變家庭發(fā)展?fàn)顩r的意愿與行為，并分析他們遇到的困難與挫折，探索引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與家庭發(fā)展良性互動(dòng)的有效路徑，有助于促進(jìn)農(nóng)村大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

第二，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，農(nóng)村大學(xué)生是幫助大學(xué)生本人及其家庭擺脫貧窮的希望所以，也是未來(lái)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。通過(guò)探索農(nóng)村大學(xué)生改善家庭發(fā)展?fàn)顩r行動(dòng)過(guò)程中可能遇到的困境，探尋合理引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生改變個(gè)人命運(yùn)、改善家庭與家鄉(xiāng)發(fā)展的意愿與行為的有效路徑，有助于為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。

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第7篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】“留守兒童” 教育 城市化 家庭

一、研究背景

1、城市化的歷史必然性。從20世紀(jì)90年代，中國(guó)開(kāi)始大規(guī)模由農(nóng)村向城市人口流動(dòng)，這大批流動(dòng)人口主要是農(nóng)村中活躍的勞動(dòng)力。人口流動(dòng)的理論支持主要有兩種：一是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人威廉*配第的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出了人口流動(dòng)原因，認(rèn)為比較利益差異的存在促使了社會(huì)勞動(dòng)者從農(nóng)業(yè)部門(mén)流向工業(yè)部門(mén)和商業(yè)部門(mén)。二是經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨人力資本論，國(guó)內(nèi)或國(guó)際遷移是一種人力資本投資形式。其目的在于獲得更好的人力資本配置收益。

2、以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)“二元制”發(fā)展模式。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)戶籍制度安排使得公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)“屬地化”特征，農(nóng)民工子女在城市接受教育的權(quán)利缺乏制度保障。義務(wù)教育等公共產(chǎn)品的權(quán)利是以地方戶籍身份為憑證的，在流動(dòng)人口大量增加的背景下，以戶籍制度為基礎(chǔ)的義務(wù)教育管理制度已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘。

二、“留守兒童”教育問(wèn)題表現(xiàn)及其現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)研究者對(duì)“留守兒童”的關(guān)注、研究，始于上個(gè)世紀(jì)90年代初期，1994年上官子木發(fā)表《“留守兒童”問(wèn)題應(yīng)引起重視》一文率先提出了“留守兒童”問(wèn)題。至2013年，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)當(dāng)年的《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》 ，中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量已超過(guò)6000萬(wàn)。而留守兒童的教育問(wèn)題主要表現(xiàn)在家庭教育、學(xué)業(yè)教育、心理健康教育、安全教育和思想道德教育。

1、家庭教育。雖然從法律意義上，留守兒童擁有完整的家庭，但是實(shí)際生活中，他們往往生活在臨時(shí)的單親家庭或者隔代家庭中，即拆分型家庭模式。2010 年以來(lái)，根據(jù)大量的調(diào)查表明，家庭關(guān)愛(ài)不全或破碎、家庭功能的弱化或者缺失等，都會(huì)嚴(yán)重地影響農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)。

2、學(xué)業(yè)教育。由于留守兒童年齡較小還屬于他律階段，自律能力很弱容易養(yǎng)成不良習(xí)慣，另一方面學(xué)校的教育單一，導(dǎo)致學(xué)習(xí)較差。根據(jù)2000年人口普查數(shù)據(jù)得出留守兒童的教育機(jī)會(huì)顯著偏高，其中與母親一起留守的孩子，教育機(jī)會(huì)才得到改善。另外女童教育機(jī)會(huì)明顯低于男孩。段成榮則把教育分成了學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、高中教育階段，經(jīng)過(guò)在重慶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童教育進(jìn)度滯后、超齡就學(xué)現(xiàn)象突出。

3、心理健康教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)留守兒童有一定的性格缺陷和心理障礙，他們不同程度地形成焦慮緊張、自卑內(nèi)向、自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。留守兒童在人際關(guān)系緊張與敏感、適應(yīng)性差、心理不平衡、情緒失調(diào)、焦慮、抑郁、敵對(duì)、偏執(zhí)、軀體化等方面有問(wèn)題的顯著高于非留守兒童。

4、安全教育。農(nóng)村留守兒童存在嚴(yán)重安全隱患，由于缺少父母的監(jiān)督在全國(guó)各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見(jiàn)不鮮，甚至被拐賣(mài)、被侵犯的惡性案件也常常見(jiàn)諸報(bào)端。留守兒童的安全問(wèn)題主要表現(xiàn)為自我傷害和傷害他人，前者是指留守兒童作為弱勢(shì)群體自身的安全得不到保障，后者主要指由于心理扭曲造成的違法犯罪行為，從而傷害他人的現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上后者也是一種自我傷害。

5、思想道德教育。外出打工的父母大多采取“ 物質(zhì)（ 金錢(qián)） + 放任”的方式來(lái)補(bǔ)償，從而導(dǎo)致致使子女好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、擺闊氣，產(chǎn)生“ 拜金主義”等思想。調(diào)查顯示，農(nóng)村留守兒童因缺乏有效監(jiān)管，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，說(shuō)謊、拉幫結(jié)派、打架斗毆、小偷小摸；在家里不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素、惡語(yǔ)傷人，其行為問(wèn)題較其他學(xué)生要多。

三、留守兒童教育問(wèn)題產(chǎn)生原因

范方通過(guò)對(duì)隆回縣實(shí)證調(diào)查指出“留守兒童”親子教育的替代導(dǎo)致了家庭環(huán)境的惡化；不良的家庭環(huán)境引起或誘發(fā)了兒童不良人格因素；不良人格因素表現(xiàn)為或?qū)е铝藘和袨閱?wèn)題和學(xué)業(yè)不良，且三者互相影響，惡性循環(huán)。

四、政策建議

對(duì)“留守兒童”問(wèn)題的干預(yù)不僅要進(jìn)行行為矯治和心理輔導(dǎo)，而且要整合社區(qū)、學(xué)校、家庭的力量，改善其家庭環(huán)境和心理氛圍，為“留守兒童”建構(gòu)有效的支持系統(tǒng)。在農(nóng)村抓好農(nóng)村“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程” 可以讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛(ài)，減少留守兒童受教育的斷層與真空；在城市重點(diǎn)解決流動(dòng)兒童的上學(xué)貴和上學(xué)難的問(wèn)題；另外廣泛推廣解決留守兒童教育問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)，如在學(xué)校建立留守學(xué)生檔案，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，增加特色課程。在搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用。積極鼓勵(lì)城市公辦中小學(xué)降低入學(xué)門(mén)檻，盡可能地接納進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女入學(xué)。從學(xué)校教育視角要注重留守兒童的心靈關(guān)懷，這種關(guān)懷在留守兒童的精神世界表現(xiàn)為：閉鎖心扉的打開(kāi)尊重感、平等感的獲得感受到生活的樂(lè)趣和希望。

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第8篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新課程改革；問(wèn)題；改進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G632.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2012）16-0075-03

自2001年起，新課程改革至今已走過(guò)十個(gè)年頭，這是新世紀(jì)一個(gè)浩大的教育改革工程。十年來(lái)，在教育部的推動(dòng)下，新課程改革取得了令人欣喜的成績(jī)：傳播了新的課程理念，建立起符合時(shí)代要求的課程體系；教師的教育觀念和教學(xué)行為發(fā)生了深刻的變化；學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也有很大的轉(zhuǎn)變；考試評(píng)價(jià)制度取得一定的進(jìn)步。但是十年的探索也始終伴隨著質(zhì)疑甚至反對(duì)的聲音。當(dāng)前，新課程改革已經(jīng)進(jìn)入鞏固成果、進(jìn)行深化的新階段，需要認(rèn)真審視在推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以 便在今后的深化過(guò)程中對(duì)問(wèn)題加以改進(jìn)。

一、新課程改革推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.政策保障不夠堅(jiān)實(shí)。從新課程的前期準(zhǔn)備到全面推廣，以及現(xiàn)階段的深化改革，國(guó)家都出臺(tái)了一系列政策措施保障改革的順利推進(jìn)，但在落實(shí)到地方教育行政部門(mén)的執(zhí)行上往往會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，在與課程改革息息相關(guān)的一些政策配套措施上，十年來(lái)也始終沒(méi)能達(dá)到十分完備。

第一，地方教育行政部門(mén)政策執(zhí)行能力不足。在新課程推進(jìn)過(guò)程中，一些地方教育行政部門(mén)不能對(duì)自身在推進(jìn)新課程的角色上進(jìn)行合理定位，不清楚應(yīng)該采取哪些措施推進(jìn)新課程，無(wú)法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出科學(xué)合理的課程實(shí)施方案。也有些地方受制于經(jīng)濟(jì)條件，無(wú)法為新課程推進(jìn)提供足夠的政策支撐。

第二，配套保障的不完備。首先表現(xiàn)在沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論支撐，在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的改革中，官方?jīng)]有詳細(xì)闡述其理論依據(jù)，各種版本的對(duì)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的解讀更是稍顯混亂，這引起了一些專(zhuān)家、學(xué)者以及一線教師對(duì)新課改的質(zhì)疑、困惑甚至反對(duì)。其次表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)投入的不足。對(duì)這次改革的各階段評(píng)估都可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題始終是改革推進(jìn)效果不佳的重要原因，無(wú)論中央和地方政府，在經(jīng)費(fèi)投入上都很不足，農(nóng)村地區(qū)更為明顯。再次就是評(píng)價(jià)機(jī)制改革滯后。對(duì)中高考政策的改革探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新課程推進(jìn)的速度，導(dǎo)致很多學(xué)校都出現(xiàn)穿新鞋走老路的現(xiàn)象。

2.師資培訓(xùn)不能滿足新課程推進(jìn)的要求。新一輪的課程改革對(duì)于教師培訓(xùn)相當(dāng)重視，但是由于推進(jìn)速度快，培訓(xùn)任務(wù)重，新課程師資培訓(xùn)中仍存在著一些問(wèn)題，影響著培訓(xùn)的質(zhì)量。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，師資培訓(xùn)有形式化傾向。首先，在培訓(xùn)上欠缺持續(xù)性。由于新課程的快速推進(jìn)，每年有數(shù)百萬(wàn)中小學(xué)教師需要培訓(xùn)，這樣就無(wú)法保證培訓(xùn)的持續(xù)性。在新課程推行的十年里，部分教師僅僅接受了一次常規(guī)培訓(xùn)。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容上缺乏針對(duì)性。很多培訓(xùn)都停留在對(duì)課程綱要和課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀上，很少涉及到具體學(xué)科、具體操作上，教師駕馭新課程的能力得不到實(shí)質(zhì)性的提高。再次，在培訓(xùn)方法上的機(jī)械性。在培訓(xùn)中，灌輸式的理論學(xué)習(xí)成為了主要的方法，教師的自主性得不到充分體現(xiàn)。

第二，師資培訓(xùn)體系不完善。在改革之初，教育部就要求除了對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行國(guó)家級(jí)教育培訓(xùn)，各省市要做好省級(jí)培訓(xùn)工作，并探索以校為本的教研模式，逐步建立起國(guó)家培訓(xùn)、省級(jí)培訓(xùn)、校本研修三位一體的培訓(xùn)模式。但是由于新課程實(shí)施范圍過(guò)大以及經(jīng)費(fèi)投入的不足，理想的新課程師資培訓(xùn)體系尚未建成，目前的培訓(xùn)還主要是以專(zhuān)家的話語(yǔ)為主導(dǎo)，缺乏專(zhuān)家和一線教師共同的研修活動(dòng)。

3.課程推進(jìn)存在不平衡現(xiàn)象。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的國(guó)家，在全國(guó)大范圍內(nèi)推行新課程，必然會(huì)導(dǎo)致差異現(xiàn)象的產(chǎn)生，甚至在同一地區(qū)，不同學(xué)校、不同學(xué)段都會(huì)產(chǎn)生差異。

第一，城鄉(xiāng)差異明顯。農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和城市學(xué)校相比，在推行新課程上存在先天的劣勢(shì)，表現(xiàn)在基礎(chǔ)條件落后，教學(xué)環(huán)境較差，師資水平較低，教學(xué)理念滯后。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在師資上得不到足夠的支持，在信息上沒(méi)有方便通暢的渠道，在硬件上沒(méi)有足夠的資源，因此“明顯的趨勢(shì)是鄉(xiāng)村教師對(duì)課程改革的認(rèn)識(shí)趨向于消極， 對(duì)課程和教材的適應(yīng)性低， 改革所帶來(lái)的變化低于其他地區(qū)?！?/p>

第二，校際差異明顯。由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)對(duì)“重點(diǎn)學(xué)?！辈贿z余力的建設(shè)，使得這些學(xué)校以高升學(xué)率為資本，可以享受到當(dāng)?shù)卣叩膬A斜，在招生、校園建設(shè)、師資配備、經(jīng)費(fèi)撥付上都享有最優(yōu)待遇。“各個(gè)學(xué)校具有課程改革的積極性，這是課程改革得以成功的基礎(chǔ)。但是，一個(gè)發(fā)人深省的事實(shí)是，這種積極性并不與‘重點(diǎn)’、‘名牌’成正比?！庇行┮话銓W(xué)校能將新課程搞得有聲有色，在課程資源上卻得不到足夠的支持。

第三，學(xué)段差異明顯。新課程在小學(xué)、初中和高中三個(gè)不同學(xué)段的推行情況存在著明顯的差異。2011年，21世紀(jì)教育研究院對(duì)新課改的實(shí)施現(xiàn)狀以及教師們對(duì)新課改的評(píng)價(jià)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，并了《2011年教師評(píng)價(jià)新課改的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查發(fā)現(xiàn)“教師們認(rèn)為小學(xué)的新課改開(kāi)展最好（占48.4%），初中次之（占20%），高中的成效較差（占8%），表明越迫近高考，新課改的實(shí)施情況越差?！辈煌瑢W(xué)段在落實(shí)新課程的要求上可謂亂象叢生，特別是畢業(yè)班，中考和高考依然發(fā)揮著指揮棒的作用。

第9篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告范文

Abstract: Strategies on communication of teachers in which the paper mentions include that city schools select excellent team of teachers to support rural schools, and backbone teachers who are in rural schools go to city schools to conduct "infiltrating type learning". Adopting "corrugated" interactive mode to bring surface from point, and interact between adjacent city and countryside. To keep the time that teachers exchange without information technology until rural teachers are used to new teaching methods and philosophy, and especially keeping the works such as post-service and training are continuous by using information technology.

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)互動(dòng)；教師；交流；策略

Key words: interaction between city and countryside；teachers；communication；strategy

中圖分類(lèi)號(hào)：G45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）24-0179-02

0引言

城鄉(xiāng)互動(dòng)是解決城鄉(xiāng)教育鴻溝的最佳策略，教師交流則是解決城鄉(xiāng)互動(dòng)問(wèn)題的鑰匙，因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力中最活躍的要素。在這里，我們所說(shuō)的“教師交流”不是一般意義上的“聽(tīng)課”、“討論”，也不是隨便地選城市里的幾位教師去農(nóng)村的學(xué)?！跋锣l(xiāng)”幾個(gè)星期或是幾個(gè)月，而是一項(xiàng)較為宏觀的、有規(guī)劃的“教師雙向交流工程”。

1城市學(xué)校選派“名師團(tuán)隊(duì)”到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行“幫扶”工作，農(nóng)村學(xué)校選派骨干教師到城市學(xué)校進(jìn)行“浸潤(rùn)式”學(xué)習(xí)

1.1 “名師”的“權(quán)威性”有利于他們?cè)谵r(nóng)村學(xué)校開(kāi)展工作在教育信息化浪潮面前，農(nóng)村學(xué)校最需要解決的問(wèn)題是“對(duì)教育信息化所持的態(tài)度”。楊永倫等人對(duì)華鎣中學(xué)以及周邊等10所農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：[1]上級(jí)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校教育信息化建設(shè)的支持、重視程度不夠，有71％的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為上級(jí)主管部門(mén)“不太重視”或“很不重視”學(xué)校教育信息化建設(shè)，只有5%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“比較重視”，24％的回答是“態(tài)度一般”；學(xué)校教師對(duì)教育信息化的態(tài)度也不積極，有44％的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為學(xué)校教師對(duì)學(xué)校實(shí)施教育信息化的態(tài)度“不太積極”或“很不積極”，有36％的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“態(tài)度一般”，只有18％的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“比較積極”。

面對(duì)一個(gè)“不積極”的群體，“說(shuō)教”不僅不會(huì)奏效，而且會(huì)讓他們厭煩；“強(qiáng)制執(zhí)行”也不會(huì)取得好的效果，只會(huì)導(dǎo)致他們的不合作或消極怠工?？傊?，不能和他們直接對(duì)著干，不能強(qiáng)制他們“和我們一道齊步走”，只能讓他們先做觀眾、做評(píng)委，什么時(shí)候他們?cè)敢饬嗽偌尤氲轿覀兊年?duì)伍當(dāng)中。但是，我們是到他們的“領(lǐng)地”去表演的，只有他們給我們提供了這個(gè)舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，我們才可以表演；只有他們給我們提供了較好的環(huán)境條件，我們才可以表演得更好。――不能強(qiáng)制，不能惹人煩，就只能利用“名師”的權(quán)威了。

迷信權(quán)威是一種普遍的心理現(xiàn)象。羅森塔爾曾經(jīng)用“權(quán)威性謊言”左右老師對(duì)學(xué)生能力的評(píng)價(jià)，名師自然也可以利用自己的“權(quán)威”來(lái)影響學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策和學(xué)校教師的教學(xué)行為，因?yàn)樗麄儽容^相信名師，還因?yàn)樗麄円蚕氚呀虒W(xué)質(zhì)量抓好。此外，“尊其實(shí)才能信其道”，“名師”的光環(huán)效應(yīng)可以讓名師的教學(xué)改革更有效，因?yàn)閷W(xué)生也會(huì)迷信名師。――成功的教學(xué)改革實(shí)踐，共同的追求，名師的 “幫扶”工作自然是可以順利完成的。

1.2 “登門(mén)檻效應(yīng)”督促名師盡心盡力地開(kāi)展工作所謂“登門(mén)檻效應(yīng)”，是指一個(gè)人接受一個(gè)小的要求后，往往愿意接受一個(gè)更大的要求，猶如登門(mén)檻時(shí)要一級(jí)臺(tái)階、一級(jí)臺(tái)階地登，這樣能更容易、更順利地登上高處――之所以會(huì)有這樣的現(xiàn)象存在，是因?yàn)椤叭藗兌枷Ｍo別人留下前后一致的好印象，為了保證這種形象一致性，人們有時(shí)會(huì)做一些理智上難以解釋的事情”。[2]

名師被借用到教學(xué)條件較差的農(nóng)村學(xué)校，心里難免會(huì)有些失落，畢竟每個(gè)人都在向著更好的生活目標(biāo)努力。他們也是“多年的媳婦熬成婆”，本來(lái)是盼望著過(guò)安穩(wěn)日子的，結(jié)果成了“繼續(xù)折騰”的起點(diǎn)。高興、失望、隨波逐流等情感可能都會(huì)有，但他們中的絕大多數(shù)都后選擇“繼續(xù)盡心盡力地工作”，因?yàn)樗麄儾幌肴铔](méi)自己的名分――這與“登門(mén)檻效應(yīng)”產(chǎn)生的心理基礎(chǔ)如出一轍。

1.3 “團(tuán)隊(duì)”的智慧可以降低決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)城鄉(xiāng)教育的鴻溝不僅表現(xiàn)在師資力量對(duì)比的懸殊，還表現(xiàn)在教學(xué)設(shè)備、校風(fēng)校貌等物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境方面的差異。名師有先進(jìn)的教學(xué)理念、精湛的技術(shù)、良好的教學(xué)方法，但他所擁有的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)僅適用于他在城里的學(xué)校，不一定適用于現(xiàn)在他所在的農(nóng)村的學(xué)校。教學(xué)是個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)，涉及到的要素很多，只能具體問(wèn)題具體分析。

改革就會(huì)有成敗，決策一定有風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)人的思路會(huì)有局限，會(huì)有考慮不周的地方；多個(gè)人的思維就會(huì)廣闊得多――“多人智慧勝一人”嘛。所以，“名師團(tuán)隊(duì)”到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行“幫扶”工作比較好，至少可以降低決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 “浸潤(rùn)式”學(xué)習(xí)的速度更快、效果更好“浸潤(rùn)式”學(xué)習(xí)實(shí)際上是一個(gè)形象地比喻：少數(shù)的農(nóng)村骨干教師深入到城市的學(xué)校中、穿梭在大量的城市教師之間，從而近距離的、全方位的感受城市的教育?！冻藢W(xué)齊語(yǔ)》這一寓言故事可以很好地預(yù)測(cè)“浸潤(rùn)式”學(xué)習(xí)的速度和效果。

農(nóng)村骨干教師在城市的學(xué)校中學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是適應(yīng)環(huán)境的過(guò)程。當(dāng)他們適應(yīng)了城市學(xué)校的環(huán)境，也就完成了自己的學(xué)習(xí)任務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，他們不僅學(xué)到了有形的技術(shù)、現(xiàn)有的理念，而且還知道了它們的適用范圍與方法，而且真真切切的感受到了它們的魅力。因?yàn)槿祟?lèi)適應(yīng)環(huán)境的能力是很強(qiáng)的，所以這些農(nóng)村骨干教師的學(xué)習(xí)速度和學(xué)習(xí)效果都會(huì)比較理想。

2采用“波紋式”互動(dòng)方式，從鄰近的城鄉(xiāng)互動(dòng)開(kāi)始

如果把一顆石子投向水平如鏡的湖面，那么，水波就從那顆石子的進(jìn)入點(diǎn)開(kāi)始向外“暈”，一個(gè)水圈接著另一個(gè)水圈，從很小的水圈開(kāi)始，到很大的水圈結(jié)束。我們所說(shuō)的“波紋式”互動(dòng)方式，就如水圈被激起的過(guò)程一樣，由點(diǎn)帶面、鄰近互動(dòng)。

采用“波紋式”互動(dòng)方式，從鄰近的城鄉(xiāng)互動(dòng)開(kāi)始，至少可以創(chuàng)造二個(gè)有利條件：

2.1 不影響教師正常的生活，為教師安心地工作提供保障正常情況下，人們都會(huì)把自己的住處選擇在距離工作單位較近的地方，這樣不僅有利于自己的工作和生活，也方便照看家人。馬斯洛的需要層次理論告訴我們，對(duì)于絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，低層次的需求滿足以后，才會(huì)追求更高層次的需求――工作單位與住處的距離影響的恰恰是低層次的需求。

2.2 地緣近，不僅有利于教師熟悉新的環(huán)境，而且有利于教師調(diào)用自己?jiǎn)挝坏馁Y源俗話說(shuō)“遠(yuǎn)水解不了近渴”，所以，如果教師借調(diào)的單位和原單位的距離太遠(yuǎn)的話，教師要想充分地調(diào)用自己原單位的資源是一件很困難的事情。此外，學(xué)校環(huán)境的差異與地域的關(guān)系比較大，鄰近的學(xué)校其環(huán)境差異不會(huì)特別大，而且因?yàn)槭青徑男值茉盒＃綍r(shí)或多或少都會(huì)有所接觸、有所了解，所以如果是鄰近學(xué)校的教師交流，熟悉環(huán)境的工作就會(huì)變得簡(jiǎn)單一些。

3“正式交流”的時(shí)間到“習(xí)慣養(yǎng)成”為止

真正意義的“城鄉(xiāng)互動(dòng)”是個(gè)往復(fù)循環(huán)、螺旋上升的過(guò)程，所以沒(méi)有終點(diǎn)。這里所說(shuō)的“正式交流”主要是指城鄉(xiāng)教師面對(duì)面的、甚至是共同實(shí)踐的交流，它區(qū)別于下文的“非正式交流”――以信息技術(shù)手段，尤其是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介的交流。

習(xí)慣是有惰性的，培養(yǎng)起來(lái)不容易，消除掉也不容易?！罢浇涣鳌钡娜蝿?wù)是培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生開(kāi)展信息化教學(xué)的習(xí)慣。為了讓這個(gè)習(xí)慣真正地持續(xù)下去，不能淺嘗輒止，必須使習(xí)慣于這種教學(xué)方式的師生人數(shù)達(dá)到一個(gè)界限――10%―20%。1962年，美國(guó)新墨西哥大學(xué)埃弗雷特?羅杰斯（Everett M. Rogers）教授在《創(chuàng)新擴(kuò)散》（Diffusion of Innovations）一書(shū)（第一版）中指出，創(chuàng)新事物在一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中要繼續(xù)擴(kuò)散下去，首先必須有10%―20%人采納這種創(chuàng)新物，創(chuàng)新擴(kuò)散比例一旦達(dá)臨界數(shù)量，擴(kuò)散過(guò)程就進(jìn)入快速擴(kuò)展階段，這個(gè)過(guò)程一直延續(xù)，直到系統(tǒng)中有可能采納創(chuàng)新的人大部分都已采納創(chuàng)新。[3]

4以“非正式交流”形式出現(xiàn)的后期服務(wù)、培訓(xùn)等工作不能間斷

在“正式交流”的任務(wù)完成以后，城鄉(xiāng)的教師都會(huì)回到自己的原單位。為了鞏固交流的成果，也為了農(nóng)村學(xué)校教育的持續(xù)發(fā)展，以“非正式交流”形式出現(xiàn)的后期服務(wù)、培訓(xùn)等工作不能間斷。因?yàn)榧夹g(shù)在更新?lián)Q代、理念也層出不窮，所以教師需要不斷地學(xué)習(xí)才能跟上時(shí)代的步伐。但是，學(xué)習(xí)過(guò)程難免遇到問(wèn)題，如果問(wèn)題在最需要得到解決的時(shí)候得不到有效的解決，那么，教師學(xué)習(xí)興趣的喪失是必然結(jié)果。在2004年由中歐甘肅基礎(chǔ)教育項(xiàng)目辦公室委托西北師范大學(xué)進(jìn)行的“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)中就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：[4]教師在培訓(xùn)過(guò)程中學(xué)習(xí)熱情很高，但培訓(xùn)結(jié)束幾個(gè)月后還停留在那里，沒(méi)有發(fā)展下去。

5結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)教育鴻溝不僅關(guān)乎教育公平，還影響基礎(chǔ)教育的質(zhì)量――農(nóng)村學(xué)校學(xué)生少，師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量自然不夠理想；城市學(xué)校的班級(jí)“超大”，師資力量雄厚也無(wú)法正常地發(fā)揮效力，教學(xué)質(zhì)量還是不夠理想。城鄉(xiāng)互動(dòng)是解決城鄉(xiāng)教育鴻溝的最佳策略，但像浙江省衢州市柯城區(qū)全面啟動(dòng)城區(qū)名校、強(qiáng)校托管農(nóng)村完小那樣，實(shí)現(xiàn)“人、財(cái)、物”的基本統(tǒng)一，全區(qū)千名農(nóng)村學(xué)生與近百名農(nóng)村教師享受“同城待遇”[5]――是一項(xiàng)非常復(fù)雜、非常難、風(fēng)險(xiǎn)非常大的大工程，很難推廣和實(shí)施。教師交流則是一項(xiàng)操作簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的舉措。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊永倫，魯代均，丁厚林.農(nóng)村中學(xué)教育信息化現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告[J].新校園（下旬刊），2009，（11）：9-10.

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[3]趙健.傳播理論視野下城鄉(xiāng)互動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式[J].電化教育研究，2009，（12）：16-19.