前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的海洋石油論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在確保海洋石油工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上,合理運(yùn)用全體員工,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段進(jìn)行合理、規(guī)范的管理,確保運(yùn)用最小的資金耗費(fèi)獲取最佳的工程效益,這是工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的目標(biāo)。成本管理是投資方進(jìn)行管理的重要組成部分,科學(xué)、合理的成本管理模式,不僅可以提升產(chǎn)出、減少支出,也可以改善企業(yè)的管理辦法,有效提升投資方管理能力和水平。由于項(xiàng)目管理存在一定的不確定性因素,投資方在項(xiàng)目管理上就要對(duì)工程的成本加以預(yù)算、控制,便于工程實(shí)施的時(shí)候及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,快速提出解決辦法,保障項(xiàng)目成本可以回歸正軌。
2有效降低海洋石油工程項(xiàng)目成本的措施
2.1創(chuàng)建科學(xué)制度,加大設(shè)計(jì)單位對(duì)成本負(fù)責(zé)的辦法
依據(jù)石油建造項(xiàng)目中標(biāo)的合同要求,公司可以對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)加以調(diào)整,制作出項(xiàng)目的合理預(yù)算。在這個(gè)預(yù)算執(zhí)行的過程中,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其執(zhí)行情況負(fù)主要責(zé)任,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位必須對(duì)成本預(yù)算中的材料費(fèi)用負(fù)責(zé),在確保建造質(zhì)量的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的龍頭作用,采用費(fèi)用限額制度,靈活進(jìn)行費(fèi)用的管理。
2.2合理控制項(xiàng)目消耗費(fèi)用,有效降低成本
海洋石油建造項(xiàng)目的各種費(fèi)用不包括鋼材,其它材料大約占據(jù)制造成本的25%左右,合理的掌控各項(xiàng)費(fèi)用支出情況可以有效降低成本。可以制定不同費(fèi)用的指標(biāo),科學(xué)對(duì)建造項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算,為降低費(fèi)用打下牢固的基礎(chǔ)。此外也可以通過如下措施控制、降低成本
(1)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備類的采購管理
在采購方式上首選招標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,合理控制或減少單一來源采辦,通過招標(biāo),拓寬選擇范圍,充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)性在效益效率方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集中化采購,進(jìn)而降低成本。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的采購策略與采購計(jì)劃
從采購的源頭對(duì)質(zhì)量、性能、價(jià)格進(jìn)行把關(guān),確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。但有時(shí)由于計(jì)劃性不強(qiáng),單個(gè)采辦包規(guī)模不夠大,對(duì)市場(chǎng)吸引力不強(qiáng),導(dǎo)致不能提高競(jìng)爭(zhēng)議價(jià)能力,因此要杜絕臨時(shí)性采購和無計(jì)劃采購行為。
(3)在產(chǎn)量目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下
海洋石油工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢(shì),建設(shè)速度也越來越快,這樣就對(duì)資源整合,挖潛增效提出了新的要求。對(duì)于共性采辦項(xiàng)目,如易耗料服務(wù)類合同,可以采用招標(biāo)方式進(jìn)行等質(zhì)比價(jià),以最低價(jià)作為談判標(biāo)準(zhǔn)與其它價(jià)高各投標(biāo)單位一并簽訂等價(jià)年度協(xié)議,獲得統(tǒng)一的價(jià)格體系,這樣不但可以滿足相繼開工或同期開工的各項(xiàng)目在各階段對(duì)于易耗服務(wù)的建造需求,同時(shí)也能降低成本提高議價(jià)能力,又能減少不必要的重復(fù)性工作,進(jìn)一步的提高工作效率,可謂一舉三得。3.3提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本人工成本在建造項(xiàng)目成本之中占據(jù)重要的比例。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,勞動(dòng)生產(chǎn)效率也得到了有效提升。一個(gè)建造項(xiàng)目的施工方案在很大程度上左右著生產(chǎn)效率能否得到提高。一個(gè)優(yōu)秀的施工方案可以確保生產(chǎn)流程穩(wěn)步有序,從而科學(xué)配置人力、物力,確保投入的資源達(dá)到最大的利用狀態(tài)。海洋石油工程項(xiàng)目組要對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)施工的工序進(jìn)行合理安排,確保達(dá)到最佳狀態(tài)??梢灾贫?lì)機(jī)制,提升工程技術(shù)人員和工人的主動(dòng)性,提升勞動(dòng)效率。勞動(dòng)效率的提升,不僅可以有效減少電力、水等一系列消耗品的支出,而且也降低了人工費(fèi)、折舊費(fèi)等固定成本的支出。
2.4做好會(huì)計(jì)核算,降低返修幾率
質(zhì)量和成本是相互協(xié)調(diào)的因素,只有確保技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合,才能很好的降低生產(chǎn)成本的支出。質(zhì)量成本的增多會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷加大,如果質(zhì)量成本投入不足,質(zhì)量降低又會(huì)出現(xiàn)返工的情況,在一定程度上也增加了生產(chǎn)成本,造成不必要的損失。相關(guān)部門必須做好質(zhì)量成本的核算工作,確保質(zhì)量控制和成本管理達(dá)到最佳的狀態(tài)。在合理的范圍內(nèi)加大質(zhì)量投入,可以提升質(zhì)量、降低成本損耗。質(zhì)量的提升,可以有效的提高生產(chǎn)效率,也在一定程度上減少因返工造成成本增加的情況。在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的時(shí)候,必須嚴(yán)格按照有關(guān)的質(zhì)量控制體系進(jìn)行生產(chǎn),把好質(zhì)量關(guān)。
3結(jié)語
1.1完善教學(xué)大綱
海洋學(xué)是針對(duì)海洋油氣工程專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,由于海洋學(xué)本身的知識(shí)體系比較繁雜,其包含物理海洋學(xué)、化學(xué)海洋學(xué)、生物海洋學(xué)、海洋地質(zhì)學(xué)、大氣科學(xué)等等分支學(xué)科,要想深入的研究海洋學(xué)的內(nèi)容,就要有各方面的知識(shí)儲(chǔ)備,以往的教學(xué)大綱是依據(jù)中國海洋大學(xué)的大綱來制定的,這樣就要在短短的52學(xué)時(shí)中講授全部海洋學(xué)知識(shí),學(xué)生也就只能對(duì)海洋學(xué)有一個(gè)概要的了解。為了使學(xué)生能夠通過本門課程的學(xué)習(xí)達(dá)到奠定學(xué)科基礎(chǔ)的作用,現(xiàn)已將教學(xué)大綱進(jìn)行完善,刪除了一些化學(xué)海洋學(xué)、生物海洋學(xué)的章節(jié),同時(shí)增添了與海洋工程結(jié)構(gòu)物受力有關(guān)的內(nèi)容,比如風(fēng)對(duì)建筑物的作用力、海浪及海流的作用力、海冰的作用力、海洋工程建筑物設(shè)計(jì)潮位的標(biāo)準(zhǔn)、海洋平臺(tái)基礎(chǔ)的底部淘刷[1],這些與專業(yè)密切相關(guān)的力學(xué)知識(shí)能夠?yàn)槠渌嚓P(guān)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)提供前提,比如海洋油氣田開發(fā)工程、海洋鉆井工程、海洋平臺(tái)工程及海洋采油采氣工程等。因?yàn)橐雽?duì)海洋石油天然氣進(jìn)行開采,就要考慮海洋的環(huán)境因素:風(fēng)、波浪、潮汐及海流等的作用,而這些又正是物理海洋學(xué)需要學(xué)習(xí)的知識(shí),有了這些基礎(chǔ)做保障,在研究平臺(tái)設(shè)計(jì)也好,鉆柱受力變形也好以及油田開發(fā)涉及到的油藏力學(xué)問題也好,都會(huì)做到游刃有余,也會(huì)使學(xué)生對(duì)知識(shí)做到融會(huì)貫通,越學(xué)越透徹。
1.2深化教學(xué)內(nèi)容
一直以來,都選用馮士莋主編的《海洋科學(xué)導(dǎo)論》作為參考教材,但在實(shí)際的教學(xué)中,并非以一本教材作為唯一參考資料,根據(jù)專業(yè)相關(guān)性,又以陳建民主編的《石油工程海洋學(xué)》作為輔助參考資料,另外,李鳳岐的《海洋學(xué)》又以其經(jīng)典性而被入選。但是,本門課的重心仍然在于物理海洋學(xué),所以還要同時(shí)查閱更多物理海洋學(xué)的教科書,做到教學(xué)內(nèi)容的深入性。然而,教學(xué)又不是單純的說書過程,除了對(duì)教科書要做到細(xì)致入微的研讀,還要廣泛搜集相關(guān)知識(shí),增加一些背景,來豐富知識(shí)。比如在講到蒸發(fā)潛熱使海洋失去熱量的時(shí)候,為了說明海氣溫差的影響,就可以搜些生活中的實(shí)例來支撐這一理論,像2009年3月20日廣西柳州和同年2月11日出現(xiàn)在山東煙臺(tái)的平流霧,就是由于春末夏初沿海區(qū)域氣溫高于水溫而不利于蒸發(fā),導(dǎo)致水汽凝結(jié)成了霧的典型例子。在講到大洋表層的環(huán)流形式時(shí),可以首先引入地球上的氣壓帶和風(fēng)帶這部分地理知識(shí),正是由于氣壓帶和風(fēng)帶的分布才形成了大氣的環(huán)流形式,而大氣環(huán)流又進(jìn)一步對(duì)海水作用,使得海水的流動(dòng)表現(xiàn)出了長期穩(wěn)定的環(huán)流圈形式。這些都是僅熟知教材所不能辦到的。
2課堂教學(xué)
2.1多媒體與板書相結(jié)合,彰顯各自優(yōu)勢(shì)所在
傳統(tǒng)的板書教學(xué)進(jìn)度較慢,學(xué)生能夠跟隨老師的思路逐漸對(duì)知識(shí)進(jìn)行理解,而采用多媒體課件教學(xué)卻能夠?qū)χR(shí)直觀清晰的表達(dá),并且可以穿插一些視頻、動(dòng)畫,加深對(duì)知識(shí)的掌握。比如在講解板塊構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的時(shí)候,將大陸與大洋的板塊運(yùn)動(dòng)做成了動(dòng)畫,這樣就形象的把大洋的構(gòu)造形成及大陸的分合清晰的展現(xiàn)給了學(xué)生,不僅節(jié)省時(shí)間,也能夠加深印象,海洋學(xué)這門課程又適合動(dòng)畫顯示來實(shí)現(xiàn)教學(xué),因?yàn)楣较鄬?duì)較少,邏輯性較強(qiáng),但多媒體技術(shù)又容易使學(xué)生產(chǎn)生懶惰心理,不愛記筆記[2],所以重點(diǎn)部分仍需要板書的配合使用,督促學(xué)生不忘知識(shí)要點(diǎn)。雖然多媒體課件對(duì)教學(xué)有一定的優(yōu)勢(shì),但現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展使得多媒體技術(shù)也在不斷更新,這就對(duì)教師提出了更高的要求,要想深入研究多媒體課件制作的方法與技巧,就要投入更多的時(shí)間與精力,這就要求教師要對(duì)其有一定的興趣愛好,喜歡對(duì)它進(jìn)行研究,不能掉以輕心,覺得PPT制作很容易,而不去投入更多的寶貴時(shí)間,熟不知一門課程的課件制作往往是最耗費(fèi)精力的,有時(shí)候甚至都已經(jīng)講了三輪了,還是要對(duì)課件不斷地在進(jìn)行著修改,每一輪的講解都會(huì)新增一些與時(shí)俱進(jìn)的例子,這就要相應(yīng)的去更改課件,力求達(dá)到統(tǒng)一性。另外,對(duì)以往不滿意的地方還要做些微調(diào),像哪個(gè)圖不太清晰或者哪些字的顏色大小與頁面不符等,一遍一遍不厭其煩的更改,美化,才能使多媒體課件達(dá)到出神入化的境界,也才能使教學(xué)效果顯著提高。當(dāng)然,板書的協(xié)調(diào)配合也是至關(guān)重要的,PPT上有的可以不寫,但標(biāo)題一般要寫上,重點(diǎn)部分需要學(xué)生深刻記憶的更要寫上,即使課件上有了,也要附加上,在上課前一定要設(shè)計(jì)好板書,將黑板分成左右兩塊,左邊寫標(biāo)題及重要部分內(nèi)容,右邊是需要講解的公式推導(dǎo)或圖表,這樣,就會(huì)使整節(jié)課的內(nèi)容更清晰明了,板書一定要工整,筆畫要正確,以便坐在教室各個(gè)角落的同學(xué)都能清楚的看到。時(shí)刻提醒自己注意這些,這樣不僅能給學(xué)生營造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,也會(huì)使教師自己信心滿滿,感受到一堂課的飽滿。
2.2理論與實(shí)踐相結(jié)合,加深對(duì)知識(shí)的理解
理論的鞏固需要實(shí)踐的檢驗(yàn),沒有實(shí)踐的理論是空洞的,因此,我專業(yè)深知實(shí)踐教學(xué)對(duì)于學(xué)科發(fā)展的重要性,從10年開設(shè)海洋油氣工程專業(yè)之日起,就已經(jīng)積極的在籌備本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),期間也到哈爾濱工程大學(xué)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室船舶與海洋工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)研,同時(shí)根據(jù)課程需要采購了海流計(jì)、水色計(jì)[3]、溫鹽深儀、平臺(tái)模型等試驗(yàn)儀器,但因波浪水槽的建設(shè)需要足夠大的場(chǎng)地,因此目前正在協(xié)調(diào)校方給予資助成立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,以確保有足夠的空間設(shè)立試驗(yàn)水槽,并保證能容納本專業(yè)的學(xué)生正常上實(shí)驗(yàn)課,相信不久的將來,就能夠?qū)崿F(xiàn)這一愿望。帶領(lǐng)學(xué)生做實(shí)驗(yàn)的同時(shí),教師也能夠從中受益,豐富理論教學(xué)。由于學(xué)校區(qū)域的限制,屬于內(nèi)陸地帶,所以還未成立專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地,但也已開始籌劃在天津?yàn)I海新區(qū)建立實(shí)習(xí)基地,突出海洋特色,力求通過教師介紹,學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,注重學(xué)以致用。
2.3教師與學(xué)生角色互換,增強(qiáng)互動(dòng)性
常規(guī)的教學(xué)方式是教師在講臺(tái)上對(duì)知識(shí)進(jìn)行講解,一大堂課90min如果總是這樣一直講下去,學(xué)生難免會(huì)出現(xiàn)注意力不集中的現(xiàn)象,長時(shí)間的填鴨式教學(xué)必定會(huì)使課堂效果下降,而且如果一節(jié)課的內(nèi)容講授太多,學(xué)生容易因?yàn)橐粋€(gè)知識(shí)點(diǎn)跟不上而影響到后面章節(jié)的學(xué)習(xí),不能建立起連貫性,因此,目前采用了一種新的教學(xué)方法,每堂課都給學(xué)生定一個(gè)論文題目[4],讓學(xué)生課下通過查閱文獻(xiàn)資料完成論文并于下堂課進(jìn)行匯報(bào),這樣,每大堂課的前一小節(jié)課教師講授知識(shí)并提出論文主題,后一小節(jié)課讓學(xué)生來對(duì)上次課提出的論文題目進(jìn)行匯報(bào),從而實(shí)現(xiàn)了師生的角色互換,并提高了互動(dòng)性,也促進(jìn)了師生關(guān)系的融洽。經(jīng)過一學(xué)期的實(shí)踐,取得了良好的效果。除了課上提問,給學(xué)生留出更多的互動(dòng)時(shí)間是教師需要考慮的問題,為此,通過給學(xué)生安排寫論文的形式來實(shí)現(xiàn),查閱文獻(xiàn)可以豐富所學(xué)知識(shí),讓學(xué)生能夠了解知識(shí)如何運(yùn)用,怎樣去解決實(shí)際問題,還能為日后做畢業(yè)設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ),提高自主性,從文獻(xiàn)中獲取的知識(shí)還能對(duì)課堂知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善,使教師能夠?qū)χR(shí)進(jìn)行重組和豐富,也能提高課堂的完整性。此外,寫論文的過程也是知識(shí)的組建過程,通過撰寫論文學(xué)生能夠從總體上把握一個(gè)知識(shí)點(diǎn),用各種論證來驗(yàn)證這一論點(diǎn)的正確性,也使學(xué)生的學(xué)術(shù)能力有所提高,還要提醒學(xué)生注意格式的正確性,增強(qiáng)規(guī)范性。匯報(bào)的形式都是以PPT的形式來實(shí)現(xiàn)的,在組織報(bào)告的過程中,無形中又鍛煉了學(xué)生的多媒體制作能力,這也會(huì)對(duì)學(xué)生未來的工作提供便利。對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)不是要求學(xué)生要記住多少課本知識(shí),而是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)各種解決問題的技能,授人以魚不如授人以漁,要定向的培養(yǎng)社會(huì)所需的人才。
3課下教學(xué)
3.1創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),提高學(xué)生自主創(chuàng)新能力
在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)的時(shí)代,學(xué)生們都喜歡借助網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)及娛樂,海洋學(xué)也可以像中國海洋大學(xué)那樣,建立起專門的課程網(wǎng)站,網(wǎng)站上應(yīng)包含教學(xué)大綱、教案、講稿、教學(xué)日歷等教師編寫的教學(xué)文件,還應(yīng)將教學(xué)視頻錄像、輔導(dǎo)資料等定期上傳并及時(shí)更新,便于學(xué)生課下自學(xué)及在線答疑等,通過師生在網(wǎng)上互相溝通,不僅能夠促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴求,也將避免一下課就找不到老師的情況,使學(xué)生有問題能夠及時(shí)解決,不拖延,保證了知識(shí)的連貫性,也會(huì)在提出問題、解決問題的過程中提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)教學(xué)的交互性[2]、開放性、共享性、自主性、及時(shí)性。培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好很重要,通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式,讓學(xué)生感受課下輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境。告別了課堂上拘泥的學(xué)習(xí)方式,會(huì)使人的大腦得到完全的放松,在這種情況下,有助于學(xué)生閃現(xiàn)出新的idea,而且通過網(wǎng)絡(luò),大家可以暢所欲言,不僅可以談與本門課有關(guān)的內(nèi)容,也可以談與其它課程的交叉點(diǎn),甚至可以談生活和理想,課下師生關(guān)系就變成了朋友關(guān)系,通過長期的溝通,老師會(huì)對(duì)每個(gè)學(xué)生的性格愛好有所了解,也會(huì)增進(jìn)彼此的感情。但同時(shí)也要保證適度的利用,畢竟大學(xué)生的心智還沒有完全成熟起來,有時(shí)還無法把控自己的行為,要多提醒他們不要沉迷于網(wǎng)絡(luò),以學(xué)習(xí)之由去玩網(wǎng)絡(luò)游戲,這樣就失去了網(wǎng)絡(luò)的真正涵義,要在業(yè)余時(shí)間、休閑時(shí)間騰出一點(diǎn)時(shí)間來關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的信息,感興趣的話題可以多參與一些,或者提出自己關(guān)注的話題讓大家來討論,做到在娛樂放松的時(shí)候既舒緩了心情,又徜徉于了知識(shí)的海洋,從而更提高了學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴求欲望。
3.2分組完成課下作業(yè),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力
將學(xué)生每四五人分成一個(gè)小組,以小組的形式去完成每節(jié)課課上老師提出的論文主題。由于在論文完成的過程中需要查文獻(xiàn)、撰寫論文、匯報(bào)成果這幾個(gè)階段,因此可以各取所長,合理分配任務(wù),比如每組選出一名組長,負(fù)責(zé)安排分工,讓文采好的組員來撰寫文章,讓好奇心強(qiáng)的組員去圖書館查閱文獻(xiàn),讓口才好的組員來做匯報(bào),讓每個(gè)人身上都擔(dān)負(fù)起一份責(zé)任。要想出色的完成這份作業(yè),每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能掉以輕心,從而增強(qiáng)學(xué)生們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,也能夠促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的整體把握。針對(duì)提出的論文主題,教師首先要把好關(guān),對(duì)學(xué)生的要求是論點(diǎn)要鮮明,論據(jù)要充分,論證要嚴(yán)謹(jǐn)。通過查閱文獻(xiàn),能夠使知識(shí)變得更豐富,許多書本上沒有的東西在這時(shí)都能夠搜集過來,比如“天然氣水合物的開采”這一主題,學(xué)生通過搜集資料,發(fā)現(xiàn)天然氣水合物廣泛分布于海底及永久凍土中,雖然目前還沒有在全球范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的開采,但也提出了許多開采方法:注熱法、降壓法、注抑制劑法、CO2置換法、固體開采法,以及查找開采實(shí)例來說明這些方法各自的適用性。在這一過程中,學(xué)生能夠?qū)W到許多課本上沒有的知識(shí),增強(qiáng)了他們的好奇心,也為教師的課堂注入了新鮮的血液,使得內(nèi)容得到升華。查文獻(xiàn)的同學(xué)還可以把自己的親身體驗(yàn)講給其他同學(xué)聽,比如怎樣排開不相關(guān)文獻(xiàn)而保留有用的部分,使其他同學(xué)也從中受益。文采好的同學(xué)可以把搜集來的資料進(jìn)行歸納整理,先把提綱列出來,再根據(jù)目錄擴(kuò)充內(nèi)容,此時(shí),就能從整體上把握論文概況,相當(dāng)于利用了先前同學(xué)的勞動(dòng)成果來完成自己的任務(wù),不僅節(jié)約時(shí)間,還能幫助查文獻(xiàn)同學(xué)對(duì)知識(shí)的整合,做到互利共贏。匯報(bào)的同學(xué)要在撰寫好的論文基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)內(nèi)容進(jìn)行加工潤色,將其反映到直觀的多媒體軟件上,在具有扎實(shí)的PPT制作基本功外,還要具有較好的口才,能夠做到不怯場(chǎng),自信滿滿的講述論文的內(nèi)容。整個(gè)論文的完成離不開各環(huán)節(jié)同學(xué)們的努力,通過大家的配合,達(dá)到了可喜的成效。
4結(jié)語
英文名稱:Acta Petrolei Sinica
主管單位:中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
主辦單位:中國石油學(xué)會(huì)
出版周期:雙月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號(hào):0253-2697
國內(nèi)刊號(hào):11-2128/TE
郵發(fā)代號(hào):2-114
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1980
期刊收錄:
CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
EI 工程索引(美)(2009)
中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù):
百種重點(diǎn)期刊
中科雙百期刊
聯(lián)系方式
論文關(guān)鍵詞 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 海洋環(huán)境 現(xiàn)行法律
一、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中可能引發(fā)的海洋環(huán)境問題
(一)石油引發(fā)的海洋環(huán)境問題
渤海、黃海海域有著豐富的石油資源,在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中,開發(fā)利用海洋石油資源必不可少。渤海海域的康菲溢油事故造成了渤海海域的大面積污染,對(duì)渤海的漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重影響,渤海海域的海洋環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。黃海也蘊(yùn)含著豐富的石油、天然氣資源,隨著海上石油資源的不斷開發(fā)利用,海上溢油的可能性在不斷增大,海洋環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)加大。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中,青島市黃島區(qū)作為國家的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地之一,大煉油發(fā)展較為迅速,已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。在海上運(yùn)輸石油以及石油儲(chǔ)備過程中,管理不當(dāng)容易造成石油對(duì)海洋環(huán)境的破壞。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中,東營石油資源較為豐富,在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中,東營的目標(biāo)是建成石油產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)過程中,以及通過海上輸出石油時(shí),一旦石油泄漏會(huì)對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋環(huán)境造成毀滅性的打擊。
(二)港口建設(shè)引發(fā)的海洋環(huán)境問題
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)是成為東北亞國際航運(yùn)中心。作為國際航運(yùn)中心,港口建設(shè)是必不可少的。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中,靠近渤海的東營、濱州、煙臺(tái)、威海等城市,都在積極謀劃建設(shè)自己的出海通道,力爭(zhēng)建成有著一定吞吐能力的大港口。在萊州灣海域,作為煤炭資源較為豐富的煙臺(tái)龍口市,其規(guī)劃為龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū),龍口港的吞吐能力需要不斷的擴(kuò)大,以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。煙臺(tái)也正準(zhǔn)備對(duì)煙臺(tái)港進(jìn)行擴(kuò)容。青島作為黃海之濱的港口城市,借助于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺(tái),正在建設(shè)千億噸港口董家口港。東營、濱州、威海等地也在謀劃建設(shè)新港口。不難看出,在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)磅礴發(fā)展中,港灣的建設(shè)史藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一部分,是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施。碼頭建設(shè)需要填海造地,需要在海岸帶開展工程建設(shè)。因此,在海洋工程建設(shè)中必可避免地會(huì)對(duì)渤海、黃海海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響,如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)海洋污染造成污染或者破壞。
(三)海域使用引發(fā)的海洋環(huán)境問題
在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中,要建成九大核心區(qū),其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城,七大區(qū)包括“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。海上新城的建設(shè)需要填海造地以解決新城建設(shè)中的土地問題,七大區(qū)的建設(shè)需要一定的海域使用。加之在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中,海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等因素都會(huì)對(duì)渤海與黃海海域的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。海砂是一種海洋資源,開采海砂資源對(duì)海洋環(huán)境的破壞,海砂可以作為建筑或者工業(yè)原料使用,其有著較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。渤海、黃海海域有著較為豐富的海砂資源。近幾年,隨著海砂資源的日益重要,一些不法分子過度開采海砂資源,對(duì)渤海與黃海海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。不僅會(huì)影響一些魚類的生長,還會(huì)對(duì)近岸的海岸環(huán)境造成影響。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋環(huán)境相對(duì)于其他地方的海域,海洋生態(tài)環(huán)境比較脆弱,很容易造成海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。
(四)陸源污染引發(fā)的海洋環(huán)境問題
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有黃河流入渤海,其他較大的河流有彌河、濰河、膠萊河等河流,其他河流不計(jì)其數(shù)。這些河流沿岸在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,不可避免地會(huì)向河流中排放污染物,河流中的污染物隨著河流匯入渤海、黃海對(duì)海洋環(huán)境造成一定程度的損害。不可否認(rèn),生活垃圾、工業(yè)廢料的傾倒對(duì)沿海地區(qū)的海洋環(huán)境也會(huì)造成一定程度的破壞。2010年我國海洋環(huán)境狀況公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,陸源污染已經(jīng)成為污染海洋環(huán)境的主要原因。因此,在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的過程中,陸源污染對(duì)山東半島海域環(huán)境的影響將成為主要的因素。加之,沿海地區(qū)的陸地垃圾的傾倒、工業(yè)廢水的直接入海,都會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成一定程度的影響。在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的過程中,應(yīng)當(dāng)更加重視對(duì)陸源污染的防治,減少陸源污染對(duì)海洋環(huán)境的破壞。
二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的不足
(一)相關(guān)法律制度原則性強(qiáng),缺乏可操作性
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我國保護(hù)環(huán)境的基本法,它為我國環(huán)境保護(hù)的原則和制度做了相關(guān)規(guī)定,為我國環(huán)境保護(hù)指明了總體方向。《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定了海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律制度。但是,這些法律中的很多規(guī)定都只是一種原則性或者概括性的指引,在現(xiàn)實(shí)中不能運(yùn)用到實(shí)踐中去,缺乏可操作性。相對(duì)于具體的規(guī)定而言,原則性和指導(dǎo)性的規(guī)定具有一定的概括性和模糊性,不能被運(yùn)用到法律實(shí)踐中去。這些原則性的規(guī)定,相當(dāng)于“沉睡中”的條款,不能在保護(hù)海洋環(huán)境的實(shí)踐中發(fā)揮相應(yīng)的作用。對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù),應(yīng)當(dāng)制定更為切實(shí)可行的法律規(guī)定,能夠在實(shí)踐中被很好地運(yùn)用到具體實(shí)際中去,這樣才能更好發(fā)揮法律在保護(hù)海洋環(huán)境方面的作用。
(二)海洋環(huán)境立法滯后
法律是社會(huì)關(guān)系的反映,隨著社會(huì)關(guān)系的變化會(huì)發(fā)生一定的變化。在實(shí)踐中,立法具有一定的滯后性。在海洋環(huán)境保護(hù)方面,海洋環(huán)境的狀況日益下降,海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞,嚴(yán)峻的海洋生態(tài)環(huán)境需要法律作出相應(yīng)的反映。在法治社會(huì),法律作為調(diào)整人的行為的一種規(guī)范,是最重要的一種引導(dǎo)人的行為的手段?,F(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)滯后,已不符合對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)要求?!吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》從2000年修訂以來,只有《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》一部相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及法規(guī)出臺(tái),除此之外并沒有其它配套的實(shí)施細(xì)則與配套法規(guī)。《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》也是在十多年之前頒布,至今沒有對(duì)其進(jìn)行修改過,相關(guān)的規(guī)定滯后,已經(jīng)不能滿足對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的要求。相關(guān)的內(nèi)容不完善,法律制度缺失,很多問題在法律上存在空白或者漏洞。
(三)責(zé)任形式單一,處罰力度不夠,法律責(zé)任弱化
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九章對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。在規(guī)定的法律責(zé)任中,主要的法律責(zé)任包括:罰款、警告、責(zé)令限期改正、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得等,其中在這些責(zé)任形式之中,運(yùn)用最多、最廣的一種形式就是罰款。《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》中對(duì)違反法律規(guī)定者也都做出了相應(yīng)的規(guī)定,其責(zé)任形式主要是罰款、警告、給予相關(guān)人員以行政處分等形式?!吨腥A人民共和國海域使用管理法》以及一些地方性法規(guī)中的法律責(zé)任形式也大都局限于這幾種形式。因此,從法律規(guī)定的這些責(zé)任形式中可以看出,違反保護(hù)海洋環(huán)境的相關(guān)規(guī)定,所承擔(dān)的責(zé)任形式大多是罰款等行政責(zé)任,而且這種行政處罰的方式比較單一,處罰力度不夠,使得以罰款為主要方式的處罰,在實(shí)踐中對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的力度不夠,不能起到相應(yīng)的震懾效力,保護(hù)海洋環(huán)境的效果不是很好,很多違反規(guī)定者寧愿被罰款,還是去污染海洋環(huán)境,是因?yàn)檫`法成本低守法成本高所造成的,使得一些企業(yè)違反規(guī)定排污。同時(shí),這種以罰款為主要處罰方式過于單一,并沒有其他的責(zé)任承擔(dān)方式與其配合使用,造成不能保證處罰力度,處罰的實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。
(四)缺乏政府監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向受害者提供信息和資料
海洋環(huán)境受到污染后,根據(jù)我國現(xiàn)有的法律規(guī)定,利益受損的企業(yè)和個(gè)人如果用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,受害者應(yīng)當(dāng)提供受到損害的證據(jù)。由于對(duì)海洋環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)涉及到污染物的種類、污染物的濃度,以及海洋環(huán)境的特殊性,對(duì)于海洋污染證據(jù)的收集需要借助于高科技設(shè)備,并具備一定的專業(yè)知識(shí),而受害者在這些方面處于劣勢(shì)。受害者不具備收集證據(jù)的條件,對(duì)海洋環(huán)境污染的相關(guān)知識(shí)也不了解,導(dǎo)致無法收集到相關(guān)的證據(jù)。我國海洋環(huán)境保護(hù)法沒有規(guī)定公眾可以向政府部門及其監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)索要監(jiān)測(cè)資料的權(quán)利,也沒有規(guī)定政府部門及其監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有向受害者提供監(jiān)測(cè)報(bào)告的義務(wù)。因此,受害者一旦利益受到侵害,缺乏必要的污染證據(jù),不能利用法律有效維護(hù)自身的合法權(quán)益。有損害必有救濟(jì),這是法治的應(yīng)有之義,但由于海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定不完善,使得海洋環(huán)境污染受害者的權(quán)益得不到維護(hù)。
(五)缺乏損失鑒定評(píng)估制度的規(guī)定
根據(jù)我國現(xiàn)有的法律規(guī)定,海洋環(huán)境污染受害者要維護(hù)合法權(quán)益,對(duì)污染者要求賠償,應(yīng)當(dāng)舉證證明自己損失的大小、造成損害的原因。對(duì)于利益受到損害的單位或者個(gè)人,一般沒有能力很難出具關(guān)于損失的證據(jù)。但我國現(xiàn)有的海洋環(huán)境保護(hù)法沒有規(guī)定設(shè)立海洋環(huán)境污染損害的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),受害者無法向海洋環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)尋求鑒定,使得海洋污染受害者難以收集損失大小的證據(jù)?!∫簿筒荒軐?duì)相關(guān)的損失提起訴訟,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】海洋平臺(tái) 生產(chǎn)設(shè)施 配管設(shè)計(jì) 設(shè)施設(shè)計(jì) 海洋設(shè)施
中圖分類號(hào):TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一.引言
近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展。海洋平臺(tái)作為在海洋上進(jìn)行導(dǎo)航、采油、鉆井、觀測(cè)、集運(yùn)等重要功能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。由于海洋平臺(tái)直接懸浮或固定于海洋上,僅有部分構(gòu)造支承于海底,而且海洋平臺(tái)上各類設(shè)備都長年累月經(jīng)受潮濕、鹽霧等自然因素的侵蝕,造成設(shè)備容易發(fā)生故障。因此,對(duì)海洋平臺(tái)上的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí),要尤為引起注意。
二. 配管加工設(shè)計(jì)的主要工作內(nèi)容及設(shè)計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)
海洋平臺(tái)生產(chǎn)設(shè)施配管設(shè)計(jì)屬于海洋工程設(shè)計(jì)中的重要組成部分。海洋工程設(shè)計(jì)主要?jiǎng)澐譃楣に?、總體 、機(jī)械 、結(jié)構(gòu) 、電氣 、儀表 、通訊、舾裝 、配管、防腐 、海管等專業(yè)。配管 即設(shè)備管道安裝設(shè)計(jì),是指在擬用設(shè)備 、設(shè)施問進(jìn)行的管道布置 。海上油 (氣 )生產(chǎn)平臺(tái)的配管系統(tǒng)包括管道 、管件 、閥門、法蘭 、支吊架等。加工設(shè)計(jì)主要任務(wù)是為現(xiàn)場(chǎng)施工提供必要 的現(xiàn)場(chǎng)施工文件 ,包括加工 圖、施工程序 、工藝方案 、材料單 、設(shè)計(jì)計(jì)算書以及相關(guān)的技術(shù)支持。所有施工文件要求完整 、準(zhǔn)確 、整潔 、可操作性強(qiáng),能夠最大限度地滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求。加工設(shè)計(jì)一般分為結(jié)構(gòu) 、焊接 、防腐 、配管、機(jī)械 、儀電信6個(gè)專業(yè) ,作為詳細(xì)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工的中間環(huán)節(jié) ,它既是詳細(xì)設(shè)計(jì)的延伸 ,又是現(xiàn)場(chǎng)施工前必要的工藝技術(shù)準(zhǔn)備 ,其設(shè)計(jì)深度與詳細(xì)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工密不可分 ,是各生產(chǎn)要素的綜合反映。
配管加工設(shè)計(jì)是根據(jù)管線采購 、制造 、檢驗(yàn)等詳細(xì)設(shè)計(jì)確定的技術(shù)要求 ,以此為基礎(chǔ) ,結(jié)合制造廠的管線制造加工能力 ,編制各種管線制造 、安裝 、檢驗(yàn)程序和技術(shù)要求 ,如材料采購技術(shù)要求;依據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 (詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙 )設(shè)計(jì)各種供采購圖紙文件,車間管線制造安裝的圖紙,進(jìn)行各種管線材料的統(tǒng)計(jì)以及各種料單編制等。
配管加工設(shè)計(jì)一般在詳細(xì)設(shè)計(jì)工作完成后開始 ,根據(jù)工作的側(cè)重點(diǎn)不同設(shè)計(jì)一般分為4個(gè)過程。分別為設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 、設(shè)計(jì)展開 、技術(shù)服務(wù)和提交完工文件及資料 。加工設(shè)計(jì) 圖要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):(1)每根單管的材質(zhì)、規(guī)格、尺寸、焊縫定位尺寸齊全 ;(2)視圖正確,詳圖完備,不用口頭解釋 ,看圖便知;(3)分段尺寸正確,總尺寸閉合;(4)單管號(hào) 、現(xiàn)場(chǎng)焊 口號(hào)不漏不重 ,盡量連續(xù) ;(5)水平或垂直的特殊角度 (30°、45°、60°或其他角度 )的轉(zhuǎn)角要表示明確;(6)繪 圖尺寸可不按 比例 ,但尺寸長度要標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確;(7)圖面整潔美觀 ,布局合理 ;(8)圖上加工書寫字體工整 ,字跡清晰。
三. 管線布置
管線布置是在擬用設(shè)施間進(jìn)行線形的管道布置,一個(gè)合理的管系布置應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度和系統(tǒng)所要求的操作、安全維護(hù)及檢修之間的平衡來綜合考慮。
(1)設(shè)計(jì)輸入數(shù)據(jù)的流程圖
在這些圖上應(yīng)標(biāo)明流量、溫度和壓力。工藝儀表流程圖(P&ID),P&ID圖上不僅注明了所有的設(shè)備、閥門、儀表和控制裝置,而且給出了管線的尺寸規(guī)格、管材和管線內(nèi)物料流動(dòng)方向的標(biāo)記。
(2)設(shè)備平面布置圖
在這些圖中要標(biāo)繪出設(shè)備是如何安置在海上設(shè)施甲板上的。由于海上平臺(tái)上部設(shè)施均為模塊化設(shè)計(jì),所以,配管分為橇內(nèi)和橇外配管。橇內(nèi)配管必須要有設(shè)備圖及容器圖,在這些圖上應(yīng)標(biāo)明進(jìn)出口法蘭的位置、尺寸及壓力等級(jí),還應(yīng)標(biāo)明建造材料種類;對(duì)于橇外配管就必須要有橇塊布置圖,圖上標(biāo)明與橇外管線連接法蘭的位置、尺寸、壓力等級(jí)及材料
四. 管線布置的基本原則
在了解了管道的材質(zhì)、直徑、壁厚以及管線的走向,并考慮了管線熱膨脹的補(bǔ)償?shù)葐栴}之后,就可以按照流程圖進(jìn)行實(shí)際的配管設(shè)計(jì)。在管線布置過程中要求設(shè)計(jì)人員充分了解管子和管線部件用途知識(shí)及管子和配件的各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并能提出合適地采用它們的建議,管線布置應(yīng)符合以下原則:
(1) 安全性
在確定管線的同時(shí)應(yīng)考慮安全因素,例如,高溫管線應(yīng)布置在遠(yuǎn)離操作人員工作的地方。如果做不到這一點(diǎn),那么,管線應(yīng)當(dāng)是絕熱的。同樣,對(duì)高壓管線、輸送特殊氣體或蒸汽管線,也應(yīng)給予同樣的考慮。
2.操作性
管線布置應(yīng)體現(xiàn)確保管系的正常操作和與設(shè)備聯(lián)接正常進(jìn)行的原則,例如,泵吸入管線不應(yīng)有任何氣蝕存在,并且為了避免壓降和吸入凈正壓頭超限的問題,在實(shí)際的管件數(shù)量最少的前提下使吸入管線盡可能短。
3.可接近性
管系上的部件如閥門、儀表等應(yīng)位于操作人員易接近處,但應(yīng)注意不要發(fā)生絆倒和磕碰頭部等危險(xiǎn)問題。例如,為了便于開關(guān)閥門,手伸不到的地方不能配
置閥門;但是凡有可能以不安全姿勢(shì)操作閥門的位置,或者有危險(xiǎn)的地方,都不能安裝閥門,對(duì)于有壓力表、流量計(jì)等表示調(diào)整情況的裝置,一般應(yīng)把閥門配置在能看到壓力表、流量計(jì)的地方。
五.配管的防腐蝕
由于配管所處的外部環(huán)境千變?nèi)f化,輸送的介質(zhì)具有一定的腐蝕性,從而造成對(duì)配管設(shè)備的嚴(yán)重腐蝕。配管的腐蝕就腐蝕部位來講,分為內(nèi)腐蝕和外腐蝕。海洋平臺(tái)中的腐蝕性介質(zhì)的存在導(dǎo)致管內(nèi)流體的 pH 值下降,在一定溫度的作用下分解成分子和離子與管道內(nèi)壁發(fā)生反應(yīng)從而使管道出現(xiàn)點(diǎn)蝕或腐蝕性應(yīng)力裂紋,加快了金屬的腐蝕速度。管道中的氧來源于介質(zhì)中的雜質(zhì)受熱后分解和間歇工作帶入的空氣中的氧,當(dāng)含氧量和 Cl-的濃度在適當(dāng)?shù)姆秶鷷r(shí),促使了管道的腐蝕加劇。管道內(nèi)壁的腐蝕程度還與許多其他因素有關(guān): 溫度越高,產(chǎn)生應(yīng)力腐蝕裂紋的傾向越高,可能是由于隨著溫度的升高,鋼表面氧化膜的致密程度降低所致; 垢下腐蝕,結(jié)垢是指腐蝕產(chǎn)物在管道內(nèi)表面的沉積,一般在管道下部及防腐涂層破壞的接頭附近產(chǎn)生,污垢層不但起不了保護(hù)作用,相反加速了腐蝕,當(dāng)金屬配管表面附著粘泥與污垢不均勻時(shí),溶存氧擴(kuò)散困難,污垢下部成為局部陽極,污垢周圍成為陰極,垢下則會(huì)發(fā)生腐蝕; 管道內(nèi)壁受到的壓力越大,管內(nèi)介質(zhì)滯留的時(shí)間越長,管道內(nèi)壁產(chǎn)生腐蝕的可能性就越大??偠灾?,管道內(nèi)壁的腐蝕與很多因素有關(guān),這些因素綜合在一起作用在管道內(nèi)壁上引起了管道的腐蝕,為避免出現(xiàn)類似現(xiàn)象,要通過以下方式來控制:
1.利用復(fù)合管等耐腐蝕材料
隨著各種信技術(shù)的出現(xiàn),復(fù)合管經(jīng)過十余年的使用,證明了其可操作行。其耐腐蝕程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于鋼材,同時(shí)其內(nèi)壁光滑,摩阻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于鋼材。雖然價(jià)格在鋼材的1—2倍之間。但綜合長久考慮,其效果優(yōu)于鋼材。
2.使用緩蝕劑
緩蝕劑是通過使腐蝕金屬的表面狀態(tài)改變,從而改變腐蝕過程的陽極反應(yīng)或陰極反應(yīng)的反應(yīng)機(jī)理,使反應(yīng)速率常數(shù)減少,使整個(gè)腐蝕過程的速率下降,達(dá)到緩蝕的目的。緩蝕劑防腐具有使用方便、投資少、見效快等優(yōu)點(diǎn),因此在配管的防腐應(yīng)用方面有著廣闊的前景。緩蝕劑按電化學(xué)機(jī)理可分為陰極型緩蝕劑、陽極型緩蝕劑和混合型緩蝕劑三類。然而單一使用一種緩蝕劑,很難達(dá)到工程的要求,一般來說,緩蝕劑與降凝劑、殺菌劑必須有較好的配伍性,而且緩蝕劑在水和油中的分配比直接影響其使用,分配比太小的緩蝕劑不能用于輸油管線。
六.結(jié)束語。
海洋平臺(tái)生產(chǎn)設(shè)施的配管設(shè)計(jì)中,要建立質(zhì)量保證體系,健全質(zhì)量監(jiān)理組織,采用科學(xué)的質(zhì)量控制方法,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,改進(jìn)安裝工藝,科學(xué)管理,提高工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1] 張宏偉 ZHANG Hong-wei 海洋平臺(tái)生產(chǎn)設(shè)施配管設(shè)計(jì) [期刊論文] 《石油礦場(chǎng)機(jī)械》 ISTIC -2000年1期
[2]于香芬 袁小照 崔同凱 PDMS在海洋平臺(tái)配管設(shè)計(jì)中的應(yīng)用 [會(huì)議論文]2007 - 中國造船工程學(xué)會(huì)近海工程學(xué)術(shù)委員會(huì)2007年度海洋工程學(xué)術(shù)會(huì)議
【關(guān)鍵詞】海上石油平臺(tái) 壓力容器 壓力管線 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 RBI
1 前言
壓力容器、壓力管線等承壓設(shè)備廣泛應(yīng)用于各行各業(yè),一旦發(fā)生泄漏或斷裂將有可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸及中毒事故,是生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞,生命和財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失。
當(dāng)前,中海油海上平臺(tái)建設(shè)發(fā)展迅速,海上壓力容器和壓力管線數(shù)量逐年增多,壓力容器和壓力管線的檢測(cè)或檢驗(yàn)市場(chǎng)份額巨大,研究海上壓力容器和壓力管線的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是提高資源優(yōu)化配置的有效途徑,實(shí)現(xiàn)壓力容器和壓力管線的信息化管理,對(duì)促進(jìn)設(shè)備管理水平進(jìn)步、保證海上設(shè)備運(yùn)行安全具有重要意義,且可減少對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備和裝置的維護(hù)和檢驗(yàn)周期,從而降低檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn),減低成本。因此,海上壓力容器和壓力管線的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用前景非常廣闊。
2 RBI技術(shù)
2.1 RBI的概述
R B I是英文“R I S K B A S E D INSPECTION”的縮寫,我國翻譯過來 稱謂“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”,目前國際上商業(yè)化的RBI軟件都是基于API580標(biāo)準(zhǔn)。在API580中,RBI定義為:一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的過程,重點(diǎn)放在壓力容器和工業(yè)管道由于材料破壞導(dǎo)致的介質(zhì)泄露。
RBI采用系統(tǒng)論的原理和方法對(duì)系統(tǒng)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其程度進(jìn)行定量分析和評(píng)估,它旨在找出薄弱環(huán)節(jié),避免盲目檢驗(yàn);幫助企業(yè)篩選出較高危險(xiǎn)的區(qū)域,確認(rèn)高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備,制定有效的檢查計(jì)劃,用來降低設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)可靠性、降低設(shè)備運(yùn)行成本;同時(shí)RBI又是一個(gè)決策工具,在保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)可靠、安全的前提下有效避免“檢驗(yàn)不足”或“檢驗(yàn)過剩”,從而優(yōu)化檢驗(yàn)的效率和頻率,降低停機(jī)次數(shù),減少日常檢驗(yàn)及維修的成本。
2.2 RBI技術(shù)的原理
RBI技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)備在使用期間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)與設(shè)備在用檢驗(yàn)相聯(lián)系。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析,將流程中所有的設(shè)備按照風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,從而得到風(fēng)險(xiǎn)分布,然后優(yōu)化檢驗(yàn)策略,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備按照其損傷的特點(diǎn),采取有效的檢驗(yàn)方法,顯著降低其風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別可以用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖表示,見圖1及表1。無論失效后果或失效概率(失效頻度)都可以用數(shù)字表示,把兩組數(shù)字按照嚴(yán)重程度的次序分別劃分為5個(gè)等級(jí)。失效概率(失效頻度)劃分為極高(very high)、高級(jí)(high)、中級(jí)(medium)、低級(jí)(low)和極低級(jí)(very low)概率(失效頻度),簡稱特、高、中、低、微5級(jí);失效后果同樣也是五級(jí)。五個(gè)等級(jí)分別用A、B、C、D、E和1、2、3、4、5表示。這樣,就可以在一個(gè)5×5的風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖上來確定分析對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的措施。
圖1 RBI風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖
3 RBI技術(shù)在國內(nèi)外的應(yīng)用情況
上個(gè)世紀(jì)九十年代初期,歐美二十余家石化企業(yè)集團(tuán)為了在安全的前提下降低運(yùn)行成本,共同發(fā)起資助美國石油學(xué)會(huì)(API)開展RBI 在石化企業(yè)(主要是煉油廠)的應(yīng)用研究工作。1996 年API 公布了RBI 基本資源文件API BRD 581 的草案,2000 年5 月又公布API 581 正式文件。2002 年5 月正式頒布了RBI 標(biāo)準(zhǔn)API RP 580 。十多年來,西方發(fā)達(dá)國家甚至亞洲的韓國、新加坡等國家和地區(qū)的石化煉油廠廣泛應(yīng)用了RBI 方法進(jìn)行成套裝置中的承壓設(shè)備的檢驗(yàn)與維修,使得風(fēng)險(xiǎn)和檢驗(yàn)維修費(fèi)用都大幅度下降。國際上,海上石油平臺(tái)很早便已應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理念。到目前,挪威、英國等已擁有比較完善的RBI風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
但我國的海上石油工業(yè)起步較晚,開始對(duì)平臺(tái)的安全評(píng)估認(rèn)識(shí)不足,已經(jīng)發(fā)生了很多的海灘事故,造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。近年來,科研工作者和生產(chǎn)企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到,成熟的RBI技術(shù)對(duì)我國的海上石油工業(yè)安全保障有十分重要的作用。目前,DNV和中石化青島安全工程研究院致力于該方面的研究和應(yīng)用,對(duì)勝利埕島油田海上設(shè)施進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
我國海上壓力容器壓力管線檢驗(yàn)應(yīng)用RBI剛剛開始,國內(nèi)還未有應(yīng)用和基礎(chǔ)性研究。海上壓力容器、壓力管道在自然大氣環(huán)境、空間布局及操作要求等方面與陸上設(shè)施存在較大差異。海上壓力容器壓力管線應(yīng)用RBI時(shí)既要考慮海上設(shè)施在石化工藝、設(shè)施布局、配管布置及設(shè)備防腐等方面的特點(diǎn),也要考慮海洋工程和海洋自然環(huán)境等方面的獨(dú)特要求,還要考慮海上操作及安全管理的特點(diǎn):高流量狀態(tài)下流程含砂的磨蝕風(fēng)險(xiǎn);海上鹽霧導(dǎo)致設(shè)備外腐蝕風(fēng)險(xiǎn);壓力管線的振動(dòng)疲勞風(fēng)險(xiǎn);CO2大氣腐蝕風(fēng)險(xiǎn)等。
其主要管理手段為它能有效提高檢驗(yàn)的效率,優(yōu)化檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)策略,減少設(shè)備不必要的例行檢驗(yàn)內(nèi)容,實(shí)施針對(duì)性的檢驗(yàn)內(nèi)容;避免“檢驗(yàn)不足”帶來的安全隱患或“檢驗(yàn)過?!痹斐傻脑O(shè)備維修費(fèi)用的浪費(fèi)和設(shè)備在役運(yùn)行時(shí)間的降低;對(duì)于保證海上壓力容器、壓力管線的運(yùn)行安全、促進(jìn)管理進(jìn)步具有重要意義。
5 海上壓力容器、壓力管線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估產(chǎn)生的效益
5.1 經(jīng)濟(jì)效益
以中海石油技術(shù)檢測(cè)有限公司為例:油公司(天津、上海、湛江)共計(jì)海上中心平臺(tái)(含終端)約35個(gè),每個(gè)中心平臺(tái)的維修策略評(píng)估與制定項(xiàng)目平均費(fèi)用為50萬元,項(xiàng)目推廣后每年可實(shí)施6-8個(gè)RBI項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年收入可達(dá)到300-400萬元。此外還有下游煉油廠(常減壓、連續(xù)重整、加氫精制、加氫裂化、催化裂化、制氫、焦化等)、化工廠(乙烯裂解、醋酸乙烯、聚乙烯、聚丙烯、芳烴、橡膠、乙二醇、合成氨、尿素、PTA等)裝置的關(guān)鍵設(shè)備,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在役設(shè)備的在線檢測(cè)具有廣闊的市場(chǎng)。
5.2 社會(huì)效益
基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)技術(shù)(Risk Based Inspection,以下簡稱RBI檢驗(yàn)技術(shù))是在追求特種設(shè)備安全性與經(jīng)濟(jì)性統(tǒng)一的基礎(chǔ)上建立的一種優(yōu)化檢驗(yàn)方案的方法。引入RBI檢驗(yàn)技術(shù),對(duì)于推進(jìn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察方式的改革創(chuàng)新,有效預(yù)防和整治特種設(shè)備事故隱患,降低政府和企業(yè)安全管理成本,促進(jìn)中海油企業(yè)安全發(fā)展和科技進(jìn)步具有重要的意義。
6 結(jié)論
綜上所述,海上壓力容器和壓力管線的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)符合安全性和經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一的發(fā)展趨勢(shì),必將在我國海洋石油行業(yè)得到迅速發(fā)展和普遍應(yīng)用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,及降低設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本具有重要作用。隨著RBI技術(shù)在海洋石油行業(yè)的技術(shù)研究和應(yīng)用力度的加大,相信RBI技術(shù)一定能夠在海洋石油行業(yè)發(fā)展的更加完善并發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳鋼,左尚志,陶雪榮,等. 承壓設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)機(jī)器在我國的應(yīng)用和發(fā)展趨勢(shì)[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2005,2(1):31-35
2013年新入選 CODE 期刊名稱
G410 標(biāo)記免疫分析與臨床
T098 表面技術(shù)
E135 冰川凍土
N008 兵工學(xué)報(bào)
R730 兵工自動(dòng)化
N085 兵器材料科學(xué)與工程
G018 病毒學(xué)報(bào)
C060 波譜學(xué)雜志
V040 玻璃鋼/復(fù)合材料
A808 渤海大學(xué)學(xué)報(bào)自然科學(xué)版
M005 材料保護(hù)
M103 材料導(dǎo)報(bào)
Y007 材料工程
M010 材料開發(fā)與應(yīng)用
M008 材料科學(xué)與工程學(xué)報(bào)
M006 材料科學(xué)與工藝
N026 材料熱處理學(xué)報(bào)
M009 材料研究學(xué)報(bào)
* M704 材料與冶金學(xué)報(bào)
K512 采礦與安全工程學(xué)報(bào)
H009 蠶業(yè)科學(xué)
H525 草地學(xué)報(bào)
H234 草業(yè)科學(xué)
H527 草業(yè)學(xué)報(bào)
H538 草原與草坪
E543 測(cè)繪工程
E600 測(cè)繪科學(xué)
E615 測(cè)繪科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào)
E510 測(cè)繪通報(bào)
E152 測(cè)繪學(xué)報(bào)
E164 測(cè)繪與空間地理信息
L017 測(cè)井技術(shù)
Y022 測(cè)控技術(shù)
R711 測(cè)試技術(shù)學(xué)報(bào)
H001 茶葉科學(xué)
G264 腸外與腸內(nèi)營養(yǎng)
N024 車用發(fā)動(dòng)機(jī)
E113 沉積學(xué)報(bào)
E547 沉積與特提斯地質(zhì)
E102 成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)自然科學(xué)版
G670 成都醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)
G019 成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)
V050 城市規(guī)劃
V028 城市規(guī)劃學(xué)刊
X043 城市軌道交通研究
X046 城市交通
H023 畜牧獸醫(yī)學(xué)報(bào)
H218 畜牧與獸醫(yī)
N060 傳感技術(shù)學(xué)報(bào)
R532 傳感器與微系統(tǒng)
G458 傳染病信息
X010 船舶工程
X633 船舶力學(xué)
* X635 船海工程
G322 創(chuàng)傷外科雜志
* G552 磁共振成像
D013 催化學(xué)報(bào)
E144 大地測(cè)量與地球動(dòng)力學(xué)
E146 大地構(gòu)造與成礦學(xué)
R051 大電機(jī)技術(shù)
中國科技核心期刊(中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊) 2013
2013年新入選 CODE 期刊名稱
H038 大豆科學(xué)
U512 大連工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)
X024 大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)
H005 大連海洋大學(xué)學(xué)報(bào)
X001 大連交通大學(xué)學(xué)報(bào)
J024 大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)
G020 大連醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)
E109 大氣科學(xué)
* E091 大氣科學(xué)學(xué)報(bào)
L512 大慶石油地質(zhì)與開發(fā)
L004 大慶石油學(xué)院學(xué)報(bào)
S086 單片機(jī)與嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用
H040 淡水漁業(yè)
N004 彈道學(xué)報(bào)
T500 彈性體
T941 當(dāng)代化工
Y503 導(dǎo)彈與航天運(yùn)載技術(shù)
* Y585 導(dǎo)航與控制
N019 低溫工程
V020 低溫建筑技術(shù)
C055 低溫物理學(xué)報(bào)
E133 地層學(xué)雜志
E130 地理科學(xué)
E584 地理科學(xué)進(jìn)展
E639 地理空間信息
E315 地理信息世界
E305 地理學(xué)報(bào)
E310 地理研究
E527 地理與地理信息科學(xué)
E024 地球化學(xué)
E142 地球科學(xué)
E115 地球科學(xué)進(jìn)展
E004 地球科學(xué)與環(huán)境學(xué)報(bào)
E153 地球物理學(xué)報(bào)
E308 地球物理學(xué)進(jìn)展
E656 地球信息科學(xué)學(xué)報(bào)
E300 地球?qū)W報(bào)
E549 地球與環(huán)境
V031 地下空間與工程學(xué)報(bào)
E357 地學(xué)前緣
E306 地震
E150 地震地質(zhì)
E118 地震工程與工程振動(dòng)
E143 地震學(xué)報(bào)
E112 地震研究
E362 地質(zhì)科技情報(bào)
E139 地質(zhì)科學(xué)
E026 地質(zhì)力學(xué)學(xué)報(bào)
E009 地質(zhì)論評(píng)
E127 地質(zhì)通報(bào)
E010 地質(zhì)學(xué)報(bào)
E151 地質(zhì)與勘探
E525 地質(zhì)與資源
E132 地質(zhì)找礦論叢
G005 第二軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報(bào)
G021 第三軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報(bào)
E301 第四紀(jì)研究
R007 電波科學(xué)學(xué)報(bào)
R673 電測(cè)與儀表
(廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心,廣東 湛江 524088)
摘要:海洋生態(tài)文明的建設(shè),日益成為學(xué)術(shù)界乃至國際社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。通過從國外典型國家海洋生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),對(duì)國外典型國家在海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制側(cè)重點(diǎn)、國際合作方式、污染性排放物治理手段方面進(jìn)行了深入的國際比較。
關(guān)鍵詞 :海洋;生態(tài)文明;經(jīng)驗(yàn);國際比較
基金項(xiàng)目:本文系廣東省高校重大項(xiàng)目《廣東海洋生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制研究》的階段性成果。
作者簡介:劉園園(1990-),女,江蘇鎮(zhèn)江人,研究生,主要從事行政管理研究。liuyuanyuan413@163.com
居占杰(1962-),男,河南信陽人,廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長、教授、碩士生導(dǎo)師,海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心研究員,主要從事海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究。
DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2015.06.019
近年來,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)文明矛盾的日益加深引起了國際社會(huì)的高度關(guān)注,有不少學(xué)者做了大量的研究。劉家沂通過研究近幾十年內(nèi)海洋生態(tài)的變化,認(rèn)為在開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也要注重海洋生態(tài)行為準(zhǔn)則與文明理念的建立[1];馬彩華等認(rèn)為海洋生態(tài)文明建設(shè)遲滯的主要原因之一是公眾參與機(jī)制沒有得到有效發(fā)揮[2];伍善慶、伍錦姑提出開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)要做到海洋生態(tài)文明建設(shè)與填海建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展[3];Elliott等從海洋生態(tài)補(bǔ)償方面對(duì)海洋生態(tài)文明做了研究,并將海洋生態(tài)補(bǔ)償分為生境補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及資源補(bǔ)償三種類型[4];袁路等認(rèn)為海洋生態(tài)文明是自然生態(tài)系生態(tài)文明的基礎(chǔ)和前提,提出涉海高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生海洋生態(tài)文明教育、提升海洋生態(tài)科研水平[5]。從研究的總體成果來看,在生態(tài)文明建設(shè)方面的研究,陸地方面明顯多于海洋方面。同時(shí),為了降低海洋生態(tài)系統(tǒng)處于遭受破壞與威脅的幾率,保證其自身結(jié)構(gòu)和生態(tài)服務(wù)功能的穩(wěn)定性和持續(xù)性,國際上逐漸轉(zhuǎn)變了海洋利用的觀念,從追求海洋經(jīng)濟(jì)的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹v求海洋經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,并在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境方面采取了大量的措施。但各國做法不盡相同,實(shí)際效果也千差萬別,因此,在海洋生態(tài)文明建設(shè)過程中不能固步自封,要不斷學(xué)習(xí)借鑒,共同保護(hù)好海洋生態(tài)系統(tǒng)。
1國外典型國家海洋生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
1.1美國
美國在環(huán)境保護(hù)方面的基本立法是于1969年頒布的《國家環(huán)境政策法》,在環(huán)境保護(hù)方面,該法是美國由“治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺馈钡膽B(tài)度轉(zhuǎn)變標(biāo)志。海洋生態(tài)安全主要由國家海洋大氣局負(fù)責(zé),作為海岸帶管理的專門機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦海岸帶辦公室,于1973年在該行政機(jī)構(gòu)設(shè)立。除了日常的海上執(zhí)法外,還必須對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)、監(jiān)察及分析[6]。為了防止海洋生態(tài)系統(tǒng)的惡化,海洋保護(hù)區(qū)從1975年開始得到大批量的建設(shè),到20世紀(jì)保護(hù)區(qū)數(shù)目已達(dá)20個(gè),其中包括面積達(dá)到14萬 km2,在當(dāng)時(shí)是世界最大的位于夏威夷西北部的的海洋保護(hù)區(qū)[7],多部門分工負(fù)責(zé)是保護(hù)區(qū)采取的主要日常管理模式。為了防治陸源及海上作業(yè)污染,除了頒布法律及國際公約禁止污染性廢棄物排放入海、舉辦國際溢油會(huì)議,反映防治油污染科技的應(yīng)用與發(fā)展,在實(shí)際操作方面,美國還突破了體制內(nèi)管理的局限即鼓勵(lì)多元主體參與管理[8]。《聯(lián)邦環(huán)境政策條例》規(guī)定,評(píng)價(jià)單位擬定環(huán)境影響報(bào)告書草案后,應(yīng)寄送有關(guān)的政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體并在地區(qū)報(bào)紙上公布以征求意見[9]。在墨西哥灣漏油事件中,聯(lián)邦政府設(shè)計(jì)了專門的救助網(wǎng)站、熱線電話,將事故的現(xiàn)狀、處理階段,如何提起賠償訴訟,如何與各政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通等最新的相關(guān)新聞公布于眾,讓公眾及時(shí)、便捷地獲取信息。除了動(dòng)員全美的志愿者積極參與,聯(lián)邦政府還主動(dòng)接受各種組織和個(gè)人提供的技術(shù)、服務(wù)和物資等援助,并發(fā)動(dòng)人們向各級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告污染的情況[10]。
1.2日本
日本的海洋污染防治法規(guī)是以1993年頒布的《環(huán)境基本法》為母法而進(jìn)一步修定完善的,《環(huán)境基本法》對(duì)環(huán)境問題、國民的責(zé)任和義務(wù)、行政指導(dǎo)作了要求。之后頒布的《海洋構(gòu)筑物安全水域設(shè)定法》與《海洋基本法》,是日本邁向海洋國家的戰(zhàn)略構(gòu)想在法律層面上的體現(xiàn)。作為一個(gè)四面環(huán)海的海洋國家,日本在海洋生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量的工作:以《海岸法》為執(zhí)行依據(jù),向有海洋開發(fā)許可證的個(gè)人或企業(yè)征收土石開采費(fèi)或海域占用費(fèi),征收的費(fèi)用用于維護(hù)海洋生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[11];參與、舉辦各種形式的國際間或民間海洋環(huán)境保護(hù)活動(dòng);進(jìn)一步構(gòu)建全國范圍的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系,并以1994年制定的《環(huán)境基本計(jì)劃》作為法律后盾,以加強(qiáng)資源的循環(huán)利用;鼓勵(lì)國家、地方自治體、企業(yè)和個(gè)人共同參加環(huán)境保護(hù)、公平負(fù)擔(dān)環(huán)保費(fèi)用;在控制陸源污染物方面,從中央到地方政府,以法律的形式作了明確的職責(zé)分工,并鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督[12]。同時(shí),為了提高企業(yè)的環(huán)保與責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)其投入治污的積極性以控制污染物的排放、保證政府制定的政策能得到貫徹落實(shí),中央政府針對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,在企業(yè)減排方面融入了激勵(lì)及規(guī)制機(jī)制[13]。除了嚴(yán)格控制污水排放和污水濃度,減少污染負(fù)荷總量外,日本還投入大量財(cái)力,從事于污水處理設(shè)施的研制,完善公共下水道[14]。
1.3韓國
韓國定期對(duì)海洋污染狀況開展調(diào)研,及時(shí)進(jìn)行打撈清理,在原有海洋廢棄物管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,推進(jìn)了海洋廢棄物綜合處理系統(tǒng)開發(fā)。通過開展放映環(huán)保宣傳片、實(shí)行“全國海洋大清掃2001”等宣傳和教育工作,提高了民眾的海洋保護(hù)意識(shí)。除此之外,為了倡導(dǎo)市民切身參與到宣傳和管理中來,政府還成立了專門的以民眾與政府合作為基礎(chǔ)的環(huán)保部門?!毒喗Y(jié)漁業(yè)協(xié)定后漁民及水產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別法》在2001年進(jìn)一步修正之后,在海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面,增加了養(yǎng)殖業(yè)排污費(fèi)用,所征收的排污費(fèi),用于保護(hù)水產(chǎn)資源及改善海洋環(huán)境[15]。為了推進(jìn)灘涂的可持續(xù)開發(fā),韓國政府以濕地保護(hù)區(qū)為中心,在觀光旅游方面編制了灘涂、生態(tài)觀光指南,并加強(qiáng)了濕地保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。在海洋環(huán)境保護(hù)國際合作方面:1997年與中國政府簽約環(huán)保合作項(xiàng)目——韓中黃海調(diào)查項(xiàng)目[16];1994年作為正式成員參加西北太平洋保護(hù)行動(dòng)規(guī)劃;2002年與UNEP簽署了協(xié)定書,積極推進(jìn)UNEP/NOWPAP在韓國成立事務(wù)局。除此之外,韓國還參加了由聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)和國際海事組織(IMO)管理和監(jiān)督、全球環(huán)境基金會(huì)(GEF)支持的東亞海洋環(huán)境合作機(jī)構(gòu)。
1.4其他國家
《海洋法》的制定,使加拿大成為國際范圍內(nèi)第一個(gè)擁有綜合性海洋管理立法的國家,該法是依照《聯(lián)合國海洋公約》制定,并于1996年公布實(shí)施。除此之外,為了調(diào)整近海天然氣和石油開采及運(yùn)輸,防止由于這些生產(chǎn)性活動(dòng)導(dǎo)致的海洋污染,加拿大頒布并實(shí)施了《加拿大石油和天然氣管理法》。法國對(duì)于水域污染的管理更為嚴(yán)苛,第83-583號(hào)法律于1983年7月通過,該法案以國內(nèi)立法的形式著重規(guī)定了對(duì)污染問題的處理辦法,違規(guī)者情節(jié)嚴(yán)重的甚至獲刑事處罰。英國尤其重視以法律的形式保障海洋環(huán)境、“防、治”海洋污染,早在1974年,就制定了《污染控制法》,該法涉及海洋生態(tài)安全的治理問題,此外還有《公共一般法和措施》、《海洋傾廢法》、《大陸架法》、《商船油污防治法》、以及《油污染防治法》等[17]。2010年,在處理墨西哥灣石油泄漏事故方面,英國石油公司(BP)的處理方法堪稱典范,也為日后國際上在解決海洋溢油損害評(píng)估與補(bǔ)償?shù)葐栴}做出了指引。在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面,德國一方面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā),另一方面也高度重視環(huán)境的保護(hù)工作,即在宏觀上平衡、調(diào)控兩者關(guān)系,盡量避免極端的環(huán)境保護(hù)行為和片面地追求經(jīng)濟(jì)增長率[18]。歐盟除了例行港口的檢查外,還設(shè)立了海面航行船只黑名單,低于排污標(biāo)準(zhǔn)的船舶禁止駛?cè)霘W洲港口[19]。歐洲開始生產(chǎn)不污染環(huán)境的超級(jí)油船,船上裝有先進(jìn)的污水處理設(shè)備和垃圾處理設(shè)備。新西蘭政府于2000年保護(hù)生物多樣性戰(zhàn)略(NZBS)。2002年保護(hù)部(DOC)了“為保護(hù)海洋建立社區(qū)支持,保護(hù)海洋中的特殊場(chǎng)所”戰(zhàn)略[20]。聯(lián)合國為保護(hù)海洋環(huán)境,組織并實(shí)施了14 個(gè)全球區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃,且為海洋環(huán)境保護(hù)的國際合作奠定了堅(jiān)實(shí)的國際法基礎(chǔ)。
2海洋生態(tài)文明建設(shè)的國際比較
2.1海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制側(cè)重點(diǎn)不同
海洋生態(tài)補(bǔ)償即國際上所說的“生態(tài)或環(huán)境服務(wù)付費(fèi)”,即以可持續(xù)利用海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,綜合運(yùn)用行政及市場(chǎng)手段,完善激勵(lì)或懲罰機(jī)制,以減少外部不經(jīng)濟(jì)[21]。通過德國、英國和日本三國進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn),在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面,德國最大的特點(diǎn)是資金到位、核算公平,重視采用多種經(jīng)濟(jì)手段,如采用“綠色”稅收政策,增收環(huán)境保護(hù)稅;英國側(cè)重補(bǔ)償資金的運(yùn)作及對(duì)受害者的支持;日本則由政府出資墊付,再根據(jù)法律由各單位分?jǐn)偂R院0豆こ虨槔?,德國不萊梅港工程損失了89 hm2自然灘涂和16 hm2濕地,損害了濱海生態(tài)系統(tǒng),鑒于此,港口管理部門出資進(jìn)行保護(hù),在建設(shè)前開展工程環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)可能性的問題進(jìn)行防治、建立濕地自然保護(hù)區(qū),建設(shè)了一系列配套修復(fù)工程并進(jìn)行修復(fù)跟蹤監(jiān)測(cè)[22]。通過污染物總量控制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫幌盗蟹纱胧?,?jīng)過多年環(huán)境保護(hù)治理工作,其海域水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境較上世紀(jì)有較大的改善,成為世界典范。2010年位于墨西哥灣的英國石油公司(BP)的“深水地平線”鉆井平臺(tái)發(fā)生爆炸,導(dǎo)致的原油外溢事件使墨西哥灣生態(tài)環(huán)境遭遇了“滅頂之災(zāi)”。事故發(fā)生后,BP及時(shí)建立專門的事故賠償基金,花費(fèi)200億美元用于賠付事故的受害者,為了保證基金流向的透明,將該項(xiàng)基金的運(yùn)作權(quán)委托給專門籌建的海灣海岸索賠機(jī)構(gòu),對(duì)受害人的索賠提供了強(qiáng)有力的支持。墨西哥灣石油泄漏事故的處理方法堪稱典范,也為日后國際上在解決海洋突發(fā)事件的損害與補(bǔ)償?shù)葐栴}做了引導(dǎo)。為全球的海洋溢油賠償、海洋生態(tài)損害評(píng)估與補(bǔ)償?shù)葐栴}做出了指引。日本主管大臣在新建、改造及修復(fù)相關(guān)海洋保護(hù)設(shè)施時(shí),用國家相關(guān)資金進(jìn)行墊資,先行施工,施工竣工后,由應(yīng)該分擔(dān)負(fù)擔(dān)金的都府縣或者其他海岸管理者所屬的地方公共團(tuán)體,按照國家規(guī)定的負(fù)擔(dān)金繳納款項(xiàng)直接向國庫繳納。
2.2國際合作方式存在多樣化差異
由于海洋流通介質(zhì)環(huán)流性的特點(diǎn),海洋生態(tài)問題一旦發(fā)生很可能會(huì)蔓延到全球。因此,國際合作有利于推動(dòng)海洋生態(tài)文明的建設(shè)。國際合作除了有利于技術(shù)、信息、人員的交流,且全球生態(tài)環(huán)境的共同改善所產(chǎn)生的效益將大大超過各國單獨(dú)行動(dòng)所帶來的生態(tài)效益。雖然大多數(shù)國家逐漸融入國際合作機(jī)制中,但采取的國際合作方式存在一定的多樣化差異。以日本和韓國為例。作為四面環(huán)海的島國,日本的海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占據(jù)較大比重,因此,海洋環(huán)境的保護(hù)活動(dòng)是日本國際合作的重要項(xiàng)目之一。除了作為正式成員國參加聯(lián)合國環(huán)境署為保護(hù)海洋環(huán)境組織的14 個(gè)全球區(qū)域海行動(dòng)計(jì)劃之一的西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃、積極推動(dòng)IMo即國際海事組織在國際范圍內(nèi)推行的海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)定的達(dá)成之外,日本還做了大量的工作,如海上保安廳于1990年與美利堅(jiān)合眾國海岸警備隊(duì)締結(jié)備忘錄,內(nèi)容包括互相交流相關(guān)防止海洋污染的信息,開發(fā)、探究人才交流的方式、途徑等,定期互邀進(jìn)修生了解學(xué)習(xí)海上防災(zāi)、海難救助的知識(shí),并組織各種技術(shù)轉(zhuǎn)讓、召開專家會(huì)議;為了促進(jìn)中東和平,日本于1993年舉辦了中東環(huán)境討論會(huì),并在1994年派遣專家前往印度尼西亞傳授防除溢油技術(shù)[23]。1997年韓國與中國政府簽約環(huán)保合作項(xiàng)目——韓中黃海調(diào)查項(xiàng)目,開展該項(xiàng)目主旨是獲取大量黃海公海海域環(huán)境質(zhì)量狀況的科學(xué)監(jiān)測(cè)資料。1994年韓國作為正式成員參加NOWPAP,即西北太平洋保護(hù)行動(dòng)規(guī)劃。2002年與UNEP簽署了協(xié)定書,積極推進(jìn)UNEP/NOWPAP在韓國成立事務(wù)局。在韓國設(shè)置的事務(wù)局,反映了韓國在UNEP/NOWPAP中的積極立場(chǎng)。除此之外,韓國還參加了由國際海事組織(IMO)和聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)管理和監(jiān)督、全球環(huán)境基金會(huì)(GEF)支持的東亞海洋環(huán)境合作機(jī)構(gòu)。通過以上比較可以發(fā)現(xiàn),韓國參加了大量的國際合作項(xiàng)目,但是,日本除了參加國際行動(dòng)計(jì)劃、支持國際海事組織外,還積極主動(dòng)派出和邀請(qǐng)人才進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,派遣專家去國外推廣、傳授經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),且舉辦了各種長期、短期的經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì),國際合作方式多樣。
2.3污染性排放物治理手段的區(qū)別
以日本、美國和韓國為例。在污染物的治理過程中,日本地方政府是主力軍,政府則更多地扮演了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)者的角色,通過提供大量的數(shù)據(jù)資料及相關(guān)行政手段,輔助地方政府制定科學(xué)可行的陸源污染治理政策,并對(duì)中央和政府的污染物治理職責(zé)作了明確的分工,且以法律的形式確定下來,同時(shí)鼓勵(lì)公眾、社會(huì)團(tuán)體及非政府組織進(jìn)行監(jiān)督。此外,日本越來越意識(shí)到通過教育、宣傳等手段提高國民環(huán)保意識(shí)的重要性。2003年制訂的《環(huán)境教育法》,使日本成為繼美國之后的第二個(gè)正式擁有環(huán)境教育法的國家。隨著綜合海洋政策本部于2007年建立,污染物治理政策的實(shí)施推進(jìn)力度更加集中而全面。同時(shí),為了提高企業(yè)的環(huán)保與責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)其投入治污的積極性以控制污染物的排放、保證政府制定的政策能得到貫徹落實(shí),中央政府針對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,在企業(yè)減排方面融入了激勵(lì)及規(guī)制機(jī)制。從1979年開始,日本政府制定了區(qū)域范圍性質(zhì)的COD總污染物量的控制標(biāo)準(zhǔn)。除了嚴(yán)格控制污水排放和污水濃度,減少污染負(fù)荷總量外,日本還投入大量財(cái)力,從事于污水處理設(shè)施的研制,完善公共下水道。據(jù)報(bào)導(dǎo)日本東京對(duì)沿岸、內(nèi)灣、海域內(nèi)運(yùn)河進(jìn)行常年水質(zhì)測(cè)定,規(guī)定每月進(jìn)行1~4次常規(guī)調(diào)查,并設(shè)立39個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,每小時(shí)監(jiān)測(cè)一次。此外,“第一青海丸”、“第二青海丸”和“清流”號(hào),每年對(duì)海域污染、赤潮及水生生物種類和數(shù)量進(jìn)行兩次調(diào)查。美國制定了一系列法律法規(guī),在法律層面嚴(yán)格控制污染物排放入海標(biāo)準(zhǔn),如《海洋傾倒廢棄物禁止法案》、《環(huán)境保護(hù)署關(guān)于海洋傾廢的規(guī)則》、《海洋傾倒法》、《船舶污水禁排條例》等,除了禁止將污染物排放入海外,還規(guī)定了五種海洋傾廢許可證,即臨時(shí)、普通、研究、緊急許可證以及特殊許可證,同時(shí)規(guī)定了具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),涉及國際層面的廢棄物傾倒違規(guī)事件由國務(wù)院專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。為了將禁止污染性廢棄物排放入海進(jìn)一步提升到國際高度,美國于1969年及1972年,先后頒布《公海公約》及《防治傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋的國際公約》。韓國定期對(duì)海洋污染狀況開展調(diào)研,及時(shí)進(jìn)行打撈清理,在原有海洋廢棄物管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,推進(jìn)了海洋廢棄物綜合處理系統(tǒng)開發(fā)。1999年開發(fā)了海上漂浮垃圾打撈系統(tǒng),在國東港、統(tǒng)營等海面打撈漂浮污染物1 138噸;2000年完成了146處港灣的水中廢棄物調(diào)查,并在釜山多大蒲港等24個(gè)海域打撈數(shù)值為12 687噸的廢棄物;隨后,巨文島港等處于2001年的打撈數(shù)值上升到7 000噸。除此之外,韓國還根據(jù)調(diào)查情況實(shí)時(shí)制定了各港灣廢棄物數(shù)據(jù)庫及分布圖,定期開展打撈工作;2001年開發(fā)了處理廢泡沫塑料的機(jī)器并展開防治陸上廢棄物入海設(shè)施的研制,設(shè)計(jì)了專用焚燒爐來集中處理海洋廢棄物。通過開展放映環(huán)保宣傳片、實(shí)行“全國海洋大清掃2001”等宣傳和教育工作,提高了民眾的海洋保護(hù)意識(shí)。除此之外,為了倡導(dǎo)市民切身參與到宣傳和管理中來,政府還成立了專門的以民眾與政府合作為基礎(chǔ)的環(huán)保部門。通過以上比較可以發(fā)現(xiàn),在污染性排放物治理方面,日本由政府主導(dǎo)對(duì)公眾進(jìn)行宣傳教育,在強(qiáng)化了相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行效果的同時(shí)也從公眾角度即內(nèi)因方面提升了保護(hù)環(huán)境的使命感、增強(qiáng)了對(duì)污染治理政策的認(rèn)同感。同時(shí),無論是政策制定還是具體實(shí)施,并沒有教條地按照行政層級(jí)劃分,中央政府沒有干擾地方政府的因地制宜,在推行、實(shí)施污染物治理政策過程中,并沒有單一地運(yùn)用行政手段,而是通過教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段實(shí)施污染治理政策。美國在控制污染物排放方面,更多地側(cè)重于通過以法律的形式將各種要求、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、實(shí)施人等確立下來。最具有特色的是所制定五種污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并由專門部門負(fù)責(zé)處理污染事件,提高了工作效率。韓國在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行打撈及制定政策工作,態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、工作持續(xù)化,且不斷研制新的打撈設(shè)備以進(jìn)行長期的打撈工作,將控制污染物的排放視為長期性工作。和日本一樣,韓國也開展了海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng),成立合作管理機(jī)制,倡導(dǎo)市民參與管理。
3結(jié)束語
海洋生態(tài)文明建設(shè)是文明建設(shè)的基礎(chǔ),在追求海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要著眼于海洋的可持續(xù)發(fā)展,以海洋生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與海洋資源的科學(xué)、合理開發(fā)與利用。目前,世界大多數(shù)國家已經(jīng)意識(shí)到海洋生態(tài)系統(tǒng)日益退化,認(rèn)識(shí)到海洋保護(hù)的重要性,并做了大量的防治工作。但各國在政策制定、具體措施、實(shí)際效果等方面又各有不同,因此,在海洋生態(tài)文明建設(shè)過程中不能固步自封,要不斷學(xué)習(xí)借鑒,共同保護(hù)好海洋生態(tài)系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn):
[1]
劉家沂.海洋生態(tài)損害的國家索賠法律機(jī)制與國際溢油案例研究[M].北京:海洋出版社,2010:283
[2] 馬彩華,等.略論海洋生態(tài)文明建設(shè)與公眾參與[J].中國軟科學(xué),2010(S1):172-177
[3] 伍善慶,伍錦姑.淺議填海有道與建設(shè)海洋生態(tài)文明[J].海洋開發(fā)與管理,2010,27(11):63-65
[4] ELLIOTT M,CUTTS N D.Marine habitats:Loss and gain,mitigation and compensation[J].Marine Pollution Bulletin,2004,49:671-674
[5] 袁路,林年冬,葉春海.涉海高校加強(qiáng)海洋生態(tài)文明教育的策略研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2009(11):29-31
[6] 張素君.海洋生態(tài)安全法律問題研究[D].青島:中國海洋大學(xué),2009:31-33
[7] 林新珍.美國海洋保護(hù)區(qū)法律制度探析[J].海洋環(huán)境科學(xué),2011,30(4):594-598
[8] 浦安康.2001年國際溢油會(huì)議論文簡介[J].交通環(huán)保,2002,23(4):42-46
[9] 金福海.我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的幾個(gè)問題[J].煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1990(2):63-68
[10] 王慧.中美海上石油泄漏應(yīng)急機(jī)制的比較研究──以墨西哥灣石油泄漏事件和大連灣石油泄漏事件為例[J].中國政法大學(xué)學(xué)報(bào),2011(3):84-91
[11] 張繼偉.海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2011:33-35
[12] 張繼平,等.中日海洋環(huán)境陸源污染治理的政策執(zhí)行比較及啟示[J].中國行政管理,2012(6):45-48
[13] R.Kent Weaver,Paul B.Stares.Guidance for Governance .Japan Center for International Exchange,2001:71-88
[14] 蔣加倫.海洋生態(tài)環(huán)境管理對(duì)策探討[J].東海海洋,1992,10(1):73-80
[15] 劉洪濱,楊偉.韓國的海洋環(huán)境保護(hù)[J].太平洋學(xué)報(bào),2008(6):77-87
[16] 吳險(xiǎn)峰,韓鵬.我國海洋環(huán)境保護(hù)國際合作現(xiàn)狀與展望[J].環(huán)境保護(hù),2006(10B)68-70
[17]曹洪軍,宮小偉.海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰H經(jīng)驗(yàn)與借鑒[J].學(xué)術(shù)交流,2013(8):115-118
[18] 傅秀梅,等.中國海洋生態(tài)資源環(huán)境問題與海洋生態(tài)補(bǔ)償對(duì)策分析[J].海洋湖沼通報(bào),2013(2):146-154
[19] 劉惠榮,孫彥.海洋環(huán)境保護(hù)立法的國際比較[J].海洋法苑,2006(2):71-73
[20] 黃蕾.新西蘭海洋保護(hù)區(qū)政策評(píng)述[J].國際瞭望,2006(7B):76-78
[21]鄭苗壯.海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摷皟?nèi)涵解析[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào),2012,21(11): 1911-1915
論文摘要:本文簡要分析了里海的地理特征和目前面臨的生態(tài)環(huán)境問題,闡述了里海周邊各國加強(qiáng)資源開發(fā)利用的同時(shí),要加大對(duì)里海生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度;強(qiáng)調(diào)各國合作機(jī)制的建立對(duì)共同擁有一個(gè)可持續(xù)的里海意義重大。
里海是世界上最大的湖泊,位于歐亞大陸之間,它的西南面和南面為高加索山脈和厄爾布爾士山脈的連綿雪峰環(huán)繞,其它三面只是坦蕩遼闊的平原。里海是我國的稱呼,它的譯名應(yīng)為卡斯皮海(Каспийскоеморе),得名于古代居住在高加索東部的一個(gè)叫卡斯皮人(каспийск)的部落。里海南北狹長,形狀略似“S”型,南北長約1200公里,是世界最長及唯一長度在一千公里以上的湖泊。東西平均寬約320公里,湖岸線長約7000公里,面積37.1萬平方公里,大小幾乎與波羅的海相當(dāng),規(guī)模為亞速海的10倍,相當(dāng)全世界湖泊總面積(270萬平方公里)的14%。湖水總?cè)莘e為76000立方公里。里海有曼格什拉克、哈薩克、土庫曼、克拉斯諾沃茨克等海灣。里海的水面低于外洋海面28米,湖水平均深度約180米。有伏爾加河、烏拉爾河、庫拉河、捷列克河等130多條河流注入。
里海地區(qū)石油資源豐富,是重要的石油產(chǎn)區(qū),目前石油生產(chǎn)已擴(kuò)展到離岸數(shù)十公里的水域;里海生物資海豐富,既有鱘魚、鮭魚、銀汗魚等各種魚類繁衍,也有海豹等海獸棲息;里海地區(qū)航運(yùn)業(yè)較發(fā)達(dá),通過伏爾加河及伏爾加—頓河等運(yùn)河,實(shí)現(xiàn)了白海、波羅的海、里海、黑海、亞速海五海通航。運(yùn)輸貨物以石油為主,其次為糧食、木材、棉花、食鹽、建筑材料等。沿岸主要港口有阿塞拜疆共和國的巴庫,俄羅斯聯(lián)邦共和國的阿斯特拉罕、馬哈奇卡拉,哈薩克斯坦共和國的舍甫琴柯,土庫曼斯坦共和國的克拉斯諾沃茨克,伊朗的恩澤利和托爾卡曼港等。里海豐富的自然資源和特殊的地理位置決定了它地位的重要性,同樣,作為世界上污染最嚴(yán)重的水域之一,里海的生態(tài)環(huán)境問題也備受各界相關(guān)人士的關(guān)注。
一、水位大漲大落給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害
1.水位大降,水面萎縮,灌溉面積劇減
里海和咸海是地球上兩個(gè)特殊的水域,它們同世界大多數(shù)內(nèi)海和湖泊有著不同之處:水流的方向只有一個(gè),只流進(jìn),不流出。它們位于干燥地區(qū),蒸發(fā)率特別高,流進(jìn)來的水很快就會(huì)蒸發(fā)掉,所以,它們雖無出口,也不必?fù)?dān)心會(huì)漲水。里海在1933年之前,它的面積是相當(dāng)穩(wěn)定的,約為40萬平方公里,但從1933年以來卻顯著地縮小了:1965年時(shí)為37.2萬平方公里,其原因是與工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展有密切關(guān)系的。
20世紀(jì)30年代以前,每年流進(jìn)里海的水中,河水占了80%,而伏爾加河又占河水水量的80%。但從20世紀(jì)30年代初開始,蘇聯(lián)政府就宣布沿伏爾加河修建13個(gè)大水壩,以供發(fā)電和灌溉。1933年6月已把伏爾加河、白海和波羅的海溝通;1937年,蘇聯(lián)開始把莫斯科與伏爾加河和里海聯(lián)結(jié)起來;1952年完成了伏爾加河—頓河的運(yùn)河工程,但結(jié)果是伏爾加河水量損失巨大,有些從地下流失了,但主要是蒸發(fā)了,再加上大量的河水引入灌溉運(yùn)河,流進(jìn)里海的水量大大減少,里海的水位不斷下降,面積日漸縮小。從1929年到1970年,里海水位下降了2.57米,海面則退縮更快,里海水位每下降1米,它南部的水面面積減少0.5%,而北部則要減少17%。
2.水位大漲,淹沒良田及油田設(shè)施,損失慘重
1970年代末,專家學(xué)者們對(duì)里海水位下降感到擔(dān)憂,1977年,里海水位比原來下降了約30米,下降到了歷史最低水平。在此情況下,里海將同中亞的咸海的命運(yùn)一樣將會(huì)干枯。但自1978年,里海水位開始上漲。自那以后,里海水位上漲了約2.5米,里海以驚人的速度仍在上漲。此事一開始被視為好兆頭,但事實(shí)上,這是一場(chǎng)環(huán)境災(zāi)難,幾百萬公頃的良田沒入湖底,眾多廠礦被淹,沿岸居民不少被迫背井離鄉(xiāng),另謀出路。除了海岸人口需要搬遷外,里海水位上漲還將會(huì)淹沒里海沿岸的油井和石油設(shè)施。最近20年,僅在哈薩克斯坦就有大片土地和1400多口油井被海水淹沒。阿塞拜疆共和國、土庫曼斯坦和伊朗也發(fā)生類似環(huán)境災(zāi)害。阿塞拜疆的首都、石油城巴庫,遭受石油污染的湖水經(jīng)常漫入居民庭院,巴庫人即使足不出戶也能日日聞腥見油。巴庫城中原有一條長達(dá)數(shù)千米的濱湖大道,曾以萬種風(fēng)情和典雅華麗的氣韻成為前蘇聯(lián)屈指可數(shù)的一大景觀,現(xiàn)也靜靜沉睡在湖中。據(jù)阿塞拜疆地理學(xué)家們預(yù)測(cè),里海水位今后數(shù)年內(nèi)仍將持續(xù)上漲,最終將比目前水位高出5米。這意味著要造成更為嚴(yán)重的損失。
二、水體污染嚴(yán)重,水環(huán)境日益惡化
里海的最大污染源來自里海北部最長的河流伏爾加河,伏爾加河沿岸居住著幾百萬人口,分布著幾百家工廠以及大片農(nóng)田。城市下水道和工廠排放的污水以及農(nóng)田的化肥和農(nóng)藥水流入伏爾加河,我們看看伏爾加河每年要“吞”下多少污染物吧:30萬噸有機(jī)物,1.4萬噸廢油,上百噸的鋅、鉻、氮等化學(xué)廢料……,這些污染物最后又流入里海。另外,里海是片封閉的水域,散入水中的有害物即使不會(huì)永久地留在那里,也會(huì)保留許多年。在正常的海洋石油開采作業(yè)中,每個(gè)鉆井向水中排放的污物有:30-120噸原油,50-400噸泥漿,200-1000噸鉆渣。此外,鋪設(shè)管道也會(huì)使大量底泥散入水中。同時(shí),里海海洋鉆探作業(yè)中出現(xiàn)的事故非常頻繁,也給生態(tài)系統(tǒng)帶來很大的危害。
三、生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞
里海地區(qū)盛產(chǎn)鯉魚、鱘魚、鱸魚、鳊魚等特色魚類,漁業(yè)資源發(fā)達(dá)。里海環(huán)斑海豹是世界上獨(dú)特的生物物種,還有大量的白天鵝、海鷗、野鴨、白鷺等珍貴禽類,在里海水域內(nèi)生存近40萬頭海豹,世界上90%以上的鱘魚資源集中在這里。據(jù)有關(guān)權(quán)威組織測(cè)算,里海地區(qū)僅生物資源就價(jià)值5000億美元以上。但是近年來由于沿岸國家開發(fā)里海海底石油天然氣資源,這里失去了昔日原有的寧靜,里海環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,生物物種遭到嚴(yán)重破壞。2000年4月中旬,在哈薩克斯坦所屬的里海東北部水域,每天都有上百頭的海豹尸體被海浪沖上海灘。在隨后的一個(gè)半月時(shí)間里,這種災(zāi)難大有愈演愈烈的趨勢(shì)。到6月上旬,共有上萬頭海豹死于非命。嚴(yán)重的污染使海豹的數(shù)量減少了20%。同樣的,近年來,由于環(huán)境污染和濫捕行為,里海鱘魚數(shù)量已經(jīng)呈災(zāi)難性的下降趨勢(shì)。在過去的十幾年間,里海的鱘魚產(chǎn)量下降了95%。目前,里海鱘魚已經(jīng)名列國際保護(hù)自然與自然資源聯(lián)合會(huì)公布的“十種瀕危物種的名單”之中。以犧牲里海生物資源為代價(jià),發(fā)掘不可再生的油氣資源。實(shí)在是得不償失。在國際市場(chǎng)上1噸黑魚子因品種的不同而賣到18-60萬美元不等,而石油只不過是每噸80-4110美元,海洋石油開采活動(dòng)對(duì)漁業(yè)有著極大的負(fù)面影響。首先,漁民們失去了傳統(tǒng)捕撈區(qū),采油者們往往會(huì)在這些地段豎起鉆臺(tái)或鋪上輸油管道。第二,小魚和成魚的洄游周期被破壞,育肥及產(chǎn)卵條件不斷惡化。第三,無法避免的污染使一些水域的生態(tài)系統(tǒng)被破壞。更何況,通常情況下油田探明的石油儲(chǔ)量與實(shí)際上能采到的數(shù)量有很大差別,后者只占前者的20-40%。這樣算來,里海的石油經(jīng)過加工后并在國際市場(chǎng)上有銷路的情況下,可以用30-40年,最多不過50年。難道應(yīng)該為這區(qū)區(qū)50年的不可再生的石油繁榮而毀滅里海的魚類資源、生物資源嗎?
四、對(duì)里海環(huán)保措施的設(shè)想
1.建立完善且共同遵守的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。簽署較有權(quán)威性的政府間關(guān)于保護(hù)和利用里海生物資源的協(xié)議。成立一個(gè)《里海環(huán)境保護(hù)委員會(huì)》對(duì)水體流域環(huán)境、生態(tài)及水資源進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)各國其他相關(guān)部門,既可避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,又可以保障對(duì)里海水體治理保護(hù)的投資??顚S?。政府和地方有關(guān)責(zé)任部門必須采取緊急措施消除在石油開采和加工過程中產(chǎn)生的化學(xué)污染。建立生產(chǎn)廢物管理中心,其中包括建立硫儲(chǔ)藏和利用中心。保證石油開采和加工過程中產(chǎn)生大量的硫不再污染里海及周邊地區(qū)。鼓勵(lì)實(shí)業(yè)家投資環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目,國家應(yīng)向他們創(chuàng)造優(yōu)惠條件。
2.樹立資源可持續(xù)開發(fā)利用的理念,加強(qiáng)國際合作,統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā)??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的和新式經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。里海周邊國家對(duì)的自然資源和現(xiàn)階段所面臨的生態(tài)環(huán)境問題所持有的態(tài)度,將直接決定各國的發(fā)展走向。如果雙方能夠就這一問題加強(qiáng)國際合作,統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā),相互尊重對(duì)方的利益,那么將取得雙贏;而如果各國在這一問題上不夠重視,缺乏溝通,任其發(fā)展,那么必將違背各自的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不僅會(huì)嚴(yán)重制約各自毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且將對(duì)各國的關(guān)系健康發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。
3.積極參與制定和切實(shí)履行區(qū)域國際協(xié)定,加強(qiáng)里海水質(zhì)共同監(jiān)測(cè)方面合作,建立預(yù)警機(jī)制及合作機(jī)制。各國應(yīng)開展里海水體聯(lián)合監(jiān)測(cè),通過定期監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和巡回監(jiān)測(cè)三種方式,在公共水域建立完整的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系以及應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事件的預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備,對(duì)污染進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督和控制。成立協(xié)調(diào)工作組和技術(shù)專家組,建立定期會(huì)晤機(jī)制,開展學(xué)術(shù)交流和科學(xué)研究,開拓環(huán)境保護(hù)的更深層次的合作。
4.放棄掠奪性的開采方式,進(jìn)行有節(jié)制的開采。這不僅符合所有沿岸國家的戰(zhàn)略利益,還符合生態(tài)要求,對(duì)保護(hù)里海生態(tài)系統(tǒng)及其重要組成部分--魚類很有利。在里海上那些正進(jìn)行石油勘探、開采及輸送工作的地段實(shí)行間歇作業(yè)制度,以利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù),并且在禁捕區(qū)、鱘魚產(chǎn)卵地、小鱘魚的成長地及鱘魚強(qiáng)化育肥洄游路線上要嚴(yán)禁地震勘探及石油開采作業(yè)。
5.建立一項(xiàng)挽救鱘魚的國際基金,由那些在里海開展活動(dòng)的石油公司提供資金,不按規(guī)定支付這筆資金則不給它們發(fā)放作業(yè)許可證。借鑒前蘇聯(lián)保護(hù)鱘魚的經(jīng)驗(yàn),利用專項(xiàng)的資金采取有效措施挽救鱘魚。魚類資源與礦物資源不同,它自身可以再生產(chǎn),只要合理使用、不破壞生態(tài)系統(tǒng)、不損害種群的再生能力,它們是消耗不盡的,可以永久地為人類服務(wù)。因此,所有的里海沿岸國家都應(yīng)對(duì)國際社會(huì)承擔(dān)起保持里海生物資源優(yōu)良狀態(tài)及種群多樣化的責(zé)任。
五、結(jié)語
挽救里海的生態(tài)問題已不只是個(gè)地區(qū)性問題,還帶上了全球性色彩。保護(hù)魚類資源是刻不容緩的。所有真正關(guān)心里海地區(qū)前途和命運(yùn)的人:科學(xué)家、魚類專家、環(huán)保人士、漁民、石油家及政治家們都擔(dān)負(fù)有保護(hù)里海生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,特別是里海沿岸國家的首腦們,更應(yīng)處理好石油開發(fā)與生物資源保護(hù)之間的關(guān)系,讓大自然賜給人類的這些資源更好地為人們服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
1.何大明,馮彥著<<國際河流跨境水資源合理利用與協(xié)調(diào)管理>>,科學(xué)出版社,2006年12月
2.維亞切斯拉夫·廉·齊拉諾夫.《里海:要石油還是魚類資源?》.俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》.1997.8.22.