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現(xiàn)今,中學(xué)生的生活,學(xué)習(xí)環(huán)境與其父母一代已完全不同,大部分家庭中的獨(dú)生子女的高消費(fèi)生活越來越嚴(yán)重。再者,由于目前一般家庭的經(jīng)濟(jì)狀況比以前有極大的改善。父母大多不愿自己的子女“受委屈”,又隨著家庭觀念的轉(zhuǎn)變,家長更尊重子女的意見,鼓勵(lì)子女發(fā)展自身能力。因此,中學(xué)生在諸多的影響下消費(fèi)觀念產(chǎn)生了極大的變化。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:有零用錢的學(xué)生占了被調(diào)查總數(shù)的98%,沒有的僅占1.4%,現(xiàn)在的學(xué)生都是家里的“獨(dú)苗”,家長對(duì)自己小孩幾乎是百依百順,疼愛有加,即使自己在省吃儉用,孩子那里總是應(yīng)有盡有,可是誰也不想讓自己的孩子過得好些呢?有些父母在自己的孩子身上放上零花錢,這些零花錢是家長對(duì)孩子成長的一部分投資。只有少數(shù)家庭的孩子可能每天的生活都是由父母來安排,所以也不需要什么零花錢了。但是對(duì)父母來說,高中生各方面的開支較多,學(xué)習(xí)上的花費(fèi)明顯多于初中生。對(duì)于在學(xué)習(xí)上的正常開銷,家長們的出手毫不猶豫的同時(shí),同學(xué)們的生活花費(fèi)和日零用錢,也隨之“水漲船高”。
因此中學(xué)生的消費(fèi)行為反映了以下的幾種消費(fèi)心理特點(diǎn):
1、求新性。中學(xué)生處于求新求異、富有好奇心的年齡階段對(duì)外界新事物的接受能力特別強(qiáng)。于是在社會(huì)許多新鮮玩意的吸引下,“試一試”的想法成了這種心理的源泉。
2、興趣性。據(jù)了解,由于有的學(xué)生是“追星族”便將每月開支中的大部分用在購買自己偶像的磁帶或cd上等等,總的來說,主要消費(fèi)對(duì)象自己的興趣愛好有關(guān),換言之,興趣愛好越廣泛,所花費(fèi)的款項(xiàng)也就可能同比例增長,更何況現(xiàn)在的學(xué)生,興趣廣泛是普遍的事。
3、從眾性。身在周圍都是同齡人的環(huán)境中,加之有不少學(xué)生的家境不錯(cuò),特別容易出現(xiàn)攀比的風(fēng)氣。這便使許多人產(chǎn)生“別人有什么,我也要有什么”的想法,加上時(shí)下的某些時(shí)尚主題,促進(jìn)了這種心理的形成,跟進(jìn)了流行大軍。
這一次藝術(shù)考察收獲豐富,一方面加深了對(duì)古建筑的感性認(rèn)識(shí),積累了傳統(tǒng)的建筑知識(shí),地理知識(shí)、風(fēng)水學(xué)知識(shí)、規(guī)劃知識(shí)、古代環(huán)保知識(shí)及各種其它人文知識(shí),了解了中國先賢的智慧與能巧;另一方面也積累了許多資料和圖片,為藝術(shù)創(chuàng)作與進(jìn)一步的理論研究收集了良好的素材。以下是結(jié)合本專業(yè),對(duì)那些本人認(rèn)為較有代表性的人文景觀或自然景觀作一些描述。
婺源是江西東北部一個(gè)歷史悠久的古縣,被旅游書籍冠以“中國最美麗的鄉(xiāng)村”。與浙江、安徽為鄰,有著豐富的人文和自然風(fēng)光。她是南宋理學(xué)家朱熹的故里,也是中國鐵路之父詹天佑的家鄉(xiāng)。這里文風(fēng)鼎盛,古跡遍布,尤以明清古建筑為代表,而自然風(fēng)光更是如詩如畫:田園、小溪、古木、翠竹環(huán)繞村落,飛瀑、驛道、路亭、拱橋散布鄉(xiāng)野……婺源不僅有江南層巒疊翠的山林,碧綠綢絹般的小河,還有蜿蜒的石板路連著一個(gè)個(gè)依山傍水的村落,更為突出的是這里的徽派建筑,其風(fēng)格體現(xiàn)在“粉墻黛瓦”,即雪白的墻身,青黑色的瓦,屋頂是刻著各式圖案的飛檐翹角,直指蒼穹,在藍(lán)天綠樹映襯下分外矚目。婺源古民居既具有濃郁的徽州特色,又不乏匠心別具的獨(dú)特格局。婺源的油菜花跟古樸的徽派建筑相結(jié)合,是其他油菜花開的地方不能比的。他們相互融合,構(gòu)成了一副最美,最和諧的圖畫。行駛在婺源的林間小路上,仿佛就是在山水畫中走。
贛中古建筑的每棟建筑都有明顯突出徽派風(fēng)格的風(fēng)火山墻、高聳的垂脊和起翹,還有家具、木椅的設(shè)計(jì)風(fēng)格,都是精雕細(xì)刻的經(jīng)典之作。在婺源沱川古村落間行走,感覺最突出的一點(diǎn),就是民居布局非常講究與山、水、林木等自然環(huán)境的和諧結(jié)合,文化品位很高。背靠郁郁蔥蔥的山林,一股清澈的山溪曲曲彎彎繞過幢幢明清古宅,穿過小橋和村中心后流向村外,一道道翻水壩形成的小瀑布激起嘩嘩的水聲。在村邊遇到一幫正在寫生的美術(shù)院校師生,他們迷戀于這兒古代人文建筑與自然生態(tài)的和諧融合:穿村而過的溪流、村邊小山嶺上的古道、蒼翠的古樟和松林、茶園農(nóng)田、一排排的青石古溪埠、明清古宅群錯(cuò)落有致,簡直就是一個(gè)大型生態(tài)園林,尤其從山崗上望下去,幾乎每個(gè)角度都能入畫。
在學(xué)校,我們大都在室內(nèi)畫著靜物。這次寫生,增長了我們的見識(shí),讓我們走出了課堂,融入了自然,使我們的心靈放飛在山水,老屋,人間。我們懂得了光線與構(gòu)圖的關(guān)系,明白了建筑與文化的“血源”。在寫生中,我們更深切地體味到:美無處不在,關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。在這里我們看到了美麗的風(fēng)景,還有感受到了那淳樸的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情,在考察中同學(xué)之間的互幫互助的那份友誼,老師在我們畫畫和生活上的幫助,這一切將永遠(yuǎn)珍藏于心。
學(xué)校給了我們這次“江西婺源寫生之旅”的機(jī)會(huì),讓我們來到這么優(yōu)美的地方寫生,拓展了我們的視野,深化了我們對(duì)藝術(shù)深層次的了解,讓我們真切的體會(huì)到了自然與人文之美,傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美契合,感嘆藝術(shù)的殿堂原來如此美妙! 然而,看著眼前婺源的湖光秀色,真讓人陶冶在這巧奪天工的自然風(fēng)光之中!所謂“前人栽樹,后人乘涼”,感謝婺源的先輩們,建造出了這么神奇的一處“牛形村落”,驚艷之余,也情不自禁地驚嘆前人的智慧與結(jié)晶,深思人類智慧的無限寬廣和深邃!
一、基本情況
xx市計(jì)劃生育服務(wù)站始建于1982年,該站硬件設(shè)施齊全,軟件規(guī)范到位,總建筑4500平方米,內(nèi)設(shè)康復(fù)床位55張, 現(xiàn)有干部職工88人,其中副高級(jí)職稱人7人,中級(jí)職稱14人,是一所集計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、心理咨詢?yōu)橐惑w的綜合性生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、xx市計(jì)劃生育服務(wù)站值得學(xué)習(xí)的主要經(jīng)驗(yàn)和作法
一是加大服務(wù)陣地投入力度。按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意“的標(biāo)準(zhǔn),xx市計(jì)劃生育服務(wù)站累計(jì)投入1600余萬元加強(qiáng)了市鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)。其中:投入500余萬元,新建、擴(kuò)建了龍們、薜峰等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,特別是投資200余萬元建成了融宣傳教育、干部培訓(xùn)、生殖保健、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)為一體的1480平方米的龍門鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站,在設(shè)備、技術(shù)等方面給予大力傾斜,力爭打造全省一流鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站。投入240余萬元用于計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作,建成了人口計(jì)生信息中心,配備了硬件設(shè)施,安裝了遠(yuǎn)程信息化會(huì)診系統(tǒng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站提供了信息技術(shù)支持,真正的做到了技術(shù)資源共享,提升了整體工作水平。投入了560余萬元,新建設(shè)了計(jì)生服務(wù)站康復(fù)大樓,為市、鄉(xiāng)服務(wù)站購置了彩超、無痛分娩儀、育齡婦女三查信息管理系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備,為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的技術(shù)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí),為了適應(yīng)人口早期教育的發(fā)展,滿足群眾對(duì)0—3歲兒童早期教育的需要,投入了1300余萬元籌建人口早期教育中心。
二是加強(qiáng)人員培訓(xùn),推進(jìn)常規(guī)計(jì)劃生育手術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化(sop)進(jìn)程。xx市計(jì)生服務(wù)站采取“請(qǐng)近來、走出去“的方式,加強(qiáng)同西安等知名醫(yī)院的的合作,定期邀請(qǐng)省、市專家教授和技術(shù)權(quán)威進(jìn)行操作指導(dǎo);選派技術(shù)骨干赴省指導(dǎo)所、四軍大、西交大二附院進(jìn)修學(xué)習(xí)和接受項(xiàng)目培訓(xùn);每年舉辦以“比素質(zhì)、比技能、比服務(wù)、比實(shí)踐”為主要內(nèi)容的市鄉(xiāng)兩極技術(shù)服務(wù)人員大比武活動(dòng)。在實(shí)踐中,他們注重實(shí)踐操作,探索、修改和完善sop操作規(guī)范,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣使用sop。
三創(chuàng)品牌,打造亮點(diǎn)服務(wù)。通過積極努力,xx市計(jì)生服務(wù)站取得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證》及《母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證》,在搞好傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,開展了優(yōu)生優(yōu)育檢測、嬰兒護(hù)理、嬰兒洗澡等新業(yè)務(wù),其中購置的嬰兒培養(yǎng)箱填補(bǔ)了全市新生兒護(hù)理的一大空白,嬰兒洗澡間平均每天給新生兒洗澡達(dá)8人次之多,推廣應(yīng)用宮腔鏡介入法治療不孕不育癥,已使48例患者成功孕育。在xx人民心目中,計(jì)生服務(wù)站“15元保一年”的生殖健康服務(wù)卡、孕產(chǎn)婦胎兒優(yōu)生檢測及無痛(無痛絕育、無痛人流、無痛分娩)技術(shù)已經(jīng)成為響當(dāng)當(dāng)?shù)拿啤?/p>
四是縱向聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)市、鄉(xiāng)兩極服務(wù)站實(shí)行“市站統(tǒng)一管理,設(shè)備、技術(shù)、資源共享”的模式,充分發(fā)揮市站設(shè)備、人才和技術(shù)資源優(yōu)勢,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)站。在西莊、金城兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分站,設(shè)立了女性科、內(nèi)科輔助科室。配置了b超等設(shè)備及技術(shù)全面的業(yè)務(wù)人員,對(duì)持有生殖健康服務(wù)卡的群眾免費(fèi)檢查,使群眾就近享受優(yōu)質(zhì)、安全的生殖保健技術(shù)服務(wù)。
三、學(xué)習(xí)后的啟迪
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口和計(jì)劃生育工作的永恒主題。學(xué)習(xí)后啟迪是:
(一)按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)完善服務(wù)陣地建設(shè)
(二)加大培訓(xùn)力度,以科技大練兵為契機(jī),全面深入掌握sop;
一、考察情況:
考察團(tuán)分別到桃園故里龍泉鎮(zhèn)、以桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的AAA景區(qū)東來桃園實(shí)地參觀。參觀過程中,考察團(tuán)成員與桃子種植戶進(jìn)行深度交流,對(duì)于自己關(guān)心的管護(hù)技術(shù)、桃子種植收益等問題進(jìn)行詳細(xì)的了解,種植戶在交流過程中耐心的回答考察團(tuán)成員提出的每一個(gè)問題,解答他們的疑惑。在參觀休息的間隙,考察團(tuán)成員還與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂經(jīng)營負(fù)責(zé)人取經(jīng),詳細(xì)詢問客流量,經(jīng)營模式,經(jīng)營收益等問題。通過參觀交流,堅(jiān)定了干部及村民代表發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)的信心,并紛紛表示回來后要宣傳好、發(fā)展好桃產(chǎn)業(yè)??疾爝€未結(jié)束,有的群眾代表已經(jīng)在謀劃第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參觀完桃園基地,考察團(tuán)來到四川最大的果蔬交易市場簡陽一級(jí)大型果蔬交易市場(宏昊農(nóng)業(yè))進(jìn)行考察,考察中宏昊農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理趙輝對(duì)交易市場的基本情況向考察團(tuán)做了詳細(xì)介紹,雙方就下一步的合作進(jìn)行了深入交流,并達(dá)成初步合作意向。
考察期間邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)專家肖文彬和當(dāng)?shù)靥易臃N植大戶向參加考察的干部群眾對(duì)栽種、施肥、剪枝、散果等管理技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上,“就目前來看,果農(nóng)種桃子的經(jīng)濟(jì)收入還是很可觀的,正常情況下每畝一年能夠達(dá)到2、3萬元左右的收入?!毙の谋蚶蠋熞痪湓捈て鹆藚?huì)人員的熱情。肖老師從區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢,桃產(chǎn)業(yè)品種的培育,桃子的種植管護(hù)技術(shù)等方面進(jìn)行詳細(xì)分析。培訓(xùn)會(huì)上,參會(huì)干部群眾認(rèn)真聽講,仔細(xì)做筆記,將每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)牢記在心中,肖老師說:“通過舉辦桃花節(jié)、摘桃節(jié),當(dāng)?shù)匾验_辦了100余家農(nóng)家樂,增加了約有1個(gè)億的旅游收入。”讓參會(huì)的干部群眾認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)和旅游互動(dòng)發(fā)展,不僅能烘托助推產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,更能探索出城郊型、生態(tài)型、觀光型的鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)路子,同時(shí)延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,夯實(shí)了農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
培訓(xùn)過程中,參會(huì)干部群眾紛紛對(duì)自己還未理解的技術(shù)進(jìn)行提問,培訓(xùn)老師認(rèn)真仔細(xì)的回答每一個(gè)問題,解除他們心中的每一個(gè)疑惑。會(huì)后的交流發(fā)言,參加考察的群眾根據(jù)自己在考察過程中所見、所聽、所想積極發(fā)言,并紛紛表態(tài)回來后一定會(huì)做好宣傳,不僅自己要大力發(fā)展桃產(chǎn)業(yè),還要帶動(dòng)自己身邊的親朋好友,鄰居發(fā)展桃產(chǎn)業(yè),不在種植低效農(nóng)作物,對(duì)未種植桃樹的土地紛紛要求代建公司進(jìn)行栽種。交流中,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長唐玉軍對(duì)全鄉(xiāng)的規(guī)劃及發(fā)展所作的詳細(xì)介紹及相關(guān)政策的解讀,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)支持全鄉(xiāng)發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)所作的表態(tài)更是堅(jiān)定了群眾代表的信心。
二、主要經(jīng)驗(yàn):
據(jù)悉,近年來為發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,做大產(chǎn)業(yè),簡陽市委政府根據(jù)簡陽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)、區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證,提出大力發(fā)展現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)轉(zhuǎn)型,并以簡陽晚白桃為代表的桃產(chǎn)業(yè),做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要抓手,并以它獨(dú)特的優(yōu)良品質(zhì)和豐產(chǎn)性狀譽(yù)作為簡陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),成為簡陽水果產(chǎn)業(yè)的地方“名片”。
(一)全域探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑
鄉(xiāng)村振興首先要解決的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是難得的歷史機(jī)遇,簡陽作為成都天府國際機(jī)場所在地,境內(nèi)氣候溫和、土地肥沃,擁有簡陽晚白桃、冬草莓、紅櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品資源,是四川省最主要的糧食產(chǎn)區(qū)、特色水果基地強(qiáng)縣、西部鮮銷蔬菜核心區(qū)、優(yōu)勢水產(chǎn)品基地、經(jīng)果林苗木生產(chǎn)大縣。全市有特色果蔬萬畝示范區(qū)15個(gè)、糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15萬畝、特色種植業(yè)基地70萬畝。
通達(dá)的陸、空、水交通體系和優(yōu)美的自然風(fēng)光,宜人的氣候條件,以及獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等都為簡陽打造成都服務(wù)業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)城市會(huì)客廳功能、成為成都國際國內(nèi)旅游形象第一形象區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
簡陽市以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種養(yǎng)品種、叫響特色品牌、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐,讓幸福美麗新農(nóng)村更具親和力、感染力和生命力。
(二)融合發(fā)展全域綻放
簡陽市采用“公司+合作社+種植戶”的模式,以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時(shí),依托企業(yè)帶動(dòng),種植戶跟進(jìn),引導(dǎo)桃產(chǎn)業(yè)由單一加工向多元加工轉(zhuǎn)變。打造集桃園種植基地、自主采摘農(nóng)場、環(huán)線旅游觀光、餐飲休閑娛樂為一體的生態(tài)休閑觀光旅游園,樹立“世外桃源”旅游品牌。
簡陽市以鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)帶動(dòng)旅游市場,以市場倒逼鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升,農(nóng)民增收致富。2017年桃花節(jié),簡陽市以東來桃源為中心,帶動(dòng)老君井菜園桃花塢、周家晚白桃產(chǎn)業(yè)園、云龍千佛桃源、靈仙金漁桃緣、平武胭脂脆桃產(chǎn)業(yè)園、陽春花谷桃園等6個(gè)分會(huì)場同步開展活動(dòng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,讓眾多城里人走進(jìn)農(nóng)村,帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提檔升級(jí),同時(shí)也拓寬農(nóng)民增收渠道,增強(qiáng)致富信心。通過桃花節(jié)拉動(dòng),成功打造了東來桃源3A級(jí)景區(qū),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛加大項(xiàng)目、資金及“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”整合融合力度,帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí),旅游接待能力初步形成。
(三)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在發(fā)展
簡陽市堅(jiān)持以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)為目標(biāo),以“十大行動(dòng)計(jì)劃”農(nóng)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,大力實(shí)施農(nóng)村“884”工程,穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣工作,夯實(shí)發(fā)展經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快建設(shè)幸福美麗新村,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,奮力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
(四)強(qiáng)化政策引導(dǎo)
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅嗞柫⒆銓?shí)際,加快制定、下發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見》《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展“十大重點(diǎn)工程”和“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”總體方案》,出臺(tái)《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施(試行)》。
(五)突出關(guān)鍵,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng);實(shí)施田園綜合體集中打造行動(dòng);深入實(shí)施農(nóng)村“884”工程,全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平;繼續(xù)加大“十大行動(dòng)計(jì)劃”農(nóng)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度,據(jù)悉,2018年簡陽計(jì)劃新開工項(xiàng)目20個(gè),計(jì)劃竣工10個(gè),總投資225.17億元。
(六)多措并舉,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,2018年新發(fā)展簡陽晚白桃2萬畝、柑橘2萬畝、青脆李2萬畝,新建糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地4萬畝、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地2萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)基地1萬畝,做大做強(qiáng)特色種養(yǎng)業(yè)基地;按照“一帶三區(qū)多園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雙古井都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、沱東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、簡州高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園三大市級(jí)園區(qū)建設(shè);加快智慧農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建,計(jì)劃總投資4.5億元,全力構(gòu)建簡陽智慧農(nóng)業(yè)體系;加快農(nóng)業(yè)招商引資提檔升級(jí),著力引進(jìn)一批三產(chǎn)融合、示范帶動(dòng)能力突出的重大項(xiàng)目,形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的強(qiáng)大合力。
據(jù)悉,下一步簡陽將以建設(shè)現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè)為主題,以簡陽晚白桃發(fā)展為主線,以“核心區(qū)+示范區(qū)”為科技示范載體,實(shí)施簡陽特色產(chǎn)業(yè)東移戰(zhàn)略。每年投入100~200萬元用于桃產(chǎn)業(yè)種苗扶持,每年計(jì)劃新增種植面積6000-10000畝左右,到2020年,計(jì)劃在“龍泉山陽面”、三繞沿線、成安渝連接線及毗河引水灌區(qū),新植以簡陽晚白桃為代表的水蜜桃7萬畝,實(shí)現(xiàn)桃產(chǎn)業(yè)總面積18萬畝,產(chǎn)量22.5萬噸,其中簡陽晚白桃單品8萬畝,成為西部地區(qū)最大桃主產(chǎn)區(qū)。
簡陽桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除每年為市場提供大量的優(yōu)質(zhì)果品外,近年還帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)旅游觀光、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、農(nóng)資生產(chǎn)與配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了一條多元化發(fā)展的格局。近幾年的龍泉山東面桃花節(jié),每年都要吸引數(shù)萬游客到這里賞花踏青,從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仡H具特色的“桃花經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。
二、思考建議:
(一)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃布局,按照“一業(yè)為主、多品共生、種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長”的工作思路,構(gòu)建“一核兩帶”和“百千萬”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,“一核”即以市級(jí)特困村潘桐村為產(chǎn)業(yè)核心區(qū),打造潘桐萬畝脆紅桃精品水果示范基地,發(fā)展脆紅桃、脆紅李、核桃、黃花菜、青花菜、香菇、養(yǎng)蜂、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)為主的高效示范園區(qū)。“兩帶”即以楠保路、馮宅路為產(chǎn)業(yè)帶,海拔在800米-1200米之間的發(fā)展脆紅桃,海拔在1200米以上發(fā)展青脆李,海拔在750米以下的發(fā)展大雅柑,同時(shí)提升核桃產(chǎn)業(yè)?!鞍偾f”項(xiàng)目即“百畝食用菌富民工程、千畝蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程、萬畝桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、萬畝辣椒以短養(yǎng)長工程、萬箱蜜蜂養(yǎng)殖扶貧工程、萬畝核桃產(chǎn)業(yè)振興工程。通過“一核兩帶”和“百千萬”工程的建設(shè),通過三至五年的努力,宅吉將變成無糧鄉(xiāng)、經(jīng)果鄉(xiāng),致力于將宅吉打造成集生產(chǎn)、加工、科研、試驗(yàn)、觀光等功能為一體的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)構(gòu)建多元化投入機(jī)制,加大財(cái)政投入
不斷健全“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目整合、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制,加大財(cái)政投入力度,安排專項(xiàng)扶持資金,重點(diǎn)用于以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、蔬菜、規(guī)?;N養(yǎng)基地、休閑農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。通過營造良好的投資環(huán)境,引導(dǎo)社會(huì)民營資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí),要建立和完善農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,集中爭取、開發(fā)、儲(chǔ)備、實(shí)施一批重大項(xiàng)目,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展、有序推進(jìn)的長效機(jī)制,并制定具體的產(chǎn)業(yè)扶持名錄,嚴(yán)格執(zhí)行資金責(zé)任管理制度,將各項(xiàng)補(bǔ)助政策落實(shí)到位,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利完成,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)加大科技創(chuàng)新與推廣
充分利用代建公司的科技、種植、管理等資源優(yōu)勢,加強(qiáng)交流合作,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研基地建設(shè),開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品,培育生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地。大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的村,建成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
(四)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
要深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策, 尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益,把農(nóng)民的積極性切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。要堅(jiān)持引導(dǎo)和扶持“兩手抓”,通過改善農(nóng)村金融服務(wù)、增加農(nóng)村金融供給、滿足農(nóng)民需求、增加農(nóng)戶資金來源、提高農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)助等措施,激發(fā)農(nóng)民投資的積極性。要因地制宜,制定切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)政策,細(xì)化操作規(guī)程,鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式,加快土地流轉(zhuǎn)和“互換并地”,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營和集約化利用,探索通過租金、股金、薪金等多渠道增加農(nóng)民收入的途徑。要不斷完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、土地流轉(zhuǎn)市場和土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu),強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù),保障農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。
(五)強(qiáng)化政策激勵(lì)和扶持
要重點(diǎn)針對(duì)則溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套、規(guī)?;N養(yǎng)基地等建設(shè),在相關(guān)方面,制定出臺(tái)一系列符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策措施。要落實(shí)扶持激勵(lì)措施,鼓勵(lì)各縣村、合作社、種植大戶創(chuàng)新發(fā)展思路,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),開拓發(fā)展路徑,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人,通過獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、新聞報(bào)道等多種渠道和形式,加大宣傳推廣,典型示范帶動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界支持投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(六)統(tǒng)籌發(fā)展,強(qiáng)化投入
唱響退糧進(jìn)經(jīng)主旋律。貫徹孫志剛書記所說的“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”的講話精神,實(shí)行觀念革命、發(fā)展方式革命、作風(fēng)革命。縱深推進(jìn)“代建”新模式,徹底改變傳統(tǒng)的種植模式,革除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)等落后觀念,樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)觀念,把玉米等低效傳統(tǒng)產(chǎn)品調(diào)下來,把經(jīng)果林附加值高的綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品調(diào)上去,繼續(xù)扎實(shí)開展2.21萬畝經(jīng)果林管護(hù)工作,支持簡陽玉和、開陽志發(fā)、貴州善財(cái)、開陽豐之源、宅吉干著落等公司打造潘桐萬畝桃園、堰塘兩岔山、老娃林、徐家麻窩、甲一二、保星梅山、下寨、紅花拗、官莊涼風(fēng)坳、翁甲、大灣、三聯(lián)田灣等15個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),組織群眾代表外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)果林的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)動(dòng)群眾、帶領(lǐng)群眾、組織群眾一起干,發(fā)展壯大一批競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè),培育造就一支有較強(qiáng)創(chuàng)新力的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,打造一支退糧進(jìn)經(jīng)革命巾幗先鋒隊(duì),讓一批綠色優(yōu)質(zhì)水果走出大山、風(fēng)行天下,讓宅吉農(nóng)民盡快富起來;彈好以短養(yǎng)長協(xié)奏曲。在五個(gè)村種植辣椒1萬畝,大力發(fā)展蔬菜、養(yǎng)蜂、生態(tài)家禽,完成潘桐村特色農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)(一期5000平米)和食用菌種植大棚2萬平米建設(shè),引進(jìn)金鳳徠等公司培育玉梅等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,解決群眾在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的收入問題,做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新文章;打好招商引資組合拳。瞄準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、醫(yī)療養(yǎng)身、影視基地、婚紗基地等招商引資重點(diǎn),做好做實(shí)項(xiàng)目庫,加大“千企引進(jìn)”力度,力爭新引進(jìn)企業(yè)5家,引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè),總投資3億元。
按照省委部署,12月6日至12日,由法棠同志帶隊(duì),13個(gè)市(地)和20個(gè)省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的省委省政府學(xué)習(xí)考察團(tuán),赴上海市、山東省學(xué)習(xí)考察。通過走訪滬魯個(gè)市、縣(區(qū))及個(gè)企業(yè)和單位,切身感受了兩地的巨大發(fā)展變化,學(xué)習(xí)了好經(jīng)驗(yàn)和好做法。通過對(duì)比,進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)我省快發(fā)展、大發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
一、上海、山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
改革開放以來,特別是進(jìn)入九十年代以來,滬魯兩省市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著,實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍,開創(chuàng)了嶄新的局面。
(一)發(fā)展速度快。2003年,上海市、山東省實(shí)現(xiàn)gdp分別達(dá)到6251億元和12436億元,位于全國第7位和第3位,同比分別增長11.8%和13.7%,分別實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年和13年保持兩位數(shù)增長。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2833億元和4701億元,位于全國第5位和第2位,分別增長22%和22.7%。
今年1-9月,上海市、山東省實(shí)現(xiàn)gdp分別達(dá)到5305億元和10575億元,分別增長14.2%和15%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值分別為2513億元和4596億元,分別增長23.2%和26.6%。原創(chuàng):(注:2003年數(shù)據(jù)中絕對(duì)數(shù)為年報(bào)數(shù),增幅為初步統(tǒng)計(jì)數(shù),下同)
(二)經(jīng)濟(jì)效益好。2003年,上海市、山東省地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到886.2億元和713.8億元,位于全國第2位和第4位,上海市增幅為32.5%,居全國第一。90年代以來年均增長13.7%。上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤805.7億元,稅金523.5億元,分別增長46.1%和20.7%;山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤920.3億元,稅金685.5億元,分別增長49.6%和28.4%。
今年1-10月,上海市、山東省地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到959億元和678億元,分別增長25.2%和16.6%。
(三)開放步伐大。2003年,上海市、山東省進(jìn)出口額分別實(shí)現(xiàn)1123.5億元和446.4億元,位于全國第3位和第5位,分別增長54.7%和31.6%。上??诎锻赓Q(mào)進(jìn)出口額達(dá)2012億美元,增長41.2%;上海集裝箱吞吐量達(dá)1128萬標(biāo)準(zhǔn)箱,成為世界第三大集裝箱港。目前上海累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目3.5萬個(gè),外商直接投資實(shí)際到位資金超過500億美元,世界500強(qiáng)企業(yè)入駐上海達(dá)280多家,跨國公司地區(qū)總部達(dá)79家。山東省累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目4.3萬個(gè),外商直接投資474億美元,世界500強(qiáng)企業(yè)入駐山東達(dá)110多家。
今年1-10月,上海市、山東省進(jìn)出口額分別實(shí)現(xiàn)1306.5億美元和488.6億美元,分別增長43.6%和37.1%;山東省實(shí)際外商直接投資88億美元,增長56.8%。
(四)內(nèi)在活力強(qiáng)。到2003年末,上海市大中型國有企業(yè)完成改制面達(dá)72.4%,國有經(jīng)濟(jì)比重由90年代初的71.9%下降到48.4%;非公有制比重由90年代初的3.9%上升為35.8%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)67%;在滬外商投資企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入5400億元,增長56%。山東省有86.7%的國有企業(yè)進(jìn)行了公司制改革,90%以上的國有大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化,95%國有中小企業(yè)實(shí)行了多種形式改制;非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為40.3%;規(guī)模以上私營工業(yè)全年完成增加值594.7億元,增長44.5%。
(五)發(fā)展后勁足。2003年,上海市、山東省固定資產(chǎn)投資總額分別為2452.1億元和5326.7億元,分別增長12.1%和51.7%,山東省億元以上大項(xiàng)目1868個(gè)。今年1-9月,山東省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成5704.5億元,增長48.7%。
2003年,上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2980.6億元,比上年增長43.5%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到26.5%,比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。山東省規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值809.4億元,增長23.8%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)19.6%。
(六)居民收入高。2003年,上海市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為14867元和6654元,均位于全國第1位;山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為8400元和3150元,均位于全國第8位。到2003年末,上海市新增就業(yè)崗位46萬個(gè),城鎮(zhèn)從業(yè)人員582.3萬人,職工年平均工資27304元;山東省城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)105.0萬人,在崗職工人數(shù)757.8萬人,在崗職工年平均工資12567元。
今年1-10月,上海市、山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為13965元和7822元,分別增長12.9%和12.5%;1-9月,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為6337元和2888元,分別增長9.2%和18.1%。
二、上海、山東發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
這次在上海、山東學(xué)習(xí)考察,總體的感受是兩地的干勁足、氣魄大、作風(fēng)實(shí)。在加快發(fā)展的進(jìn)程中,始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,無論國際國內(nèi)形勢如何變化,無論遇到什么艱難險(xiǎn)阻,都“咬定青山不放松”,全力推進(jìn),百折不撓,伴隨著發(fā)展的步伐,熱情與干勁不斷高漲;始終把滿腔熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來,實(shí)事求是,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。
(一)堅(jiān)持把解放思想落到實(shí)處,真抓實(shí)干,不斷創(chuàng)新。
一是把解放思想落實(shí)到更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路上。近幾年,山東提出從發(fā)展觀念、市場觀念、效益觀念等8個(gè)方面進(jìn)一步解放思想,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。過去上海人認(rèn)為,中央讓干的就干,不讓干的就不干。通過與深圳的對(duì)比發(fā)現(xiàn),這種觀念落后了。目前上海人的觀念是,只要符合“三個(gè)有利于”原則,中央沒說不讓干的就大膽放手去干,中央允許干的就千方百計(jì)干得更好。上海在國企改革取得階段性成果的基礎(chǔ)上,以新的起點(diǎn)和高度,提出新一輪改革要把重心從以國企改革為中心環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)向以國資改革帶動(dòng)國企改革,以國資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)、搞活國民經(jīng)濟(jì)的新思路,使國企改革穩(wěn)妥有序的進(jìn)行。二是把解放思想落實(shí)到搶抓機(jī)遇上。上海深得機(jī)遇之惠,搶抓機(jī)遇的意識(shí)日益增強(qiáng)。去年,他們準(zhǔn)確分析了上海所面臨的國內(nèi)外機(jī)遇,提出要“看勢做事”,全面實(shí)施科教興市,牢牢抓住當(dāng)前世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,以制造業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)為支撐,打造先進(jìn)制造業(yè)高地。山東在國家實(shí)行宏觀調(diào)控、全國土地緊縮的情況下,提前運(yùn)作,爭取主動(dòng),做活土地文章。比如,濰坊高新區(qū)主動(dòng)出擊,提前劃出8000畝土地,拓寬了發(fā)展空間,爭得了發(fā)展機(jī)遇。三是把解放思想落實(shí)到創(chuàng)新工作機(jī)制和方法上。山東創(chuàng)新工作機(jī)制,在招商引資工作上,實(shí)行制定目標(biāo)、分解任務(wù)、監(jiān)督考核“三項(xiàng)體系”。各市縣不僅領(lǐng)導(dǎo)干部有指標(biāo),而且細(xì)化到每個(gè)干部身上。同時(shí)獎(jiǎng)懲分明,領(lǐng)導(dǎo)干部完不成指標(biāo),離職去招商,完成后再復(fù)職。最近省委書記、省長帶隊(duì),成立聯(lián)合檢查組,在6天時(shí)間里行程2600多公里,檢查了6個(gè)市地,并召開現(xiàn)場會(huì)。主要是看落地項(xiàng)目,看經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從基層解決光說不干的問題,使解放思想化作實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。在干部任用上,不拘一格選人才。只要業(yè)績突出,就大膽使用。這次聯(lián)合檢查組檢查之后,一次就從縣委書記崗位上提拔了10名副廳級(jí)干部,大大激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(二)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),多種形式推進(jìn)國有企業(yè)改革。上海與山東雖然國有企業(yè)所占比重不同,國企改革所面臨的形勢有別,但其推進(jìn)改革攻關(guān)中有著共同特色,即:求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),靈活多樣。上海提出了“八個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”,山東實(shí)施“六項(xiàng)主要措施”。其核心內(nèi)容,一是以改革的思路籌措改制成本。國企改革遇到的最大難題是“錢從哪里來”。山東省堅(jiān)持投資主體多元化,通過轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)、吸收外資和民資等,將資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)。山水集團(tuán)是以水泥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán),其前身是山東水泥廠,為國有企業(yè)。原來是一個(gè)連年虧損、即將倒閉的企業(yè)。通過改制重組兼并了濟(jì)南水泥廠和東方紅水泥廠,并以“騰籠換業(yè)”的方式(即廠址搬遷,土地變現(xiàn)),獲得2億元建設(shè)發(fā)展資金,又不失時(shí)機(jī)地對(duì)位于市區(qū)的所有中小企業(yè)進(jìn)行改制搬遷,實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營。企業(yè)順勢改制為民營企業(yè)。他們用“騰籠換業(yè)”籌集來的資金建起了新的生產(chǎn)線,妥善安置和分流了4000名職工。山水集團(tuán)目前已成為具有2000萬噸水泥生產(chǎn)能力,明年可達(dá)3000萬噸,16個(gè)子公司遍布全省,位居全國同行業(yè)第二位的龍頭企業(yè)。二是憑改革的力量鞏固國企的主導(dǎo)地位。上海辯證地看待國有資產(chǎn)進(jìn)退、國企改革的“破”與“立”問題。不把國企改革簡單理解為“國退民進(jìn)”,在有些領(lǐng)域“以進(jìn)為退”,有些領(lǐng)域“以退為進(jìn)”。山東面對(duì)國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重大的實(shí)際,始終堅(jiān)持公有制的主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,不片面強(qiáng)調(diào)國有資本的全部退出,堅(jiān)持有所為有所不為。作為國家特大型國有企業(yè)和啤酒行業(yè)骨干企業(yè)的青島啤酒曾陷于體制陳規(guī)不能自拔。自1996年開始,大刀闊斧地進(jìn)行了改革,通過高起點(diǎn)發(fā)展,低成本擴(kuò)張,以多種方式收購兼并了全國40家啤酒生產(chǎn)企業(yè),使企業(yè)越做越大。借助改革的強(qiáng)大動(dòng)力,從1996年至今,青島啤酒的銷售總量從33萬噸增長到300多萬噸,銷售收入從15億元增長到70多億元,利稅總額從3.5億元增長到近20億元,品牌價(jià)值67.1億元,位居全國啤酒行業(yè)之首。通過改革強(qiáng)化了國有企業(yè)的主導(dǎo)地位。三是用改革的措施解決好企業(yè)的后顧之憂。國企改革的最大包袱是“人往哪里去”。針對(duì)這一問題,上海強(qiáng)調(diào)抓住國企改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動(dòng)勞動(dòng)人事制度改革、社會(huì)保障制度改革等聯(lián)動(dòng)配套。堅(jiān)持“無情調(diào)整,有情操作”,妥善安置富余人員。山東省依法保障職工的合法權(quán)益,規(guī)范改制企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。青島市積極探索建立政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、市場化運(yùn)作的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,通過實(shí)施弱勢群體“陽光救助”工程等一系列措施,較好地解決了就業(yè)問題,同時(shí)為城鄉(xiāng)3.6萬戶、7.5萬人實(shí)施了低保,年發(fā)保障金5000萬元,保障率100%。
(三)堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。上海、山東的強(qiáng)勢發(fā)展,離不開科技第一生產(chǎn)力的作用。高科技園區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可替代的重要載體,而發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)離不開政府的大力支持。兩地在這方面有共同之處,一是提供優(yōu)惠政策。上海、山東兩省市都賦予省級(jí)以上高科技園區(qū)必要的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相應(yīng)的行政管理職能,以扶助其做大做強(qiáng)。濟(jì)南高新區(qū)是1991年全國首批建立的國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),原規(guī)劃面積15.9平方公里。為促進(jìn)高新區(qū)的發(fā)展,2001年市委、市政府為高新區(qū)增劃面積22平方公里,2002年增加11.3平方公里,2003年又增加10平方公里,拓寬了發(fā)展空間。二是引導(dǎo)優(yōu)勢聚集。為了做大做強(qiáng)張江高科技園區(qū),1999年上海市委、市政府提出了集全市之力“聚集張江”的戰(zhàn)略決策,把全市大部分高科技項(xiàng)目集中到張江,集中優(yōu)勢兵力突破制高點(diǎn)。如今,“聚集張江”取得了舉世矚目的成果,這里已成為國家級(jí)“生物醫(yī)藥基地”、“信息產(chǎn)業(yè)基地”、軟件產(chǎn)業(yè)基地、“科技創(chuàng)業(yè)基地”以及國內(nèi)規(guī)模最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)首創(chuàng)的銀行卡產(chǎn)業(yè)基地。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。山東省濰坊高新區(qū)把高新技術(shù)發(fā)展與農(nóng)民利益通盤考慮,通過給農(nóng)民發(fā)放生活補(bǔ)助、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、搞好不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營,以及把農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)等置換成標(biāo)準(zhǔn)廠房和商業(yè)房、把農(nóng)村的舊村址置換成現(xiàn)代生活小區(qū)、把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力置換成企業(yè)職工或個(gè)體私營業(yè)主等方法,破解了農(nóng)民“三憂”?!叭齻€(gè)置換”,贏得了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持,形成了助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。由于政府的強(qiáng)力扶持,各高新區(qū)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。在科技部組織的2003年國家高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)中,上海均名列前茅。山東5個(gè)園區(qū)在53個(gè)國家級(jí)園區(qū)排名中在發(fā)展能力方面有3個(gè)排在前10位,有1個(gè)列為第19位。今年1-10月山東省高新區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入2985.5億元,財(cái)政收入82.97億元,出口47.9億美元,固定資產(chǎn)投資569億元??萍嫉谝簧a(chǎn)力的作用在兩地得到了充分顯現(xiàn)。
(四)堅(jiān)持搞好對(duì)外開放和招商引資,原創(chuàng):不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。一是高品位、大格局謀劃,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。上海強(qiáng)調(diào)以完善投資環(huán)境,改善政府服務(wù)為突破口,突出集聚發(fā)展,增強(qiáng)城區(qū)整體競爭力。確定了加強(qiáng)滬港全面合作的原則和機(jī)制,明確了近期加強(qiáng)合作的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí),在政策上積極引導(dǎo)跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶上海,鼓勵(lì)外資參與國有企業(yè)改組改造。山東提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),關(guān)鍵抓投入,突出抓招商”的工作要求,把外經(jīng)外貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”和壓倒一切的三大中心任務(wù)之一。首先選準(zhǔn)主攻方向,抓住日本、韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,利用地緣優(yōu)勢,建立面向日韓的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。同時(shí)從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選擇一批競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目,面向國際大企業(yè)招商。在政策上,建立了“稅外無費(fèi)區(qū)”,降低了項(xiàng)目進(jìn)入“門檻”。二是多層次、全方位招商,突出載體優(yōu)勢。各類園區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體。上海、山東集中精力、集中優(yōu)勢,努力建好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)和出口加工區(qū)等各類園區(qū),把園區(qū)做大、做高、做強(qiáng),以“筑巢引鳳”。濰坊出口加工區(qū)是我國開放度最高、政策最優(yōu)、機(jī)制最活的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管,具有“境內(nèi)關(guān)外”功能。園區(qū)對(duì)于出口創(chuàng)匯具有重要作用,去年青島市重點(diǎn)園區(qū)引進(jìn)千萬美元以上大項(xiàng)目占全市50.6%。三是定目標(biāo)、階段性落實(shí),注重招商成果。上海、山東不是把對(duì)外開放、招商引資的目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到會(huì)上,而是要親眼看見項(xiàng)目落在地上,見到實(shí)效。上海招商嚴(yán)格挑選大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目,注重項(xiàng)目落地后對(duì)國內(nèi)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)。山東為了抓出實(shí)效,各市地專門成立了招商機(jī)構(gòu)。濰坊市有三個(gè)招商局,下轄市壽光有五個(gè)招商局。各局由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組成招商小分隊(duì),分期分批走出進(jìn)行招商。嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制,層層分解任務(wù),一月一考核,一月一公布,一季一兌現(xiàn),到年底按照四個(gè)季度計(jì)劃進(jìn)度比率,依據(jù)硬性要求實(shí)行獎(jiǎng)懲。正是由于這些剛性措施,使山東招商引資大見成效,從2001年到2003年全省實(shí)際利用外資從42.5億美元上升到112.6億美元。
(五)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化,堅(jiān)定不移地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)育成長。上海、山東在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的同時(shí),堅(jiān)定不移地放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一是積極支持中小民營企業(yè)發(fā)展。上海從1999年開始,將扶持中小民營企業(yè)發(fā)展當(dāng)作大戰(zhàn)略來抓,制定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)政策,市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見,鼓勵(lì)市民從事非公有制經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)外地企業(yè)到上海創(chuàng)辦企業(yè)、鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與上海市國企的資產(chǎn)重組和公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市已有1.2萬戶國有企業(yè)被私企、個(gè)體工商戶收購、兼并或租賃。目前上海的在職職工中,每3人就有1人就職于私營企業(yè)。山東對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“四個(gè)放開”、“六個(gè)一樣”原則,即放開膽量、放開政策、放開領(lǐng)域、放開發(fā)展;對(duì)民營企業(yè)同國企一樣關(guān)心、一樣重視、一樣支持、一樣幫助、一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇、一樣作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績對(duì)待。在這樣良好的環(huán)境下,山東民營企業(yè)迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批民營企業(yè)名優(yōu)品牌。2003年,全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3753.5億元,個(gè)體工商戶和私營企業(yè)分別達(dá)到158.6萬戶和22.9萬戶。二是熱情鼓勵(lì)民營科技企業(yè)發(fā)展。上海、山東都制定了發(fā)展民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策,上海民營科技企業(yè)以年均40%的速度發(fā)展,目前,上海民營科技企業(yè)數(shù)量已達(dá)2萬個(gè)左右。同時(shí)還通過建立信貸擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制,較好地解決了民營科技企業(yè)融資難的問題。三是大力扶持民營企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。山東省通過扶持科技含量高、加工型民營企業(yè),助推民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),培植特色產(chǎn)業(yè),把150多家骨干民營企業(yè)培育成企業(yè)集團(tuán)。涌現(xiàn)出一批象山水集團(tuán)、晨鳴紙業(yè)等在國內(nèi)外同行業(yè)中具有影響力的大型民營企業(yè)。目前全省年收入億元以上的民營企業(yè)達(dá)到1086戶,年收入10億元以上的民營企業(yè)達(dá)62戶,年收入20億元以上的民營企業(yè)達(dá)到18戶。
上海、山東民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了財(cái)政增長和農(nóng)民增收。2003年上海市非公有制經(jīng)濟(jì)稅收約占全市稅收總額的40%,比1997年增長3倍。山東省2003年非公有制經(jīng)濟(jì)稅收占全省地方財(cái)政收入的52.8%;民營企業(yè)提供的工資性農(nóng)民人均收入達(dá)1395元,占全省農(nóng)民人均純收入的44.2%。
(六)堅(jiān)持大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略,加快培育壯大新的產(chǎn)業(yè)集群。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓大項(xiàng)目。上海突出發(fā)展具有強(qiáng)大牽動(dòng)作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持電子、信息、汽車、石化、鋼鐵、成套設(shè)備、造船等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。山東大力實(shí)施“三個(gè)一批”戰(zhàn)略,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè),取得顯著效果,全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、大型企業(yè)數(shù)量都居全國第一。年銷售收入超過10億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到230家,過百億元的21家,過200億元的10家,涌現(xiàn)出“海爾”、“魯抗”、“如意”、“濰柴”、“晨鳴”、“山水”等一大批大企業(yè)和大項(xiàng)目,其中“海爾”成為入選世界100個(gè)知名名牌的唯一中國企業(yè)。二是圍繞培育新興支柱產(chǎn)業(yè)上大項(xiàng)目。上海、山東兩地在新一輪競爭中瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,加快培育自己新興的支柱產(chǎn)業(yè)。上海以浦東為龍頭,加大項(xiàng)目招商力度,其中的張江園區(qū)以生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)為兩大支柱,近三年已引進(jìn)項(xiàng)目369個(gè),相繼引進(jìn)和投資組建了集成電路企業(yè)70家、軟件企業(yè)近200家、生物醫(yī)藥項(xiàng)目130個(gè)。到2015年張江園區(qū)將成為全球最大的芯片基地之一。三是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大項(xiàng)目。上海先后興建了“三港兩網(wǎng)”工程、國際航運(yùn)中心工程、洋山深水港一期工程、港區(qū)、東海大橋工程、臨港新城一期工程、高速公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)建設(shè)工程等,為工業(yè)高新地提供多方位支撐。山東全力打造半島制造業(yè)新基地,大搞項(xiàng)目開發(fā),帶動(dòng)總量擴(kuò)張和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。山東的濰柴動(dòng)力堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已占領(lǐng)國內(nèi)外市場,今年銷售收入100億元,預(yù)計(jì)明年銷售收入實(shí)現(xiàn)200億元,是全國同行業(yè)排名第一。四是圍繞國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上大項(xiàng)目。上海、山東抓住國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,以大企業(yè)、知名品牌和雄厚的實(shí)力承接大項(xiàng)目。山東抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多以汽車、造船、石化、鋼鐵等重化工業(yè)為主的特點(diǎn),以本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對(duì)接,項(xiàng)目落地后,使生產(chǎn)環(huán)節(jié)向上下游延伸,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的良好態(tài)勢。青島高新區(qū)引進(jìn)了朗訊、帝科化工兩家世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)中心。威海高新區(qū)以三星電子為紐帶,吸引26家配套企業(yè)進(jìn)區(qū),同時(shí)還引進(jìn)國內(nèi)25所重點(diǎn)高校、21所科研院所進(jìn)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。使山東對(duì)外招商和利用外資工作三年邁出三大步。
(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化中心城市的輻射帶動(dòng)作用。上海按照“市區(qū)體現(xiàn)繁榮、郊區(qū)體現(xiàn)實(shí)力”的總體戰(zhàn)略,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)郊區(qū)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中,加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化和農(nóng)民市民化,把郊區(qū)建設(shè)成了促進(jìn)發(fā)展的新空間。山東確立了以青島、濟(jì)南、荷澤三個(gè)中心城市為牽導(dǎo)的東、中、西三大經(jīng)濟(jì)圈,中心城市的輻射效應(yīng)、帶動(dòng)作用非常明顯。目前,以青島為中心的膠東半島城市群經(jīng)濟(jì)迅速掘起,gdp占全省66.5%,進(jìn)出口占90%,人均gdp高于全省平均水平50%。二是因地制宜,發(fā)展有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。山東省大力支持和鼓勵(lì)各地方發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢,唱好自己的“拿手戲”。被譽(yù)為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的壽光市積極發(fā)揮蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,做大做強(qiáng)花城菜鄉(xiāng)這個(gè)品牌。目前已發(fā)展無公害蔬菜60萬畝,50多種農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,10多家世界知名種業(yè)公司在壽光建立研發(fā)基地,已成為聞名海內(nèi)外的蔬菜基地。特色產(chǎn)業(yè)的壯大有力拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近三年,壽光市國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入年均分別增長15%和20%以上。連續(xù)七屆進(jìn)入全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。預(yù)計(jì)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入可分別完成150億元和11億元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)到4500元。其中僅蔬菜一項(xiàng)就達(dá)3000元。三是堅(jiān)持促強(qiáng)扶弱,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。山東實(shí)施“抓兩頭”戰(zhàn)略,一手抓強(qiáng)縣帶動(dòng),一手抓弱縣扶持,以強(qiáng)帶弱、協(xié)調(diào)發(fā)展。30個(gè)強(qiáng)縣和30個(gè)弱縣互派縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)縣派到弱縣的擔(dān)任縣委副書記、常務(wù)副縣長,有職有權(quán),簽訂責(zé)任狀,一幫幾年,視幫扶效果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自,下放審批管理權(quán)限,可自主設(shè)置縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)。30個(gè)弱縣的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅收入比上年增長部分,由省市財(cái)政全額返還。
(八)堅(jiān)持強(qiáng)化政府服務(wù)功能,打造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)透明政府建設(shè)。上海推出以政務(wù)公開為核心,包括政府信息、政府公報(bào)、政府采購等系列板塊的政府“陽光行動(dòng)”。浦東新區(qū)自2000年建政以來,嚴(yán)格按“陽光行動(dòng)”推行政務(wù)公開,政府設(shè)立信息網(wǎng)站和多媒體觸摸屏政務(wù)公開系統(tǒng),公開1700多項(xiàng)政務(wù)目錄,特別是與招商引資相關(guān)的內(nèi)容,如監(jiān)督投訴、投資咨詢、服務(wù)導(dǎo)航、用戶中心等統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)公開,他們認(rèn)為這是勤政的“催化劑”,廉政的“反腐劑”。二是精心打造和維護(hù)政府品牌。山東提出“誠信山東”、“法制山東”,在國內(nèi)外享有很高知名度。濟(jì)寧市打造出“平安濟(jì)寧”品牌,大力加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè),近幾年,85%以上的鄉(xiāng)村和基層單位做到常年不發(fā)生刑事案件,未發(fā)生一起重大安全事故,優(yōu)良的法制環(huán)境成為吸引投資者的一大亮點(diǎn)。今年以來,共吸引內(nèi)資項(xiàng)目3037個(gè),資金到位300億元;吸引外資到位3.5億美元,增長2.6倍,世界500強(qiáng)項(xiàng)目已達(dá)14個(gè),這個(gè)昔日落后地區(qū)正努力向“山東第一方陣”邁進(jìn)。三是強(qiáng)化政府人性化服務(wù)。上海對(duì)外來投資者在購房、購車、子女入學(xué)等多方面提供政策優(yōu)惠。煙臺(tái)市為解決外來投資者子女入學(xué)難問題,專門提高了27所涉外小學(xué)的設(shè)施和配套水平,選擇了一批縣以上醫(yī)院作為外商就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院。在韓日商人云集的威海市,當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)了兩個(gè)配備國際學(xué)校、醫(yī)院和娛樂健身場所的外國人生活小區(qū)。
三、學(xué)習(xí)借鑒上海、山東經(jīng)驗(yàn),加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見
耳聞目睹上海、山東巨變,在深感震撼和壓力的同時(shí),也深受啟迪。尤其是他們把解放思想做為一切工作的先導(dǎo)并貫穿始終,以思想大解放、觀念大更新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和社會(huì)大進(jìn)步,是其成功的真諦。與他們相比,我們落后的差距歸根結(jié)底是思想觀念上的差距。我們要正視這些差距,認(rèn)真學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn),樹立新觀念,推出新舉措,謀求新發(fā)展。
(一)進(jìn)一步解放思想,以改制為中心,不拘一格推進(jìn)國企改革,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力。上海、山東國企改革的主要經(jīng)驗(yàn)是,以發(fā)展為核心,以調(diào)整為主線,以改革為動(dòng)力,突出戰(zhàn)略重點(diǎn),大氣魄、大手筆、大力度做活做好資產(chǎn)這篇大文章。國企改革是我省經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲,難度大,壓力大。但同時(shí)還要看到,國有企業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,基礎(chǔ)好,資產(chǎn)大,員工素質(zhì)高。尤其是在振興老工業(yè)基地中,國家相關(guān)政策支持和項(xiàng)目投放還主要向國有大中型骨干企業(yè)傾斜的情況下,發(fā)揮國有大中型骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,盡快做大做強(qiáng)并進(jìn)一步解放其潛能,仍是我省經(jīng)濟(jì)提速的重要途徑。一是在思想上要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“國強(qiáng)民上”,推動(dòng)優(yōu)勢資產(chǎn)向龍頭企業(yè)集中,優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)布局,鼓勵(lì)支持國有大中型骨干企業(yè)向管理要效益、向技改要后勁,向存量要增長,向國家要政策,向有序改制要社會(huì)和諧。二是方式上要堅(jiān)持多樣性和靈活性。學(xué)習(xí)借鑒山東“騰籠換業(yè)”的經(jīng)驗(yàn),以企業(yè)整體搬遷為契機(jī),加快企業(yè)重組、改造、合資、改制,骨干企業(yè)集團(tuán)化,優(yōu)勢企業(yè)股份化,中小企業(yè)民營化。三是在難點(diǎn)上形成重點(diǎn)攻堅(jiān)。要加大力度盤活土地資產(chǎn),按照城市發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)地處城市中心企業(yè)搬遷改造,實(shí)現(xiàn)土地增值變現(xiàn),支持國企改革。加強(qiáng)政府與銀行、企業(yè)與銀行的合作,爭取加快處置不良資產(chǎn);幫助企業(yè)提高信用等級(jí),爭取更多信貸支持。
(二)進(jìn)一步解放思想,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起支撐我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的脊梁。上海、山東發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突出經(jīng)驗(yàn)是,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要精,如上海確立的“兩個(gè)優(yōu)先”,即優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),原創(chuàng):山東確立的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、裝備制造和石化“四大優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要準(zhǔn),要體現(xiàn)國際化、市場化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求,還要有大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐,有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)聚集要求和功能。我省也必須舉全省之力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是突出重點(diǎn),大力發(fā)展?jié)摿Υ?,?yōu)勢明顯和牽動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。依據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工和我省產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢,我省應(yīng)突出發(fā)展裝備制造業(yè)、食品工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),將其從六大基地,六大產(chǎn)業(yè)群中突出出來,集中力量推進(jìn),形成跨躍式發(fā)展勢態(tài)。尤其要高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從總體上看,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,但在部分領(lǐng)域和項(xiàng)目上我們有優(yōu)勢,有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),尤其是振興老工業(yè)基地需要高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有很大的內(nèi)需市場,只要積極創(chuàng)造條件,完全能夠抓上去。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)聚集。要重點(diǎn)抓好哈爾濱、大慶兩個(gè)國家級(jí)園區(qū)建設(shè),立足國際先進(jìn),國內(nèi)一流,招大商,引大資,成為我省發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)載體,發(fā)揮好示范和引導(dǎo)作用。要加快特色園區(qū)和哈大齊工業(yè)走廊建設(shè),建立完善社會(huì)服務(wù)體系,以骨干龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)由分散向集中連線,由單體規(guī)模向群體規(guī)模轉(zhuǎn)變,向?qū)I(yè)化、協(xié)作化、集團(tuán)化方向發(fā)展。三是高度重視大項(xiàng)目建設(shè)。上海張江科技園引進(jìn)中芯公司一個(gè)集成電站項(xiàng)目,跟進(jìn)上下游企業(yè)80多家,投資近百億美元。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的載體,是核心,是龍頭,引進(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目,就可迅速催生和膨脹一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。我省要認(rèn)真規(guī)劃、培育、推介、爭取大項(xiàng)目,特別是圍繞六大基地和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和爭取一批大項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,全程跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。
(三)進(jìn)一步解放思想,把擴(kuò)大對(duì)外開放擺到更加突出的位置,以加強(qiáng)對(duì)俄科技經(jīng)貿(mào)合作為突破口,全面推進(jìn)對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)。兩省市經(jīng)驗(yàn)表明,在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越取決于這個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)要素聚集能力,在國有資本逐步從競爭性領(lǐng)域退出的情況下,更多的投資要靠大規(guī)模招商引資。為此,我省必須把對(duì)外開放擺到更加突出的位置,堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。以更大的膽略,更靈活的方式,舉全省之力形成總體攻堅(jiān)之勢,積極推進(jìn)對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)。目前要抓住“三大機(jī)遇”,叫響“一大品牌”?!叭髾C(jī)遇”:一是抓住全球經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)溫和回升,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整和國際制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,爭取在3至5年機(jī)遇期內(nèi),加大力度推進(jìn)以亞太地區(qū)為重點(diǎn)的對(duì)外開放。二是抓住中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系持續(xù)升溫,俄羅斯以發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)和農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)的5至10年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的機(jī)遇,全面推進(jìn)對(duì)俄科技經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)。三是抓住國家宏觀調(diào)控,東南沿海發(fā)達(dá)省市受能源、土地、材料等生產(chǎn)要素制約,“南資北上”和國家支持老工業(yè)基地振興,以及香港活動(dòng)周的機(jī)遇,加大對(duì)內(nèi)開放力度。叫響“一大品牌”就是打出“雙贏互動(dòng),南聯(lián)北開”的對(duì)俄合作的品牌。我省有對(duì)俄的地緣優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、地方政府及企業(yè)間良好合作基礎(chǔ)等,面對(duì)日、韓、美、歐盟及國內(nèi)發(fā)達(dá)省市紛紛登陸俄羅斯的巨大挑戰(zhàn),我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,搶占先機(jī),以對(duì)俄科技合作的巨大品牌效應(yīng),提高對(duì)外開放的知名度、美譽(yù)度和聚集能力,構(gòu)筑吸引國內(nèi)資金、港澳及東南亞地區(qū)資金的“洼地”,推動(dòng)全省對(duì)外開放戰(zhàn)略升級(jí)。支撐品牌運(yùn)作要突出抓好對(duì)俄投資能源原材料加工、出口加工、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和科技合作“四大基地”建設(shè),積極整合黑河、綏芬河、東寧對(duì)俄資源,向國家爭取建立國家級(jí)出口加工區(qū)。
(四)進(jìn)一步解放思想,不斷發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì),激增經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。近幾年,我省民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展,但與上海、山東相比,差距很大,民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量還不到1/3。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上海、山東兩地抓民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。一是更新觀念,堅(jiān)決破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。觀念上的差異,無疑是我省民營經(jīng)濟(jì)落后半拍的一個(gè)重要因素。我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)思想上重視不夠,民營經(jīng)濟(jì)規(guī)??偭科 a(chǎn)業(yè)層次不高、管理水平落后,品牌優(yōu)勢不大;我省的一些私營企業(yè)經(jīng)營者,普遍存在“小富即安”的思想,缺乏干大事業(yè)的雄心,怕政策變、怕露富,“走出去”的很少。對(duì)此,我們一定要大膽解放思想,更新觀念,把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全省的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)施。左己同志在今年11月份的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,提出把明年作為我省“民營經(jīng)濟(jì)年”,我非常贊同,希望各級(jí)各部門要圍繞這一課題,認(rèn)真研究謀劃,切實(shí)抓出成效。二是要加大對(duì)私營企業(yè)的支持、扶持力度。要放手、放膽發(fā)展有市場、有效益的民營企業(yè),堅(jiān)決廢除一切限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性政策,革除一切落后的管理手段和行為,在扶持政策、市場準(zhǔn)入和監(jiān)督管理等方面,都要與國有企業(yè)和外資企業(yè)一視同仁。要加大對(duì)民營企業(yè)的技術(shù)支持力度,建立私營企業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制,協(xié)調(diào)大專院校、科研院所和企業(yè)之間產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合,提高私營企業(yè)參與市場競爭的內(nèi)在素質(zhì)。三是要拓寬融資渠道。要通過建立信貸擔(dān)保體系,有效解決民營企業(yè)融資難的問題。政府要加大力氣整治社會(huì)信用環(huán)境不良狀況,商業(yè)銀行要擯棄對(duì)私營企業(yè)的歧視做法,在貸款期限、貸款額度及貸款利率方面給其同等的待遇。要指導(dǎo)私營企業(yè)拓展融資方式,通過間接融資、直接融資和風(fēng)險(xiǎn)投資等多種途徑籌集資金。
(五)進(jìn)一步解放思想,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,全面打牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。上海、山東兩地都把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,從多方面、多角度采取措施,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)本地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我省作為農(nóng)業(yè)大省,在土地和資源上較上海、山東有很大的比較優(yōu)勢,要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),挖掘發(fā)展?jié)摿Γ诳h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要突出抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走特色農(nóng)業(yè)之路。要繼續(xù)全面落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)稅改費(fèi)的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在引導(dǎo)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的同時(shí),充分利用政策、信息、服務(wù)等手段,引導(dǎo)農(nóng)民按照因地制宜的原則,堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”,迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,集中力量建設(shè)若干特色知名農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品,創(chuàng)出龍江綠色農(nóng)業(yè)品牌。要圍繞農(nóng)民增收加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在保證糧食安全的前提下,對(duì)那些有利于農(nóng)民增收的、效益好的經(jīng)濟(jì)作物,都要積極支持。要繼續(xù)實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略,按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化和良種化的方向,加快發(fā)展畜牧業(yè),鞏固乳品大省地位。二是要突出抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè),走“工業(yè)興縣”之路。堅(jiān)持把加快工業(yè)化進(jìn)程作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的做“強(qiáng)”之舉,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。要大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)持快中求快、大中求大、好中求好,大、中、小龍頭企業(yè)一起上,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)龍頭企業(yè)和國際市場接軌,增強(qiáng)我省農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力和國際市場競爭能力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值增效。三是要突出抓好分類指導(dǎo),走縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。實(shí)施“抓兩頭、帶中間”戰(zhàn)略,一手抓強(qiáng)縣帶動(dòng),一手抓弱縣扶持。重點(diǎn)培養(yǎng)10個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,爭取3-5年內(nèi)有2個(gè)以上進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。全面落實(shí)10強(qiáng)縣各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,在財(cái)稅政策、分配制度和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用等方面給予傾斜,最大限度地調(diào)動(dòng)各地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。選擇10個(gè)弱縣,由省市領(lǐng)導(dǎo)和省直部門對(duì)口包扶支援,指導(dǎo)幫助弱縣加快發(fā)展。四是要突出抓好資源型城市轉(zhuǎn)型,走可持續(xù)發(fā)展之路。我省資源型城市比較多,在抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為一個(gè)重要方面突出出來。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,理清思路,搞好規(guī)劃,幫助資源型城市抓好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落實(shí)。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成資源型城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;考證熱;廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院
在就業(yè)壓力等眾多綜合因素影響下,在校大學(xué)生考證熱現(xiàn)象越演越烈,然而這種狂熱的考證行為有多少是被迫的,有多少是自愿自發(fā)的?如果說把考證當(dāng)做一種投資,那么在校大學(xué)生面臨著怎樣的風(fēng)險(xiǎn)?又有著怎樣的收益?再者,在校大學(xué)生考證是否在一個(gè)合理的范圍之內(nèi),還存在什么問題,應(yīng)該怎么去應(yīng)對(duì),都是值得深入探討的。
一、調(diào)查背景
廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院校內(nèi)考證現(xiàn)象非常普遍,校園內(nèi)到處可見學(xué)生們手捧著考證的相關(guān)教材穿梭在教學(xué)樓及圖書館里,每逢周末還有部分同學(xué)要到外校進(jìn)行培訓(xùn)??甲C已經(jīng)成為在校大學(xué)生的“必修課”,用在考證上的費(fèi)用是只增不減。本次調(diào)查對(duì)象以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院相思湖校區(qū)大一、大二和大三的同學(xué)為主體;以調(diào)查問卷為主要形式,結(jié)合需要使用觀察法及資料法進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查選取了五個(gè)學(xué)院分不同年級(jí)不同性別均等分發(fā)問卷,共發(fā)了300份問卷,回收了278份,回收率約達(dá)93%。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
(一)考證意愿及類型
1、考證意愿
調(diào)查發(fā)現(xiàn),有93%的同學(xué)有考證的打算,只有7%的同學(xué)不打算考證。經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn),不打算考證的同學(xué)大多是藝術(shù)類專業(yè)的,而且是男同學(xué)居多。
2、考證類型
經(jīng)過統(tǒng)計(jì),同學(xué)們比較傾向于考一些語言水平證及從業(yè)資格證,部分同學(xué)存在盲目跟風(fēng)心理,哪個(gè)熱門就考哪個(gè)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因在于學(xué)校規(guī)定,英語不過四級(jí)不得學(xué)位證,所以很多同學(xué)就把四六級(jí)放在首位,當(dāng)做必考的證書。從業(yè)資格證也是同學(xué)們熱捧的香饃饃,絕大多是同學(xué)是因?yàn)榫蜆I(yè)的壓力,像會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,是進(jìn)入到會(huì)計(jì)領(lǐng)域的必備證書,而廣西財(cái)經(jīng)院校的很多專業(yè)都會(huì)涉及到這一科目,所以在選擇從業(yè)資格證的時(shí)候很多同學(xué)都會(huì)首選會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。從這里可以看出,同學(xué)們選擇考證類型時(shí),主要考慮的是專業(yè)本事及市場的需求,其次是證書的實(shí)用性,再次是個(gè)人的興趣,最后就是受到身邊同學(xué)們的影響,認(rèn)為多一本證就多一點(diǎn)籌碼,無論其需要投入多少。
(二)大學(xué)生獲取考證信息的渠道及動(dòng)機(jī)
1、大學(xué)生獲取考證信息的渠道
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,37%的同學(xué)是通過身邊的人去了解考證信息的,也就是說:老師、同學(xué)或家人是同學(xué)們考證的一個(gè)重要的影響者,他們的建議往往是同學(xué)們考證類型及數(shù)量的指向標(biāo);21%的同學(xué)是通過網(wǎng)上了解的,這個(gè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息化息息相關(guān),現(xiàn)在大部分同學(xué)都有電腦和智能手機(jī),網(wǎng)上的信息量大且及時(shí),同學(xué)們不僅可以在網(wǎng)上了解到相關(guān)考證的報(bào)名時(shí)間,還可查詢?cè)撟C的難易程度及往年的通過率,大大提高了同學(xué)們對(duì)考證的了解;17%的人使通過學(xué)校宣傳了解到相關(guān)考證信息的,這個(gè)主要體現(xiàn)在英語等級(jí)考試以及就計(jì)算機(jī)等級(jí)考證上,每到報(bào)名時(shí)間學(xué)校都會(huì)有相關(guān)通知提醒同學(xué)們報(bào)名。因?yàn)閷W(xué)校通知具有一定的權(quán)威性,同學(xué)們接受程度高;同時(shí),有17%的人使通過其他渠道了解到信息的,這個(gè)可能某些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過宣傳單進(jìn)行廣告宣傳,還有8%的同學(xué)是通過雜志去了解考證信息。
2、大學(xué)生考證動(dòng)機(jī)
調(diào)查問卷結(jié)果顯示,增加就業(yè)砝碼是同學(xué)們考證的最大動(dòng)機(jī),考證費(fèi)是一種投資,投資是為了收益,而收益是通過工作去獲取的,因此同學(xué)們?yōu)榱嗽诋厴I(yè)的時(shí)候能夠順利就業(yè),很樂意在考證這方面上進(jìn)行投資;對(duì)未來職業(yè)的規(guī)劃也是驅(qū)使同學(xué)們進(jìn)行考證的一個(gè)重要?jiǎng)恿?,依次排列分別是:提高自身的知識(shí)與技能、受周圍同學(xué)影響、其他、打發(fā)時(shí)間充實(shí)自己。值得關(guān)注的是:受周圍同學(xué)的影響占的比例較大,說明廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院的同學(xué)們考證還是比較容易受旁人影響。
(三)大學(xué)生考證的結(jié)構(gòu)
1、平均每次考證花費(fèi)金額
數(shù)據(jù)顯示,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院大學(xué)生平均每次考證花費(fèi)100元以下的占33%,100元到300元的占54%,300元到500元的占11%,500元以上的占2%。一般大學(xué)生平均月支出在600到1200元之間最多,而考證支出在100元到300元之間站的比例最大,那么同學(xué)們的考證占月生活費(fèi)支出在16%至25%之間。這個(gè)比例在一個(gè)可以接受的范圍之內(nèi),但是考證支出占比超過13%而顯得有些不合適,如果這部分同學(xué)家庭條件良好則問題不大,但是問卷結(jié)果顯示有34%的同學(xué)認(rèn)為考證的花費(fèi)占生活費(fèi)的比例過高了,這說明考證費(fèi)用還是給一部分人造成了很大的壓力,并因此得節(jié)省一定的生活費(fèi)。從一定層面上講,考證影響了部分大學(xué)生的生活質(zhì)量。
2、考證培訓(xùn)費(fèi)用
大部分同學(xué)能接受500元以下的考證培訓(xùn)價(jià)格,有32%的同學(xué)還是能接受500到1000元這樣的培訓(xùn)費(fèi)用,這個(gè)金額看起來比較適合,很多對(duì)自己沒有信心的同學(xué)會(huì)選擇培訓(xùn)。還有一小部分可以接受2000元以上的培訓(xùn)費(fèi),經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn)這部分同學(xué)很大的原因是要考駕照。
三、大學(xué)生“考證熱”現(xiàn)象存在的問題
(一)考證收益和風(fēng)險(xiǎn)問題
1、考證實(shí)際效用并不高
據(jù)訪談部分已經(jīng)畢業(yè)的同學(xué)得知,在校時(shí)考的證,在出去工作時(shí)真正用到的就一兩個(gè)。也就是說,同學(xué)們?cè)谛r(shí)一鼓作氣考的很多類型的證,投入大量的報(bào)名費(fèi)資料費(fèi),畢業(yè)后工作就只有一份,也只會(huì)用到其中一本證,那么其他多余的證就成了廢紙,更多的時(shí)候還要面臨著繼續(xù)教育,那又得再花一定的錢、時(shí)間以及精力??赡艽蟛糠滞瑢W(xué)心理都是多一本證就多一塊敲門磚,想用這厚厚一摞的證去向面試官展示自己的能力,這樣的想法可以理解。但現(xiàn)實(shí)生活中,我們只能去敲一個(gè)門,也只需要一塊磚。如果想證明自己的能力,考證并不是唯一的途徑,例如:多參加點(diǎn)全國性的比賽,拿高層次的獎(jiǎng)狀等。漫天撒這樣的一種考證投資,達(dá)到的效用并不是很高,造成了很多不必要的浪費(fèi)。
2、考證存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和危害
考證不是說一考就一定能過,很多時(shí)候報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)投入進(jìn)去了,也拿不到那一紙證明。也有很多同學(xué)在報(bào)了名之后因?yàn)闆]有顧得上復(fù)習(xí),連考試都不去參加,那報(bào)名費(fèi)就打水漂;還有很多同學(xué)抱著僥幸心理去裸考,最后還是空手而歸??甲C這項(xiàng)投資,并不是意味著100%的收益。另外,很多同學(xué)為了考證能順利通過,往往在上課的時(shí)候復(fù)習(xí)相關(guān)考證資料,影響了專業(yè)課程的學(xué)習(xí),更有甚者為考證不去上課,學(xué)風(fēng)紀(jì)律等都拋于腦后,給自己的形象打折。這是一種典型的“撿了芝麻丟西瓜”的現(xiàn)象。
(二)考證心理問題
1、恐懼心理
有句話耳熟能詳:一畢業(yè)就失業(yè),這句話給在校生造成了一種無形的恐懼感,這種恐慌感迫使部分同學(xué)在考證的時(shí)候失去理性。一味地認(rèn)為考證才能標(biāo)榜自己,證越多就越能保證就業(yè),對(duì)未來嚴(yán)峻就業(yè)形勢的恐慌以及對(duì)自己的不自信,造成了考證的情緒化和沖動(dòng)化,欠缺理智考慮,往往會(huì)做出錯(cuò)誤的選擇。
2、跟風(fēng)攀比心理
在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)候我們就可以發(fā)現(xiàn),廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院大學(xué)生考證很大程度上是受到身邊人的影響,很多同學(xué)根本說不清楚自己為什么要考這個(gè)證,就是因?yàn)樯嵊鸦蚺笥褢偃嗽诳?,所以也跟著一起考;有的同學(xué)看到別人手上的證越來越多,出于攀比和虛榮心,便進(jìn)行大量的考證報(bào)名。
3、盲目心理
不少同學(xué)在考證的時(shí)候,只追求數(shù)量不看重質(zhì)量,同學(xué)們?cè)诩庇谇蟪傻倪^程中,往往忽略了證書的適用度,也不在乎適不適合自己,和自己的未來發(fā)展有無聯(lián)系等。造成這種心理的原因,應(yīng)該是部分同學(xué)沒有自己一個(gè)明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,未來是模糊的,造成現(xiàn)在考證的選擇盲目現(xiàn)象。
四、大學(xué)生熱衷考證的原因
廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院在校大學(xué)生,熱衷于考證,這不僅僅是個(gè)人愿望驅(qū)動(dòng),還有很多外部因素驅(qū)使所形成。上文提及的大學(xué)生考證存在的心里問題,也是大學(xué)生熱衷考證的內(nèi)在原因,下面主要講述外部原因。
(一)就業(yè)市場
用人單位在招聘之時(shí),與大學(xué)生的接觸時(shí)間十分短暫,存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,用人單位難以甄別學(xué)生的信息,這趨使了雙方得借助相關(guān)證書去證明或作為判斷的依據(jù)。此外,許多行業(yè)存在著從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度,特別是一些責(zé)任較大、關(guān)系到公共利益還有社會(huì)通用性較強(qiáng)的行業(yè),這就迫使有這方面從事意愿的大學(xué)生必須加入到浩蕩的考證大軍中去。
(二)學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
學(xué)校安排的課程學(xué)習(xí),基本能完成教學(xué)任務(wù),但在專業(yè)教學(xué)方面,跟時(shí)代的發(fā)展相比還存在著滯后性,有些還停留在過去的理論中,不能夠滿足大學(xué)生就業(yè)的實(shí)際要求。但是考證擁有了證書,便可以明確證明持證人擁有這方面的專業(yè)知識(shí)和技能。另外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常常在新生入學(xué)知識(shí),就進(jìn)行大量的廣告宣傳,鼓吹考證的重要性和必要性,誤導(dǎo)大學(xué)生過分迷信考證。
五、引導(dǎo)大學(xué)生正確對(duì)待考證的政策建議
大學(xué)生考證問題存在的原因跟社會(huì)跟學(xué)校有一定的關(guān)系,但最根本的原因,是同學(xué)們對(duì)考證的認(rèn)識(shí)不夠理性,沒有認(rèn)真去分析考證這個(gè)投入是否值得,如何在保證專業(yè)課程不受影響的同時(shí),追求考證收益最大化,或是如何根據(jù)自己的規(guī)劃去進(jìn)行考證選擇。
(一)政府部門嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)考證制度
政府部門應(yīng)逐步健全證書制度,建立科學(xué)有序的評(píng)判機(jī)制,在政策制定方面要能嚴(yán)格規(guī)范有效監(jiān)管。首先要規(guī)范認(rèn)證,包括規(guī)范認(rèn)證部門以及證書種類與功能。如不同的部門或行業(yè)認(rèn)證的證書名稱相同或相似,將造成人們認(rèn)識(shí)模糊不清,不知道應(yīng)該考哪一個(gè)比較權(quán)威,最好明確證書效能。其次要監(jiān)管檢查,確保認(rèn)證質(zhì)量,維護(hù)證書的公信力。再次要規(guī)范培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審查以及培訓(xùn)過程的監(jiān)督,以確保培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量,嚴(yán)厲取締非法、不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),杜絕非法辦證和假證市場,保障大學(xué)生的切身利益,以免大學(xué)生在進(jìn)行考證時(shí)被騙取錢財(cái),降低大學(xué)生的考證風(fēng)險(xiǎn)。
(二)學(xué)校方面做出正確引導(dǎo)
1、人員引導(dǎo)方面
學(xué)校的輔導(dǎo)員、班主任以及任課老師,平時(shí)和同學(xué)們接觸比較多,應(yīng)該灌輸給同學(xué)們一個(gè)正確合理的考證觀,不能跟隨社會(huì)就業(yè)壓力之風(fēng),讓學(xué)生進(jìn)行大量考證以保證較高的就業(yè)率。在做相關(guān)引導(dǎo)時(shí),應(yīng)因地制宜,針對(duì)學(xué)生個(gè)人的特質(zhì)去給同學(xué)們建議,破解學(xué)生們迷茫、恐慌的心理,杜絕學(xué)生考證的盲目跟風(fēng)。
2、機(jī)構(gòu)監(jiān)督方面
學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范校園考證信息的散布和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。關(guān)鍵是對(duì)各種認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查和甄別篩選,只準(zhǔn)許合格、規(guī)范的相關(guān)機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作,并對(duì)其進(jìn)行備案和信息公布,對(duì)認(rèn)證過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,維護(hù)學(xué)生們的利益。構(gòu)建一個(gè)健康有序的校內(nèi)考證環(huán)境,引導(dǎo)同學(xué)們正確進(jìn)行考證。
(三)大學(xué)生自己樹立科學(xué)的考證觀
1、理性認(rèn)識(shí)
在校大學(xué)生應(yīng)該證書只是求職的敲門磚,學(xué)習(xí)能力與實(shí)踐能力最重要。證書只是一張薄紙,一個(gè)敲門磚,這一種紙質(zhì)的證明,它不能說明什么,更不能代表就業(yè)的競爭力。而大學(xué)生實(shí)際需要的并不是那一張薄薄的紙,而是過硬的實(shí)際操作能力和過強(qiáng)的實(shí)際工作應(yīng)用能力。證書對(duì)于就業(yè)的幫助作用是不可否認(rèn)的,但是并不是越多越好,不能把它看的太重。在做相關(guān)考證選擇的時(shí)候,認(rèn)真分析其應(yīng)該考的必要性,考慮考證的成本、風(fēng)險(xiǎn)及收益。
2、制定自我職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
大學(xué)生應(yīng)做好職業(yè)定位和職業(yè)生涯規(guī)劃,根據(jù)定位和規(guī)劃,有針對(duì)地考取一些與職業(yè)相關(guān)的證書。除此,不管是在專業(yè)內(nèi)考證還是跨專業(yè)考證,都要與自己未來的發(fā)展相聯(lián)系,不要隨波逐流。大學(xué)生考證還可以根據(jù)與個(gè)人興趣愛好、性格特點(diǎn)、專業(yè)特長相結(jié)合,有選擇地參與考證。許多大學(xué)生認(rèn)為證書多多益善,能為自己在求職中增加砝碼。但拿著很多證書,有時(shí)反而被用人單位以其學(xué)習(xí)精力分散、職業(yè)定位不清晰等理由拒絕錄用。因此,證書不是越多越好,大學(xué)生考證應(yīng)結(jié)合自己的專業(yè)和職業(yè)目標(biāo),不應(yīng)盲目考證。還有不少大學(xué)生喜歡報(bào)考熱門證書,認(rèn)為熱門證書含金量高。其實(shí)有些熱門證書只是階段性流行??甲C前一定要對(duì)證書的發(fā)放機(jī)構(gòu)、考試內(nèi)容、證書市場口碑、證書有效期限等方面有所了解,而不要盲目跟風(fēng)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊燕娜.大學(xué)生考證現(xiàn)象簡析[J].中國大學(xué)生就業(yè),2006(14).
[2]楊曉,楊薇.大學(xué)生考證的功利化現(xiàn)象剖析[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2006(5).
一、調(diào)查背景
2014年9月3日,《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》頒布,正式啟動(dòng)了高考綜合改革試點(diǎn)工作。意見提出“生涯規(guī)劃或生涯教育將成為高中生的必修課,我國將用五年左右時(shí)間普及生涯規(guī)劃教育”[1]。一直以來,我國生涯規(guī)劃教育相對(duì)落后,在中國只有33%的高中生接受過職業(yè)指導(dǎo)與畢業(yè)指導(dǎo),而在美國則有69%的高中生接受過,在日本有78%的高中生接受過此類指導(dǎo)[2]。很多學(xué)生懷著激動(dòng)的心情進(jìn)入向往已久的大學(xué),然而入學(xué)之后發(fā)現(xiàn)自己所選的專業(yè)與預(yù)想中的相差甚遠(yuǎn),不知道這個(gè)專業(yè)的發(fā)展前景如何?畢業(yè)之后到哪里找工作?北京市教育科學(xué)研究院資料表明:42.1%的大學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)不滿意;65.5%的學(xué)生表示如果可能將另選專業(yè),種種現(xiàn)狀已經(jīng)給我們敲響了警鐘。
2014年3月22口,在中國發(fā)展高層論壇上,時(shí)任教育部副部長的魯聽發(fā)表了見解――“在高中階段,16歲就可以選擇你未來的發(fā)展模式。當(dāng)然不管你選擇的是什么模式,你都可以實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo)。”為此,對(duì)于高中生而言,如何認(rèn)識(shí)自己,制定合理的發(fā)展目標(biāo),提高規(guī)劃能力已迫在眉睫。
生涯規(guī)劃是指個(gè)人在對(duì)自身主客觀條件進(jìn)行測定分析的基礎(chǔ)上,綜合興趣、性格、能力、價(jià)值觀和社會(huì)需求等因素,確定最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的準(zhǔn)備,是一種有目的、有組織、有計(jì)劃地培養(yǎng)個(gè)體規(guī)劃自身職業(yè)生涯的活動(dòng)[3]。作為新高考方案的首屆體驗(yàn)者,他們的生涯現(xiàn)狀如何?存在哪些問題?是我們必須思考的重要問題,也是我們進(jìn)一步修正方案,提出新建議的依據(jù)。文章通過問卷調(diào)查,全面了解了2014級(jí)學(xué)生生涯現(xiàn)狀,從認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)專業(yè)、生涯決策、對(duì)生涯教育的反饋等方面進(jìn)行分析,以期為接下來的職業(yè)生涯規(guī)劃教育提供參考。
二、調(diào)查方法
(一)調(diào)查對(duì)象
以我校新高考體驗(yàn)者2014級(jí)學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。共發(fā)放問卷270份,回收256份,剔除無效問卷12份,共有有效問卷244份,有效率為90.37%。
(二)調(diào)查工具
借鑒已有的學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃問卷做出調(diào)整,形成自編的高中生職業(yè)生涯規(guī)劃問卷。本問卷分成兩部分,第一部分為被試的背景資料;第二部分是高中生職業(yè)生涯規(guī)劃問卷,總共包含4個(gè)維度,分別是認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)專業(yè)、生涯決策、對(duì)生涯教育的反饋,共計(jì)24個(gè)題項(xiàng)。
三、調(diào)查結(jié)果分析與結(jié)論
(一)調(diào)查結(jié)果
1.學(xué)生認(rèn)識(shí)自我的情況
從表1可以看出,學(xué)生對(duì)自身興趣,愛好,能力相對(duì)比較了解,各項(xiàng)在“非常了解”“了解”選項(xiàng)上都占70%以上。
從表2看出,學(xué)生對(duì)自身“合作意識(shí)”“競爭意識(shí)”“創(chuàng)新意識(shí)”“社會(huì)適應(yīng)能力”“人際交往能力”評(píng)價(jià)一般。其中“一般”選項(xiàng)基本都有40%,認(rèn)為自己在這些方面“很強(qiáng)”“較強(qiáng)”的比例在40%~60%之間,“不具備”“沒考慮”比例較低。
綜合表1表2,學(xué)生在“自我認(rèn)識(shí)”這一塊比較關(guān)注,總體認(rèn)識(shí)比較到位。
2.學(xué)生專業(yè)認(rèn)識(shí)的情況
關(guān)于將來要報(bào)的專業(yè):只有11.8%非常明確,30.2%的較明確,40.6%說不清楚,11.2%不明確,6.2%的學(xué)生完全不明確。
關(guān)于有沒有考慮過自己未來職業(yè)的發(fā)展:只有15.6%的學(xué)生表示一直在做規(guī)劃并且努力實(shí)行,48.9%學(xué)生在考慮,但未形成規(guī)劃,27.6%的學(xué)生偶爾考慮過,8.3%的學(xué)生從未考慮過。
關(guān)于過去有否實(shí)習(xí)兼職經(jīng)驗(yàn):只有4.5%的學(xué)生表示曾有過,但大部分只有一兩次,30.2%的學(xué)生從未有過此打算,65.3%的學(xué)生表示從未有此打算。
從調(diào)查數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn),在“認(rèn)識(shí)專業(yè)”方面,一半多學(xué)生對(duì)自己要報(bào)的專業(yè)不明確,雖然大部分學(xué)生有考慮過未來的職業(yè),但僅限于考慮,真正有規(guī)劃的只有15.6%,大部分學(xué)生由于課務(wù),時(shí)間安排等原因,很少有兼職經(jīng)驗(yàn),一半多的學(xué)生表示未曾有過兼職打算。由此說明我們學(xué)生對(duì)于專業(yè)的認(rèn)識(shí)渠道單一,缺乏全面科學(xué)性,雖然關(guān)注自己的未來,但沒有明確的規(guī)劃,高中生職業(yè)生涯規(guī)劃教育急需專業(yè)教師的指導(dǎo)。
3.學(xué)生生涯決策的情況
關(guān)于對(duì)人生規(guī)劃相關(guān)知識(shí)的了解:只有5.5%的學(xué)生非常了解,17.8%的學(xué)生了解,43.5%的學(xué)生不是很了解,24.2%的W生一點(diǎn)不了解,9%的學(xué)生從未考慮過。
關(guān)于將來要讀的專業(yè):67.3%的學(xué)生自己選擇,13.5%通過老師建議,12.1%由父母選擇,7.1%由周圍同學(xué)幫忙選擇。
關(guān)于人生規(guī)劃的重要程度:43.8%的學(xué)生認(rèn)為非常重要,20.7%的學(xué)生認(rèn)為重要,32.1%的學(xué)生認(rèn)為一般,3.4%的學(xué)生認(rèn)為可有可無,沒有學(xué)生認(rèn)為完全沒必要。
關(guān)于何時(shí)確定自己畢業(yè)后的選擇目標(biāo):28.8%的學(xué)生在高考前,35.3%的學(xué)生在填報(bào)志愿時(shí),30.5%的學(xué)生在高考成績出來后,5.4%的學(xué)生在其他時(shí)間。
關(guān)于是否清楚自己未來3~5
年的發(fā)展計(jì)劃:8.9%的學(xué)生非常清楚,17.5%的學(xué)生表示清楚,43%的學(xué)生不是很清楚,1.3%的學(xué)生一點(diǎn)不清楚,29.3%的學(xué)生沒有考慮過。
從學(xué)生“生涯決策”的調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生們普遍認(rèn)為生涯規(guī)劃重要,但是對(duì)這方面的知識(shí)了解甚少,大部分學(xué)生的專業(yè)決策由自己決定,并且多數(shù)都在高考成績出來后決定的,只有28.8%的學(xué)生在高考前就有目標(biāo),對(duì)于未來幾年的規(guī)劃大部分學(xué)生還是茫然的,這些數(shù)據(jù)再次證明高中生職業(yè)生涯規(guī)劃教育需要指導(dǎo),落實(shí)有待加強(qiáng)。
4.學(xué)生對(duì)生涯教育的反饋
關(guān)于學(xué)校有否開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的課程或活動(dòng):1.8%的學(xué)生認(rèn)為非常多,21.4%的學(xué)生認(rèn)為一般,27.6%的學(xué)生認(rèn)為很少,39.2%的學(xué)生認(rèn)為幾乎沒有。
關(guān)于老師有否在生涯規(guī)劃指導(dǎo)上給予學(xué)生幫助:11.3%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)常有,44.2%的學(xué)生認(rèn)為有但不多,24.7%的學(xué)生認(rèn)為很少,19.8%的學(xué)生認(rèn)為幾乎沒有。
關(guān)于老師有否給予學(xué)生在個(gè)人能力分析方面的指導(dǎo)和建議:18.4%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)常有,38.8%的學(xué)生認(rèn)為有但不多,25.5%的學(xué)生認(rèn)為很少,17.3%的學(xué)生認(rèn)為幾乎沒有。
關(guān)于對(duì)學(xué)校目前開展生涯教育的滿意度:僅有6.3%的學(xué)生表示非常滿意,13%的學(xué)生感到比較滿意,28.2%的學(xué)生覺得一般,43.8%的學(xué)生感到不滿意,8.7%的學(xué)生感到很不滿意。
從“生涯教育反”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生的滿意度偏低,職業(yè)生涯規(guī)劃教育的活動(dòng)很少,老師在這方面給予的幫助和建議有限。這也反映了學(xué)校對(duì)生涯教育的關(guān)注不夠,落實(shí)不到位。
(二)結(jié)論
1.學(xué)生總體生涯水平不高
通過對(duì)我校2014級(jí)學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管學(xué)生普遍關(guān)心自己的未來,關(guān)心自己能否考入理想大學(xué),進(jìn)入理想專業(yè),但是只有半數(shù)不到的學(xué)生對(duì)自己做了職業(yè)生涯規(guī)劃。大部分學(xué)生對(duì)于自身的興趣愛好、個(gè)性特點(diǎn)、能力還是了解的,然而在訪談中我們發(fā)現(xiàn),雖然學(xué)生們對(duì)認(rèn)識(shí)自身非常感興趣,也表現(xiàn)得很積極,但時(shí)間有限,不能更深入地了解,他們更關(guān)注的還是學(xué)業(yè)成績。對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃知識(shí)“不是很了解”“不了解”“沒有考慮過的”多達(dá)76.7%;對(duì)自己的人生規(guī)劃更多的是取決于自己一個(gè)人的決斷;大部分同學(xué)根本沒有對(duì)于自己近期的規(guī)劃。從中可以看出,學(xué)生們雖然覺得生涯規(guī)劃重要,但是大部分不具備規(guī)劃意識(shí),對(duì)于這方面的關(guān)注不多,決策也欠全面科學(xué),總體生涯水平不高。
2. 學(xué)校生涯規(guī)劃教育應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),學(xué)校幾乎沒有或者極少開設(shè)生涯規(guī)劃的活動(dòng),教師在生涯規(guī)劃方面的指導(dǎo)也是欠缺的,學(xué)生對(duì)生涯規(guī)劃教育的反饋普遍不滿意。在大環(huán)境下,學(xué)校和教師對(duì)開展生涯規(guī)劃教育缺乏重視,沒能全面認(rèn)識(shí)到它與學(xué)生未來發(fā)展的重要性,他們更多的還是關(guān)注升學(xué)率。很多地方的生涯規(guī)劃教育存在缺失問題,開展的學(xué)校在落實(shí)方面也不盡如人意。
四、成因分析
(一)生涯規(guī)劃教育相對(duì)落后,本土化理論缺失
在美國,有69%的高中生接受過職業(yè)與畢業(yè)的指導(dǎo),在日本有78%的高中生接受過此類的指導(dǎo),而我們只有33%的高中生接受過職業(yè)與畢業(yè)的指導(dǎo)。直到2014年我國才提出“生涯規(guī)劃或生涯教育將成為高中生的必修課,我國將用五年左右時(shí)間普及生涯規(guī)劃教育”,這意味著到2019年只能達(dá)到高中普及生涯規(guī)劃教育。當(dāng)前,國外在這方面的研究比較成熟,相關(guān)理論以國外為主,但畢竟存在文化差異,我國目前缺乏本土的理論指導(dǎo)。作為新高考的第一屆體驗(yàn)者,學(xué)校、教師、學(xué)生都缺少專業(yè)性的指導(dǎo),處于摸索中,這是導(dǎo)致總體生涯教育水平不高的重要原因。
(二)重視程度不夠,缺少生涯規(guī)劃意識(shí)
受限于現(xiàn)有高考制度的弊端,大部分地區(qū)還是唯升學(xué)率論英雄。在大力提倡素質(zhì)教育背后,依然實(shí)行應(yīng)試模式,雖然這種現(xiàn)象在逐步改善,但需要經(jīng)歷一個(gè)長期的過程。當(dāng)下,我們對(duì)高中生的評(píng)價(jià)仍以分?jǐn)?shù)為主,學(xué)校難免會(huì)更加關(guān)注升學(xué)率,而忽略其他方面的教育。同時(shí),學(xué)校教師普遍認(rèn)為抓教學(xué)成績教好書是自己的分內(nèi)事,但關(guān)于了解高校,了解專業(yè)、志愿填報(bào),生涯規(guī)劃等非硬性工作,應(yīng)由家長和學(xué)生自己決定。在升學(xué)壓力的約束下,學(xué)生們對(duì)自身興趣、能力的探索明顯不足,也無暇對(duì)專業(yè)職業(yè)有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),更談不上規(guī)劃自己的未來。無論是學(xué)校、教師還是學(xué)生,都沒能全面認(rèn)識(shí)到生涯規(guī)劃教育的目標(biāo)在于認(rèn)識(shí)的提高與能力的培養(yǎng),以及其對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí)成績提升的重要性。
(三)師資匱乏,缺少專業(yè)性指導(dǎo)
我省高中職業(yè)生涯規(guī)劃教師,大多數(shù)由心理健康教師、班主任或科任教師擔(dān)任。到目前為止,還沒有大學(xué)開設(shè)相關(guān)的專業(yè),我市也沒有一位專業(yè)的生涯規(guī)劃老師,甚至有些學(xué)校連專職心理教師也未有配備,其他兼職教師長時(shí)間專注于教學(xué),對(duì)于職業(yè)生涯規(guī)劃教育的相關(guān)知識(shí)、信息了解甚少,加上沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn),他們根本無法給學(xué)生提供有針對(duì)性的專業(yè)指導(dǎo)。
(四)起步階段的固有弊端
參考目前職業(yè)生涯規(guī)劃教育實(shí)施較好的臺(tái)灣地區(qū),他們的職業(yè)生涯規(guī)劃經(jīng)歷了萌芽期、實(shí)驗(yàn)期、建制期、推展期、提升期、轉(zhuǎn)型期,總共花了六十年的時(shí)間,讓學(xué)校輔導(dǎo)事業(yè),經(jīng)歷了從無到有、從學(xué)術(shù)團(tuán)體倡導(dǎo)到行政全面領(lǐng)導(dǎo)、從實(shí)務(wù)走向?qū)崉?wù)與理論相結(jié)合、從行動(dòng)走向行動(dòng)與制度相融合的發(fā)展歷程。而目前,我國的職業(yè)生涯規(guī)劃教育正處于起步階段,在制度上缺少政策法規(guī)的保障、在管理上缺少相應(yīng)的教育管理機(jī)構(gòu)、在經(jīng)費(fèi)上缺少應(yīng)有的財(cái)政支持,加之面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的教育環(huán)境,即使有些學(xué)校想采取某種教育措施,也是處于心有余而力不足的狀況,高中生職業(yè)生涯規(guī)劃教育處于舉步維艱的境地。
五、對(duì)策與建議
(一)加強(qiáng)落實(shí)學(xué)校生涯規(guī)劃教育
1.開設(shè)職業(yè)生涯教育課
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》提出要通過多種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行生涯指導(dǎo),高中階段進(jìn)行生涯規(guī)劃教育在激發(fā)高中生更大學(xué)習(xí)動(dòng)力的同時(shí),更有利于學(xué)生選擇符合自我興趣和發(fā)展?jié)撃艿膶I(yè)和職業(yè),為大學(xué)階段生涯規(guī)劃及今后的正確擇業(yè)做好充分準(zhǔn)備。職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)于人的一生都有著重要的意義,只要認(rèn)識(shí)到它的重要性,就可能改變我們的一生。
職業(yè)生涯規(guī)劃課是開設(shè)職業(yè)生涯教育最直接有效的途徑,它是將理論轉(zhuǎn)化成教育成果的紐帶。根據(jù)調(diào)查,目前的開課方式主要有三種:必修、選修和滲透。有條件的學(xué)??梢栽诟咭桓叨恐荛_設(shè)一節(jié),沒有條件的可以減少上課頻次,兩周一次,或并班上課,高三可以以活動(dòng)為主。
在上課內(nèi)容的選擇上:
高一年級(jí)以生涯喚醒嘗試規(guī)劃為目標(biāo),通過霍蘭德職業(yè)興趣測試、MBTI測試、職業(yè)性格測試,全面系統(tǒng)地從興趣、性格、能力、價(jià)值觀了解自己,形成自我分析報(bào)告。內(nèi)容還涉及認(rèn)識(shí)學(xué)校的環(huán)境和資源,確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、認(rèn)識(shí)職業(yè)、科學(xué)學(xué)習(xí)等。
高二年級(jí)以生涯探索學(xué)科選擇為目標(biāo),在自我分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)7選3的要求,科學(xué)地進(jìn)行選課指導(dǎo),為尋找自己適合的職業(yè)專業(yè)奠定基礎(chǔ)。內(nèi)容涉及職業(yè)專業(yè)的介紹、時(shí)間管理、情緒輔導(dǎo)、人際關(guān)系輔導(dǎo)、生涯規(guī)劃與抉擇輔導(dǎo)、個(gè)人規(guī)劃檔案的建立等。
高三年級(jí)以踐行自我生涯決策為目標(biāo),通過職業(yè)講座、職業(yè)體驗(yàn)、生涯咨詢、班團(tuán)活動(dòng)為學(xué)生生涯決策提供科學(xué)的依據(jù),培養(yǎng)解決生涯問題的能力。設(shè)計(jì)兩個(gè)生涯專題輔導(dǎo)活動(dòng):考前心理輔導(dǎo)和志愿填報(bào)輔導(dǎo)。
2.拓寬生涯教育的形式
(1)生涯規(guī)劃的學(xué)科滲透。通過對(duì)學(xué)科教的培訓(xùn),引導(dǎo)其發(fā)掘?qū)W科教材中所涉及的生涯發(fā)展相關(guān)事例,選擇合適切入角度,因材施教,或利用教材中顯性的名人職業(yè)發(fā)展經(jīng)歷,或挖掘教材背后隱含的名人成功之路,分析成功生涯的要素。利用學(xué)科專業(yè)特點(diǎn),豐富學(xué)生職業(yè)知識(shí),同時(shí)可以借由對(duì)比前人,反觀自身,思考個(gè)人的認(rèn)識(shí)坐標(biāo),提升生涯規(guī)劃能力。
(2)生涯規(guī)劃的團(tuán)體輔導(dǎo)。以講座或小團(tuán)體的形式,就學(xué)生關(guān)注的問題,如“高一學(xué)生如何7選3”“如何科學(xué)地認(rèn)識(shí)自我”等開展一系列活動(dòng),就自我認(rèn)識(shí)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)選擇、出國留學(xué)等內(nèi)容邀請(qǐng)專家名師為學(xué)生排憂解疑。
(3)生涯規(guī)劃的個(gè)別咨詢。在團(tuán)體輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,開展的生涯咨詢是生涯教育個(gè)性化的體現(xiàn)。學(xué)??梢砸孕睦碇笇?dǎo)中心為核心,在班主任、科任教師的共同協(xié)作下,為學(xué)生提供“一對(duì)一”的個(gè)性化咨詢,通過傾聽、關(guān)注、引導(dǎo)幫助學(xué)生了解自己的優(yōu)勢與不足,揚(yáng)長避短,合理選課,科學(xué)規(guī)劃。從硬件上可以配備測試軟件,高中生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)書籍等,讓學(xué)生更全面地了解自我和職業(yè)。
(4)生涯規(guī)劃的職業(yè)體驗(yàn)。校友回訪是學(xué)生獲得職業(yè)信息的有效途徑,學(xué)校利用校友回訪之際,邀請(qǐng)他們分享經(jīng)驗(yàn),開展講座,也可定期邀請(qǐng)校友以沙龍的形式,為學(xué)生和家長提供與成功人士交流的機(jī)會(huì)。
此外,家長資源非常優(yōu)秀且各具特色,通過建立家長委員會(huì)可以幫助高中生了解更多的職業(yè)、提供多方面的幫助。我們學(xué)生的家長在社會(huì)上從事各種行業(yè),家長們的經(jīng)歷本身就是最好的資源,加上家長與孩子接觸最多,也是最了解孩子的人。學(xué)??梢匝?qǐng)家長作職業(yè)介紹,說職業(yè)感悟,這也是對(duì)本職業(yè)了解最直接有效的途徑;班主任可組織家長座談,建立微信群,讓家長參與到孩子的職業(yè)生涯規(guī)劃中來。
(5)職業(yè)規(guī)劃的主題活動(dòng)。各年級(jí)班主任可以利用班團(tuán)課的時(shí)間,開展生涯規(guī)劃的主題活動(dòng)。校團(tuán)委學(xué)生會(huì)可以利用廣播普及、板報(bào)評(píng)比、演講比賽、櫥窗宣傳等形式規(guī)劃一系列主題活動(dòng)。
(6)職業(yè)規(guī)劃的社會(huì)實(shí)踐。獲得企事業(yè)單位的支持,能夠讓學(xué)校在進(jìn)行生涯輔導(dǎo)時(shí)獲得職業(yè)指導(dǎo)與實(shí)踐的機(jī)會(huì)。學(xué)校可以聯(lián)系當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè),讓學(xué)生切身體會(huì)各種職業(yè)。比如利用寒暑假、周末進(jìn)入工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位進(jìn)行參觀訪問、短期見習(xí)或簡單實(shí)習(xí);利用研究型學(xué)習(xí)調(diào)查不同職業(yè)人、撰寫調(diào)查報(bào)告;參加學(xué)校的志愿者活動(dòng),如食堂站崗、宿舍管理、體驗(yàn)勤工儉學(xué)、圖書整理、舊書市場銷售等;參加社區(qū)的志愿者活動(dòng),前往敬老院關(guān)心老人,照顧老人,進(jìn)行公共環(huán)境衛(wèi)生清理等等。
(二)加強(qiáng)專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)
相比于歐美國家,我們的職業(yè)生涯教育投入微乎其微,由于投入有限,我們的專業(yè)培訓(xùn)、課程開發(fā)都無法保障,特別是專業(yè)教師的缺乏更是首當(dāng)其沖,師資力量是生涯課程開發(fā)的良好保障。
首先,國家可以在相關(guān)高校,特別是師范院校增設(shè)相關(guān)專業(yè),這是生涯規(guī)劃教育專業(yè)化的重要保證;其次,各校要制定專業(yè)教師培養(yǎng)計(jì)劃,提供學(xué)習(xí)材料,通過集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方法,幫助教師樹立職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí),掌握職業(yè)生涯規(guī)劃教育內(nèi)容,明確職業(yè)生涯規(guī)劃教育途徑,學(xué)校要將培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處,注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,對(duì)教師進(jìn)行指導(dǎo)咨詢與技術(shù)的檢查反饋;建立激勵(lì)制度,鼓勵(lì)教師多參加職業(yè)生涯規(guī)劃教育相關(guān)的研討、教學(xué)科研、比賽課,表現(xiàn)優(yōu)秀者加以物質(zhì)精神激勵(lì),以此激發(fā)教師的積極性[4-5]。
(三)完善政策法規(guī),加大“剛性”度
堅(jiān)持制度優(yōu)先,加大制度的“剛性”度,制定中長期計(jì)劃。國家政策起著引領(lǐng)作用,因此在高中生職業(yè)生涯規(guī)劃的問題上,可提倡制度優(yōu)先,國家制定相關(guān)的剛性政策、法規(guī),使各地職業(yè)生涯教育“有法可依”“有法必依”,讓高中生職業(yè)生涯規(guī)劃教育成為官方主導(dǎo),自上而下的教育改革,政府對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃教育提供經(jīng)費(fèi)上的支持,以此確保高中生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的普遍開展。同時(shí)教育系統(tǒng)可出臺(tái)輔導(dǎo)人員培育、任用制度,確保職業(yè)生涯規(guī)劃教育的專業(yè)性和針對(duì)性。教育系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng),各種政策、法規(guī)的制定與頒布需要漫長的過程。有些學(xué)校即使想采取某種教育舉措,也會(huì)受限于國家政策,為此,教育部門可以適當(dāng)放寬對(duì)學(xué)校的限制,允許學(xué)校推行一些積極的教育舉措,減少因政策滯后引發(fā)的問題。
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地理是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科,地理考察是地理學(xué)基本的研究方法之一,是提高學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的有效手段和方法;通過組織學(xué)生開展地理考察活動(dòng),使學(xué)生認(rèn)識(shí)各種自然地理現(xiàn)象和人文景觀,掌握各種地理技能,讓學(xué)生親近自然,樹立學(xué)生熱愛自然、保護(hù)環(huán)境的觀念,從而培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的情感。
地理考察就是以地理環(huán)境為對(duì)象的調(diào)查和觀測。地理考察方式多種多樣,例如氣象觀測、天文觀測、地震觀測、地形地貌觀察、游園、探險(xiǎn)、露營、休閑游、登山觀光、定向越野、垂釣、漂流、野炊等等;中小學(xué)教師組織學(xué)生開展的地理考察,組織性、目的性都很強(qiáng),是未成年人參與的團(tuán)體活動(dòng),具有一定特殊性。
探索總結(jié)出地理考察活動(dòng)的規(guī)律、原則,讓地理教師掌握地理考察的基本方法,不僅對(duì)教師組織開展地理考察活動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,而且有助于增強(qiáng)地理教師組織開展地理考察活動(dòng)的信心。
一、組織中小學(xué)生地理考察活動(dòng)原則
第一,組織性原則。嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門和學(xué)校有關(guān)組織學(xué)生外出活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定,辦理各種報(bào)批備案手續(xù),爭取相關(guān)部門如教育行政部門、交通、公安消防等部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持,將活動(dòng)方案告知家長,以得到家長的理解和支持。一般來說,規(guī)模較大(1個(gè)班以上)、外出時(shí)間較長(6小時(shí)以上)的應(yīng)由學(xué)校牽頭組織,規(guī)模較小(1個(gè)班以下)、外出時(shí)間較短(6個(gè)小時(shí)以內(nèi))的可由班主任和科任教師組織。成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)一般由領(lǐng)隊(duì)(校領(lǐng)導(dǎo)、班主任)、后勤保障人員、安全衛(wèi)生人員(校警、校醫(yī))、考察管理指導(dǎo)教師等組成。為便于管理,將各班學(xué)生分成若干小組,每個(gè)小組配備指導(dǎo)管理教師。明確細(xì)化每個(gè)成員的任務(wù)、職責(zé);每個(gè)成員都要明白自己擔(dān)負(fù)著確保學(xué)生安全的重任,盡心盡力履行職責(zé)。制定考察活動(dòng)紀(jì)律要求,印發(fā)給師生,人手一份,并組織他們開展學(xué)習(xí),逐條弄清要求。嚴(yán)格的組織紀(jì)律是地理考察活動(dòng)的根本保證。
第二,安全性原則。組織者要充分考慮到影響考察活動(dòng)安全的各種因素:(1)目的地應(yīng)選擇無地質(zhì)災(zāi)害,無危險(xiǎn)動(dòng)植物,適宜未成年人活動(dòng)的場所。(2)選用證照齊全合法、狀況良好的交通工具。(3)注意收集目的地天氣的預(yù)報(bào),避開臺(tái)風(fēng)、雷陣雨、大風(fēng)雪、高溫酷暑、低溫冰凍等災(zāi)害性天氣。(4)準(zhǔn)備一些應(yīng)急物品、用具,如干糧、飲用水,防暑、防凍、防蟲藥品,鐮刀繩索等,條件許可的每人配備一個(gè)安全應(yīng)急包。(5)制訂應(yīng)急預(yù)案,萬一出現(xiàn)險(xiǎn)情或事故時(shí),師生能夠得到及時(shí)、妥善、有效處置。嚴(yán)密細(xì)致的安全措施是地理考察活動(dòng)順利進(jìn)行的根本保障。
第三,循序漸進(jìn)原則。(1)目標(biāo)要求要與學(xué)生的心智相適應(yīng),學(xué)生只要作出努力便有所收獲,讓每個(gè)參與者都享受到活動(dòng)成功的喜悅,為下一次活動(dòng)的開展奠定良好基礎(chǔ)。不宜對(duì)大多數(shù)學(xué)生要求進(jìn)行深度的研究。(2)考察內(nèi)容由淺入深,由表及里,要與教學(xué)內(nèi)容緊密相連;先實(shí)踐課本中的地理方法,掌握基本的地理技能,印證課本知識(shí),加深對(duì)課本知識(shí)的理解,再進(jìn)一步過渡到掌握課外知識(shí)與能力的要求。(3)考察地點(diǎn)選取,由校內(nèi)再到校外,由近到遠(yuǎn)。例如有關(guān)地形方面的考察活動(dòng),先要求學(xué)生收集本校地形地貌資料,觀察、了解本校地形地貌,再到校外考察,了解本村鎮(zhèn)或本市的地形地貌。
二、一般地理考察活動(dòng)的三個(gè)階段
第一,籌備階段。(1)組織者制定《考察活動(dòng)工作方案》和《考察活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》?!犊疾旎顒?dòng)工作方案》一般包括活動(dòng)名稱,活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成人員的職責(zé)與分工,考察時(shí)間、地點(diǎn)、形式,考察目標(biāo)、項(xiàng)目、內(nèi)容,實(shí)施步驟,預(yù)期成果等。(2)規(guī)模較大的考察活動(dòng),開動(dòng)員會(huì),讓學(xué)生及其家長做好充分的心理準(zhǔn)備。(3)搜集考察地點(diǎn)地圖、自然人文地理數(shù)據(jù)資料,了解活動(dòng)期間的天氣預(yù)報(bào)和交通狀況等。(4)組織者還應(yīng)事先對(duì)考察點(diǎn)進(jìn)行踏勘,做到心中有數(shù),胸有成竹。(5)培訓(xùn)學(xué)生,讓學(xué)生掌握一些基本的地理技能,如攝影技術(shù)、標(biāo)本制作技術(shù)、繪畫素描基本功、地理觀測方法與技巧等。(6)準(zhǔn)備地理觀測專用設(shè)備,生活用品,攝影設(shè)備、筆記本設(shè)備,對(duì)講機(jī)、手機(jī)通訊設(shè)備,指南針、砍刀、繩索、應(yīng)急包等。
開放式教學(xué),強(qiáng)調(diào)教學(xué)的多元化,強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮,強(qiáng)調(diào)課本知識(shí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)調(diào)知識(shí)體系間的橫向聯(lián)系,這無疑對(duì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造精神,獨(dú)立精神,培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性,提高學(xué)生分析問題,解決問題的能力,提高教學(xué)質(zhì)量,有著積極的作用。
在教學(xué)實(shí)踐中,我首先從鄉(xiāng)土地理的教學(xué)開始。這是因?yàn)椋?、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)有特殊的感情,對(duì)家鄉(xiāng)的地理事物有渴望了解的心理,利于調(diào)動(dòng)積極性。2、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)有著不同的感受,不同程度的了解,利于多渠道、多角度的教學(xué)、多元化。3、學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的變化耳聞目睹,彌補(bǔ)了教材內(nèi)容(特別是人文地理知識(shí))的滯后。4、本人參與了南京鄉(xiāng)土地理教材的編寫,教材熟悉,指導(dǎo)思想明確,能夠把握教材。5、先從小范圍內(nèi)實(shí)踐,以便積累經(jīng)驗(yàn),以后逐漸擴(kuò)大,形成體系。
一、開放式教學(xué)(鄉(xiāng)土地理)主要做法
1、安排12課時(shí)的鄉(xiāng)土地理教學(xué)(含野外觀察、考察4課時(shí)),將教材分為6個(gè)考題,課堂上教師提綱摯領(lǐng)地講清教學(xué)要點(diǎn)或?qū)W生根據(jù)課堂教學(xué)目標(biāo)討論、自學(xué)外,由學(xué)生針對(duì)本專題提出自己感興趣的問題,由教師或?qū)W生回答。學(xué)生也可以談?wù)勁c這個(gè)專題有關(guān)的知識(shí),見聞。
2、多渠道、多方面地了解南京的經(jīng)濟(jì)、特別是改革開放以來取得哪些成就。
要求每個(gè)學(xué)生都參與。由于大規(guī)模,按班級(jí)組織學(xué)生集體參觀有種種困難,我設(shè)計(jì)了調(diào)查表,請(qǐng)學(xué)生按調(diào)查表格內(nèi)容向家長,親戚或鄰居調(diào)查。這洋,來自各個(gè)不同方面的材料,從各個(gè)不同角度反映了南京的經(jīng)濟(jì)狀況及改革開放以來取得的成就。根據(jù)這些材料,有選擇地在按專題進(jìn)行的課堂教學(xué)中進(jìn)行交流。
3、按班級(jí)進(jìn)行野外考察。先后考察了九華山、長江、珍珠河、三臺(tái)洞、燕子磯等地。為了防止野外考察走馬觀花,流于形式。我事先設(shè)計(jì)野外考察表,學(xué)生邊考察邊填寫??疾鞎r(shí),除注意地理知識(shí)的學(xué)習(xí)、鞏固、注意書本知識(shí)與實(shí)際的結(jié)合外,還注意與歷史、生物等其他學(xué)科的橫向聯(lián)系。
4、重視書本知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析、解決問題的能力。
如講到氣候部分時(shí),要求測算一天日均溫、測一次降水量。講到農(nóng)業(yè)時(shí),要求學(xué)生去一次農(nóng)貿(mào)市場,看看南京有哪些主要農(nóng)副產(chǎn)品,看看人們的生活水平有哪些提高,講到交通時(shí),站在馬路邊數(shù)一數(shù)一分種過往的車輛。感受一下南京交通的實(shí)際狀況,講到河流時(shí),測一河流的水量,流速……。為了講究實(shí)效,我仍設(shè)計(jì)表格,學(xué)生按表格內(nèi)容逐一填寫。
5、設(shè)計(jì)、制作了一套南京鄉(xiāng)土地理135幻燈。研制了一套南京鄉(xiāng)土地理教學(xué)投影片。使教學(xué)形象直觀。
6、配合教學(xué),利用學(xué)校櫥窗進(jìn)行一次圖文并茂的鄉(xiāng)土地理展覽。
7、鄉(xiāng)土地理教學(xué)的最后一節(jié)課,召開“愛我家鄉(xiāng)、愛我南京”的主題班會(huì)。
同學(xué)們自己收集資料,從南京的工農(nóng)業(yè)發(fā)展到古都新貌,從科技文化到風(fēng)味小吃。
小區(qū)建設(shè),從家鄉(xiāng)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下在各條戰(zhàn)線取得的偉大成就到將來更好地建設(shè)家鄉(xiāng)而努力學(xué)習(xí)……同學(xué)們從不同的角度,不同的方面歌頌我們的家鄉(xiāng),使熱愛祖國之情在鄉(xiāng)土地理教學(xué)中得到升華。
二、開放式教學(xué)有利于德育教育
1、愛國主義教育
熱愛家鄉(xiāng),是熱愛祖國最基本、最形象的體現(xiàn),家鄉(xiāng)奔騰東流的揚(yáng)子江、潺流不息的秦淮河、巍峨蒼翠的紫盆山、湖光瀲滟的玄武湖、氣勢雄偉的古城墻,枝繁葉茂的林蔭大道……。這些內(nèi)容既要在課堂上講,也要走出課堂,盡可能讓學(xué)生親眼看一看,讓學(xué)生在對(duì)家鄉(xiāng)山川景色的贊嘆中,陶冶愛家鄉(xiāng),愛祖國之情。
很多學(xué)生邊考察邊向老師訴說家鄉(xiāng)的可愛。很多同學(xué)在考察報(bào)告中寫道:“通過考察,對(duì)可愛的家鄉(xiāng)有了進(jìn)一步的了解,我們的家鄉(xiāng)是多么可愛??!”“我看到了家鄉(xiāng)的可愛,我更加熱愛我的家鄉(xiāng)?!薄伴L大后,我一定要把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗……”。
2、熱愛家鄉(xiāng)人民的教育
家鄉(xiāng)的山水是美麗的,家鄉(xiāng)的人民更加可愛。解放后在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在家鄉(xiāng)人民辛勤勞動(dòng)下,家鄉(xiāng)面貌已發(fā)生了翻天覆地的變化。站在九華山上,看看鎖金村小區(qū)鱗次櫛比的樓房,講講過去的模樣。站在燕子磯頭,數(shù)一數(shù)一分鐘經(jīng)過磯頭的船只,想一想交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。課堂教學(xué),不斷進(jìn)行新舊中國對(duì)比。經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查,了解一下該單位改革開放十年來的成就。這樣,在各項(xiàng)活動(dòng)中,在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,進(jìn)行熱愛黨、熱愛社會(huì)主義、熱愛家鄉(xiāng)人民的思想教育。
3、增強(qiáng)責(zé)任感,激發(fā)為建設(shè)家鄉(xiāng),建設(shè)祖國努力學(xué)習(xí)的決心。
家鄉(xiāng)是可愛的,但也存在問題。當(dāng)學(xué)生站在燕子磯頭,眺望長江,沉浸在對(duì)美的熏陶中時(shí),我叫學(xué)生回過頭來,數(shù)一數(shù)東南方向有多少個(gè)煙囪在冒煙,想一想滾滾濃煙將會(huì)給環(huán)境造成什么后果。當(dāng)學(xué)生在長江邊看泥沙堆積作用,驚嘆大自然的能工巧匠時(shí),我也叫學(xué)生裝一瓶江水,沉淀后看看含沙量。當(dāng)向?qū)W生介紹名勝古跡,學(xué)生為中華民族悠久歷史感到自豪時(shí),我也指一指亂刻亂畫,破壞文物的不良現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查中,我也讓學(xué)生調(diào)查一下該單位還存在哪些問題……。承認(rèn)不足是為了能加強(qiáng)環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。指出不足,可以激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),同學(xué)在考察,調(diào)查中,從對(duì)這些問題的嚴(yán)肅表情上,可以窺視出內(nèi)心世界有了很大震動(dòng),絕大多數(shù)同學(xué)在考察報(bào)告中,對(duì)破壞文物、亂寫亂畫表示深惡痛絕。很多同學(xué)對(duì)考察調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題大膽地提出了自己的見解,很多同學(xué)表示:我一定要努力學(xué)習(xí),今后將家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗。
三、開放式教學(xué)有利于增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識(shí),培養(yǎng)個(gè)性。
由于開放式教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮。因此它能增強(qiáng)學(xué)生主人翁意識(shí),培養(yǎng)個(gè)性。課堂上,有學(xué)生主動(dòng)問,教師被動(dòng)答的時(shí)間,課堂上,學(xué)生可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提出自己感興趣的問題;經(jīng)濟(jì)地理考察,學(xué)生要針對(duì)被調(diào)查單位存在的問題提出自己的解決辦法。野外考察學(xué)生要寫出自己的看法與建議。這樣,學(xué)生已不是被動(dòng)的接受知識(shí),學(xué)生的主人翁意識(shí),學(xué)生的個(gè)性在鄉(xiāng)土地理教學(xué)中不斷得到培養(yǎng)。
學(xué)生都是有個(gè)性的,只要善于引導(dǎo)。張紹杰同學(xué)在經(jīng)濟(jì)地理調(diào)查時(shí),嫌只調(diào)查一個(gè)單位不過癮。他連續(xù)調(diào)查了三個(gè)單位,針對(duì)各單位不同的問題,提出了不同的改進(jìn)措施。丁震杰同學(xué)盡管會(huì)因作業(yè)未按時(shí)完成而受到老師批評(píng),但對(duì)能表現(xiàn)自己的地理活動(dòng)不但自己積極參加,還督促其他同學(xué)參加。在學(xué)生寫的考察報(bào)告、調(diào)查報(bào)告中,可以看出他們對(duì)很多問題的看法、見解及自己設(shè)計(jì)的改進(jìn)措施不夠全面,有的甚至是幼稚可笑的,但這是他們自己的觀點(diǎn),是他們經(jīng)過調(diào)查、分析、思考后自己的見解。徐曉菁、王靜二同學(xué)在“愛我家鄉(xiāng)、愛我南京”主題班會(huì)的發(fā)言中,分別讀了她們準(zhǔn)備寄給市長伯伯的信,這種敢于將自己的見解向市長建議的精神,是多么難能可貴!何靖同學(xué)在發(fā)言中更是直接了當(dāng):假如我當(dāng)南京市市長,我要……。看看學(xué)生們自以為是的辦法與措施,聽聽他們的侃侃之談。這在“升學(xué)率至上”、“地理是副科”的今天,是令人欣慰的。
四、開放式教學(xué)有利于知識(shí)間的橫向聯(lián)系,有利于培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力。
地理學(xué)科研究的范圍之大,面之廣是其他學(xué)科所不能比擬的。鄉(xiāng)土地理教學(xué),特別是鄉(xiāng)土地理社會(huì)調(diào)查、野外考察都需要與其他學(xué)科的有機(jī)聯(lián)系。燕子磯、觀音閣等都有動(dòng)人的歷史,考察植被必然與生物學(xué)科密切聯(lián)系,因此,每到一處,我都盡可能將有關(guān)歷史知識(shí)向?qū)W生介紹,把主要植被名稱,特點(diǎn)盡可能地對(duì)學(xué)生講解,讓學(xué)生學(xué)有所得。
我校是個(gè)初級(jí)中學(xué),辦學(xué)條件較差,生源也不盡人意,因此培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的任務(wù)較為艱巨,但我盡可能地安排學(xué)生動(dòng)手的活動(dòng)。通過測氣溫、測降水量、測河流流速、水深、野外考察還要?jiǎng)邮譁y量樹的胸徑,計(jì)算直徑、要步測距離。
要計(jì)算相對(duì)高度……。在觀察、測量、分析的基礎(chǔ)上,要填寫考察報(bào)告,要畫出考察路線圖,要鑒別不同類型的巖石等等。通過學(xué)生自己動(dòng)手,加深了對(duì)書本知識(shí)的理解,使自己觀察問題、分析問題、解決問題的能力不斷得到提高,很多同學(xué)在野外考察報(bào)告中寫道:學(xué)到了在課堂上學(xué)不到的東西。