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深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,以踐行社會主義核心價值觀為重點、夯實基層團組織建設、服務農(nóng)村青年成長需求,為深入實施我市“一個中心、五大基地”發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造榆樹成為食品城、商貿(mào)城、智慧城、生態(tài)城做出新的貢獻。
(一)務實做好農(nóng)村青年思想引導工作
1.開展主題實踐活動。針對農(nóng)村青年思想實際,以“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育為重點,開展“暢想青春 我為核心價值觀代言”主題宣傳教育活動。創(chuàng)新工作載體,分層分類開展“尋找最美代言人”、“我們的價值觀我們的中國夢”、“精品文化進農(nóng)村”、“農(nóng)村趣味運動會”等主題活動。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街主題活動不少于2場次。
2.選樹優(yōu)秀青年典型。深化“尋找鄉(xiāng)村好青年”、“十大杰出青年農(nóng)民”推選活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村好青年作用,將挖掘選樹與跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合,建設鄉(xiāng)村好青年人才庫,將鄉(xiāng)村好青年作為鄉(xiāng)村兩級團干部的重要來源,增強基層工作力量。以典型示范激勵更多的青年積極倡導良好社會風尚,傳遞青春正能量。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街跟蹤培養(yǎng)至少2名優(yōu)秀青年典型,同時新挖掘培養(yǎng)1名優(yōu)秀青年。
3.探索新媒體引導方式。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織微信體系建設,拓展網(wǎng)絡宣傳員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村好青年微信群建設,實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋,創(chuàng)新農(nóng)村青年思想引導路徑,打造經(jīng)?;⒈憬萋?lián)系農(nóng)村青年的渠道。組建青年網(wǎng)絡文明志愿者隊伍,廣泛參與“網(wǎng)絡文明志愿宣言”、“清朗網(wǎng)絡青年力量”、“陽光跟帖”等全團性主題網(wǎng)絡活動。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街至少建立1個本級團組織微信群,推動建立村級團組織微信群,動員團員青年收聽團市委微信公眾號(榆樹團市委,微信號:ystsw54)。
(二)扎實開展促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作
4.深入推動特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺建設。根據(jù)致富帶頭人、農(nóng)村返鄉(xiāng)大學生、農(nóng)村小額貸款信用示范戶等農(nóng)村青年不同層次需求,有針對性的培養(yǎng)農(nóng)村青年電商,開設特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店。依托團省、市委搭建資源對接平臺,積聚更多創(chuàng)業(yè)資源,抓住省級域外培訓、長春市農(nóng)村青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)導師團培訓等有利契機,鼓勵動員優(yōu)秀青年參與學習網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)技術服務、營銷策略和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗,解決網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的實際困難。有效促進項目、資金、技術、人才、信息等有效對接,激發(fā)農(nóng)村青年利用電子商務創(chuàng)業(yè)潛能。
5.開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作。以“村村青年致富星火培養(yǎng)計劃”為統(tǒng)領,落實團中央農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”計劃部署。面向農(nóng)村青年企業(yè)家開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)代企業(yè)管理等高端知識培訓,幫助其掌握現(xiàn)代化商業(yè)運作模式,提升企業(yè)、產(chǎn)品市場競爭力;面向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年,依托基地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識、技術及創(chuàng)業(yè)常識培訓,扶持青年自主創(chuàng)業(yè)不斷提高青年就業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展能力。不斷深化小額貸款工作,圍繞解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難題,建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”,深入推進小額貸款項目,為創(chuàng)業(yè)青年提供方便、快捷、優(yōu)惠的金融服務。繼續(xù)開展“農(nóng)村青年信用示范戶”評定工作。
6.加大引導青年創(chuàng)業(yè)服務力度。加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富基地建設,加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地宣傳力度,吸引更多農(nóng)村青年參與基地創(chuàng)業(yè)學習。完善現(xiàn)有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地建設,依托基地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,進一步整合推廣性強、入門門檻低的優(yōu)質(zhì)項目供創(chuàng)業(yè)青年學習借鑒。同時充分利用好校地對接科技興農(nóng)資源,引入高校涉農(nóng)科技,助推農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮共青團凝聚、培育青年創(chuàng)業(yè)人才的組織優(yōu)勢。通過大賽遴選、典型選樹和系統(tǒng)培訓,構(gòu)建完善的服務青年創(chuàng)業(yè)人才組織網(wǎng)絡。
(三)不斷深化服務民生工作
7.深化保護母親河行動。不斷深化青少年生態(tài)環(huán)保工作,抓住春季植樹造林的有利時機,集中開展流域性和區(qū)域性的青少年植樹造林活動。培養(yǎng)青少年生態(tài)志愿環(huán)保隊伍,廣泛開展光盤行動、低碳出行、清潔家園、垃圾分類、節(jié)能減排、修舊利廢等生態(tài)保護主題實踐活動,增強生態(tài)文明意識。
8.積極參與社會管理創(chuàng)新。深化社會實踐教育,通過行之有效的載體和渠道,動員青年積極參與精神文明創(chuàng)建工作,圍繞法治創(chuàng)建、志愿服務、文明倡導等內(nèi)容,開展法律知識宣講、助殘“陽光行動”、關愛農(nóng)民工子女等社會實踐行動。特別針對五類重點青少年群體,整合資源,實施《重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作計劃》、《重點青少年群體保障計劃》,按照不同群體類別,制定有針對的幫扶機制,不斷提高重點青少年群體幫扶水平,維護青少年合法權(quán)益。以“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街團(工)委+志愿者服務組織+重點青少年”的模式,注重接力機制建設,實現(xiàn)長期有效的結(jié)對幫扶。動員社會力量參與幫扶工作,提高服務的社會化和專業(yè)化水平。
(四)繼續(xù)加強農(nóng)村基層團組織建設
一、進一步提高對定點幫扶工作重要性的認識
做好定點幫扶工作是推進農(nóng)村和諧社會建設的迫切要求,是落實“送政策、送溫暖、送服務”工作“干部受教育、群眾得實惠、社會更和諧”的具體行動。全體黨員干部都要切實提高對定點幫扶工作重要性的認識,立足當前,著眼長遠,大力弘揚求真務實精神,大興求政務實之風,努力把這項工作做好、做實、干出成效。
二、工作目標、工作任務及工作安排
工作目標:
力爭使村實現(xiàn)“五個新”:扶貧主導產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有新提升、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有新改善、群眾滿意度和幸福指數(shù)有新提高。
工作任務:
宣傳黨的十精神有關黨的農(nóng)村富民政策,組織召開座談會,幫助村委會研究當年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)研,探索農(nóng)牧民脫貧致富新思路、新辦法,選準發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶盡快或當年脫貧。根據(jù)農(nóng)牧民的收入情況,總結(jié)經(jīng)驗,在充分調(diào)研和掌握第一手資料的基礎上,幫助村委進一步理清發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的思路,引導他們解放思想,走向市場,調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科學技術增產(chǎn)增收,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
工作措施:
通過以下形式圍繞工作任務開展定點幫扶工作:
(一)組織學習宣傳工作。
(二)進一步調(diào)研、摸底、走訪工作,主要包括:
1、建立民情臺賬、村情臺賬、貧困戶戶情臺賬;
2、召開村民小組長、黨員代表、村民代表座談會;
3、走訪農(nóng)戶;
4、寫出調(diào)研報告。
(三)以辦實事好事促進農(nóng)村黨建工作,主要包括:
1、幫助貧困戶脫貧;
2、幫助村部加蓋第二層建設直至裝修好投入使用;
3、為村部第二層每間辦公室、會議室添置辦公臺、電腦桌、會議臺凳等辦公用品;
4、計劃給村建設村民飲用水池,并將水源管道引至各村民小組主要用水戶附近。
(四)抓好穩(wěn)定工作,開展法制教育,主要包括:
1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;
2、開展反警示教育:崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;
3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富積極向上的思想。
三、定點幫扶工作情況及計劃
根據(jù)縣委、縣人民政府的安排,我局定點幫扶的對象是老城鎮(zhèn)村。今年幫扶貧困戶12戶,確定重點幫扶對象。經(jīng)研究今年主要幫扶工作計劃如下:
(一)對于患突發(fā)性大病、癌癥等重病病人家庭爭取加入村民低保救助,協(xié)助取得民政大病救助資金補助;
(二)由于住房困難(屬于危房)的五保戶、特別困難低保戶,計劃在村鎮(zhèn)村統(tǒng)建房工程中解決建設物資不足的困難。
(三)由于家里長期有病人,沒有錢治病,生活困難的,屬于孤寡或無耕地人員,無勞動力的,計劃開展走訪慰問給予救濟。
四、制定定點幫扶工作制度并提出要求
(一)定點幫扶工作隊按照定點幫扶工作計劃,完成收集整理工作資料并建立工作檔案,主要內(nèi)容有:走訪記錄;為民辦事記錄;交接登記;總結(jié)和信息報送。
(二)駐村要做到帶著責任進農(nóng)家,帶著任務進農(nóng)家,帶著感情進農(nóng)家,放下架子,撲下身子,同農(nóng)民交朋友,密切黨群、干群關系,積極為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收獻計獻策。
(三)深入農(nóng)民家中,同農(nóng)民一起參加勞動,訪貧問苦,了解第一手資料,對農(nóng)民的冷暖要時刻放在心上,想方設法為他們解決一些實際困難。
(四)嚴格遵守群眾紀律,不拿群眾一針一線,不損壞一草一木,決不能有絲毫損害群眾利益的事發(fā)生。
今年上半年,我科室在區(qū)人力社保局、區(qū)就業(yè)服務管理局的正確領導下,在全局各科室的大力支持下,全面落實就業(yè)相關各項優(yōu)惠政策,大力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè),積極為全區(qū)流動人才提供優(yōu)質(zhì)服務,著力提升我區(qū)流動人才黨委黨建工作質(zhì)量,各項工作穩(wěn)步推進,為下半年工作落實打下了堅實基礎?,F(xiàn)將相關工作情況總結(jié)如下:
一、上半年工作概況
(一)高校畢業(yè)生就業(yè)服務
一是繼續(xù)實施“一攬子”服務促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一攬子”服務的實施方案已提報區(qū)人力社保局黨委會上討論通過,目前正在逐項落實。二是全區(qū)共有就業(yè)見習基地xx個,其中:今年新申報成立xx家區(qū)屬就業(yè)見習備案企業(yè),新增xx人參加就業(yè)見習,留用xx人,留用率為66%。三是完成今年市人才中心下達我區(qū)大學生暑期實習崗位收集任務,收集到轄區(qū)xx家單位提供的就業(yè)社保服務、醫(yī)療臨床服務、農(nóng)技服務、水務綜合服務等xx基層一線實習崗位。
(二)流動人才服務管理
一是流動人才黨委黨建工作。黨委現(xiàn)有黨員xx名,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展“兩學一做”專題學習xx次,專題研討xx次,專題黨課學習xx次,“組織生活日”xx次,報送黨務宣傳信息xx篇;6月12日,區(qū)委組織部組織全區(qū)流動支部書記培訓班的xx名參訓學員到流動人才黨委參觀學習,黨委組織委員兼二支部書記xx在培訓課堂上進行了“現(xiàn)身說法”。二是流動人員人事檔案數(shù)字化加工工作。我區(qū)現(xiàn)存xx萬余卷流動人員人事檔案的數(shù)字化加工工作正式啟動,市人才中心委托的專業(yè)機構(gòu)已于6月1日進場開展檔案整理、掃描工作,目前已整理完成xx余卷。
二、存在的問題
(一)高校畢業(yè)生目標任務下達滯后。每年市對各區(qū)縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作實績目標考核任務(市教委提供的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶名單)一般在10月底才能全部下發(fā),而考核截止時間為當年12月底,區(qū)縣就業(yè)服務經(jīng)辦機構(gòu)還要采取逐一聯(lián)系、實名登記、定制服務等一系列就業(yè)幫扶服務措施,工作周期較短,完成工作任務略顯緊迫。
(二)購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果有待細化。按照市財政局、市人力社保局《關于轉(zhuǎn)發(fā)<就業(yè)補助資金管理暫行辦法>的通知》精神,“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助可按政府購買服務相關規(guī)定,用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果,具體范圍由省級財政、人社部門確定?!钡捎谑屑夁€未出臺相關實施細則,各區(qū)縣在就業(yè)補助資金執(zhí)行過程中存在一定難度。
三、意見建議
(一)適當提前下達目標考核任務。建議市局協(xié)調(diào)市教委,盡量于8月份前提供并下發(fā)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶名單,為區(qū)縣開展就業(yè)幫扶服務提供更充裕的時間,以進一步提升高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作質(zhì)量和效果。
(二)出臺購買服務成果實施細則。建議市局協(xié)調(diào)市財政局,盡早出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助用于向社會購買服務成果的實施細則,以方便區(qū)縣執(zhí)行,有利于提升就業(yè)補助資金使用效率。
四、下半年工作計劃
(一)深入落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一攬子”服務。
1.開展實名制登記和定制服務計劃。做好xx屆高校畢業(yè)生回區(qū)報到工作,依托鎮(zhèn)(街)、村(居)公共就業(yè)服務平臺,利用電話問詢、入戶走訪等方式,通過開展實地摸排、窗口辦理、網(wǎng)上在線登記等渠道,全面掌握離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入定制服務計劃,并為其提供“一對一”精準就業(yè)幫扶。為緩解離校未就業(yè)高校畢業(yè)生求職過程中移動通訊、車旅等費用壓力,提升高校畢業(yè)生參與實名制登記和定制服務計劃的主動性和積極性,專門針對市下發(fā)我區(qū)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“微信紅包、手機話費派送活動”。通過落實積極的就業(yè)政策,確保完成今年市下達我區(qū)實名制登記和定制服務計劃實績目標考核任務,確保全區(qū)有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生年底登記就業(yè)率保持在xx%以上。
2.舉辦就業(yè)見習對接活動。優(yōu)化轄區(qū)就業(yè)見習備案企業(yè)(單位)質(zhì)量,為高校畢業(yè)生提供更加優(yōu)質(zhì)的見習崗位,提升高校畢業(yè)生參加見習活動的積極性。組織備案企業(yè)(單位)深入xx大學、xx學院等轄區(qū)高校開展就業(yè)見習對接活動2場以上,為高校畢業(yè)生、畢業(yè)學年在校生參與社會實踐搭建通道和平臺。
3.實施職業(yè)指導素質(zhì)測評。引進專業(yè)的職業(yè)指導素質(zhì)測評系統(tǒng),針對轄區(qū)高校畢業(yè)生開展職業(yè)指導素質(zhì)測評,幫助高校畢業(yè)生全方位了解自身素質(zhì),為其就業(yè)、擇業(yè)提供參考和指導。今年計劃針對轄區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)學年在校生實施免費測評服務xx人。
4.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講行動。進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講隊成員,充分挖掘典型資源,從轄區(qū)高校增選部分高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功典型、扎根基層的就業(yè)典型充實宣講隊成員。今年下半年,將深入轄區(qū)高校和鎮(zhèn)街開展至少x場“就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講會”,宣講隊員用自己的創(chuàng)業(yè)就業(yè)親身經(jīng)歷和高校畢業(yè)生談經(jīng)驗、擺感情,激勵其調(diào)整好心態(tài),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極面對就業(yè)問題。
5.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。為提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力,營造更加積極的創(chuàng)業(yè)氛圍,充分調(diào)動全局資源,舉辦形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。今年下半年,將舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓班、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)導師進高?!皩<覇栐\”等活動,為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生搭建交流、學習平臺,針對性解決高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)難題。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,圍繞“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標,全面落實市委、市政府的工作部署,扎實推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全力服務城市發(fā)展,進一步夯實基層基礎,艱苦奮斗,務實干事,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、活動目標
按照“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境提升作風”的總體要求,圍繞“服務企業(yè)、服務項目、服務民生”這一主題,著力為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的難題,切實為項目順利推進提供保障,扎實推進關乎民生的民心工程,并實現(xiàn)干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、方法步驟
第一階段:加強領導,精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長,街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志,街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志,街道黨工委副書記江禮新同志為副組長,其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組,加強對“三服務”活動的領導、組織和協(xié)調(diào),確保“三服務”活動扎實有效開展。
第二階段:認真學習,統(tǒng)一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神,廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動,通過在街道辦公網(wǎng)“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式,進一步強化服務意識,切實增強緊迫感和責任感,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段:制定措施,迅速行動。根據(jù)今年工作計劃,結(jié)合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議,深刻剖析原因,明確工作方向,制定具體措施,迅速采取行動,為企業(yè)、項目和群眾搞好服務,解決難題。同時,結(jié)合活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風,提高工作水平。
第四階段:總結(jié)完善,健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結(jié),對活動中的遇到具體問題和創(chuàng)新做法進行經(jīng)驗總結(jié)和總結(jié)提升,建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
(一)主動服務、大力幫扶、抓緊協(xié)調(diào),全力做好服務企業(yè)工作。
1、全面開展“企業(yè)服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰(zhàn)略,把工業(yè)作為黨工委、辦事處的中心工作,集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯(lián)重點企業(yè)責任制及重點項目包干責任制,通過定人員、定目標,定獎罰,層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業(yè)發(fā)展、項目實施完成等情況進行掛鉤,進一步激發(fā)領導干部服務企業(yè)、服務項目的主動性,積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神,積極應對國際金融危機和嚴峻的經(jīng)濟形勢影響,抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機,廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業(yè)提升條”、“保穩(wěn)促調(diào)條”、“房地產(chǎn)條”等涉企優(yōu)惠政策,切實強化對政策的宣傳和解讀,使企業(yè)經(jīng)營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協(xié)調(diào)、溝通、服務職責,解決一批企業(yè)反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務,促進企業(yè)增強信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、積極發(fā)展,從而推動街道經(jīng)濟提升跨越發(fā)展。
3、鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動企業(yè)品牌建設。在街道現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎上,綜合產(chǎn)業(yè)基礎、現(xiàn)有規(guī)模、市場前景、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,以電器、電器為龍頭,對街道機電產(chǎn)業(yè)進行重點培育;以服飾、服飾為基礎,大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)支持以泰格化工為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)進行技改擴容;積極培育新興產(chǎn)業(yè),大力促進以“”、“”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產(chǎn)。大力實施品牌戰(zhàn)略,以品牌興企業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)、提高知名度和美譽度。鼓勵服飾有限公司等企業(yè)加快推進企業(yè)品牌建設,保進企業(yè)由貼牌加工型向自主品牌型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷銷售模式轉(zhuǎn)型成功。支持企業(yè)參加各種展會、開展質(zhì)量管理和品牌申報認證,提高品牌知名度和市場占有率,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、著名商標。
4、扎實做好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、各級安生生產(chǎn)文件精神,健全組織,完善制度,強化宣傳,認真開展安全生產(chǎn)專項整治活動,力爭全年無重大安全事故發(fā)生。積極推進工業(yè)經(jīng)濟集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保發(fā)展,抓實節(jié)能減排各項工作。
(二)抓緊謀劃、積極爭取、強力推進,全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發(fā)動和考核力度,開動腦筋,拓寬思路,提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制,將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤,鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施及社會事業(yè)的重大項目,確保提出一批高質(zhì)量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息,積極與上級有關部門開展有效對接,盡力爭取一批項目落戶轄區(qū)。同時,做好項目前期的準備工作,為項目落地創(chuàng)造積極有利條件。
3、扎實推進年重點項目建設。根據(jù)年度工作目標任務,倒排工作計劃,做到計劃早安排、任務早落實,辦法早謀劃,扎扎實實推進項目建設工作,確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯(lián)考核辦法,繼續(xù)對年內(nèi)計劃實施的重大建設項目實行包干負責,一個項目一個工作班子,責任到人。采取切實有效措施,加大政策處理力度,強化城北綠化帶、路、路以北地塊、路等的征遷工作力度,確保城市建設項目順利實施。做好土地規(guī)劃、調(diào)整和利用文章。探索“零土地”發(fā)展模式,積極盤活閑置土地,充分利用集團公司原豐足水泥廠閑置用地,重新規(guī)劃畝工業(yè)用地,建設虎霸創(chuàng)業(yè)園,為工業(yè)發(fā)展提供更大空間。抓好村百廿稱多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農(nóng)民飲用水工作推進現(xiàn)場會,推廣“鄭村經(jīng)驗”,確保完成個以上村的農(nóng)民飲用水入戶。
(三)突出重點、狠抓當前、務實推進,全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。一是加大低收入農(nóng)戶素質(zhì)培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農(nóng)戶開展知識講座和技能培訓,同時鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實推進脫貧安置小區(qū)的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區(qū)戶名居民,并加快推進小區(qū)道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作,更好改善居民生活環(huán)境。三是進一步做好干部結(jié)對幫扶工作。成立低收入農(nóng)戶幫扶結(jié)對工作領導小組,制定街道低收入農(nóng)戶奔小康工程規(guī)劃,結(jié)合各村實際制定脫貧規(guī)劃,實行街道干部、村干部、黨員掛聯(lián)結(jié)對幫扶。制定低收入農(nóng)戶奔小康工程考核辦法,對機關干部和村干部實行幫扶考核,幫助幫扶結(jié)對的農(nóng)戶制定年度增收計劃,并將考核結(jié)果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結(jié)對幫扶的機制上,探索“多對一”幫扶體系,同時充分發(fā)揮社會力量,使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農(nóng)業(yè)基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的年特色農(nóng)業(yè)基地及配套設施建設項目,成立專門領導小組,抓好生產(chǎn)基地建設,促進特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,帶動村內(nèi)一定農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧龍頭企業(yè)等。
2、切實抓好“三農(nóng)”工作。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工作。貫徹落實市柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)場會精神,抓住當前至3月底的有利時機,集中精力,廣泛發(fā)動,精心組織,加強引導,全力推進“三疏二改”工作,促進柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。繼續(xù)實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程,爭取食用菌種植量突破萬袋,確保蔬菜種植面積穩(wěn)定在萬畝。成立街道土地流轉(zhuǎn)服務中心領導小組,鼓勵開展農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。二是積極推進“312”新農(nóng)村綠化運動。大力宣傳,積極發(fā)動,加大考核積極,保質(zhì)保量完成計劃任務,并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作,切實保證種植質(zhì)量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查,做好早稻播種的技術培訓,開展技術服務,并抓好農(nóng)水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農(nóng)民培訓就業(yè)。將農(nóng)民培訓就業(yè)與實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、低收入農(nóng)戶奔小康工程相結(jié)合,以“訂單培訓”的方式對農(nóng)民進行培訓,實現(xiàn)培訓與就業(yè)的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調(diào)查,認真審核低保申請,確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發(fā)為契機,全面核查街道轄區(qū)內(nèi)殘疾人情況,落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設,完善敬老院基礎設施,為入院老人提供更加優(yōu)越的養(yǎng)老環(huán)境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區(qū)及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動,面對面宣傳現(xiàn)行的計劃生育政策。安排名醫(yī)對各村社區(qū)已婚育齡婦女進行環(huán)孕檢服務,并免費發(fā)放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環(huán)孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協(xié)會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區(qū)建好新型生育文化園區(qū)。
四、工作要求
1、提高認識,加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制,作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內(nèi)容,切實加強領導,明確責任,全力以赴,轉(zhuǎn)變作風,細致扎實地深入企業(yè)、項目、群眾,了解他們的呼聲和要求,幫助協(xié)調(diào)解決具體問題與困難,形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中,既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作,更要把工作的著力點入在破解難題上,積極尋找對策,創(chuàng)新工作載體,幫助協(xié)調(diào)解決實際困難,完成交辦任務,確保活動取得實效。要進一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實,確保各類事項“事事有交待,件件有回音”。
一、 階段性調(diào)整幫扶力度和結(jié)構(gòu)
(一) 決戰(zhàn)決勝階段
一是按照“小調(diào)整、穩(wěn)大局”的原則,完善動態(tài)幫扶調(diào)整機制。梳理制定決戰(zhàn)決勝階段幫扶調(diào)整的流程和基本原則,簡化審批程序,明確工作交接規(guī)范,確保幫扶責任不斷檔。二是提升幫扶管理工作的力度和強度。按照決戰(zhàn)決勝階段“五個一”工作要求和提升群眾滿意度行動工作清單,以幫扶單位為責任主體,單位內(nèi)部開展定期政策培訓和宣講,提升業(yè)務能力。二是建立常態(tài)化的幫扶責任人評查制度,設立幫扶成效榜。通過面談幫扶人,詢問駐村工作隊、入戶收集貧困戶反饋的方式,了解幫扶人的工作成效,綜合評比,每期公示十位優(yōu)秀幫扶人。并將優(yōu)秀的幫扶經(jīng)驗做法共享,讓每一戶幫扶責任人走訪更走心,幫扶更暖心。
(二) 全面提升鞏固階段
一是將貧困戶進行精細化分類,找準幫扶方向。根據(jù)貧困戶全面脫貧后的家庭實際情況,分為自主穩(wěn)定脫貧、較穩(wěn)定脫貧、兜底脫貧三類,因戶施策。二是轉(zhuǎn)移幫扶重心。由幫扶個人變?yōu)檎寮w產(chǎn)業(yè)的幫扶,注重村的頂層設計,提供人才、技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策,因村布局,讓脫貧戶和一般戶都能享受發(fā)展的紅利,做好全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。三是引入社會資源,優(yōu)化幫扶結(jié)構(gòu)。全面脫貧后,將政府直接政策幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控幫扶,轉(zhuǎn)變政府大包大攬的方式。由相關行政單位推薦優(yōu)秀企業(yè)接入幫扶,制定明確的企業(yè)幫扶的責任和規(guī)范,根據(jù)幫扶表現(xiàn)給予適當?shù)恼邷p免。兜底脫貧戶,繼續(xù)保持政府幫扶不變和政策穩(wěn)定。自主穩(wěn)定脫貧和較穩(wěn)定拖戶按需對接不同的企業(yè)進行幫扶,通過直接吸納就業(yè),傳授工作技能技巧,提供創(chuàng)業(yè)思路等市場化方式,讓脫貧戶真正融入市場,適應社會發(fā)展,真正做到扶送上馬。
二、提升駐村工作隊工作質(zhì)量
一是落實好“書記抓全面,干部帶頭干”的工作方式,提升對駐村干部的工作的關注和監(jiān)督。收集駐村工作隊每月工作分工臺賬,明確駐村干部的分管工作,作為督查考核的依據(jù),提升駐村干部的責任感,提升整個工作的效率。二是,定期開展駐村工作隊談話談心會,隨機抽取20名第一書記和駐村干部參會,每人匯報工作情況和工作計劃,并進行思想溝通,時刻保證嚴謹工作狀態(tài)。三是,建立駐村工作隊的激勵制度。在同時面對疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)的考驗,駐村工作隊長期處于戰(zhàn)役一線,根據(jù)工作表現(xiàn),結(jié)合村組、群眾評價,給于駐村工作隊適當?shù)臉s譽評價和激勵政策。
駐村幫扶隊入駐陸村后,立即組織調(diào)研。一是深入村民家中,了解陸村經(jīng)濟發(fā)展狀況,村民增收渠道,資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?,明白該村今后?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向;二是深入黨員、村干部家中,了解村“兩委”班子現(xiàn)狀及存在的問題,明白搞好村級組織建設的主要任務;三是深入科技示范戶、創(chuàng)業(yè)帶頭人家中,了解村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和制約發(fā)展的因素。 通過調(diào)研,我們了解到影響和制約陸村發(fā)展的突出問題和急需解決的困難主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,村民純收入趨緩,集體經(jīng)濟薄弱。大多沿襲傳統(tǒng)的一季小麥,一季玉米的單一種植模式,糧食作物所占比重大,經(jīng)濟作物少。由于結(jié)構(gòu)單一,使農(nóng)民收入增長緩慢。村集體無經(jīng)濟來源,更談不上辦福利公益事業(yè)。二是精神文明建設有待加強。村民的文化素質(zhì)較低。年輕人中多數(shù)是初中或者小學畢業(yè),高中畢業(yè)生很少。村民安于現(xiàn)狀,進取精神不夠。
針對調(diào)研情況,駐村幫扶隊和村兩委按照建設“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”社會主義新農(nóng)村的工作要求,制定了陸村扶貧工作計劃和目標。具體做了以下幾方面的工作:
一切實加強村級組織建設。幫助村兩委干部在議事中規(guī)范程序,在辦事中健全制度;重點細化落實村情民意懇談兩會制度,村兩委議事制度,村務公開制度,黨員發(fā)展制度等,鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎和執(zhí)政基礎,增強黨在群眾中的影響力;
二積極協(xié)調(diào)相關部門搞好村建設。一是近幾年,由于陸村街道年久失修、坑洼不平,一到雨天連村都出不去,群眾意見很大。人社局幫扶隊積極協(xié)調(diào)交通部門,爭取到2.6公里聯(lián)村公路修建計劃,現(xiàn)已鋪好路基,9月份即可使用。二是為支持養(yǎng)雞大戶發(fā)展帶動貧困戶脫貧,協(xié)調(diào)縣扶貧辦專程到陸村進行了考察,養(yǎng)雞扶貧項目得到縣扶貧辦大力支持和贊許,項目正在積極申辦中。該項目將能帶動幾十戶貧困戶脫貧。三是該水利設施少,農(nóng)田灌溉困難,有部分耕地基本上是“望天收”。幫扶隊了解后,協(xié)調(diào)縣水務局爭取到節(jié)水灌溉項目。全村2600畝耕地將全部實現(xiàn)節(jié)水灌溉,將大大提高農(nóng)作物的畝產(chǎn)量。
一、加強領導,精心組織,為包村工作提供保障
縣婦聯(lián)、縣人防辦聯(lián)合成立包村工作領導小組,加強對該項工作的組織領導,并把包村工作列入重要議事日程,確定包村目標任務,每季度召開一次會議研究包村工作進展情況。結(jié)合單位實際,制定相關工作制度和實施方案,明確包村工作的工作任務、方法步驟和主要措施等,明確專人負責,將工作細化量化,分配到人,促進工作的深入開展。
二、深入調(diào)查研究,了解村情民意
縣“包村聯(lián)戶”工作會議召開之后,縣婦聯(lián)、縣人防辦主要領導立即與包村干部一起到村里與村干部和村民代表進行了座談,深入了解情況,摸清底子,向村民了解其生活狀況、經(jīng)濟情況,并與村委進行協(xié)調(diào)確定出了亟需解決的幾項實事及確需幫扶的困難群眾,并與困難群眾進行結(jié)對幫扶。
三、著眼于為村民辦實事好事,加大幫扶力度
(一)包村工作。積極做好鎮(zhèn)村的幫扶工作,主要做好以下幾方面:
1、結(jié)合所包村的實際,幫助制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。幫助所包村分析發(fā)展空間、發(fā)展優(yōu)勢,選好發(fā)展路子,幫助新上發(fā)展項目,力所能及的提供信息、技術服務,培育地方特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加村集體和村民的收入。
2、辦好八件實事
(1)硬化村內(nèi)道路6條,總長3060米,面積15000平方米,投資80萬元。
(2)配套灌溉機井一眼,投資15萬元。
(3)建設健身場所一處,投資4萬元。
(4)搞好土地整理300畝,投資500萬元。
(5)協(xié)調(diào)“巾幗科技大講堂”講師團成員到該村舉辦巾幗科技培訓班,為該村提供種植(養(yǎng)殖)業(yè)務指導,推廣農(nóng)產(chǎn)品、樹苗新品種,傳授養(yǎng)殖、種植新技術。積極協(xié)調(diào)縣人社、金融等部門爭取支農(nóng)資金,解決該村婦女創(chuàng)業(yè)致富融資難題。協(xié)調(diào)多方聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷路,力爭2013年內(nèi)使該村婦女勞力種植(養(yǎng)殖)技術不斷提高,每戶年增收1000-3000元。
(6)為該村婦女免費進行“兩癌”篩查,并邀請專家在該村舉辦女性專場健康知識講座。組織縣女創(chuàng)業(yè)者協(xié)會會員與該村貧困母親進行結(jié)對幫扶,不定期組織開展捐助活動,關心關愛貧困母親等弱勢群體。
(7)縣婦聯(lián)、縣人防辦黨員干部聯(lián)系村里的留守兒童家庭、困難家庭,與她們結(jié)成幫扶對子。做到每季度走訪慰問一次,了解掌握留守兒童、困難家庭的思想動態(tài)和現(xiàn)實需求,引導他們健康成長。利用“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日,開展形式多樣的走訪慰問活動,組織城里兒童和女企業(yè)家等與留守兒童互動交流,讓他們感受社會的溫暖。
(8)積極開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動,正確引導當?shù)厝罕姷乃枷雱討B(tài),培養(yǎng)積極向上、愛國奉獻的村風民風,營造團結(jié)穩(wěn)定、文明祥和的村莊環(huán)境。大力實施“美麗家園工程”,引導婦女自覺踐行綠色、節(jié)能、低碳生產(chǎn)生活方式,為建設生態(tài)作貢獻。
3、搞好資金籌措工作。
(1)協(xié)調(diào)縣經(jīng)管局爭取基礎設施建設資金5萬元。
(2)協(xié)調(diào)交通局爭取村村通項目資金30萬元。
(3)協(xié)調(diào)國土局爭取上級土地整理項目資金500萬元。
(4)縣婦聯(lián)、縣人防辦籌資5萬元。
(5)村村民捐款10萬元。
(二)聯(lián)戶工作??h婦聯(lián)、縣人防辦黨員干部每人聯(lián)系一戶。主要做好以下工作:
1、積極宣傳黨的路線方針政策和有關法律法規(guī),傳達落實黨的富民政策,扎實做好群眾思想政治工作。
2、深入群眾調(diào)查研究,訪貧問苦,了解群眾生產(chǎn)生活中的困難,幫助分析解決。
2018年,xx街道認真貫徹落實省、市、縣相關文件會議精神,在深入摸排,認真分析研究的基礎上,按照 “扶貧到戶,精準到人”的原則,切實瞄準扶貧對象,采取精準扶貧措施,不斷提高精準扶貧工作實效,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧工作目標,現(xiàn)將2018年上半年工作總結(jié)如下:
一、基本情況:
我街道位于縣城所在地現(xiàn)轄x個村委,2015年總共識別貧困戶x戶x人,2016、2017年共脫貧退出戶x戶。未脫貧貧困戶x戶x人,其中兜底戶x戶x人,今年預計脫貧x戶x人。
二、 脫貧攻堅上半年工作開展情況:
(一)堅持謀劃和落實并重
按照《xx縣2018年脫貧攻堅‘春季攻勢’行動實施方案》迅速啟動“春季攻勢”行動,提前謀劃好全年工作,制定出臺了《xx街道“春季攻勢”實施方案》,要求各村制定了扶貧開發(fā)計劃和貧困戶的幫扶計劃,細化任務分解,建立項目庫,全面加強脫貧攻堅工作。
(二)八個一批精準扶貧政策落地生效
累計上報x名貧困戶家庭學生需發(fā)放助學金,給一戶貧困戶發(fā)放小額貸款x萬元,給全體貧困戶免收合療,勞務輸出x人,特設扶貧開發(fā)公益崗位就業(yè)x人,入戶培訓剪紙愛好者x人,易地扶貧搬遷x戶入住,產(chǎn)業(yè)扶持x戶x萬元。
(三)凝聚合力,完善基礎資料
開了三次大型脫貧攻堅推進會,組織全體幫扶責任干部入戶走訪,對檔案 內(nèi)容數(shù)據(jù)逐次進行再核實,再梳理,做到每一戶貧困戶的檔案與實際情況一致,堅決杜絕出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”和“虛假脫貧”的現(xiàn)象。為推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅堅決戰(zhàn)勝決勝提供有力保障。
(四)緊抓集體經(jīng)濟建設
我鎮(zhèn)目前有三個村成立了集體經(jīng)濟合作社,xx的xx合作社是我街道的總社,街道所有貧困戶入股參與就業(yè)分紅,今年總社啟動休閑采摘農(nóng)業(yè)綜合體項目,占地xx畝,總投資xx萬。目前項目已評審,土地整合,前期規(guī)劃已完成,基礎水利工程正在進行。
(五)全面開展干部、農(nóng)業(yè)培訓
為了讓全體扶貧干部熟用政策,依規(guī)依程的完成扶貧工作的各項任務,街道派出xx人參加市縣的集中培訓x期,同時組織街道全體干部培訓學習x期。
為了使有勞作能力的貧困戶很好的掌握農(nóng)用實用技術,我街道邀請農(nóng)工部畜牧局專業(yè)技術人員對我街道xx余名貧困戶進行了種養(yǎng)殖技術培訓,同時對xx名手工藝愛好者進行了剪紙和面花技能培訓,支持貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)培育內(nèi)生動力,開展民風建設。
我街道在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,納入兜底幫扶。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動力和機制,從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?,把動力變?yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
(七)堅持工作和作風齊抓并進。
深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動,全面排查、梳理存在的作風問題。緊盯工作落實、損害群眾、黨、政府形象、“”等問題,制定相關整改臺賬。嚴明工作紀律,為堅決打贏脫貧攻堅掃清障礙。
三、問題整改情況
堅持整改與推進并重原則,對照各級考核,檢查,評估反饋的問題,逐條對照,建立臺賬,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)抓整改。同時全面推進脫貧攻堅各項工作任務,形成修正推進再修正的良好工作循環(huán)。
四、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)“八個一批”專項扶貧工作,搶抓工作進度,改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
社區(qū)崗位吸納失業(yè)人員的優(yōu)勢,全面提升社區(qū)就業(yè)服務水平。
我市轄區(qū)內(nèi)有社區(qū)137個,其中市區(qū)14街道共轄社區(qū)66個,縣(區(qū))6個城關鎮(zhèn)共轄社區(qū)71個,根據(jù)"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建標準,市區(qū)已有9個社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū),同時有86個社區(qū)達到"雙無"社區(qū),占參與創(chuàng)建活動社區(qū)的85.15%.在創(chuàng)建過程中,各街道社區(qū)緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)工作目標,通過扎扎實實地開展各項工作,取得了較為明顯的成效。2005年全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)4.3萬人,安置下崗失業(yè)人員4.47萬人,幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)8002人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.85%;核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》6萬份;為516名下崗失業(yè)人員申領小額擔保貸款1108萬元;再就業(yè)培訓2.3萬人。僅市區(qū)的街道社區(qū)就業(yè)安置下崗失業(yè)人員1.1萬人,幫扶就業(yè)困難群體2000人,通過舉辦各種培訓班,培訓下崗失業(yè)人員5700多人,開發(fā)崗位1500多個。我們的主要做法是:
一、強化創(chuàng)建活動的組織領導
(1)召開會議,下達目標任務。2005年我們召開街道社區(qū)平臺建設和就業(yè)工作表彰會議,各區(qū)勞動保障局與街道勞動保障所簽訂就業(yè)管理目標責任新狀,將"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建工作列入對街道社區(qū)的目標考核體系,加強創(chuàng)建工作督促和指導。
(2)下達文件,明確創(chuàng)建標準。根據(jù)省廳"關于創(chuàng)建雙無街道、社區(qū)"活動的精神要求,結(jié)合我市工作實際,出臺《關于開展創(chuàng)建雙無街道、雙無社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)的活動通知》(淮勞社發(fā)[2005]112號),在開展"雙無街道和雙無社區(qū)"創(chuàng)建活動基礎上,進一步明確創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的標準,制訂了創(chuàng)建活動的工作計劃,明確驗收標準、申報和考核程序。明確"充分就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建必須達到"雙無社區(qū)"的5條創(chuàng)建標準,同時還增加了"兩證"管理、勞務派遣企業(yè)的運營等4條創(chuàng)建標準。
二、開展調(diào)查,完善基礎臺賬
根據(jù)創(chuàng)建活動的工作計劃,我們指導各街道社區(qū)重新開展了下崗失業(yè)人員的調(diào)查,比較詳細地掌握下崗失業(yè)人員、"4050"人員和對雙下崗(雙失業(yè))家庭的具體情況,進一步完善了三大基礎臺賬。做到"五摸清"(即家庭情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、家庭收入清、求職意愿清)。同時街道社區(qū)能結(jié)合實際,為就業(yè)困難群體建檔建卡,錄入微機進行動態(tài)管理。如市區(qū)清江街道、長東街道及所屬社區(qū)專門為下崗失業(yè)人員建立流動跟蹤服務卡,詳細地記錄下崗失業(yè)人員的跟蹤服務工作和各項優(yōu)惠政策的享受情況。
三、貼近群眾,開展人本服務
為了能向下崗失業(yè)人員提供及時、優(yōu)質(zhì)和高效的就業(yè)服務,解決下崗失業(yè)人員的困難。在工作中我們一是完善日常就業(yè)服務。勞動保障協(xié)管人員遵守勞動保障協(xié)管員的職責,嚴格按照規(guī)范,熱情、細致、耐心的為社區(qū)每一位居民提供優(yōu)質(zhì)服務,并落實好失業(yè)登記、《就業(yè)登記證》申領、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領、社保補貼的申領、提供就業(yè)指導、依托勞動保障四級網(wǎng)絡信息平臺為下崗失業(yè)人員提供信息咨詢和勞動保障政策業(yè)務咨詢等服務,極大地方便了社區(qū)居民。二是促進失業(yè)人員再就業(yè)。定期組織用人單位下社區(qū)開展招聘會和開展勞動保障進社區(qū)活動;指導社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位,安置下崗失業(yè)人員就業(yè);同時各社區(qū)也通過收集轄區(qū)單位的用人信息,推薦介紹就業(yè);成立勞務服務組織,吸納下崗失業(yè)人員;通過各種方式來降低社區(qū)失業(yè)率。從市區(qū)2005年底調(diào)查數(shù)字來看,80%以上的社區(qū)達到無雙下崗(雙失業(yè))與單親等就業(yè)困難家庭。三是開展再就業(yè)幫扶活動。以市政府名義出臺市區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和雙下崗(雙失業(yè))再就業(yè)幫扶實施方案,加強工作的領導和督查,要求街道社區(qū)勞動保障服務所、工作站積極配合幫扶單位開展再就業(yè)結(jié)對幫扶工作。確保再就業(yè)幫扶工作的順利開展和目標的完成。四是落實優(yōu)惠政策。進一步加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理,做到應發(fā)盡發(fā);認真做好社保補貼、小額貸款等優(yōu)惠政策的落實,并做好跟蹤后續(xù)服務。五是開展再就業(yè)培訓,積極組織下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓和"SYB"創(chuàng)業(yè)培訓,引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。并協(xié)調(diào)有關單位和部門為下崗失業(yè)人員提供后續(xù)服務。浦樓街道利用自身勞務派遣企業(yè)缺月嫂、物業(yè)管理專門人才的情況,開辦月嫂、物業(yè)管理培訓班,把培訓合格的下崗失業(yè)人員通過勞務派遣實現(xiàn)再就業(yè)。六是加強社區(qū)就業(yè)工作宣傳。街道和社區(qū)聯(lián)合舉辦"優(yōu)惠政策宣傳月"活動。把各項政策送到下崗失業(yè)人員的家里和手中。如長東辦事處開展"迎五一、勞動光榮交流表彰活動",組織下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的典型進行經(jīng)驗介紹,同時對轄區(qū)內(nèi)吸納下崗失業(yè)人員的個體經(jīng)營者頒發(fā)獎狀和獎品進行表彰,調(diào)動社區(qū)居民參加創(chuàng)建的積極性。
四、利用優(yōu)勢、打造社區(qū)亮點
在創(chuàng)建過程中我們把打造社區(qū)工作亮點,基礎建設亮點、創(chuàng)業(yè)典型作為創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的主要載體,從多方面給予街道和社區(qū)的支持。同時社區(qū)能充分利用自身優(yōu)勢,開展富有特色的工作,推動創(chuàng)建活動的深入開展。如:清浦區(qū)的大橋社區(qū)充分利用社區(qū)優(yōu)勢,成立社區(qū)服務中心,組織了9個不同類型的社區(qū)服務隊、工作組,吸納近100人就業(yè),同時與企業(yè)合作,發(fā)展家庭手工業(yè),讓弱勢群體不出家門就實現(xiàn)再就業(yè),高峰期就吸納下崗失業(yè)人員近200名。清浦區(qū)的運河社區(qū)積極發(fā)展勞務派遣企業(yè),為居民就業(yè)創(chuàng)造條件,該社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)較多的優(yōu)勢,與多個企業(yè)建立勞務合作關系,安置派遣下崗失業(yè)人員128人。清河區(qū)朝陽社區(qū)利用社區(qū)內(nèi)機關大院多的優(yōu)勢,成立家政服務中心,目前有50多人從事家庭服務;清河區(qū)的車站社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點多的優(yōu)勢,開發(fā)自行車看管,超市保潔崗位,安置100多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。清河區(qū)的河堤社區(qū)把提升就業(yè)服務環(huán)境作為社區(qū)建設的重點,打造了全市一流的社區(qū)服務平臺。開發(fā)區(qū)的街道社區(qū)從失地農(nóng)民的角度入手,出臺了土地換社保的政策,解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。同時有的將縣(區(qū))把開展勞動力轉(zhuǎn)、培育創(chuàng)業(yè)典型,作為創(chuàng)建工作的切入點,解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
在省廳和省就管中心的大力支持和指導下,我市2005年度"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建活動取得了階段性成果,但是離上級領導的要求還有一定的差距,各縣(區(qū))開展創(chuàng)建活動不平衡,創(chuàng)建的力度還有待進一步提高,社區(qū)勞動保障協(xié)管人員的整體素質(zhì)還有待提高。2006年是"十一五"的開局之年,開始好、起點好很關鍵,為此。在新的一年工作中我們將進一步按照省廳的創(chuàng)建具體要求,按照陳廳長在全省勞動保障平臺建設表彰大會的講話精神,對照陳廳長提出的八項要求,進一步加大工作力度,并充分借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗的做法,深入地開展創(chuàng)建工作,精心打造便民勞動保障服務平臺,以期在今后的管理與服務中取得更大成效,確保省廳下達"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"達25%目標的完成。
一、召開街道社區(qū)就業(yè)工作表彰會,近期將召開街道社區(qū)勞動就業(yè)工作和平臺建設工作表彰會,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗,表彰在街道社區(qū)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。提高他們工作積極性和創(chuàng)建熱情。并對創(chuàng)建活動中經(jīng)考核認定為"雙無社區(qū)"進行授牌。
二、簽訂目標責任狀。進一步健全街道社區(qū)勞動就業(yè)工作目標考核體系,與街道勞動保障服務所簽訂勞動就業(yè)目標責任狀,將創(chuàng)建活動列入責任狀,做到創(chuàng)建活動,有領導、有計劃、有組織、有落實。