前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村級計生工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一年來所做的工作
今年以來,隨著職務(wù)的改變,承擔的責任更大,面臨的問題更復(fù)雜,但是在年初制定的“干群團結(jié),基礎(chǔ)改善,農(nóng)民增收”總體發(fā)展目標的指引下,通過在“干中學(xué)、學(xué)中干”,自己也慢慢地擺正了位置、理清了思路,基本上能夠勝任自身的工作職責。下面,我就一年來所做的幾個方面主要工作總結(jié)如下:
一、加強民主建設(shè),促進干群團結(jié)
要想改善干群關(guān)系,促進干群團結(jié),就必須充分調(diào)查民意,了解民情,在每項工作開展前,盡最大可能地廣泛征求群眾意見,把群眾的呼聲落實到工作中去。今年以來,為加強村級民主建設(shè),在發(fā)展黨員、道路建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)田河道疏浚等重要工作之前,村兩委都召開了村民代表、黨員代表、村民小組等不同人群參加的會議,收集不同意見,采納可行建議,這不僅強化了干群的民主意識,還在很大程度上促進了干群的關(guān)系和諧。
二、開展便民服務(wù),改進干部作風
隨著建設(shè)服務(wù)型政府的不斷推進,對村干部的作風建設(shè)也在不斷地提出新的更高的要求。要想改進干部作風,就必須從強化干部服務(wù)意識入手。今年以來,我先后開展便民服務(wù)100余次,服務(wù)范圍從戶籍登記、身份證辦理等簡單事項,逐步擴大到申請貸款、法律援助、報銷藥費等繁瑣事務(wù),這不僅讓群眾少跑腿、少敲門、少磨嘴,簡化辦事程序,提高辦事效率,還培養(yǎng)了全體村干部為民服務(wù)的意識,拉近了干群距離,增進了干群關(guān)系。
三、實施惠民工程,完善基礎(chǔ)設(shè)施
省、市、縣對農(nóng)村的扶持力度在不斷加大,這也給**村帶來了改變的機遇。今年以來,我們借助上級的惠民舉措,實施了三大惠民工程:一是完成了集便民服務(wù)、農(nóng)家書屋、醫(yī)療服務(wù)、體育健身、教育培訓(xùn)等于一體的新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)工程;二是完成了涉及全村11個生產(chǎn)小組、面積達3000多畝的農(nóng)田溝渠河道疏浚工程;三是完成了涉及村民與外界交通、生產(chǎn)生活安全等問題的危橋改造工程。實施這三大工程,光靠村級財力無濟于事,這完全得益于我們向上級爭取的各項惠民工程。
四、推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整,加快脫貧進程
發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)不了脫貧進程的加快,因此必須大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。今年以來,我們采取“招、引、幫、扶”四個不同方式,對全村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧致富進程有了初步的推進。通過招商引資,引來一家玩具廠,解決剩余勞力20人;通過引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦一家肉雞養(yǎng)殖場,帶動30戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞;通過幫助申請貸款,擴大木板加工廠規(guī)模,吸納剩余勞力10人;通過扶持脫貧攻堅獎補資金,幫扶40戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬。
五、落實惠民政策,強化社會保障
六、整合綜治資源,化解矛盾糾紛
七、發(fā)展文體廣電,豐富文化生活
改變農(nóng)村愚昧落后的現(xiàn)狀,必須提高農(nóng)民的文化與文明水平。因此豐富農(nóng)民的精神文化生活,勢在必行。今年以來,通過宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)爭取,我們在村部建成420平米的標準籃球場1個,建成藏書3000多冊、面積60多平米的農(nóng)家書屋1間,春節(jié)之前,還將完成150戶以上的有線電視通達工程,這對發(fā)展**村文化體育、廣播電視等公益事業(yè)起到很大推動作用,也為豐富農(nóng)民精神文化生活、改變愚昧落后觀念起到很大促進作用。
一年來取得的成績
一、群眾的認可程度在提高。
“金碑銀碑不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。經(jīng)過新一屆村兩委班子用心為群眾服務(wù),幫助群眾解決了許多迫切盼望解決的難題,因此我們不僅贏得了群眾的認可,而且在群眾中也重新樹立了威信,這是我們?nèi)〉玫牡谝粋€成績。
二、干部的配合程度在提升。
“團結(jié)的班子出效率,團結(jié)的班子出成績”。唐書記說過:“團隊合作比個人奮斗更重要?!毙乱粚冒嘧哟罱ê螅_定新的工作目標,經(jīng)過慢慢地磨合,現(xiàn)在已經(jīng)能夠緊緊地團結(jié)在一起,漸漸地達成工作上的一致共識,這是我們?nèi)〉玫牡诙€成績。
三、領(lǐng)導(dǎo)的支持力度在加大。
“自身努力是根本,領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵”。班子團結(jié)、群眾認可,這是贏取領(lǐng)導(dǎo)肯定和支持的重要前提,村部建設(shè)、整村推進等項目能在我村順利實施,得益于班子的團結(jié)和群眾的認可,更重要的是領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持,這是我們?nèi)〉玫牡谌齻€成績。
一年來獲得的經(jīng)驗
一、服務(wù)群眾要做到“三心”
為了創(chuàng)建市級衛(wèi)生村,切實抓好我村環(huán)境衛(wèi)生工作,控制霍亂和其它疾病的發(fā)生,提高村民的身體健康和生活質(zhì)量,改善村容村貌,鞏固我村的衛(wèi)生成果,確保衛(wèi)生保潔工作的長效開展。按照縣、鎮(zhèn)兩級下達的衛(wèi)生工作要求,結(jié)合本村實際情況,特制訂創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作計劃。
一、衛(wèi)生工作落實:
1、徹底取締露天糞缸,管理好現(xiàn)有的公共廁所。
2、健全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)隊伍,實施長效保潔制度。
3、加強檢查,督促管理,取締廢品收購亂堆放。
4、認真落實衛(wèi)生保潔檢查評比制度,促進衛(wèi)生工作長效保潔的開展。
5、清掃保潔區(qū)域負責到人,確保無衛(wèi)生死角。
二、設(shè)備及勞務(wù)投入:
1、在保持設(shè)立320只垃圾桶點的基礎(chǔ)上,適當適時增加布點。
2、確保垃圾收集車一輛正常運作,配備工作人員2名,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名,確保公廁衛(wèi)生達標。
4、保潔人員在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整到22名,并簽好保潔工作協(xié)議。
三、改水改廁工作:
1、確保100%的村民飲用自來水,嚴格對土井水定期藥物消毒,控制病從口入關(guān)。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進入大地污水處理站。
四、除“四害”工作:
1、加強宣傳力度,定期發(fā)放宣傳資料,做到家喻戶曉,提高村民“除四害”意識。
2、建立除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組,每年開展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動,以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作:
1、認真落實做好醫(yī)療健康體檢工作,檢查率爭取達到95%以上。
2、認真做好防疫、防病宣傳工作,爭取健康知識知曉率達到100%。
1、三農(nóng)服務(wù)
落實好農(nóng)信“三農(nóng)信息員”工作,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在知識、技術(shù)和信息方面的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各方面力量,積極為村里找項目、幫技術(shù)、跑資金,根據(jù)信息員在服務(wù)期間表現(xiàn)、到村任職滿兩年后,本年度力爭一批同志考錄為正式員工。
2、實踐活動
開展爭當“十大員”主題實踐活動,爭當“十大員”即:方針政策的“宣傳員”,先進文化的“傳播員”,村級組織建設(shè)“推進員”,遠程教育“管理員”,科學(xué)技術(shù)“推廣員”,服務(wù)群眾的“代辦員”,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“示范員”,致富信息“傳遞員”,鄰里糾紛“調(diào)解員”,黨情民意“報告員”。通過開展主題實踐活動,不斷提高大學(xué)生村官服務(wù)群眾的技能本領(lǐng),進一步密切與群眾關(guān)系,堅定其扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的信心。
3、遠程教育
依托遠程教育的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,充分發(fā)揮大學(xué)生村官的個人專業(yè)特長,履行好遠程教育管理員職責,做好遠程教育登記簿和民主議政日登記簿的填寫工作。
4、宣傳報道
做好對外宣傳報道工作。做好《陽信縣高校畢業(yè)生到村任職工作簡報》或《沃土》文章的征集工作。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作過程中所閃現(xiàn)的亮點,要注重關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)理論的調(diào)查和研究,定期撰寫高質(zhì)量的村情調(diào)查分析報告。
5、學(xué)習培訓(xùn)
加大對大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)力度,為其創(chuàng)造和搭建學(xué)習平臺,不斷提高大學(xué)生村官的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,每季度組織大學(xué)生村官集中學(xué)習培訓(xùn)至少一次。
6、政治培養(yǎng)
根據(jù)工作需要,爭取年內(nèi)培養(yǎng)村黨支部書記;任命一批同志擔任村黨支部副書記;落實好預(yù)備黨員和入黨積極分子日??疾炫囵B(yǎng)工作。
7、日常考核
按照便于操作,獎勤罰懶的工作思路,強化日常考核,進一步修訂完善《洋湖鄉(xiāng)大學(xué)生村官日??己宿k法》。
8、工作例會
實行季度例會制度,了解大學(xué)生村官工作、學(xué)習、生活狀況,掌握大學(xué)生村官的思想動態(tài),增強大學(xué)生村官之間的交流與溝通,在上情下達、下情上傳中實現(xiàn)互通有無。
如何強化村級管理,進一步健全經(jīng)?;ぷ鳈C制,充分發(fā)揮村級組織網(wǎng)絡(luò)作用,真正實現(xiàn)以村為主,工作重心下移,解決計劃生育“梗阻”在村問題,提高計生工作整體水平,是新形勢下急需認真思考的問題。
一、目前村級管理的現(xiàn)狀與問題為了認真貫徹落實中央《決定》和“一法、一條例”,各級黨委政府發(fā)揚與時俱進,銳意創(chuàng)新的精神,注重加強村級隊伍建設(shè),減員增效,提高村級計生人員待遇,尊重群眾民利,注重調(diào)動群眾參與的積極性,努力探索實現(xiàn)工作重心下移,推動村級管理步入經(jīng)?;壍赖男侣纷?,使計劃生育村級管理工作取得了明顯成效。但同時也應(yīng)看到隨著計生形勢的發(fā)展,目前村級管理中存在的問題仍不可忽視。
1、有的村領(lǐng)導(dǎo)基本不管。一些村支部書記、村主任對親自抓,負責總責認識模糊,認為計劃生育是專干的事,所謂親自抓,就是抓專干;部分村班子軟弱,管不起來,所謂負總責,就是看考核,很少俯下身去抓重點解難題;另有一些村支書、村主任有個人副業(yè),無暇顧及,加之市、鄉(xiāng)約束乏力,某種程度上成了抓自己個人副業(yè),不負責。2、有的村專干管不過來。多數(shù)村專干一人對鄉(xiāng)計生辦布置的十余項基礎(chǔ)工作心有余而力不足,加之報酬不足以成為個人主要收入,導(dǎo)致專干不“?!?,被動維持、應(yīng)付。3、有的育齡婦女小組長不會管。相當一部分小組長素質(zhì)不高,其中一部分是只出于利益動機的村干部親屬,加之待遇偏低,只能跑腿兒,送信兒,開會兒,己遠遠不能滿足育齡群眾的服務(wù)需求,不能適應(yīng)當前計生工作的新形勢、新任務(wù)。4、育齡群眾不愿讓鄉(xiāng)計生人員代管。由于村主要工作指標和上級考核前的準備工作多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包辦代替,且宣傳形式呆板,內(nèi)容空洞,實用性差,考核形式教條,內(nèi)容要求與群眾文化素質(zhì)差距較大,加之季節(jié)、時間不定,與群眾的生產(chǎn)、生活時有沖突,多有擾民之嫌,容易在群眾中造成逆反心理,甚至產(chǎn)生對立情緒。5、約束機制弱化。依法管理機制不健全,綜合治理不完善,村級工作運行缺乏有力保障,導(dǎo)致約束乏力,管理工作出現(xiàn)斷層。6、計生人員待遇偏低,激勵機制不能有效落實。稅費改革后,市、鄉(xiāng)經(jīng)費普遍吃緊,投入相對不足,全市657個行政村,500人以下的村253個。農(nóng)業(yè)稅返還為20%,減去村“兩委”工資,經(jīng)費所剩無幾,也就是說最少近40%的村計生人員開支已難以保障,提高待遇,落實優(yōu)惠更無從談起。因此在那些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,村無積累的鄉(xiāng)鎮(zhèn),問題尤為突出。目前的報酬難以充分調(diào)動村級計生人員的工作主動性和積極性,優(yōu)待獎勵激不起群眾實行計劃生育的自覺性。
二、對策及建議針對村級管理現(xiàn)狀及存在的問題,必須采取相應(yīng)的對策,否則,勢必影響全市計劃生育工作順利健康的開展。我們認為應(yīng)該從以下六個方面大力探索,形成一套適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的管理新機制。
1、加強村級組織建設(shè),提高管理水平。要做好村級計生工作,組織是保證,隊伍是關(guān)鍵。因此,首先要選配好村“兩委”班子,增強其凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時加強其對人口理論、政策、法規(guī)的學(xué)習,提高認識,真正做到親自抓,負總責。二是健全村計生辦組織。采取公開招聘,競爭上崗的方式,擇優(yōu)錄用有一定文化水平,政治素質(zhì)高,責任心強,熱愛計生事業(yè)的專干、小組長,優(yōu)化其年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu),提高村級計生人員整體素質(zhì)。三是完善協(xié)會組織,充分發(fā)揮其人多、面廣,能人匯集,貼近群眾,靈活多樣的優(yōu)勢,真正起到宣傳、帶動和“橋梁”、“紐帶”作用,使村級網(wǎng)絡(luò)能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,為形成計生工作縣級宏觀調(diào)控,鄉(xiāng)級具體指導(dǎo),村為主、戶落實的管理格局,建立起堅強有力的組織載體。2、完善合同化管理機制,強化計劃生育民主管理。《人口法》的頒布實施,要求計劃生育工作必須實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”,文明執(zhí)法,依法行政。體現(xiàn)在村級管理上,可以《人口與計劃生育法》為框架,規(guī)范村規(guī)民約,實行合同化管理,即經(jīng)民主商議,以村民共同認可的形式,制定《計劃生育協(xié)議書》,明確村干部包括專干、小組長和村民在計劃生育工作中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔的責任,把法律、法規(guī)所賦予村民的權(quán)利和義務(wù),更加具體化的融入《計劃生育協(xié)議》,使其具有合法性、民主性、互約性,使村組干部行使管理職責有明確標準,群眾監(jiān)督有實在內(nèi)容,權(quán)利與義務(wù)對等,使每一個村民在參與管理的同時,也無形中管理自己,使村級計劃生育工作秩序進一步規(guī)范,形成管理、監(jiān)督、責任、義務(wù)的良性循環(huán),以有效實施民主管理和民主監(jiān)督。3、完善激勵約束機制,增強村干部含專干、小組長職責和村民責任。明確責任,嚴格獎懲,是調(diào)動積極性,促進工作的有效手段。為了確保村級計生工作納入經(jīng)?;壍溃刹扇∴l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各村“兩委”簽訂任務(wù)明確、獎懲嚴明、要求具體的計劃生育責任書,村“兩委”與村專干、小組長簽訂年度目標管理責任書。同時村“兩委”與已婚育齡夫婦家庭簽訂計劃生育協(xié)議書。在此基礎(chǔ)上,健全完善村務(wù)公開、村民監(jiān)督、定期評議等制度,做到有責任,有義務(wù),有管理,有監(jiān)督,并且嚴格獎懲,嚴格“一票否決”,以增強村級主動承擔計劃生育工作的責任,調(diào)動村民參與計生工作的積極性,建立起鄉(xiāng)、村、戶之間有責任,有義務(wù),互相制約,相互監(jiān)督的運行機制,形成齊抓共管的格局。4、加強指導(dǎo),建立工作運行保障機制。村級管理離不開鄉(xiāng)級指導(dǎo),更需要行之有效的運行保障機制。一是把農(nóng)村法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟等融入計劃生育工作,置鄉(xiāng)、村職責于計生工作中,置計生工作于日常各項工作中,擴大計劃生育輻射面,以避免工作斷檔,防止鄉(xiāng)、村脫節(jié),出現(xiàn)斷層。二是加強鄉(xiāng)級對村級計劃生育工作的指導(dǎo)??蓪嵭邪逯?、例會制村支書、村主任、村專干,以便經(jīng)常面對面地了解工作進展情況和存在的問題,及時掌握計生工作的動態(tài)信息,及時給予指導(dǎo),幫助他們提高工作水平,使村干部始終保持工作熱情不減,工作力度不減,使他們想干、會干、能干。村級也實行專干、小組長例會制,及時溝通信息,增強凝聚力,激發(fā)他們抓計生工作的積極性和主動性,確保村級管理健康運行。5、完善利益導(dǎo)向機制,優(yōu)化社會環(huán)境。生育的經(jīng)濟效益是夫婦和家庭決定生育子女數(shù)量的一個基本動因,而實踐也進一步證明,通過利益調(diào)整和經(jīng)濟杠桿的作用,調(diào)節(jié)農(nóng)民的生育行為,把來自外部的約束力轉(zhuǎn)化為發(fā)自內(nèi)在的驅(qū)動力,以此刺激農(nóng)民實行計劃生育的積極性,這既是引導(dǎo)和補償農(nóng)民的需要,也是新形勢下政府實施人口宏觀調(diào)控的一個有效途徑。因此,進一步完善市級利益導(dǎo)向機制,切實落實優(yōu)先優(yōu)惠政策就顯得尤為重要。具體而言,一是制定落實與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的優(yōu)先優(yōu)惠經(jīng)濟政策,使他們能夠獲得直接的經(jīng)濟實惠。二是落實獨生子女獎勵,對計劃生育困難家庭實施救助。三是制定落實母嬰保健、社會化養(yǎng)老等社會政策,使其在整個社會中都能體會到優(yōu)越感,充分體現(xiàn)獎勵性和導(dǎo)向性,形成一個wenmi.鼓勵少生優(yōu)生,促使轉(zhuǎn)變婚育觀念的整體社會環(huán)境,充分調(diào)動群眾實行計劃生育的自覺性。6、強化綜合治理,優(yōu)化村級工作環(huán)境。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程,僅靠一村、一鄉(xiāng)、一部門孤軍奮戰(zhàn)難以奏效。尤其是新形勢下,各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須有付諸實際的真抓真重視如開會必說,調(diào)研必談,見面必問,真正形成協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管的格局,為確保計生工作重心下移,村級管理納入經(jīng)?;壍?,從方方面面創(chuàng)造條件,形成一種上面重視,周圍協(xié)助,下面配合的良好的村級工作環(huán)境。①經(jīng)費保障。計生經(jīng)費不足是影響當前農(nóng)村計生工作上水平的重要因素。待遇偏低、報酬落實不及時,服務(wù)設(shè)施跟不上,獎懲不能兌現(xiàn)等,都將嚴重影響村級計生人員的工作積極性,阻礙計生工作的正常開展。因此,目前急需解決的是經(jīng)費投入問題。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加村級積累。二是暢通市、鄉(xiāng)經(jīng)費投入渠道,明確管理體制,建立行之有效的經(jīng)費保障機制,三是發(fā)展計生協(xié)會實體、開展社會募捐等形式,增加投入渠道,解決農(nóng)村稅費改革后縣鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費投入不足問題。目前情況下,可本著突出重點,計生優(yōu)先的原則,年初將村級經(jīng)費按比例上交鄉(xiāng)鎮(zhèn),不足部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無條件的予以補足,一次性到位,設(shè)立專門帳戶,??顚S茫源_保村級計生人員報酬及時兌現(xiàn),獎懲落到實處,最大限度地發(fā)揮約束激勵作用,并逐步提高村級計生人員待遇,充分調(diào)動其工作主動性和積極性。②法制保障。加強法院、民政、司法等部門的協(xié)調(diào)、配合,完善、規(guī)范行政執(zhí)法程序,加大行政執(zhí)法力度,及時解決村級管理中出現(xiàn)的違約糾紛,為村級工作排憂解難,保駕護航,全方位提供法制保障。③服務(wù)保障。一是對市鄉(xiāng)有關(guān)部門強化行風建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入村戶,搞好服務(wù),提高群眾滿意度。二是以文件的形式明確市、鄉(xiāng)各有關(guān)部門支持、配合、指導(dǎo)村級開展工作中的具體職責、任務(wù),并納入對部門的目標考核,同時賦予村計生管理人員有直接要求、爭取縣級有關(guān)部門提供必要幫助和支持的權(quán)力,以約束各部門必須積極參與計生工作,進而提高村級管理的服務(wù)功能。④輿論保障。市、鄉(xiāng)兩級黨委政府以責任制的形式調(diào)動有關(guān)部門積極配合,充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢,進一步加大宣傳力度。報刊、電臺、電視臺開辟固定專欄,設(shè)置固定專題節(jié)目,堅持長期宣傳計劃生育。文化、宣傳部門采取通俗易懂,群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳婚育新風,造成濃厚的宣傳氛圍,形成廣泛深入的宣傳環(huán)境,為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,建設(shè)新型生育文化,推動村級管理工作提供輿論保障。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
2011年度迎檢工作在即,我村計劃生育迎檢工作在上級主管部門的精心指導(dǎo)、高度重視和周密部署下,正有條不紊的進行?,F(xiàn)在,就我村目前迎檢工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我村在第八屆換屆選舉中產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子和計生專干,大家在通過不斷的學(xué)習計生工作后,認識到計劃生育是一項基本國策,與每一個人、每一個家庭、整個社會都息息相關(guān)。根據(jù)計生委的工作要求,設(shè)立村黨支部書記、村委會主任對本村人口與計劃生育工作負總責,切實履行第一責任人的職責,將任務(wù)目標層層分解、落實到人,集中時間,集中精力,抓好落實。并設(shè)立檔案柜,藥具柜等基礎(chǔ)設(shè)施。
二、深入實際調(diào)查摸底,為計劃生育工作的開展打下堅實基礎(chǔ)
三、民生工程
四、加強藥具管理、定期為所需育齡婦女發(fā)放
組織開展計劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù),加強對藥具的管理。開展避孕藥物藥具的“知情選擇”,我們社區(qū)設(shè)立藥具柜,對藥品單獨存放,品種齊全,沒有過期藥品。社區(qū)干部在工作期間深入實際調(diào)查,對需要藥具的育齡婦女登記造冊,
定期為所需育齡婦女發(fā)放藥具和定期進行婦檢工作。
五、加強對流動人口的計劃生育管理
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點。為進一步提高流動人口的計劃生育管理和服務(wù)水平,維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益,加強管理,我們社區(qū)干部與派出所配合深入轄區(qū)對流動人口進行登記,盡量做到不重不漏,對流動人口的育齡婦女的婚育證明及時查驗,督促未辦理婚育證明的流動人口在規(guī)定時間內(nèi)補辦,及時掌握流動人口生育變化信息,做到流動人口與常住人口一樣,齊抓共管,享受同服務(wù),同管理,同待遇。
我社區(qū),分別在楊山、39地塊安置小區(qū)、船山頭和百鳥亭安置小區(qū),配了四名計生信息員。通過梳理,我們也發(fā)現(xiàn)仍然存在許多問題,如:百鳥亭安置小區(qū)和39地塊內(nèi)人口多,出租戶和購置房人員較散,相對而言流動和流出人員較復(fù)雜,信息員在開展計生工作時有些顧不暇接,存在一定的難度。針對這一情況我村兩委正在商議增加信息員一事。又如,現(xiàn)在我社區(qū)居民生活水平大幅度提高,有部分第一胎生育女孩的育齡家庭就有生育二胎的傾向。我們會隨時上門耐心做工作,加強宣傳力度,向廣大群眾廣泛宣傳計劃生育男女平等基本國策,宣傳科學(xué)文明的生育觀,宣傳生殖健康知識等 。
六、規(guī)范工作程序,嚴肅行政審批和各種計劃生育證明辦理工作
對《生殖保健證》|、《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》發(fā)放等項工作的審批和發(fā)放程序、相關(guān)證明材料、檔案管理方面,進行認真的審批和辦理。
1、在《生殖保健證》申請發(fā)放管理上,進行認真審核,并及時建立檔案。
2、在《生育證》發(fā)放管理上,存檔材料進行逐一審核清理,并區(qū)別農(nóng)民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、因子女病殘的夫妻再生育等多種情況,認真核對發(fā)放《生育證》的必備條件和相關(guān)材料,并在檔案管理上進行了規(guī)范。
3、在《獨生子女父母光榮證》發(fā)放管理上,嚴格掌握審批條件、程序和相關(guān)證明材料。自從調(diào)整每月獨生子女費后,前來辦理獨生子女證的家庭明顯增多,這是一非常好的的現(xiàn)象,為今后的工作開展有很大幫助。
4、在《流動人口婚育證明》發(fā)放管理上,對符合條件的申請人,隨時申請隨時辦理,各種證明材料齊全,并及時建立檔案。
七、存在不足問題
今年我社區(qū)的計生工作通過各級的共同努力,雖然取得了一定的成績,但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決,一是流動人口計生管理難的問題仍很突出;二是長效節(jié)育措施落實還不夠到位;三是基層基礎(chǔ)工作仍有待提高; 四是由于經(jīng)費不足,一定程度上影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展發(fā)展的后勁不足;五是人員緊張,工作量大,進修的機會不多,知識更新的周期長,一定程度上影響了服務(wù)水平向更高層次提高等。
為實施農(nóng)民健康工程,服務(wù)與廣大農(nóng)民,農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù),包括開展健康教育,處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,落實計劃免疫預(yù)防接種,做好重大傳染病防治等;第二類農(nóng)村重點人群衛(wèi)生服務(wù),包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等;第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù),包括對農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報告等8項工作目標制定如下:
一、開展健康教育,主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄,定期更新內(nèi)容,戶戶獲得健康教育資料,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識的宣傳;指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課;開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救;進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn);承擔或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作;協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治,主要包括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治;腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù),主要包括實行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,建卡率90%以上;向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查;向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù),主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù);加強afp及計免相關(guān)傳染病調(diào)查、報告、標本采集工作,規(guī)范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率>98%、脊灰、麻疹接種率>95%、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率>90%、四苗全程接種率>90%、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率>85%、新生兒乙肝疫苗合格接種率>90%、首針及時率>80%。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù),0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案,定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理,主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo);為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理,跟蹤服務(wù),定期隨訪等。
七、加強農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報告,主要包括收集和報告?zhèn)魅静∫咔椋皶r掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領(lǐng)導(dǎo),責任到人,狠抓落實
在衛(wèi)生院院長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù),將工作任務(wù)分工到人,責任到人,制定獎懲措施,將工作目標完成情況與獎金掛鉤,充分調(diào)動職工積極性,提高工作質(zhì)量和工作效率,狠抓各項措施的落實,為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作,蘇陽華負責公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理,石莉娟負責健康教育工作,柏嬌負責結(jié)核病防治,李棟負責計劃免疫工作,許紅波負責婦女、兒童衛(wèi)生保健工作,許江負責腸道傳染病,急性傳染病防治管理,曹化負責慢性病管理,莊曉娟負責農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測,李偉負責公共衛(wèi)生財務(wù)管理。
二、部門協(xié)調(diào),促進相關(guān)工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協(xié)調(diào),落實健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通,強化責任意識,努力做好健康教育,中小學(xué)生體檢和傳染病防治。
三、加大督導(dǎo)力度,提高工作制度
根據(jù)工作目標,為了確保全年工作目標的及時完成,成立公共衛(wèi)生項目工作督導(dǎo)小組,每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進行公共衛(wèi)生工作驗收。對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時拿出督導(dǎo)意見,限期整改,并對整改情況進行跟蹤調(diào)查,使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設(shè)、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實,同時衛(wèi)生院根據(jù)工作進度,每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查,每周有工作安排,每周召開一次院周會,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結(jié)果,不斷提高工作質(zhì)量。
四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量,為此,我們將加強對衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度,根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)目標,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,不斷提高業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
五、加強思想建設(shè),建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍
按照上級要求,我們將在本年度深入開展“行風廉政建設(shè)”,培養(yǎng)職工的廉政意識、服務(wù)意識,以思想建設(shè)保工作,使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公,同時注重排查,調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾,及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛,營造一個積極向上、團結(jié)互助的環(huán)境,建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍。
六、抓住重點,以點帶面,促進全年工作目標的完成。
本年度,我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目為村(居委會)及各衛(wèi)生室為重點工作,努力提高四苗覆蓋率,婦女、兒童衛(wèi)生保健服務(wù),傳染病報告和疫點處理率,加強村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè),在此基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,促進健康教育等各項業(yè)務(wù)工作的開展,按照上級的工作要求,狠抓措施落實,確保全年工作目標的全面完成。
(一)計劃生育宣傳工作不到位。近幾年來給廣大群眾的感覺是計劃生育工作不緊張了,其中重要的原因是宣傳不夠,沒有很好的宣傳好《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》。而計劃生育是一項基本國策,黨的十七大和十七屆三中全會再次明確了計生工作的重要性;計劃生育宣傳教育的對象面廣、文化素質(zhì)差異較大、層次復(fù)雜、年齡跨度大、由于至今沒有一個全民性的宣傳教育和社會協(xié)調(diào)的明確的政策與文件規(guī)定,計劃生育部門很難爭取相關(guān)部門的支持和配合,尤其是文藝團體和廣播、電視、報刊新聞單位收費較高,大大限制宣傳力度。
(二)基層干部計生壓力大。首先,計生干部在執(zhí)行計生政策時嚴守紀律,對待群眾態(tài)度平和,在群眾出現(xiàn)過激行為時也是克制忍讓,一而再、再而三地做群眾思想工作,仍然收效甚微。如個別女兒戶在拒絕接受結(jié)扎手術(shù)后,千方百計外出他鄉(xiāng)計劃外懷孕,在既不能限制其人身自由,又不能動其財物的情況下,要想找到本人做思想工作的可能性是極其渺茫的,就是找到了對象本人拒絕簽字還是無法落實,要是強行落實計生政策,那么計生干部要面臨上級和群眾的雙重壓力。其次,在難以較好完成計劃生育工作各項任務(wù)的同時,還要面對上級的考核和檢查,“一票否決”的巨大壓力讓很多基層干部產(chǎn)生了要調(diào)離計生工作崗位的念頭,使原本應(yīng)有的工作熱情大大減弱。
(三)計生工作手段弱化。當前的計劃生育工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數(shù)量,而是為對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消,對農(nóng)村的計劃生育工作只能一律采用政策解釋,做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象,就束手無策,這些人以一帶十,從而造成整個計劃生育工作的被動。
(四)流動人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平,流動人口既是難點,又是重點,其表現(xiàn)有二。一是未婚青年管理難,在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)村外出務(wù)工人員越來越多,80%的青年畢業(yè)后便外出務(wù)工,在期間,很可能組織了“家庭”,等他們回來時,已有一個甚至幾個小孩了,加之這些流出人員流動性太強,居無定所,其戶籍地無法對其進行有效管理。二是流動人口計劃外生育處理難。由于流動人動區(qū)域廣,調(diào)查取證和社會撫養(yǎng)費征收難度大。本地找不到人,取不到證;到外地,又不知道其地址,且成本太大,取證仍然難,往往是花了人力、物力、財力,可工作效果并不理想。
(五)政策執(zhí)行難度大。當前,《人口與計劃生育法》和《計劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實,但在倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會的今天,部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如:“男女雙方離婚孩子判給女方,另一夫妻雙方離婚,孩子判給男方,之后沒有孩子的男方與沒有孩子的女方結(jié)婚,不能再生育”的政策,在當前,特別是我們農(nóng)村,無能是從情理上講,還是從農(nóng)村風俗上講,從夫妻雙方老年生活上講,均存在明顯不合適宜,其工作難度可想而知。由于《人口與計劃生育法》還沒有完全深入人心,農(nóng)村群眾生育觀念滯后,重男輕女思想嚴重,弄虛作假、偷生 、超生,另外還有假雙胞胎、假收養(yǎng)等問題依然存在,非法收養(yǎng)增多。按照《收養(yǎng)法》規(guī)定,收養(yǎng)人在不違反計劃生育法律法規(guī)的情況下,可以由民政、公證和計劃生育部門批準收養(yǎng)一個子女,然而部分人為了躲避行政和經(jīng)濟處罰,千方百計把親生的子女審報為收養(yǎng)、拾養(yǎng),鉆政策的空子。
(六)計劃生育工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜。幾十年來,“天下第一難”的人口與計劃生育工作經(jīng)各級的共同努力,取得了巨大成就?,F(xiàn)如今,繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計生工作人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩,帳、表、卡、冊、單等一大堆,這對本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就很高了,影響了工作積極性,阻礙了計生工作的順利開展。
(七)部門配合協(xié)調(diào)差。計劃生育作為一項基本國策,不是哪一個部門,哪一個人能完成的,它必須由各部門的密切配合,相互協(xié)調(diào)來完成。比如:在醫(yī)院也要憑證生育,憑生育證開具出生證明。但許多醫(yī)療機構(gòu)沒有執(zhí)行這些政策,只要你生了就開出生證明。這些問題的出現(xiàn),也間接支持了農(nóng)村計劃外生育。
(八)隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。計劃生育工作面廣,內(nèi)容雜,且重點在農(nóng)村,沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作者責任無限大,權(quán)力無限小,什么事都要計生專干來做;同時,計生干部待遇低,與從事其他工作的同志相比做的工作多,待遇卻很少,明顯不公平;再者就是計生工作缺少激勵機制,作為“一票否決”工作獎勵不多,處罰倒不少,片面的處罰只能導(dǎo)致計生工作無人愿做,就是迫于組織壓力做了,也是完成任務(wù)的態(tài)度,沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因?qū)е掠嬌犖闀r常處于變動之中,不便工作推進。
(一)
保障指標(10分)
有領(lǐng)導(dǎo)小組、有辦公場地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺;缺一項扣2分。
(二)
人口控制指標(24分)
1. 計劃生育合法率達92%(12分),下降1個百分點扣1分;
2.
違法生育多項控制率3%(12分)上升1個百分點扣1分;超生1個小孩扣1分;
(三)
工作質(zhì)量指標(66分)
1. 重視教育(6分)
計生政策法規(guī)進村入戶、育齡群眾的政策知曉率達85%以上記2分,每少一個百分點扣0.2分;村(居)委有固定宣傳欄記2分,無專欄不記分;永久性標語1—2幅記2分,缺1幅扣1分。
2. 優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育措施知情選擇(10分)
全年開展兩次免費生殖健康服務(wù)達80%以上,建立服務(wù)檔案記5分,每下降1個百分點扣0.1分;使用藥具在控制指標內(nèi)記5分,每下降1個百分點扣0.3分。
3. 計生協(xié)會和村民自治工作(6分)
村民自治達50%以上,且驗收合格記4分,每下降1個百分點扣1分;驗收不合格不記分;協(xié)會工作達標記2分,不達標不記分。
4. 行政執(zhí)法(15分)
依法催收計劃生育社會撫養(yǎng)費,按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的,不記分。
5. 流動人口計劃生育管理(5分)
做到流入流出底細清、情況明,當年流出育齡婦女辦理婚育證明認輸達到80%記1分,每降1個百分點扣0.1分;流出區(qū)外的育齡婦女每半年有效等價證明達60%以上記2分,減低1個百分點扣0.1分;對流入到建卡管理、持證驗證達90%以上記1分,下降1個百分點扣0.1分;建立人口信息平臺記1分,不建不記分。
6. 人口出生誤差(6分)
人口出生統(tǒng)計誤差控制在5%以內(nèi)記6分,超過0.1個百分點扣1分。
7. 出生嬰兒性別比(10分)
當年出生嬰兒性別比控制在110以內(nèi)記10分,每上升1個百分點扣0.5分。
8. 人口引產(chǎn)與出生人口比(5分)
當年人流引產(chǎn)例數(shù)與當年出生人數(shù)之比控制在30%以內(nèi)記5分,每上升1個百分點扣0.2分。
9.
獎勵扶持政策(3分)
嚴格堅持政策口徑和申報程序,確認對象準確無誤,無弄虛作假,不循私舞弊記3分,如舉報有弄虛作假行為且調(diào)查屬實的,此項不記分。
2、張貼標語口號,宣傳畫,開展新型文化宣傳教育。包括新型婚育觀,關(guān)愛女孩,優(yōu)生優(yōu)育,避孕節(jié)育,生殖健康,性病和艾滋病的預(yù)防等。
3、送溫暖活動。對計劃生育困難家庭開展節(jié)日慰問及送溫暖活動。
4、流動人口專項活動。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的有利時機,了解他們的生活、生育情況和要求,提供各種辦證程序的現(xiàn)場咨詢,督促其辦理流動人口婚育證及獨生子女父母光榮證,為他們實行計劃生育提供便利條件。
一、 對協(xié)會會員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn):協(xié)會制度、會員職責、人口計劃生育方針政策及法律法規(guī)
二、深化宣傳教育。提高群眾的政策知曉率,堅持把宣傳教育放在工作的首要位置
三、利用人口學(xué)校,結(jié)合不同年齡群眾的需求,分別講授青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、更年期和母乳喂養(yǎng)等科學(xué)知識
四、督促利益導(dǎo)向政策的更好落實
五、開展生育關(guān)懷行動。為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù),幫助群眾解決實行計劃生育的實際困難。推進“關(guān)愛女孩行動”。
此次活動進一步強化了計生協(xié)會“示范、宣傳、監(jiān)督、服務(wù)、交流”的五大職能,充分發(fā)揮了協(xié)會在人口計劃生育工作中的橋梁紐帶作用,有利于我村協(xié)會工作的進一步開展。
1、 發(fā)放宣傳資料
2、 講解優(yōu)生優(yōu)育及出生缺陷預(yù)防的重要性。
3、 相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn):
(1) 開展出生缺陷一級預(yù)防應(yīng)遵循的原則
(2) 健康教育與健康促進
1) 針對全體人群開展預(yù)防出生缺陷的健康教育
2) 針對新婚和計劃懷孕對象的健康教育
(3) 對計劃懷孕對象和重點人群,提供預(yù)約服務(wù)或上門服務(wù),利用人口學(xué)校組織優(yōu)生優(yōu)育講座
(4) 常見出生缺陷類型
(5) 中國出生缺陷干預(yù)工程的意義
(6) 孕婦體內(nèi)缺乏葉酸的危害
(7) 葉酸怎么補
4、 預(yù)防出生缺陷知識競賽活動
村民在本次活動中表現(xiàn)出較高的參與積極性,這在很大程度上增強了我村出生缺陷干預(yù)工作的效果。
1、發(fā)放宣傳品,宣傳人口與計劃生育獎勵扶持優(yōu)待優(yōu)惠政策,通過利益導(dǎo)向促進人們生育觀念的變化。
2、介紹我村現(xiàn)行享受獎勵扶助、放棄再生育的相關(guān)政策,并公布今年享受獨生子女父母一次性獎勵名單,并請獎勵扶助對象吳樹清談?wù)吆玫那猩砀惺堋?/p>
3、培訓(xùn)內(nèi)容:(1)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度
(2)農(nóng)村獨生女加分
(3)農(nóng)村獨生子女救助
(4)意外傷殘死亡家庭扶助
(5)放棄再生育獎勵
(6)獨生子女父母一次性獎勵
(7)農(nóng)村部分計劃生育家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療補助參合資金