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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 存在問題 管理措施
固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計劃、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報廢等全過程的管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要勞動手段,也是發(fā)展國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)。它的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)結(jié)構(gòu)標志著企業(yè)的生產(chǎn)能力,也標志著國家生產(chǎn)力發(fā)展水平。
一、固定資產(chǎn)管理中主要存在的問題
1.固定資產(chǎn)預算制度流于形式,對固定資產(chǎn)的購置或處置隨意性比較大。對實際支出與預算之間的差異以及未列入預算的特殊事項,沒有履行特別的審批程序。
2.授權(quán)審批制度不明確。授權(quán)批準控制要求對所有資產(chǎn)的接觸、處理均經(jīng)過適當授權(quán)。一些單位沒有制定這一程序,不能有效杜絕固定資產(chǎn)管理過程中的錯誤、舞弊與違法行為。
3.固定資產(chǎn)管理、使用與財務(wù)核算脫節(jié),造成賬實不符。
4.固定資產(chǎn)賬簿記錄不健全,有的單位對固定資產(chǎn)實行粗放管理,一般只在財務(wù)部門建立固定資產(chǎn)明細賬,沒有建立相應(yīng)的臺賬。
5.不重視對設(shè)備的保養(yǎng)或用修理來替代保養(yǎng),無形中縮短了設(shè)備的使用壽命。
6.盤點制度不健全。一些單位對存貨有完善的定期盤點制度,但對于固定資產(chǎn)一般不進行定期盤點,只在專門進行的清產(chǎn)核資中才對固定資產(chǎn)進行盤點。
7.內(nèi)部監(jiān)督制度不明確。沒有安排專門的部門和人員對固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。
二、固定資產(chǎn)管理措施
(一)固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資,以獲得固定資產(chǎn)的過程。固定資產(chǎn)投資包括改造原有固定資產(chǎn)投資以及購建新增固定資產(chǎn)投資。
固定資產(chǎn)投資存在回收時間較長、變現(xiàn)能力較差等風險,一旦決策失誤,就會嚴重影響企業(yè)的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量,甚至會使企業(yè)走向破產(chǎn)。因此,固定資產(chǎn)投資不能在缺乏調(diào)查研究的情況下進行,必須按特定的程序,運用科學的方法進行可行性分析,以保證決策的正確有效。
固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括如下幾個步驟:投資項目的提出;投資項目的評價。
投資項目的評價主要涉及如下四項工作。
第一,把提出的投資項目進行分類,為分析評價做好準備。
第二,計算有關(guān)項目的預計收入和成本,預測投資項目的現(xiàn)金流量。
現(xiàn)金流量是指投資項目所涉及的在一定時期內(nèi)的現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入數(shù)量的總稱,將現(xiàn)金流入量減現(xiàn)金流出量的余額稱為凈現(xiàn)金流量。投資項目的現(xiàn)金流量由以下三部分組成。
①原始投資。即開始投資時發(fā)生的現(xiàn)金流量,主要為現(xiàn)金流出量。一般包括:固定資產(chǎn)投資,即房屋和建筑物、機器設(shè)備等的購入或建造、運輸、安裝成本等;流動資產(chǎn)投資,即由于新增固定資產(chǎn)而增加的營運資金:其他投資費用,與固定資產(chǎn)投資有關(guān)的其他費用,如籌建費用、職工培訓費;原有固定資產(chǎn)的變現(xiàn)收入,表現(xiàn)為現(xiàn)金流入,常見于固定資產(chǎn)更新投資。
②固定資產(chǎn)使用中的現(xiàn)金流量。固定資產(chǎn)在投產(chǎn)后,由于正常業(yè)務(wù)所引起的現(xiàn)金流量。營業(yè)收入是主要的現(xiàn)金流入量;發(fā)生的成本費用是主要的現(xiàn)金流出量。需要注意的是雖然折舊在會計核算中確認為費用,但是,這部分資金并沒有流出企業(yè),所以不能作為現(xiàn)金流出量。
③固定資產(chǎn)清理的現(xiàn)金流量。固定資產(chǎn)使用期滿,進行清理階段發(fā)生的現(xiàn)金流量,包括收回固定資產(chǎn)的殘值、收回原墊付的流動資金等,都是企業(yè)的現(xiàn)金流入。
第三,運用各種投資評價指標,把各項投資按可行性的順序進行排列。
固定資產(chǎn)投資決策的方法很多,其中常用的有以下幾種:投資回收期法、投資回收率法、凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報酬率法等。凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報酬率法等相對而言比較復雜,企業(yè)投資評價可以采用相對簡單的投資回收期法、投資回收率法。
①投資回收期是指收回全部投資所需要的期限??s短投資回收期可以提高資金的使用效率,降低投資風險,因此,投資回收期是評選投資方案的重要標準。投資回收期一般不能超過固定資產(chǎn)使用期限的一半,多個方案中則以投資回收期最短者為優(yōu)。
②投資回收率是年均現(xiàn)金凈流量與投資總額的比率。投資回收率的高低以相對數(shù)的形式反映投資回收速度快慢,投資回收率越高,則方案越好。通過比較各方案的投資回收率,選擇投資回收率最高的方案。
第四,寫出評價報告,請上級批準。
(1)投資項目的決策
投資項目評價后,企業(yè)領(lǐng)導者要作最后決策。最后決策一般可分成以下三種:接受這個項目,可以進行投資;拒絕這個項目,不能進行投資;發(fā)還給項目的提出部門,重新調(diào)查后,再做處理。
(2)投資項目的執(zhí)行
決定對某項目進行投資后,要積極籌措資金,實施投資。在投資項目的執(zhí)行過程中,要對工程進度、工程質(zhì)量、施工成本進行控制,以便使投資按預算規(guī)定保質(zhì)如期完成。投資項目的再評價
(二)固定資產(chǎn)購置
固定資產(chǎn)購置應(yīng)嚴格按照小企業(yè)制定的財務(wù)管理制度進行。
各部門填寫請購單,并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟論證,進行詢價和價格比較,填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量,估計費用等資料,送相關(guān)部門會簽并報總經(jīng)理批準。
對重大工程建設(shè)項目,企業(yè)應(yīng)成立專門管理小組。成員應(yīng)來自企業(yè)的工程、審計、財務(wù)等部門及使用單位等,共同參與項目論證、公開招標等環(huán)節(jié)的工作。既體現(xiàn)公平、公正原則,又通過招標等良性競爭手段,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
(三)固定資產(chǎn)日常管理
固定資產(chǎn)使用部門或人員負責相關(guān)固定資產(chǎn)的管理工作。行政部門或后勤部門對固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進行全面監(jiān)督,組織參與公司固定資產(chǎn)的清查,針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題研究改進固定資產(chǎn)的使用和保管措施。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備, 歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程,指定專人進行操作。固定資產(chǎn)購建完成后,對設(shè)備及時進行測試和清點,并貼上標識銘牌。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)責任人提出退貨或索賠。定期對設(shè)備進行盤點,核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。
有條件的企業(yè),應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),用電腦管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。及時對系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行清理,查錯防漏。
(四)固定資產(chǎn)清查
小企業(yè)應(yīng)定期或者至少每年年末對固定資產(chǎn)進行清查盤點。
固定資產(chǎn)清查的程序:對本單位擁有的固定資產(chǎn)進行實物清點,并登記造冊;將實物按品種、數(shù)量、型號等與固定資產(chǎn)賬進行核對;按照管理權(quán)限上報有關(guān)情況,并根據(jù)批復進行賬務(wù)處理。
固定資產(chǎn)清查方法:
清查前的準備:組成固定資產(chǎn)清查小組,明確責任分工;
進行事前的摸查:利用賬務(wù)清理結(jié)果,編制盤點用的固定資產(chǎn)明細表。
實地盤點并核實有關(guān)情況:根據(jù)盤點情況編制“固定資產(chǎn)盤點表”,與基準日“固定資產(chǎn)清查細表”進行核對,并對盤點中出現(xiàn)的差異情況進行說明。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查中的問題提出處理意見:報告清查結(jié)果根據(jù)盤點核實結(jié)果,填報固定資產(chǎn)盤點明細表。
錄入固定資產(chǎn)電子卡片:進一步完善固定資產(chǎn)清查明細表;編輯損失材料并呈批。
(五)固定資產(chǎn)循環(huán)的內(nèi)部控制
固定資產(chǎn)循環(huán)的內(nèi)部控制措施主要如下:
(1)崗位分工:企業(yè)不得由同一部門或個人辦理固定資產(chǎn)的全過程業(yè)務(wù)。
(2)授權(quán)批準:嚴禁未經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
(3)取得與驗收控制:外購、自行建造固定資產(chǎn),其驗收應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
(4)日常保管控制:企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度,確保管理權(quán)責明晰、責任到人。
(5)處置與轉(zhuǎn)移控制:企業(yè)處置、出售或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)對外投資,須經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)或批準。
(一) 管理機制不健全。在高校中,通常是由科技部門負責科研項目申報、立項結(jié)題、驗收、成果鑒定等項目管理工作,財務(wù)部門負責財務(wù)管理和會計核算,科研項目實際執(zhí)行人為項目負責人,三者獨立行使各自職能。從實際情況看,由于信息不對稱或者信息不暢通,存在管理“缺位”的問題??萍疾块T往往只關(guān)注項目經(jīng)費到賬的數(shù)額以及提取相應(yīng)的管理費。財務(wù)部門也并未參與科研項目前期中期后期的管理工作。報賬過程中, 雖然財務(wù)人員審核票據(jù), 但對科研工作所報銷費用的必要性很難做出專業(yè)判斷。而項目負責人缺乏相應(yīng)的預算知識,在客觀上由于不熟悉國家資金管理的政策,造成項目經(jīng)費的支配使用隨意性大。
(二)管理制度落實不力。2005年,教育部、財政部出臺了《關(guān)于進一步加強高校科研經(jīng)費管理的若干意見》 ( 教財[ 2005] 11號)。之后又出臺了相關(guān)文件,用以規(guī)范科研經(jīng)費管理。省級主管部門及各高校也相繼出臺了有關(guān)文件或管理辦法。因此,我國高??蒲薪?jīng)費并不缺失內(nèi)容完整的規(guī)章制度。那么, 為何科研經(jīng)費管理問題依然沒有根治呢? 原因就在于制度的執(zhí)行力度不夠。不少高校對科研經(jīng)費管理不夠重視,主要精力往往放在如何爭取立項和經(jīng)費支持上。而項目負責人在主觀上認為經(jīng)費是自己憑實力爭取來的,對經(jīng)費有當然的支配權(quán)。這些觀念導致高校對于科研經(jīng)費的管理過于宏觀、粗放、內(nèi)部控制缺乏或者是多頭管理,使管理效率和效果大打折扣。
(三) 科研費用的管理和使用效益偏低。主要表現(xiàn):第一,高??蒲蓄A算工作不夠嚴謹細致,往往只具有申報課題的理論意義,與科研項目實際費用需要形成“兩張皮”,預算編制嚴重偏離實際,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二,由于科研項目從預算編制申請到最終的撥付需要較長的一段時間,這導致在費用撥付之前,科研項目因缺乏驅(qū)動資金而無法順利開展,在經(jīng)費撥付后,又因為缺乏系統(tǒng)的安排而導致經(jīng)費配置不合理,最終影響了整個科研項目的進度和最終效果。
(四)結(jié)題不結(jié)賬、科研經(jīng)費擠占教學經(jīng)費的現(xiàn)象比較突出??蒲薪?jīng)費是科研項目用于科研活動的經(jīng)費,科研項目的結(jié)題,與之相關(guān)的科研開支也理應(yīng)結(jié)束。實際上很多高校科研項目通過了評審驗收之后,其剩余經(jīng)費依然繼續(xù)使用,或挪作它用,甚至被科研人員作為“私有財產(chǎn)”來隨意開支。在不少高校,本來生均撥款和學費住宿費收入只能勉強地維持學校的教學和日常行政運轉(zhuǎn)。而各高校為“申碩”“申博”的需要,紛紛出臺政策,給予科研啟動費等配套獎勵,吸引人才,同時對取得的縱向和橫向經(jīng)費給予1:1甚至更高的配套獎勵,致使高校教學經(jīng)費和行政正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費被擠占。
(五)資產(chǎn)管理存在漏洞,浪費流失嚴重。由于科研經(jīng)費的來源渠道眾多,尤其是橫向經(jīng)費,不易為學校所控制,造成學校資產(chǎn)管理部門對有形資產(chǎn)諸如電腦儀器設(shè)備等登記不及時;對那些化整為零以耗材方式購入的固定資產(chǎn)亦未能發(fā)現(xiàn)和如實登記。一些科研人員在項目結(jié)題后購置的設(shè)備獨占使用;在科研人員工作調(diào)動和崗位變動時,物隨人走等,學校難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享,造成流失和浪費。有的課題組在外設(shè)立公司,科研經(jīng)費不入學校財務(wù)而直接轉(zhuǎn)入公司,以逃避學校財務(wù)的監(jiān)督和漏逃學校提取的管理費,或以各種名目如協(xié)助費、材料費等將資金轉(zhuǎn)移至校外賬戶私分濫用,造成高??蒲匈Y金的直接流失。
二、高??蒲薪?jīng)費管理問題的解決途徑
(一)規(guī)范科研經(jīng)費開支范圍和標準。實施科研經(jīng)費管理使用的“陽光工程”,將經(jīng)費評審、經(jīng)費分配和經(jīng)費管理過程向公眾公開;嚴格執(zhí)行科研經(jīng)費支出管理的有關(guān)規(guī)定,對來源不同的科研經(jīng)費分類管理;對于無經(jīng)費資助的校級項目,原則上不予解決費用,可酌情考慮對其研究成果(如論文、課題版面費)予以報銷;對于縱向有支持經(jīng)費的科研項目的支出,可在實驗材料費、論證費、測試費、差旅費、查詢費、會務(wù)費、印刷費、電腦耗材費、論文版面費、出版資助費、圖書資料費等基礎(chǔ)上列支勞務(wù)、培訓、招待等其他費用;對于有經(jīng)費資助的橫向科研項目的支出范圍在原則上包括該科研項目的所有直接費用和所分攤的期間費用。
(二)加強科研項目的成本核算。應(yīng)在科研人員中普及成本核算的基本知識,建立和完善全額的成本核算制度,按照權(quán)責發(fā)生制的原則,將課題項目在研發(fā)過程中發(fā)生的所有費用,劃分為直接成本和期間成本。將科研過程中消耗的直接材料、直接人工列入直接成本。對于課題項目使用學校的現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費或折舊費等應(yīng)按照財務(wù)制度的核算方法分攤計入期間成本。平時發(fā)生的辦公費、差旅費等期間費用,也應(yīng)作為期間成本進行分攤。對于縱向課題經(jīng)費重點規(guī)范管理費、人員費、協(xié)作研究費等支出的管理,預算項目一般情況不得調(diào)整。對于橫向課題而言,要保證課題研究從實際出發(fā),量入為出,提高經(jīng)費的使用效率,使成本更趨公平合理和透明。這樣可以使項目經(jīng)費的支出更加科學透明,又能為項目的財務(wù)決算和科研工作的績效考核提供有效的數(shù)據(jù)支持。
(三)加強對科研項目資金運動的“全過程”監(jiān)管。由于現(xiàn)行管理體制機制的原因,表面上看財務(wù)部門、科研部門、資產(chǎn)管理部門各負其責,分別擔任著科研經(jīng)費、課題項目和資產(chǎn)管理職責,看似職責分明,管理科學。由于經(jīng)費使用者和財務(wù)部門關(guān)注的重點不同,經(jīng)常導致經(jīng)費和資產(chǎn)管理與實際情況脫節(jié)。高校財務(wù)部門牽頭,會同科研、審計、資產(chǎn)管理等部門,結(jié)合資金、項目、資產(chǎn)的管理要求,加強對經(jīng)費使用的審核,要求科研經(jīng)費的轉(zhuǎn)移使用都要有清晰的路徑和合法的賬單證明,從項目合同簽定、資金到位情況、資金使用情況直到項目結(jié)題,進行全過程跟蹤監(jiān)管。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量,為科研人員提供實用高效的專業(yè)服務(wù)。要提倡財務(wù)主動服務(wù)。財務(wù)部門應(yīng)加強與科研部門的協(xié)作溝通,從科研項目立項開始,由專業(yè)的財務(wù)人員參與,協(xié)助做好課題申報的預算工作,確保項目經(jīng)費預算支出內(nèi)容要與項目申報書的內(nèi)容關(guān)聯(lián)匹配,杜絕填報預算的隨意性。同時,在財務(wù)報銷工作中,盡可能做到全面周到,熱情服務(wù),積極指導協(xié)助財務(wù)報銷人完成經(jīng)費報銷的整個業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)水平。
論文關(guān)鍵詞:VAR模型,脈沖響應(yīng),方差分解
一、引 言
居民消費價格指數(shù)(Consumer Price Index,英文縮寫為CPI)是反映一定時期內(nèi)居民消費價格變動趨勢和變動程度的相對數(shù),是以居民購買并用于消費的一組代表性商品和服務(wù)項目價格水平的變化情況來反映居民消費價格變動幅度的國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計指標。從一般理論來看,居民消費價格指數(shù)受社會總供給與社會總需求之間差數(shù)的影響,也受到貨幣發(fā)行量的影響。這一指標影響著政府制定貨幣、財政、消費、價格、工資、社會保障等政策,同時也與居民生活密切相關(guān),因此,長期以來,不僅宏觀政策的制定者密切關(guān)注著CPI的高低,而且很多學者也圍繞著CPI進行了大量的理論和實證研究。尤其是自2007年以來,CPI持續(xù)地呈高位增長,引起了政府、學者、企業(yè)廠商的高度關(guān)注,成為目前學界研究領(lǐng)域的一個熱點難點問題。
關(guān)于CPI的影響因素分析,學界已有研究。李敬輝、范志勇(2005)將糧食價格波動作為價格指數(shù)變動的重要因素[1],李慶華(2006)認為固定資產(chǎn)投資增長率對消費價格通脹率的反應(yīng)是相當敏感和強勁的[2],何維煒等(2007)則認為食品價格和居住價格是決定CPI走勢抬高的兩大主導力量[3]。這些研究都有一定的科學性,但將過多的將視線注意于CPI的構(gòu)成因素上,即CPI的結(jié)果本身是由這些因素如食品、居住等加權(quán)計算得來的,這無疑具有較大的自相關(guān)性。
筆者認為CPI漲幅的適度規(guī)模是由于經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源的有限性等諸因素綜合發(fā)展的必然結(jié)果,屬正常調(diào)整。然而,CPI的過高上漲則反映了社會供需之間的矛盾已經(jīng)明顯,客觀上需要及時調(diào)整影響社會供需關(guān)系的主導因素以將CPI穩(wěn)定在一定的變化幅度內(nèi)。因此,本文試圖從一個比較長的時間跨度內(nèi),選取影響社會供需的主導因素的數(shù)據(jù),通過VAR模型來測試CPI的影響因素及其程度。
二、VAR模型設(shè)置、估計與解釋
(一)數(shù)據(jù)收集和變量選擇
從宏觀經(jīng)濟理論看,社會總供給主要有消費、儲蓄、稅收以及進口等構(gòu)成,社會總需求主要有消費、投資、政府購買以及出口。可進一步將這些因素具體化為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資、貨幣供應(yīng)量、工業(yè)品出廠價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)、出口總額和進口總額。
從宏觀經(jīng)濟理論來看,物價上漲的原因一般有三種情況:第一種情況是需求拉動式的物價上漲,它是由于需求擴張所引起的;第二種情況是成本推動式的物價上漲,它是由于原料、燃料價格等成本價格的上漲所引起的;第三種情況是物價上漲的國際傳遞,它是由于一個國家的物價上漲或貨幣貶值傳導到他國的現(xiàn)象。為了較準確地分析CPI的影響因素,須對每一種情況進行考察。
從需求來看方差分解,自2007年全國各地區(qū)開始出臺了不同程度地提高工資的政策措施。提高工資在短期內(nèi)會增加居民的購買力,進而有效地刺激需求。一方面,產(chǎn)品會由于需求的增加而漲價,另一方面,這會增加投資者的預期,刺激他們更多的投資。因而,收入的增加在很大程度上拉動了物價上漲。同時,為了盡可能準確客觀地分析收入對CPI的影響程度,在這里采用城鎮(zhèn)居民可支配收入作為變量,因為農(nóng)村居民可支配收入在對CPI的上漲是滯后的,反應(yīng)不敏感。其次,貨幣供應(yīng)量也是影響需求變化的重要因素,根據(jù)貨幣數(shù)量論,通脹率來自貨幣增長率,所以它在一定程度上具有內(nèi)生性。再次,固定資產(chǎn)投資規(guī)模在很大程度上決定產(chǎn)品價格,固定資產(chǎn)投資由于主要是由政府支撐的,所以它不會因為貨幣政策的變化而發(fā)生顯著變化,基于此,將其也作為一個變量進入模型。
從供給來看,農(nóng)產(chǎn)品價格和工業(yè)品價格的增加是物價總水平上漲的外在因素,考察農(nóng)產(chǎn)品價格波動的指標是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù),考察工業(yè)品價格波動的指標是工業(yè)品出廠價格指數(shù)。因此,用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)來反映供給方的變化,將其作為外生變量進入模型。
從國際傳遞來看,由于我國的經(jīng)濟總量比較大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是復合型的,即不是單一地依賴某一生產(chǎn)要素取得發(fā)展,因此,其他國家的物價上漲或貨幣貶值的波及效應(yīng)是有限的,意即國外通脹率的變化對我國CPI的影響是不顯著的。
(二)VAR模型的建立與估計
根據(jù)上述分析,我們選取居民消費價格指數(shù)(CPI)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(Income)、貨幣供應(yīng)量(Money Providence,簡寫為M)、固定資產(chǎn)投資(Permanent Assets,用PA代替)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)(Agricultural ProductionPrice Index,簡寫為API)、工業(yè)品出廠價格指數(shù)(IndustrialProduction Price Index,簡寫為IPI),為了量綱的統(tǒng)一,將這些變量通用“率”來考量。
在模型中將貨幣增長率(貨幣供應(yīng)量)作為內(nèi)生變量,同時由于固定資產(chǎn)增長率(固定資產(chǎn)投資)決定于利率和貨幣供給兩者的變化,因此將固定資產(chǎn)增長率也作為內(nèi)生變量進入模型。將來自兩方面的供給沖擊——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)API和工業(yè)品出廠價格指數(shù)IPI作為外生變量?;诖耍鶕?jù)歷年中國統(tǒng)計年鑒并經(jīng)計算整理后,得到表1的樣本。
表1 與模型相關(guān)的數(shù)據(jù)表
YEAR
CPI
M
PA
API
IPI
1990
103.1
100.0
102.4
105.5
104.1
1991
103.4
126.5
123.9
102.9
106.2
1992
106.4
131.3
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論文摘要:小企業(yè)的蓬勃發(fā)展對于整個國民經(jīng)濟都是有利的因素,但是小企業(yè)伴隨著起靈活性的同時是其自身會計管理存在的一系列問題,因此加強對小企業(yè)的會計核算成為我們必須要面對的問題。
小企業(yè)流動性強,財會人員不固定,兼職財會人員多,更有甚者一人兼任幾家或十幾家企業(yè)的會計,會計基礎(chǔ)核算不規(guī)范,明細核算不健全,執(zhí)行業(yè)主意志的多,執(zhí)行本行業(yè)會計制度的少,時常發(fā)生偷、逃、騙稅行為,嚴重破壞了公平競爭的經(jīng)濟秩序,導致了國家稅收的大量流失。追究其主要原因是因為我國小企業(yè)的會計核算不夠規(guī)范。從2005年的1月1日起,《小企業(yè)會計制度》開始實施,這就為我國的小企業(yè)會計核算行為提供了有力的依據(jù)。因此,我們應(yīng)該抓住這個機會,解決小企業(yè)會計核算規(guī)范問題,減少乃至杜絕小企業(yè)虛假會計信息的披露。
1.小企業(yè)會計核算存在的問題
1.1會計科目使用不規(guī)范。如今,在小企業(yè)的會計隊伍中,無證上崗無人過問,有的雖有會計證,但業(yè)務(wù)技能不高。如在提交稅金的會計核算上,將城建稅、教育費附加和綜合基金混為一談,一起列入“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”科目內(nèi),提取時借記“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”;貸記“應(yīng)交稅金”;交納時借記“應(yīng)交稅金”;貸記“銀行存款”。結(jié)果,將這筆會計業(yè)務(wù)應(yīng)分別在“應(yīng)交稅金—城建稅”“其他應(yīng)交款”、“營業(yè)外支出”核算的內(nèi)容,都在“應(yīng)交稅金”中核算。
1.2亂提折舊。小企業(yè)的固定資產(chǎn),有的只有幾萬元,有的超過百萬元,企業(yè)與企業(yè)之間提取固定資產(chǎn)折舊的方法也不一樣。固定資產(chǎn)在短期提完折舊后,賬面上的固定資產(chǎn)原值就等于了“累計折舊”的余額。對此,有的會計認為,這兩個賬戶的余額相同,在資產(chǎn)負債表上,其固定資產(chǎn)部分的列示己沒有意義,即“固定資產(chǎn)原值”減“累計折舊”,固定資產(chǎn)凈值為零。將固定資產(chǎn)原值和累計折舊的余額填上去或不填上去,固定資產(chǎn)凈值都為零,為了省事,會計人品干脆在資產(chǎn)負債表的固定資產(chǎn)部分,什么也不填,既不影響此表的平衡,又能節(jié)約編表時間,可謂一舉兩得。更有甚者,在下年度換新賬時,總賬上的“固定資產(chǎn)和“累計折舊”也被取消。實際上,固定資產(chǎn)折舊雖已提完,或已提足,但企業(yè)實物形態(tài)的固定資產(chǎn)仍然存在,有的依然能正常使用多年,而將總賬和資產(chǎn)負債表上的“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”抹去,是不符合實際情況的。
1.3費用開支無標準。小企業(yè),一般是老板當家,在費用開支上,一切由老板說了算,哪些費用能開支,哪些不能開支,乃至用多用少,會計人員在核算上不好監(jiān)督,也無法監(jiān)督,老板們也理直氣壯,反正是花的我自己的錢,會計管不了。企業(yè)內(nèi)部如此,企業(yè)與企業(yè)間也是這樣,沒有統(tǒng)一的費用開支標準,最明顯的表現(xiàn)在企業(yè)的出差費、業(yè)務(wù)費和廣告費上。1.4利潤不分配。只要我們看一看小企業(yè)的會計報表,便能知道大多數(shù)小企業(yè)實現(xiàn)的利潤,年復一年的在“未分配利潤”賬戶內(nèi),而“資本公積”、“盈余公積”之類的會計科目,其余額永遠為零。我們說除了虧損企業(yè),凡是有利潤的企業(yè),在交納企業(yè)所得稅之后,會計人員都應(yīng)當按照制度規(guī)定,將企業(yè)的稅后利潤進行合理、規(guī)范的分配,不但能反映企業(yè)會計核算的真實情況,而且也是會計核算完整性的需要,更是一項非做不可的工作。
2.規(guī)范小企業(yè)會計核算途徑
2.1建立小企業(yè)會計核算模式。依據(jù)《小企業(yè)會計制度》,小企業(yè)可以建立其相應(yīng)的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業(yè)會計核算模式后,小企業(yè)的會計人員才有可能按要求、門類記賬;按會計制度中設(shè)置好的會計科目對業(yè)務(wù)進行分類、整理,才能提高小企業(yè)的會計信息質(zhì)錄,防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。另外,會計核算模式建立后還能夠健全小企業(yè)的內(nèi)部控制制度,加強內(nèi)部監(jiān)督。
2.2整頓小企業(yè)會計核算和財會人員。首先,從賬簿、憑證管理入手,嚴格規(guī)范小企業(yè)的會計核算?!缎∑髽I(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經(jīng)濟合作組織會計制度》的及有關(guān)會計核算辦法的出臺,從而使我國會計核算制度體系更加健全。
2.3促進小企業(yè)會計人員索質(zhì)的提高。提高小企業(yè)會計人員的索質(zhì),主要應(yīng)從兩個方面入手:首先要強化小企業(yè)會計人員的職業(yè)道德教育。其次,加強對會計人員的培訓,認真學習《小企業(yè)會計制度》,促進會計人員專業(yè)技能的提高。
其具體操作主要有:一是各地財政部門要配合小企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門和工商聯(lián)等有關(guān)部門制定有效措施,積極組織“小企業(yè)會計制度)培訓工作,將小企業(yè)會計人員的培訓納入會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;二是從小企業(yè)自身做起,完善用人機制,敢于推陳出新、摒棄陋習,積極為年輕的、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的會計人員創(chuàng)造有利條件;三是對高素質(zhì)會計人才的待遇應(yīng)予傾斜,吸引會計本科生、研究生到中小企業(yè)去工作,逐步改善其會計人員結(jié)構(gòu)。
2.4積極開展委托記賬業(yè)務(wù)。對于無條件設(shè)立會計機構(gòu)、配備會計人員的小企業(yè),按規(guī)定應(yīng)當委托會計師事務(wù)所或者持有記賬許可證書的其他記賬機構(gòu)進行記賬。委托人提供的原始憑證及有關(guān)資料必須真實,受托人必須對委托人提供的憑證及資料進行審核,雙方各負其責,共同促進小企業(yè)會計核算的規(guī)范化。
一、加強內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)培訓和審計廉政建設(shè)。加強區(qū)教育局內(nèi)審人員的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)提升,積極參加省、市、區(qū)組織的審計業(yè)務(wù)培訓,同時采用“請進來走出去”的培訓模式,繼續(xù)提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),進一步提高內(nèi)部審計的工作質(zhì)量。內(nèi)部審計人員嚴格執(zhí)行《省教育審計工作廉政規(guī)定》的內(nèi)容,保持嚴謹細致的工作作風,做到依法審計、規(guī)范審計、精細化審計,確保審計工作的客觀公正和審計人員的廉潔從審。
二、重點實施公辦中小學(幼兒園)固定資產(chǎn)管理的專項審計調(diào)查。加強學校固定資產(chǎn)的科學管理,維護學校固定資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用固定資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保證教育教學工作的順利進行。通過實施中小學(幼兒園)固定資產(chǎn)管理的專項審計調(diào)查,進一步規(guī)范中小學(幼兒園)固定資產(chǎn)的增加、使用、維護和變動、處置等財務(wù)活動,嚴肅財經(jīng)紀律,有效預防國有資產(chǎn)的流失等行為發(fā)生,促進勤儉節(jié)約和廉政建設(shè),充分體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用價值。
三、常態(tài)化實施教育系統(tǒng)三年輪審工作?!秴^(qū)教育系統(tǒng)第二輪內(nèi)部審計三年輪審工作計劃》中明確規(guī)定輪審對象、范圍、方式、內(nèi)容、重點以及組織實施方法,按照學校單位內(nèi)部管理情況、預決算管理、收支管理及結(jié)余情況、“三公經(jīng)費”使用情況、專項資金使用情況、往來款情況、單位固定資產(chǎn)管理情況、單位收費情況、學校食堂管理情況、工會賬務(wù)管理情況等十個方面的審計內(nèi)容進行審計,在規(guī)定時間內(nèi)完成三年輪查計劃中的開始第二年的審計任務(wù),是教育局審計室落實審計監(jiān)督的具體工作要求,應(yīng)當充分發(fā)揮教育系統(tǒng)內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價和服務(wù)功能。通過審計,深入了解單位內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況、財務(wù)收支狀況和財務(wù)管理情況,規(guī)范經(jīng)費收支行為,提高教育資金使用效益;進一步增強單位領(lǐng)導和后勤管理人員的財經(jīng)意識,提高風險防范能力,預防和遏制違規(guī)行為發(fā)生,確保教育經(jīng)費和財產(chǎn)安全。
四、實施下屬單位負責人離任經(jīng)濟責任審計工作。根據(jù)教育局下屬單位負責人的人動情況,及時組織完成校長(園長)和直屬事業(yè)單位負責人離任經(jīng)濟責任審計的任務(wù)。通過審計,核實單位財務(wù)收支及賬內(nèi)、外負債情況,以澄清家底。全面掌握財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動真實性、合法性及重大經(jīng)濟項目的決策、實施和內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。并根據(jù)審計情況提出合理化建議,促進學校進一步加強財務(wù)管理和增強遵紀守法意識;并對校長(園長)和直屬事業(yè)單位負責人在其任期內(nèi)經(jīng)濟責任進行客觀、公正的鑒證和評價,為干部管理部門考核使用干部提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)減值,金融危機,會計處理
我國在2000年底,財政部頒布的《企業(yè)會計制度》中采用未來經(jīng)濟利益觀對資產(chǎn)進行了重新定義:“資產(chǎn)是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益”。按照資產(chǎn)的這一不可或缺的特征,不具備有望給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益流入的資源,則不能確認為企業(yè)的資產(chǎn),也不能作為資產(chǎn)繼續(xù)反映在資產(chǎn)負債表中。此定義也體現(xiàn)了會計原則中的穩(wěn)健性原則。值得一提的是,在新《企業(yè)會計準則》第8 號----資產(chǎn)減值準則中資產(chǎn)的定義又得到了充實,即“本準則中的資產(chǎn),除了特別規(guī)定外,包括單項資產(chǎn)和資產(chǎn)組。資產(chǎn)組是指企業(yè)可以認定的最小資產(chǎn)組合,其產(chǎn)生的現(xiàn)金流入應(yīng)當基本上獨立于其它資產(chǎn)或者資產(chǎn)組產(chǎn)生的現(xiàn)金流入。”資產(chǎn)組的概念相當于國際會計準則的現(xiàn)金產(chǎn)出單元,在單項資產(chǎn)減值準備難以確定時,應(yīng)當按照相關(guān)資產(chǎn)組合確定資產(chǎn)減值。這一定義為資產(chǎn)減值的確認、計量和披露奠定了基礎(chǔ)。
1.新準則下資產(chǎn)減值準備的處理從以往八項準備的計提實踐來看,上市公司通常傾向于利用資產(chǎn)減值準備進行盈余操縱,面對《資產(chǎn)減值》準則中“資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回”的新規(guī),上市公司基于自身利益的需要,如何在年報中反映其已計提的減值準備,以及在實施新準則后如何作出計提資產(chǎn)減值的決策,都引起了學術(shù)界和實務(wù)界極大的關(guān)注。
根據(jù)新準則的規(guī)定,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認不得轉(zhuǎn)回,只能在處置相關(guān)資產(chǎn)時再進行會計處理。因此,在新準則頒布但尚未實施即2007年1月1日之前,許多學者預計部分上市公司會在2006財務(wù)年度,中期、末期突擊轉(zhuǎn)回部分往年已計提的資產(chǎn)減值損失,以此增加賬面利潤。
根據(jù)2007年半年報有關(guān)資產(chǎn)減值數(shù)據(jù)統(tǒng)計,07年上半年我國1392家上市公司共計提固定資產(chǎn)減值準備0.78億元,而06年同期數(shù)據(jù)為229.26億元;長期投資減值準備共計0.0071億元,06年同期數(shù)據(jù)為169.98億元;計提的無形資產(chǎn)減值準備06年上半年為27.72億元,而07年同期上市公司未計提無形資產(chǎn)減值準備。對于應(yīng)收賬款壞賬準備項目,07年上半年壞賬準備合計為875.36億元,06年同期為956.13億元;存貨跌價準備合計168.40億元,06年同期179.50億元。科技論文。由06年和07年半年報數(shù)據(jù)比較可見,2007年1月1日新企業(yè)會計準則在上市公司全面實施后,與《資產(chǎn)減值》準則規(guī)定范圍相關(guān)的長期資產(chǎn)減值準備的計提較06年同期有了明顯的減少,因為準則規(guī)定資產(chǎn)減值準備一經(jīng)計提不得轉(zhuǎn)回。而如壞賬準備和存貨跌價準備之類未在《資產(chǎn)減值》準則規(guī)定范圍內(nèi)的相關(guān)減值準備的計提與06年相比未發(fā)生較大變化。由此可見,新準則的實施對上市公司經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的。
2.資產(chǎn)減值準備會計政策存在的問題2.1關(guān)于資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的問題盡管財政部三令五申禁止企業(yè)為調(diào)節(jié)利潤的目的秘密計提減值準備,但在利益驅(qū)動和監(jiān)管不力的情況下,仍有不少公司明知故犯。準則中規(guī)定資產(chǎn)減值準備一旦計提不得轉(zhuǎn)回的做法如果從防范公司舞弊的目的來看,此項規(guī)定尚可理解,但從會計的角度來看,這種做法缺乏理論依據(jù)和可操作性。若該項規(guī)定得以實行,則會計上面臨的主要問題有:
其一,不能如實反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。計提資產(chǎn)減值準備的目的是為了滿足會計信息相關(guān)性要求,使調(diào)整后的資產(chǎn)價值更符合客觀實際,但如果減值恢復時不轉(zhuǎn)回已計提的減值準備,也就無法反映資產(chǎn)的真實狀況。如A公司擁有一項價值150萬元的固定資產(chǎn),2005年的可收回金額為120萬元,計提30萬元的減值準備,2006年該項資產(chǎn)可收回金額恢復至130萬元,此時該固定資產(chǎn)賬面價值己恢復10萬元,但按準則的要求,恢復的10萬元減值準備不予轉(zhuǎn)回,賬面價值仍為120萬元。而此時的賬面價值既不等于該項資產(chǎn)的可收回金額,也不等于歷史成本,因此這樣處理的結(jié)果,只是滿足了謹慎性的要求,并未反映出資產(chǎn)的真實價值。
其二,資產(chǎn)變現(xiàn)時同樣產(chǎn)生巨額收益。按照相關(guān)制度規(guī)定,資產(chǎn)實際變現(xiàn)時,其存有的減值準備必須同時轉(zhuǎn)回,抵減當期成本,增加利潤總額。因此,準則的做法能夠在一定程度上防范公司操縱利潤的隨意性,但無法控制公司在資產(chǎn)實際變現(xiàn)當期獲取高額利潤。
2.2 關(guān)于“資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值”的問題這一計量方法雖然在其他會計準則中也都有提及,但真正運用者卻十分稀少。因為企業(yè)資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率的確定,以及資產(chǎn)組和資產(chǎn)組組合的預計未來現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率及特定風險的確定,沒有一個熟悉過程和實踐過程,可能很難在實務(wù)中操作和推行。當然在實務(wù)中要求企業(yè)管理當局或會計人員通過會計預算或預測,合理地確定資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量,確定好折現(xiàn)率,更多地考慮貨幣時間價值,對提高企業(yè)的經(jīng)營能力和管理水平也有很大的促進,是一個必經(jīng)的過程。
3.對資產(chǎn)減值準備政策改進的對策 我國資產(chǎn)減值會計準則雖然實現(xiàn)了與國際會計準則基本趨同,但是由于我國實施資產(chǎn)減值會計準則的環(huán)境尚不成熟,針對實務(wù)操作中容易出現(xiàn)的問題,應(yīng)不斷完善相關(guān)方面的對策和機制,在各方的共同努力下達到健全我國資產(chǎn)減值會計,使其為我國的市場經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。
3.1 使資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的規(guī)定更加合理筆者認為,從理論上說,既然當有減值跡象表明資產(chǎn)己發(fā)生減值時確認減值損失,那么當有跡象表明以前年度己確認的減值損失不再存在或己經(jīng)減少時,主體重估該項資產(chǎn)的可收回金額,并相應(yīng)確認資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回是合理的。不應(yīng)該因為擔心資產(chǎn)轉(zhuǎn)回被濫用而使資產(chǎn)偏離了其“未來經(jīng)濟利益”的內(nèi)涵。同時,禁止資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回可能會導致新的濫用。正確的做法應(yīng)是在允許資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的同時對其做出嚴格的規(guī)范,比如借鑒IASB的做法,規(guī)定企業(yè)在前一次確認資產(chǎn)減值損失以后,只有在計算資產(chǎn)的可收回金額中所使用的估計發(fā)生改變時,才能沖回以前年度已確認的資產(chǎn)減值損失,并對引起資產(chǎn)潛在服務(wù)能力提高的估計改變做出明確規(guī)定。科技論文。此外,針對我國目前的實際情況,也可以考慮資產(chǎn)減值損失的沖回暫時不計入損益而進入資本公積,從而堵住了上市公司濫用資產(chǎn)減值調(diào)控利潤的渠道。
3.2 提高會計人員素質(zhì) 資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值關(guān)鍵由資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量和折現(xiàn)率兩個因素的準確性來保證,這就對會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力提出了更高的要求??萍颊撐摹嬋藛T只有具備了一定的職業(yè)判斷能力,才能充分認識和估計經(jīng)濟環(huán)境的不確定性,使企業(yè)的財務(wù)預測更加準確,為正確計提資產(chǎn)減值準備打下良好的基礎(chǔ)。因此,企業(yè)管理層應(yīng)注重并加強對會計人員的專業(yè)知識培訓,如安排培訓課程,對會計人員進行定期考核等。會計人員應(yīng)當認真學習和領(lǐng)會新會計準則的精神實質(zhì),主動學習,積極思考,大膽探索,注重實踐,不斷提高自身的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平,以此來提高自身的職業(yè)判斷能力。同時應(yīng)加強對會計人員的職業(yè)道德和誠信教育,對需要反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的判斷和表達應(yīng)當基于客觀的立場,以客觀事實為依據(jù),實事求是,嚴格做到“有所為有所不為”。
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高等院校的發(fā)展目標和管理目標是培養(yǎng)人才,教育的發(fā)展和管理,是不同于以營利為目的的企業(yè)。高校固定資產(chǎn)指的是持有超過一個會計年度的為教學,科學研究及其他活動服務(wù)的有形資產(chǎn)。[1]近些年以來,隨著教育體制改革的不斷深入,高校辦學規(guī)模不斷擴大,高校設(shè)備采購在總體規(guī)模上有了一個根本性的變化,學校的行政管理支出占的比例呈線性上升趨勢。同時,有關(guān)大學設(shè)備采購以及后期的管理中也在不斷地暴露出管理不規(guī)范以及“私下操作”和其他復雜的問題。
二、高校固定資產(chǎn)實物招標以及后期管理中存在的問題分析
1.高校固定資產(chǎn)實物招標中存在的問題
雖然早在2010年9月1日教育部所頒布的《高等學校信息公開辦法》的第七條第九項中就以明確規(guī)定:高校固定資產(chǎn)包括圖書,試劑,設(shè)備等物資采購的招標要主動及時公開。然而根據(jù)中國政法大學教育法中心的《2010—2011年度高校信息公開觀察報告》我們可以知道,有相當數(shù)量上的高校沒有明確的提供公民申請信息公開的途徑,而且有部分高校對申請人設(shè)置了申請障礙。[2]
這樣就使得學校內(nèi)的教職工和學生因為“沒有獲取信息的渠道”從而久而久之就不愿再關(guān)心了。而各個學院或部門的領(lǐng)導教授也只是關(guān)心自己的項目經(jīng)費如何報銷,自己手中如何才能獲取更多的科研經(jīng)費。甚至有小部分教師更是對學校的財務(wù)狀況采取完全漠不關(guān)心的態(tài)度。
2.高校固定資產(chǎn)后期管理中存在的問題分析
在上個世紀90年代至本世紀初我國有相當多的高校都經(jīng)行了合校改革,從而催生了一大批的合并類大學,也造成了我國高校一校多區(qū)現(xiàn)象的普遍存在。這就使我國的高校普遍存在一些固定資產(chǎn)價值管理與設(shè)備的實物管理相互脫節(jié)、學校的固定資產(chǎn)價值量與其相對應(yīng)的實物量嚴重偏離的問題。[3]
高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是:(1)由于目前國內(nèi)高校普遍存在過合并或搬遷現(xiàn)象,使得資產(chǎn)管理常年不清或前后混亂。部分高校已經(jīng)多年沒有對設(shè)備進行過清查,或者由于后續(xù)制度沒有跟上導致“前清后亂”。(2)資產(chǎn)設(shè)備的使用上存在浪費現(xiàn)象,普遍有“重建設(shè),輕適用”的情況出現(xiàn)。在招標的時候有重復購置,或購置設(shè)備后閑置不用的情況發(fā)生。(3)部分高校缺乏一個資產(chǎn)管理考核的制度,使用與管理缺乏監(jiān)督。各部門即院系資產(chǎn)設(shè)備分配不均。(4)高校會計制度中存在的問題比如:1.高校現(xiàn)行的會計制度對資產(chǎn)管理采用不提舊折價的方法無法真實反應(yīng)學校設(shè)備資產(chǎn)的價值。2. 高校資產(chǎn)管理部門是在資產(chǎn)驗收后將資產(chǎn)登錄進系統(tǒng)的,而高校會計制度是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)對固定資產(chǎn)進行核算,而當財務(wù)出現(xiàn)資金不足,延后付款的情況時就會出現(xiàn)會計賬不資產(chǎn)實物不符。[4]
三、信息管理系統(tǒng)的設(shè)計優(yōu)化與實現(xiàn)
1. 信息管理系統(tǒng)的設(shè)計
目前我國高校的資產(chǎn)管理方法主要分為兩類,一類是設(shè)置專門的國資處或資產(chǎn)處從而對學校資產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理,然后交給分管部門和使用部門再進行二三級管理。另一種方式即為沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu),各個部門、學院分別對自己的設(shè)備進行管理,比如公共實驗中心負責管理學校的機房、語音實驗室、多媒體教室等資產(chǎn),后勤管理家具和房屋設(shè)備等。從資產(chǎn)統(tǒng)一管理的角度以及我國高校多校區(qū),設(shè)備分布的現(xiàn)狀來看,第一種管理方式更適合采用信息管理系統(tǒng)來進行管理。[5]
信息管理系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)當包含如下幾個功能模塊:
(1)固定資產(chǎn)增加模塊。其主要實現(xiàn)當設(shè)備通過驗收后,二三級資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)信息添加到數(shù)據(jù)庫內(nèi)并由國資處進行審核打印資產(chǎn)標簽功能。
(2)基本功能模塊:主要是實現(xiàn)原始數(shù)據(jù)的整理與導入功能實現(xiàn)與其他數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的對接。
(3)固定資產(chǎn)變動模塊。當固定資產(chǎn)的一些主要屬性如使用人、使用單位、存放地點發(fā)生變化時,二三級管理單位可以生成報表然后由主管部門來審核,然后交由財務(wù)部門進行審核與變動進而完成變動。
(4)固定資產(chǎn)查詢模塊。本模塊主要實現(xiàn)查詢固定資產(chǎn)信息庫中所有錄入的信息以及系統(tǒng)生成的信息的功能,由于考慮到新的《高等學校信息公開辦法》的頒布,查詢功能除了對資產(chǎn)使用和管理部門開放之外也要對社會開放因此系統(tǒng)設(shè)計時除了能在校園網(wǎng)內(nèi)本地查詢外,還要支持在因特網(wǎng)上通過用瀏覽器方式查詢,并可以通過年限來查詢當年新招標進來的設(shè)備。
(5)財務(wù)報表核對模塊。主要用于提供固定資產(chǎn)明細固定的報表,而且在設(shè)計時考慮到通用性可以根據(jù)用戶具體需求對報表進行格式的修改。
(6)精密貴重儀器模塊。這個模塊主要是考慮要充分發(fā)揮重要儀器設(shè)備的作用,使得這些設(shè)備的使用率能夠得到提高,將一些重要設(shè)備的信息進行網(wǎng)上公開,并提供讓其他部門人員借用的途徑。
(7)審計部門舉報模塊。當通過查詢模塊對校內(nèi)固定資產(chǎn)進行查詢后,若認為某些資產(chǎn)存在問題均可通過該模塊向?qū)徲嫴块T反映。
高校固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)整體設(shè)計框架如下圖1所示
圖1 高校固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)整體設(shè)計框架
2. 信息管理系統(tǒng)的實現(xiàn)
信息管理系統(tǒng)的具體實現(xiàn)可以采用C/S結(jié)構(gòu),信息管理系統(tǒng)的前臺開發(fā)可以使用Visual Basic 6.0,而采用SQL Server 2000來作為作為后臺的管理數(shù)據(jù)庫。
在其中要設(shè)置三個主要數(shù)據(jù)庫實體對象,分別為“普通用戶”,“管理員”,“固定資產(chǎn)”。其操作關(guān)系的ER圖如下圖2所示:
3. 信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化改進
針對前文中所提到的高校固定資產(chǎn)管理以及招標中的若干問題,我們需要對信息管理系統(tǒng)進行如下改進。首先,開設(shè)游客瀏覽賬戶,即設(shè)有一賬戶是公開的,任何人都可以通過這個賬戶對信息管理系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)進行瀏覽。其次,系統(tǒng)要設(shè)有對資產(chǎn)的自動清查功能,自動核對資產(chǎn)的異常情況,另外國資處也要定時的對各個資產(chǎn)管理部門情況進行抽查。第三,固定資產(chǎn)的使用情況都可以通過系統(tǒng)來進行查詢,國資處如發(fā)現(xiàn)有同類設(shè)備屬于閑置狀態(tài),就必須拒絕此類設(shè)備的申購,而只能進行資產(chǎn)調(diào)配,防止資源浪費。第四,高校高層要協(xié)調(diào)好國資處與計財處和各個院系管理部門之間的關(guān)系,實現(xiàn)財務(wù)與資產(chǎn)管理一本帳,而不要各自為政。這就需要系統(tǒng)不僅有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫功能,還必須要實現(xiàn)高校的財務(wù)管理功能。第五,加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度,對固定資產(chǎn)的采購、使用、維修、報廢等每個環(huán)節(jié)均要明確相關(guān)責任人的職責。如發(fā)現(xiàn)某資產(chǎn)采購之后一直閑置不用,或故障頻發(fā),要追究其原因。
四、總結(jié)
近年來,教育資金占我國投入資金的比例越來越大,一個發(fā)展教育的大好時機已經(jīng)到來。但可惜目前很多人對發(fā)展教育的意識僅僅停留在硬件設(shè)施上。所以,建設(shè)好的校園環(huán)境,新的教學設(shè)備成了領(lǐng)導們主抓的重點。實際上,我們所謂的發(fā)展教育是提高教學質(zhì)量,而不是外表光鮮亮麗的校園環(huán)境和先進的硬件設(shè)備,這種投資只是會南轅北轍。雖然國家對教育的投資越來越大,但是相對于龐大的基數(shù),導致教育經(jīng)費緊張的形勢依然沒有得到徹底緩解。所以高校領(lǐng)導目前最應(yīng)該思考的問題是怎樣使教育經(jīng)費帶來的效益最大化。
腐敗,也是需要我們在教育采購方面要注意的重點。腐敗問題,在高校中層出不窮,形勢嚴峻。教育經(jīng)費成為腐敗的溫床,源于制度的漏洞。從而使某些人趁機得利。所以說,如何完善教育采購制度,經(jīng)費分配制度和加大監(jiān)管力度成了我們應(yīng)該考慮的問題。國家投入巨額資金為的是讓教育為國家培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才,人才是國家重要的貯備資源,發(fā)展動力的源泉。所以說,一切應(yīng)為學生利益為重,為人才培養(yǎng)讓路。
參考文獻:
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[3]廖鵬:”一校多區(qū)型"高校固定資產(chǎn)管理的新思考.黑龍江高教研究[J].2005(2):34
[4]馬越 高校固定資產(chǎn)核算中存在的問題及對策[期刊論文]-煤炭經(jīng)濟研究2007(7)
關(guān)鍵詞:投資審計,建設(shè)領(lǐng)域,商業(yè)賄賂
近年來,工程建設(shè)領(lǐng)域成為商業(yè)賄賂案件的高發(fā)區(qū)、“重災(zāi)區(qū)”,這是由于工程建設(shè)發(fā)展速度快、涉及范圍廣,而且往往涉及到大規(guī)模的資金流動,因而用于商業(yè)賄賂的金錢數(shù)額往往也很大。由于固定資產(chǎn)投資活動本身的復雜性所造成的監(jiān)督困難,以及監(jiān)督體系的滯后,使得固定資產(chǎn)投資和建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗滋生的“溫床”。
工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂不僅擾亂了建筑市場秩序,而且行賄者往往把行賄付出的成本計入到工程成本中,降低了工程的質(zhì)量,對工程安全造成了極大隱患,直接威脅到人民群眾的生命健康。畢業(yè)論文,投資審計。由此可見,工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理已迫在眉睫。
政府投資審計作為預防商業(yè)賄賂的重要手段,貫穿于項目立項決策、勘察設(shè)計、招標投標、合同控制、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工驗收、竣工決算、監(jiān)督檢查等一系列全過程,而在這一系列過程中,項目立項決策、招標投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工決算等幾個方面產(chǎn)生商業(yè)賄賂的可能性最大。而目前政府投資審計主要是針對竣工決算開展,對于項目立項決策、招標投標、施工管理等環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂的控制力要弱一些。從審計角度來分析,主要有以下幾個方面:
首先就是項目決策立項監(jiān)督不力,在工程的計劃立項上缺乏必要的程序和監(jiān)督。部分領(lǐng)導在項目決策立項方面全部搞家長制、一言堂,不經(jīng)過黨委集體研究,不經(jīng)過專家評審,或者是領(lǐng)導已經(jīng)拍板確定項目,后續(xù)的可研、初設(shè)、專家評審等僅僅是走個過場,對于工程項目的立項、投資的增加有極大的隨意性,從而給國家資金的使用帶來極大的危害,為腐敗埋下了隱患。這就要求在政府投資項目審計過程中,決策立項應(yīng)作為首要關(guān)卡,對于項目的概算、預算認真審核,確定限額,嚴禁“三超”現(xiàn)象,控制項目資金的隨意增加,同時要從項目合理性、可行性、效益性多方面分析,提出合理化的建議和意見,從源頭上扼制腐敗的產(chǎn)生。
第二點,是項目招標投標缺乏監(jiān)督,業(yè)主人為因素過大?,F(xiàn)在許多建設(shè)項目招投標采用的是“綜合評估法”。即先由相關(guān)單位計算出一個標底,然后對投標人從商務(wù)和技術(shù)兩方面打分,參照標底按權(quán)重綜合得分高者中標。這個招評標機制的缺陷就是人為因素大。投標單位通過對建設(shè)單位主要負責人行賄,一些行政領(lǐng)導利用職權(quán)違規(guī)干預、插手甚至非法介入操縱招投標活動。同時,投標人相互串通圍標、投標人向評委專家或招標行賄等等,種種手段也是履見不顯??梢姡型稑诉^程中的商業(yè)賄賂是監(jiān)管重要的一環(huán),也是審計工程中的重點之一,絕對的權(quán)力必然帶來絕對的腐敗,審計機關(guān)開展政府投資項目審計,就是要加強對項目招投標階段的審計監(jiān)督,明確相關(guān)單位和個人的責任,約束對于政府投資權(quán)力的濫用,從而有利于防止經(jīng)濟犯罪、反腐倡廉。畢業(yè)論文,投資審計。
第三點,是合同簽訂管理過程要加強審計。建設(shè)單位由于缺乏必要的專業(yè)知識、以及部分人為因素等原因,對合同簽訂把關(guān)不嚴,導致合同定價過高、合同內(nèi)容相互矛盾等問題,而施工單位會依據(jù)簽訂的合同索賠,這就給審計工作帶來被動和難度,容易使財政資金受到較大損失。審計部門要加強對政府投資項目的工程施工合同的事前審核,將上述項目職責真正納入審計的范疇,使政府投資項目審計的關(guān)口前移,這樣不僅為日后工程結(jié)算及審計掃清了障礙,同時也規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域合同管理。
第四點,是對于施工過程的監(jiān)管也是審計工作的新的重點。在項目竣工決算審計中,發(fā)現(xiàn)許多項目的工程變更缺乏經(jīng)濟性、效益性控制,變更頻繁,導致造價攀升、概算超標等問題,造成財政資金使用效益低下,浪費現(xiàn)象比較嚴重。同時也給某些施工企業(yè)有可乘之機,施工單位通過向建設(shè)單位、監(jiān)理單位行賄,任意增加簽證工程量,甚至虛報工程量,套取工程資金謀取非法利益。由于審計大部分是事后監(jiān)督,審計部門只能在已變更的基礎(chǔ)上進行審核,收效甚微,特別對于一些隱蔽工程,現(xiàn)場已無法看到,審計的難度較大。
解決這類問題可以考慮一方面可要求各建設(shè)單位對規(guī)定額度以上的變更,事先報財政部門、審計部門審核。這樣可以有效解決工程變更的盲目性,增強工程變更的經(jīng)濟性、合理性,工程造價會得到及時控制。另一方面對于質(zhì)量監(jiān)理過程加大審計力度,控制工程簽證隨意增加費用。畢業(yè)論文,投資審計。畢業(yè)論文,投資審計。對于政府重點投資項目,建立審計員派駐制度,實施現(xiàn)場跟蹤審計,實現(xiàn)對于重點投資項目的全過程審計。
最后,是結(jié)算階段商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴重。此時工程已經(jīng)結(jié)束,施工單位為了在最終的結(jié)算中獲取更多的利潤,會不斷地向業(yè)主尋求支持,通過簽證、索賠等各種方式,要求增加造價,這其中就極易產(chǎn)生腐敗。同時,施工單位在最終的結(jié)算時,還可能通過向監(jiān)理、中介審計等人員行賄,以便虛報工程量,達到多計工程價款的目的。這就要求在審計過程中,要堅持采取項目資料審計與工程現(xiàn)場取證的審計方法,采取就地審計、階段性分類審查和詳細審計相結(jié)合的方法,逐個階段進行審核。對工程量、材料價格、工程取費標準、定額套價等進行全方面覆蓋,確保工程造價審計結(jié)果客觀公正、真實可信。重點對工程量變更簽證方面的真實性、合理性進行審核,反復推敲,從中發(fā)現(xiàn)疑點,從中挖掘案件線索。
總之,工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的治理要重視標本兼治。治“標”的重點在于及時、有效地打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為,強調(diào)刑罰在治理商業(yè)賄賂中的威懾作用,加大刑罰的力度。畢業(yè)論文,投資審計。治“本”的重點在于完善市場經(jīng)濟規(guī)則,完善相關(guān)市場制度,真正去除商業(yè)賄賂得以繁衍的土壤。畢業(yè)論文,投資審計。而政府投資項目審計應(yīng)不斷向決策、設(shè)計、施工管理、質(zhì)量審計方向延伸,只有將審計延伸到項目決策、論證、實施、評估、驗收的全過程,才能最大限度地發(fā)揮審計機關(guān)監(jiān)督公共資金真實、合法、有效使用的職能,真正起到預防商業(yè)賄賂的作用。
(鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學院,河南 鄭州 451150)
摘要:會計制度是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中的一個不可或缺的制度建設(shè),對企業(yè)的健康發(fā)展起到至關(guān)重要的作用.尤其是近些年,新會計制度頒布以來,企業(yè)的財務(wù)管理和會計制度的建設(shè)會發(fā)揮出更加突出的作用.在本篇論文中,作者通過對自己多年來收集到的資料的分析,希望新會計制度對現(xiàn)代企業(yè)的影響能起到一定的作用.
關(guān)鍵詞 :會計制度;新制度;企業(yè)發(fā)展
中圖分類號:F275.2文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)05-0140-02
在企業(yè)中,會計處于一個十分特殊的地位,負責整個公司運營過程中的資金流動,通過“錢”將企業(yè)與整個生產(chǎn)鏈連接起來,同時支撐起企業(yè)內(nèi)部的正常運作.當企業(yè)進入到現(xiàn)代,小作坊開始合并成為規(guī)模企業(yè)并且規(guī)模越來越大,會計制度顯得更加重要.尤其是在我國改革開放的幾十年后的今天,我國的企業(yè)開始逐漸走向世界從而成為國際化的大企業(yè),會計制度也開始與世界先進國家接軌.在這樣的大背景下,為了加強政府的監(jiān)管力度,我國政府頒布了新的會計準則.
在新的會計準則中,很大程度上體現(xiàn)了國際趨同的會計管理理念,在堅持“受托責任”的同時,更加強調(diào)“決策有用性”.同時,新的準則中,確定報表觀念以資產(chǎn)負債表觀為核心,同時價值屬性謹慎引入“公允價值”.
1 新會計制度對企業(yè)財務(wù)制度的影響
新會計準則下,對一個現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)制度有著十分現(xiàn)實的影響.這一點表現(xiàn)為以下幾個方面.
1.1 公允價值計算方法的引入
在“舊”的會計制度下,往往存在“報喜不報憂”的財務(wù)現(xiàn)象,企業(yè)的財務(wù)報表有可能十分漂亮,一些公司經(jīng)營不善的方面往往被掩蓋起來,從而漸漸形成了一種弊端,不利于企業(yè)長久的健康發(fā)展.在新的會計制度背景下,公允價值更加更真實地反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和經(jīng)營業(yè)績.公允價值對企業(yè)的一些隱性資產(chǎn)、隱性債務(wù)等進行了深層次的表達,更加真實反應(yīng)了企業(yè)的經(jīng)營狀況,在國際上已經(jīng)被通用了好多年,經(jīng)證明是符合現(xiàn)代經(jīng)濟精神和經(jīng)濟運行規(guī)律的.具體而言,熟悉情況的買賣雙方在公平交易的條件下所確定的價格,或無關(guān)聯(lián)的雙方在公平交易的條件下一項資產(chǎn)可以被買賣的成交價格.企業(yè)對運用公允價值模式的投資性房地產(chǎn)、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換等少數(shù)、非經(jīng)常性業(yè)務(wù),要適度、謹慎地運用會計準則規(guī)定的原則、程序和方法進行測算后方可使用.
1.2 金融工具的重新確認和劃分
現(xiàn)代企業(yè)往往與社會有著更加緊密的關(guān)系,尤其是在日常的經(jīng)營過程中,通過金融手段來進行融資或者投資成為企業(yè)發(fā)展的一個重要途徑,也成為企業(yè)資金的來源或者重要去向,而這些金融活動無一不是通過企業(yè)先進的會計系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)運作的.可以說,企業(yè)的會計制度有多完善,那么其資金的流通速度就有多快和便捷,對于企業(yè)的營收起到很大的幫助作用.在“舊”的會計制度下,企業(yè)的金融資產(chǎn)往往按照期限進行劃分,例如公司持有的一年期債券或者三年期債券等金融資產(chǎn)就是按照這種方式進行劃分的.而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和金融行業(yè)的異軍突起,新的會計制度對這一方面進行了重新的劃分,金融資產(chǎn)往往開始按照管理者的意圖進行劃分,可分為交易性金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項、可供出售金融資產(chǎn).通過這樣的劃分,使得企業(yè)的金融性資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加清晰,能夠為管理者做出正確的決策提供更多更加有效的依據(jù).管理者根據(jù)這些數(shù)據(jù),可以更加清楚的了解到企業(yè)目前持有的金融資產(chǎn)的整體情況,哪些能夠立即使用進行投資,哪些需要過一段時間才能使用,哪些屬于優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)而哪些需要列出計劃進行消化吸收.通過對這些金融資產(chǎn)的重新劃分和評估,企業(yè)的運行情況更加真實的呈現(xiàn)在了管理者或者投資者面前,同時也為企業(yè)的下一步經(jīng)營方針和計劃的制定提供一定的依據(jù).但是,由于劃分方法的不同,同一金融資產(chǎn)可能被劃分到不同的類型中去,從而有可能造成新的分類方法的失效,這往往與企業(yè)決策者的秉性或者會計部門的工作習慣有關(guān).
1.3 固定資產(chǎn)計量方法的改善
固定資產(chǎn)對于任何現(xiàn)代企業(yè)而言都是最重要的資產(chǎn)形式之一,尤其是對于制造業(yè)的企業(yè)而言,固定資產(chǎn)的多少在很大程度上決定了企業(yè)的規(guī)模和未來.例如對大型汽車集團而言,擁有多少產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)的面積有多大,企業(yè)有多少生產(chǎn)線等,都是企業(yè)實際力量的體現(xiàn),因此固定資產(chǎn)的多少往往是關(guān)注一個制造業(yè)企業(yè)最重要的指標之一.
在“舊”的會計制度條件下,對于建筑、租賃等形式的資產(chǎn)往往采取籠統(tǒng)的統(tǒng)計方式,在以往企業(yè)規(guī)模較小的情況下,能夠滿足企業(yè)的財務(wù)需求.但是隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,不同形式和不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)再用相同的計量模型進行計算明顯已經(jīng)不能滿足企業(yè)的財務(wù)要求,因此,新的會計制度對這一方面進行了明確要求.例如,在新的會計制度下,房屋建筑物所依附的土地使用權(quán)能單獨計量的,不再計入固定資產(chǎn)價值,而作為無形資產(chǎn)入賬.隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,土地作為一種特殊的財產(chǎn),往往已經(jīng)比其上面承載著的房屋等更有價值,并且土地的價值往往是在增加,而房屋的價值從其使用的第一天開始就一直在貶值,那么再將土地和房屋統(tǒng)一作為固定資產(chǎn)進行計量已經(jīng)不合適了.于是,我們看到,新的會計制度在統(tǒng)計時將土地從固定資產(chǎn)中剝離出來單獨計量作為無形資產(chǎn)入賬,從而保證了土地的價值更加真實地體現(xiàn)在企業(yè)的資產(chǎn)賬目當中,更加符合實際情況,更加能夠真實反映一個企業(yè)的資產(chǎn)水平,而土地以上的房屋將與企業(yè)的設(shè)備等作為固定資產(chǎn),在隨著時間的推移不斷進行貶值.另外,新的會計制度規(guī)定,固定資產(chǎn)的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟利益,適用不同折舊率或折舊方法的,應(yīng)當分別將各組成部分確認為單項固定資產(chǎn).這樣一來,不同時期引入的設(shè)備類資產(chǎn)根據(jù)自身情況的不同,通過不同的折舊公式進行資產(chǎn)的計量和統(tǒng)計,更加符合實際情況,體現(xiàn)了新的會計制度精細化的特征,同時由于房屋作為固定資產(chǎn)在不斷進行貶值,針對這部分征收的房產(chǎn)稅將會減少,成為企業(yè)減負的一個手段.另外,新的會計制度規(guī)定,企業(yè)在財產(chǎn)清查中盤盈的固定資產(chǎn),作為前期差錯處理,通過“以前年度損益調(diào)整”科目核算.在“舊”的會計盤點流程中,盤盈的部分往往是作為“當期損益”來計算的,這樣一來,現(xiàn)實在企業(yè)財務(wù)賬面上的利潤就會增加,在現(xiàn)實情況中,固定資產(chǎn)出現(xiàn)由于企業(yè)無法控制的因素而造成盤盈的可能性極小,于是這部分的盤點盈余往往是由于企業(yè)自身的“主觀意愿”等不客觀的原因產(chǎn)生的,這也就是造成每一個企業(yè)無論經(jīng)營好壞都能夠拿出漂亮的財務(wù)報表的原因之一.于是,新的會計制度對這一方面進行了特殊的規(guī)定,更加能夠真實反映一個企業(yè)的經(jīng)營狀況和營收狀況,為投資者和企業(yè)的實際管理者提供真實的數(shù)據(jù)情況,從而實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)的真實性.
總之,新的會計制度無論是對于資產(chǎn)的重新評估、重新計量還是對于數(shù)據(jù)的處理方面,都力爭向著真實客觀進行調(diào)整,盡量克服由于會計統(tǒng)計中的數(shù)據(jù)造成的信息不對稱而導致的不公平現(xiàn)象的出現(xiàn),從而維護企業(yè)的良好形象和投資者的利益,并且最大程度維護了會計行業(yè)的尊嚴.
2 新會計制度對企業(yè)經(jīng)營本身的影響
由于新的會計制度對財務(wù)制度有著極大的改善,因此,在我國,隨著新會計制度規(guī)范的深入進行,各企業(yè)必須依據(jù)這些規(guī)定進行重新的財務(wù)和資產(chǎn)統(tǒng)計,以達到新會計制度的要求.同時,我們發(fā)現(xiàn),新的會計制度為企業(yè)的大發(fā)展帶來了很大的機遇.
2.1 企業(yè)需對資產(chǎn)進行重新的計量和統(tǒng)計
在新會計制度的要求下,企業(yè)需對各類資產(chǎn)進行重新排查并重新登記,在這個過程中,對于一些“舊”框架下的會計制度進行更改和完善,更加符合時代精神的新的會計制度也就建立了起來.新的會計制度能夠促使企業(yè)對內(nèi)部運行的項目進行更加嚴格的監(jiān)管,從而提升整個企業(yè)的資金利用水平和企業(yè)的管理水平,從而為企業(yè)割除漏疾并且健康發(fā)展提供契機,是企業(yè)走向世界并且成為世界級管理水平的公司提供了很大的幫助.在對不同層度和不同情況的固定資產(chǎn)執(zhí)行不同折舊標準,使顯示在紙面上的企業(yè)資產(chǎn)狀況最大限度接近真實的狀況,這是一個現(xiàn)代企業(yè)最應(yīng)該具備的基本特征之一.
2.2 對房屋類固定資產(chǎn)的房產(chǎn)稅減少
房產(chǎn)稅是按照房屋的實際價值進行增收的,在新的會計制度安排下,房屋按照一定的折舊標準進行一定程度的價值下降,從而針對這部分征收的房屋稅也就減少了,對于企業(yè)尤其是有著大規(guī)模建筑物群的制造業(yè)而言,無疑是一個很大利好.稅務(wù)負擔的減少使企業(yè)將這部分資金更好的運用在日常的經(jīng)營過程中,無論是資金的周轉(zhuǎn)還是員工福利水平的提升,都能夠起到一定的作用.
2.3 企業(yè)借款費用資本化范圍的擴大
新的會計制度在對企業(yè)的各類資產(chǎn)進行更加嚴格的規(guī)定的同時,對于企業(yè)的發(fā)展也是一個很好的契機,其中一個最大的好處就是在新的會計制度中,企業(yè)借款費用的資本化范圍得到了很大程度的擴大.新會計制度中規(guī)定,有三類在“舊”制度中不能夠資本化的財務(wù)可以進行資本化了,首先是經(jīng)過相當長時間購建或者生產(chǎn)活動能達到或使用或可銷售狀態(tài)的存貨、投資性房地產(chǎn)等可予以資本化,其次是 用于研發(fā)無形資產(chǎn)的借款可予以資本化,最后是符合資本化標準構(gòu)建期間占用了一般借款的,占用一般借款部分的利息支出應(yīng)該資本化.通過對這些非資本類的財務(wù)進行資本化,就會在一定程度上增加企業(yè)的資本流通性,最重要的是對這些資產(chǎn)進行了數(shù)量化,那么這些資產(chǎn)就可以作為抵押品進行抵押等進而從金融市場上進行資本的借貸或者融資,同時能夠?qū)I資方案進行更加充分的思考并且有更多的空間進行企業(yè)與資本市場的交流.另外,與企業(yè)相關(guān)的捐贈無論是接受還是捐出在新的會計制度要求下都計入當期的損益,這樣更加符合實事求是的原則和企業(yè)精神.
3 新會計制度對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響
由于新的會計制度對各項經(jīng)營考核指標的增加,使得企業(yè)的財務(wù)報表有一定的變動.雖然在新制度增加了一些增利因素,但是并不能夠在當期增加或者減少企業(yè)的現(xiàn)金流.但是,這些增利因素體現(xiàn)在賬務(wù)上會增加企業(yè)的資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益,那么對于當期收益率而言就是分母增大,總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率和經(jīng)濟增加值這些指標將會產(chǎn)生很大的壓力.
另外,新會計制度的實施對企業(yè)管理者的管理水平提出更高的要求,管理層在做出決策時,必須了解不同財務(wù)處理方法對公司經(jīng)營業(yè)績的影響,以做出符合企業(yè)利益的決策.為了能夠滿足新會計制度的要求,企業(yè)的決策者必須增強自身的分析能力和判斷能力,在這個過程中,整個企業(yè)的管理水平水漲船高,對于企業(yè)的長久發(fā)展必然能夠起到積極的意義.
總結(jié):新的會計制度的建設(shè)和推廣,在我國企業(yè)向著現(xiàn)代化和國際化發(fā)展的過程中是一件大事,不僅對于企業(yè)的財務(wù)制度有著深遠的影響,而是對于整個企業(yè)的全面發(fā)展尤其是對于企業(yè)管理水平的提升意義重大.新會計制度總結(jié)一句話,就是實事求是,這也是現(xiàn)代企業(yè)精神和現(xiàn)代世界精神的一個集中體現(xiàn),希望在此制度的帶領(lǐng)下,我國的企業(yè)能夠抓住發(fā)展契機,向著世界性企業(yè)的目標前進.
參考文獻: