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鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣級相關(guān)部門的大力支持幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳動員、明確工作任務(wù)、落實工作責任、細化工作措施、加大經(jīng)費投入、強化檢查督促、狠抓工作落實,深入開展了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動和交通、河道專項治理行動,廣泛開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進村社、進企業(yè)、進家庭等活動。通過各級干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、公共道德意識大幅提高,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,長效管理機制建立并落實,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作正向縱深推進。但是,我們必須清醒的看到,我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,離人民群眾的期望,與其他先進地區(qū)相比還有很大差距,工作中還存在一些問題,面臨諸多困難,需要在今后的工作中認真加以解決。
一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問題和面臨的困難。
1、人民群眾的公共環(huán)境衛(wèi)生意識普遍較差。在集鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村居民中,大部分家庭環(huán)境衛(wèi)生較差,室內(nèi)外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染,物品擺放零亂,污水隨意排放等現(xiàn)象較為突出。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習慣,甚至有故意破壞環(huán)境、損害公共衛(wèi)生的情況發(fā)生。
2、少數(shù)機關(guān)單位、部門和機關(guān)干部職工認識不統(tǒng)一、工作不到位。少數(shù)機關(guān)單位、部門未能認真履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責,工作不積極、工作措施不力、任務(wù)落實差。少數(shù)機關(guān)干部職工不積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,未認真履行工作職責,消極被動的情況時有發(fā)生。
3、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長效機制未得到很好的落實。由于村(社區(qū))和機關(guān)單位工作較多,任務(wù)繁重,抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理時間不夠充分,制度堅持和落實不好,有的地方和單位甚至流于形式。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)進一步加強。盡管鎮(zhèn)黨委、政府投入大量資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于我鎮(zhèn)過去公共設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施涉及面寬、項目多、投入大,目前的基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,需進一步加大投入。
5、保潔人員待遇較低,工作積極性有待提高。由于保潔、清運人員每月僅有600元工資,且包含養(yǎng)老保險、工具等費用,每天人均工資不足20元,而保潔、運輸人員工作條件艱苦,環(huán)境污染較重,影響保潔、清運人員的穩(wěn)定性和工作積極性。
6、“五亂”現(xiàn)象較為嚴重。企業(yè)和個人隨意向河道、公路兩側(cè)傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴重,需要加強綜合治理。
二、解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在問題和面臨困難的對策。
1、強化宣傳、形成氛圍。各村(社區(qū))、學(xué)校、老年協(xié)會、企業(yè)等組織,要采取召開群眾會、職工會、學(xué)生大會、舉辦專刊、書寫張貼宣傳標語等多種形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義,宣傳保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生對于提高人民生活質(zhì)量、保障群眾身體健康的重要性;宣傳改善發(fā)展,樹立對外開放良好形象,對于促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用;宣傳遵守社會公德、維護公共秩序、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生是每個公民最基本的道德標準。著力提高廣大人民群眾保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的公德意識,形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個個行動的良好社會氛圍。
2、嚴明紀律、嚴格問責。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務(wù)艱巨,是一項長期的政治任務(wù),必須齊抓共管、落實責任。要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責要求,嚴明工作紀律、強化督促檢查、嚴格問責處罰,對工作不力、任務(wù)完成差的單位和個人要堅決予以處理,對工作積極主動、認真負責、完成任務(wù)好的單位和個人要予以表彰獎勵,以增強干部、職工的事業(yè)心和責任感,形成責任明確、齊抓共管、真抓實干、共同落實的工作格局。
3、落實制度、常抓不懈。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立的各項管理制度和機制要認真貫徹落實,做到常抓不懈。此項工作要做到經(jīng)常性開展、經(jīng)常性檢查、經(jīng)常性評比、經(jīng)常性曝光,通過經(jīng)常性工作的開展,形成工作常態(tài),變壓力為動力,促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)常化、制度化,逐步改變?nèi)罕姷牟涣剂晳T,逐步改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境,逐步提高群眾生活質(zhì)量。
4、加大投入、完善設(shè)施。采取政府加大資金投入、爭取上級支持、單位村社籌措、協(xié)調(diào)企業(yè)資助、收取衛(wèi)生管理服務(wù)費等多渠道方式,加大資金投入力度,逐步提高保潔人員、清運人員工資福利待遇,充分調(diào)動他們的工作積極性,進一步建設(shè)和完善相關(guān)配套設(shè)施,發(fā)揮服務(wù)功能,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供必要的物質(zhì)條件。
一、加強宣傳教育,進一步增強群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、文明意識和遵守城市管理法規(guī)意識。
為使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入人心,城管局積極采取全方位、多渠道的宣傳形式,提高廣大市民對開展環(huán)境綜合治理工作的認識程度。一是安排專人負責開展環(huán)境綜合治理宣傳活動,在馬邊“三九”廣場開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動3次,發(fā)放遵紀守法、文明舉止溫馨提示卡及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料2萬余份,引導(dǎo)和教育群眾養(yǎng)成科學(xué)文明、積極健康向上的生活方式。二是建立與市民溝通機制,主動接受社會監(jiān)督。堅持實行政務(wù)公開制度,將工作職責、行政許可、舉報電話等內(nèi)容通過櫥窗、宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)等形式面向社會公開。同時設(shè)立舉報電話,虛心接受社會各界監(jiān)督,對反饋的問題立即進行整改。
通過強化宣傳和健全各項制度,使環(huán)境綜合治理工作深入人心,家喻戶曉,提高了廣大群眾關(guān)心支持環(huán)境綜合治理工作、自覺遵守城市管理法規(guī)的意識,為城管執(zhí)法營造了良好的社會環(huán)境。
二、多措并舉,進一步改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
縣城管局嚴格落實清掃保潔責任區(qū)制度,督促重點地段,積極推進精細化管理,實行路段清掃保潔網(wǎng)格化管理,狠抓具體工作標準的落實,著力解決了道路“飄、漏、灑”等細節(jié)問題,清掃保潔質(zhì)量有明顯改善。一是增添人員,強化管理。在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)招聘具有吃苦耐勞精神的衛(wèi)生清掃保潔人員,保證了清掃保潔人員力量,并做到城區(qū)主街道全天候、無假日保潔。二是延長保潔時間,增加街道沖洗次數(shù)。從5月起,縣城區(qū)主街道沖洗降塵時間由每周二、四、六夜間沖洗街道、白天適時灑水降塵更改為每日白天、夜間都對城區(qū)主街道進行沖洗降塵,并適時進行灑水降溫。三是擴大清掃保潔面積,徹底整治衛(wèi)生死角??h城管局將城區(qū)清掃保潔延伸到城郊結(jié)合部的光明村、東光村、西城村等處,清掃保潔面積增加到18.7萬平方米,并重點對光明村、東光村、西城村等處的衛(wèi)生死角進行了徹底的整治,共清除生活垃圾172余噸,清除建筑垃圾1520余噸,垃圾清運率和清運合格率達100%。落實公廁保潔制度,安排人員定期對公廁進行清掏并做好全日保潔工作,對垃圾場采用生物技術(shù)進行滅蠅除臭處理,減小了垃圾場對周邊環(huán)境的污染,效果明顯。
三、加強城管執(zhí)法力度,狠抓整治工作。
一是集中力量,加強執(zhí)法工作。縣城管局認真按照“坐商歸店、攤點歸區(qū)、農(nóng)貿(mào)歸市”的要求,重點對跨門檻經(jīng)營、亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營等現(xiàn)象進行綜合治理,取締北門橋頭游動水果攤位、環(huán)城公園油炸攤點等各類占道和游動經(jīng)營攤點523個,拆除亂搭設(shè)的雨篷1000多平方。同時,規(guī)范牲畜市場和雞鴨屠宰點,取締了張油坊村的牲畜屠宰點。二是開展專項治理工作,進一步強化廣告設(shè)置管理。對全縣各類戶外廣告、標語進行拉網(wǎng)式排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的陳舊、殘缺、破損的各類戶外廣告、標語,及時督促業(yè)主進行更換和拆除。加強城市“牛皮癬”治理工作,嚴厲打擊城區(qū)亂寫、亂畫、亂張貼等不文明行為,投入資金3萬元,購買了一臺“小廣告”清理機,安排專人清除城區(qū)主要街道、公共設(shè)施及建筑物臨街墻體的亂噴涂、亂張貼的“牛皮癬”小廣告。共取締占道設(shè)置的燈箱廣告240個,清除跨街設(shè)置的條幅廣告190余幅,清理、規(guī)范和拆除破損戶外廣告牌45個,清理“牛皮癬”小廣告2余條。
一、進一步深化思想認識
要充分認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府和州委、州政府作出的重要部署,是改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,是提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的重要途徑,是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐,從而進一步統(tǒng)一思想,切實增強自覺性和主動性,堅定不移地把治理工作抓緊抓實抓好。
二、進一步突出治理重點
要以背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為治理的重點區(qū)域,以鞏固“六亂”治理成果為切入點,切實找準和強化薄弱環(huán)節(jié),在城鎮(zhèn)著力突出治理“亂”,在農(nóng)村著力突出治理“臟”,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治,不留死角、全面推進。
三、進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加強項目規(guī)劃和立項工作,加大投入力度,抓緊規(guī)劃和建設(shè)垃圾填埋場、污水處理設(shè)施和購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,切實解決基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)滯后問題,為縱深推進治理工作提供必要的物質(zhì)保障。
四、進一步做好“結(jié)合文章”
要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、彝區(qū)“三房危房”改造、藏區(qū)“牧民定居行動計劃”、災(zāi)后恢復(fù)重建、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等有機結(jié)合起來,切實增強針對性和實效性。
五、進一步構(gòu)建長效機制
要建立健全獎懲機制,根據(jù)不同地區(qū)分類考核,對第一名給予重獎并授予“流動紅旗”,對最后一名的縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要在相關(guān)大會上就治理工作進行述職;建立健全經(jīng)費投入保障機制和城鄉(xiāng)環(huán)境管理體系,著力建設(shè)職能化的管理隊伍、專業(yè)化的技術(shù)隊伍、市場化的日常保潔隊伍。
六、進一步強化督查問責
要把行政單位監(jiān)督與媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機制和媒體曝光反饋督查機制,通過監(jiān)督熱線、舉報電話、明查暗訪、定期檢查、突擊抽查等方式,加大督查和曝光力度,對被省、州媒體曝光的事例重視不夠、措施不力、處理不及時的,要啟動問責程序進行嚴格問責,追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
七、進一步落實責任主體
要按照“屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、整體推進”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作的實施主體和監(jiān)督主體,切實把責任落實到具體的部門、單位和人頭,確保工作有人抓、事事有人管。
一、半年工作歷程
二、對工作的認識
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的工作下鄉(xiāng)不可或缺。第一天上班就下鄉(xiāng)xx村二組,來回一句話沒說也不知道這意味著什么。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作為最基層的行政機構(gòu),少不了和老百姓最直接的接觸,下鄉(xiāng)農(nóng)村理應(yīng)是家常便飯的事情。為了整危房改造資料和搞人大換屆選舉,在xx工作這半年我多次下鄉(xiāng)村社,半年的時間去過xx所轄的每個村,尤其是十月底去龍爪那次讓我記憶深刻,從鄉(xiāng)上騎摩托車去用了三個小時左右,去龍爪村的路太爛太遠了。龍爪村沙溪巖下面真的很窮很窮,我覺得那些地方就不該有人的居住。xx可謂地廣人稀,農(nóng)戶住得比較分散,開展工作難度較大。半年來的下鄉(xiāng)經(jīng)歷讓我學(xué)會了很多,慢慢積累了些和老百姓打交道的經(jīng)驗,幫老百姓辦點實事是我參加工作的最初愿望,期望我在往后的工作通過下鄉(xiāng)獲得更快的成長。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的工作很難界限分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)針對農(nóng)村工作繁雜,各個辦公室之間需要協(xié)同合作,辦公室內(nèi)部更是要不分你我,遇的任務(wù)就需要大家共同完成。開始我在經(jīng)發(fā)辦主要負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,后來人事調(diào)整又把民生工程的工作加在我頭上,創(chuàng)4A階段我還負責些項目建設(shè)的相關(guān)工作。這半年xx經(jīng)歷的每件大事我的有參與其中,xx老林英雄會、抗旱救災(zāi)森林防火、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉和創(chuàng)國家4A級景區(qū)工作我的有參與,來xx工作這半年我積極把自己融入xx鄉(xiāng)政府這個大家庭中,只要自己手頭有空事情不分你的還是我的都努力完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的工作不可能界限分明,同事之間需要齊心協(xié)力共同完成??傊院笪視局?ldquo;多做事、少說話”的原則積極開展工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的工作沒周末太正常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點是有事情就忙沒事就等任務(wù),忙時所謂的節(jié)假日都得靠邊去,法定節(jié)假日不放假太正常了。7月份正值xx的旅游旺季,xx老林英雄會持續(xù)了兩個多月,為了做好我鄉(xiāng)的旅游接待工作,老林英雄會期間所有的周末都被取消,直到國慶節(jié)老林英雄會閉幕后才放假四天??h鄉(xiāng)人大換屆選舉和創(chuàng)建國家4A級景區(qū)期間周末也在堅持工作,來xx工作這半年放假的周末還真找不到有幾個。開始那幾個周有些不習慣,特別想放假進城或者回家,過段時間慢慢習慣也就好了,覺得周末放不放都無所謂,有重要事情反正可以請假。半年的時間讓我成熟了很多,不放假的周末慢慢也就接受了,關(guān)鍵是要把領(lǐng)導(dǎo)交給的工作干好。
三、明年工作打算
元旦節(jié)又開啟了2012年的工作歷程,目前的工作重點是做好年終目標考核。新的一年我要求自己做好以下三點:
一是迅速適應(yīng)從學(xué)校到社會的變化。7月2日我揣著兩張證明這段經(jīng)歷的證書離開了學(xué)習生活了四年的大學(xué),在從成都開往古藺的汽車上我不禁回頭望望這座來了就不想走的城市,我清醒的認識到從走出成都理工大學(xué)校門這刻起我就不再是學(xué)生,我必須迅速適應(yīng)從學(xué)校到社會的角色轉(zhuǎn)變,通過自己的雙手的努力養(yǎng)活自己。2012年我的工作目標是積累社會工作經(jīng)驗,走好從學(xué)校過渡到社會這關(guān)鍵的一步。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署及省第十次黨代會“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、持續(xù)提高發(fā)展環(huán)境和人民環(huán)境質(zhì)量”的重大決策,迅速行動,積極作為,切實抓好節(jié)日期間的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,努力打造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境,營造歡樂祥和的濃厚節(jié)日氛圍。
二、工作目標
我局在元旦節(jié)前后,以治理“六亂”為重點,全面貫徹落實省委、省政府“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,持續(xù)提高發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量”,“堅持依法治理、持續(xù)治理和常態(tài)管理”,“努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面”的決策部署為目的,認真組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理活動,營造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和歡樂祥和的節(jié)日氛圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,成立了局長降措尼瑪任組長,副局長王守貴、劉學(xué)華、森林公安局局長蔣平、紀檢組長王春燕、護林防火專職副指揮長徐勇任副組長,各股室、場站負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把城鄉(xiāng)綜合治理工作納入我局重要議事日程,與其他目標任務(wù)同計劃、同部署、同實施、同檢查、同考核。為保證工作落到實處,落實辦公室具體負責全會城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,辦公室指定專人負責日常工作。
四、有關(guān)要求
(一)、統(tǒng)一思想,高度重視。
我局廣大干部職工要充分認識環(huán)境綜合整治活動的緊迫性、針對性和重要性,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動不僅是清理衛(wèi)生死角、預(yù)防流行病癥的重要手段,更是提升城鄉(xiāng)管理水平的有效途徑。全局上下要消除懈怠思想,杜絕拖沓現(xiàn)象,克服厭戰(zhàn)情緒,進一步凝聚人心,鼓舞士氣,把環(huán)境衛(wèi)生整治活動切實抓出成效。
根據(jù)州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實做好元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》要求,為切實做好“元旦、春節(jié)”期間交通運輸系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,讓全州人民度過一個歡樂、祥和的節(jié)日,現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間治理工作的有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
各縣交通運輸局、局屬各單位和機關(guān)各科室要深入貫徹落實黨的十“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署以及省第十次黨代會“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,持續(xù)提高發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量”的工作要求,認真做好“兩節(jié)”期間的環(huán)境綜合治理工作,努力打造優(yōu)美的交通運輸環(huán)境,營造歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。
二、職責任務(wù)
各縣交通局要做好轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道公路沿線“六亂”治理,重點治理道路建控區(qū)及辦公區(qū)周邊衛(wèi)生環(huán)境。州運管處要積極協(xié)調(diào)各客運汽車站做好環(huán)境綜合治理工作;督促指導(dǎo)運輸企業(yè)加強客運汽車站環(huán)境治理,開展文明營運,加強車容車貌檢查,提升客運服務(wù)質(zhì)量。州路政支隊要積極開展國道干線道路環(huán)境綜合治理,加強路面巡查,嚴控道路亂堆亂放、占道經(jīng)營影響環(huán)境的行為。局機關(guān)各科室要認真做好辦公室及周邊環(huán)境整治工作。同時,各縣交通運輸局、局屬各單位、局機關(guān)各科室要結(jié)合工作實際,充分利用廣播、電視、LED顯示屏、展板等平臺,深入宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義,充分調(diào)動人民群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的熱情,增強城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各縣交通局和各單位要高度重視“兩節(jié)”交通運輸環(huán)境綜合治理的開展,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負主責,一級抓一級,層層抓落實,將各項責任落實到具體人員。
年初,我局按照市、縣相關(guān)文件精神,召開局長辦公會和中干會部署了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全年任務(wù),并成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長親自抓,分管副局長任副組長,相關(guān)股室人員為成員。同時,分解下達了全年的工作任務(wù),保證了目標任務(wù)落實到具體股室和相關(guān)人員。我局切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進村、社區(qū)打下良好基礎(chǔ)。
二、制度健全、措施具體
參照我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的有關(guān)要求,水務(wù)局結(jié)合部門實際,制定了《縣水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》,同時把城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與社會治安綜合治理治理、重點縣小農(nóng)水建設(shè)以及農(nóng)村人飲安全、漁業(yè)船舶安全等工作有機統(tǒng)一起來,逐步健全和完善了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作質(zhì)量管理機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理的長效化、規(guī)范化和制度化。
三、加強宣傳教育,搞好專項治理宣傳工作
我局加大宣傳教育的力度,動員群眾廣泛參與,自覺維護水環(huán)境。一是開展宣傳動員工作,進一步開展對水環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳和學(xué)習,開展“揚塵治理專項治理”活動以來我局已出動宣傳檢查車輛15余次,參加宣傳50人次發(fā)送宣傳資料1000余份,利用標語、通知、宣傳資料等形式進行開展宣傳活動,營造行動聲勢,努力提高全縣人民對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意識;二是在轄區(qū)內(nèi)開展調(diào)查摸底,督促各采砂業(yè)主完善相關(guān)手續(xù);三是聯(lián)合相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的采砂場地進行檢查和治理。
四、求真務(wù)實、成效顯著
今年我局的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理工作任務(wù)主要完成的是:
(一)治理辦公區(qū)和居住區(qū)的環(huán)境。
重點改善了辦公區(qū)和居住區(qū)的治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境,治理了臟亂差現(xiàn)象,使辦公區(qū)和居住區(qū)排水良好,路燈亮燈率90%以上,無臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)治理施工現(xiàn)場。
重點治理了施工現(xiàn)場污染環(huán)境、噪聲擾民和運輸拋撒等問題。施工單位嚴格文明施工、安全施工,施工現(xiàn)場規(guī)范管理,場地周圍無施工污染及噪聲擾民,無撒漏污染道路現(xiàn)象。
(三)治理河道水環(huán)境。
突出清理江河兩岸白色垃圾,開展了縣境內(nèi)主要江河溪溝的有色垃圾清理工作,累計清理漂浮物淤泥與周邊垃圾約300余噸,做到了河、庫、渠、塘、池內(nèi)無水葫蘆,無白色垃圾及其它垃圾堆放。
(四)加強督促監(jiān)管。
督促各工程管理單位,責任主體,加強管護范圍內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,特別是塘、渠道、池、水窖等小型水利工程,調(diào)動農(nóng)民投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理的積極性,及時清除淤泥、廢棄的雜物。
(五)綠化升級工作。
為認真貫徹落實屏府發(fā)〔2013〕9號文件及相關(guān)會議精神,我局認真組織、精細施工,在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成了綠化完善和升級任務(wù)并進行了自查驗收,共完成土方整理1498平方米,種植櫻花180株,三角梅600株,巨桉30株。該綠化工程于10月份通過了縣級驗收。
按照省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項行動月活動的安排,今年9月將進行城鄉(xiāng)風貌和園林綠化專項整治行動,省建設(shè)廳制定了兩個專項行動的實施方案,明確了工作目標、工作重點和工作要求。
結(jié)合我市實際,這次城鄉(xiāng)風貌專項治理的主要任務(wù)是:通過治理,使城鄉(xiāng)建筑構(gòu)筑物及其附著物(包括廣告、雨棚、空調(diào)、防盜欄等)的立面清潔衛(wèi)生、色彩協(xié)調(diào),附著物規(guī)格統(tǒng)一;規(guī)范或者拆除城區(qū)主要節(jié)點、重要地段特別是城市主干道影響城市風貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”和亂搭亂建,進一步促進城市風貌協(xié)調(diào),實現(xiàn)道路暢通。
園林綠化專項治理的主要任務(wù)是:通過治理,加強園林綠化組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)隊伍建設(shè),搞好綠地衛(wèi)生、植物管護和設(shè)施管理,加大拆墻透綠、見縫插綠、屋頂增綠和重點地段綠化景觀建設(shè)力度,使城鄉(xiāng)園林綠化面貌有較大改善,園林綠化建設(shè)和管理水平有顯著提高,基本實現(xiàn)省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作確定的城市園林綠化治理目標。
按照省委書記劉奇葆同志“8月啟動,9月務(wù)見成效”的要求,對照我市現(xiàn)狀,城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化治理這兩項專項工作時間緊,任務(wù)重,難度大。希望全市各級各部門要強化對城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化治理專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把專項治理工作擺在更加突出的位置,納入全局工作統(tǒng)籌安排,健全完善治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責,親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,具體抓。專項治理指揮部各成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二、明確職責任務(wù),制定實施方案
(一)明確職責,分清任務(wù)
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“屬地管轄、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,城鄉(xiāng)風貌專項治理行動和園林綠化專項治理行動分別由市規(guī)建局和市城管局負責組織領(lǐng)導(dǎo),兩局要牽頭做好專項治理行動方案,明確工作任務(wù)和工作標準;各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位是城鄉(xiāng)風貌和園林綠化專項治理工作的實施主體;市級有關(guān)單位和部門負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合。
具體來說,市規(guī)建局要牽頭做好城鄉(xiāng)風貌專項治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強城鄉(xiāng)風貌治理行政管理體制建設(shè),對農(nóng)村主要交通沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和城市主要節(jié)點、重要地點“裙房卡口”進行整治;著力推進新建工程配套綠地的建設(shè),切實加強綠地規(guī)劃指標控制,加強城市景觀節(jié)點和新區(qū)環(huán)境綠化規(guī)劃建設(shè)與指導(dǎo),加大拆除違章建筑的力度,取締違規(guī)違章侵占城市公共綠地的施工場所。市城管局要對照城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化治理標準,及時整治城鄉(xiāng)建筑構(gòu)筑物立面及附著物,負責規(guī)范治理臨街建筑的墻面和玻璃、臨街店鋪、廣告、店招、燈箱等;牽頭負責城鄉(xiāng)綠化專項治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好管轄綠地及綠化設(shè)施的維護、修繕工作,邊坡?lián)鯄G化和拆違建綠后期管養(yǎng)工作,確保城鄉(xiāng)綠化的觀賞效果。各縣(區(qū))負責組織和領(lǐng)導(dǎo)管轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)風貌打造和城鄉(xiāng)綠化專項治理的實施工作,明確工作任務(wù)和治理目標,制定可操作性的行動方案,并建立經(jīng)費保障機制,加大對專項治理工作的投入,重點要搞好事權(quán)范圍內(nèi)的示范點打造,保障治理工作順利進行并取得良好效果。專項指揮部其他成員單位要按照各自職責和專項治理行動方案的安排,制定好本部門的實施方案,在認真落實自己工作任務(wù)的同時,加強對各縣(區(qū))、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極主動與縣(區(qū))、部門聯(lián)系,提供指導(dǎo)性意見和技術(shù)服務(wù),確保治理工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位要按照“誰主管,誰負責”的原則,落實好各自的責任,把風貌打造和園林綠化治理任務(wù)層層分解、層層落實,使工作事事有人抓、件件有人管、項項有回音、條條有落實。
(二)明確重點,制定方案
8月19日,市委、市政府召開了全市深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,明確了我市9月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點是城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化專項治理,而重中之重就是城市主干道、廣場、國道、省道、縣道道路及周邊視野區(qū),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點縣和示范點所轄范圍,居住小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和道路交匯處等重要節(jié)點和部位的治理工作。
各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、企事業(yè)單位等責任主體要按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神和兩個專項治理行動工作方案的要求,根據(jù)各自的責任分工,結(jié)合本地區(qū)、本部門的特點與實際,在本月內(nèi)制定出符合本地區(qū)、本部門自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,體現(xiàn)人文特色,科學(xué)合理、便于操作的具體實施方案,特別要突出示范點的打造工作,并聘請專家或委托設(shè)計單位對方案進行指導(dǎo)優(yōu)化;要進一步細化目標任務(wù)和工作措施,明確中心城區(qū)如何治理,主要街道如何治理,居民區(qū)如何治理,城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊主要節(jié)點、農(nóng)村主要交通沿線和重要地點“裙房卡口”如何治理,將專項治理任務(wù)細化、量化,層層分解,落實到具體單位和個人,確保全面完成各項治理任務(wù)。市級相關(guān)部門對各縣(區(qū))的專項治理方案要一一對應(yīng),嚴格把關(guān),特別是在示范點的打造上,要對打造全程進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),確保示范點的打造起到示范帶頭作用。
三、工作迅速啟動,確保見到成效
目標任務(wù)已確定,關(guān)鍵在于落實。市規(guī)建局和市城管局要在今年8月25日前完善各自的專項治理工作方案并印發(fā)各縣(區(qū))和相關(guān)部門;各縣(區(qū))和相關(guān)部門要按照今天會議要求,切實承擔起主體責任,按照各自的實施方案,千方百計籌措資金,保證必要的投入,盡快啟動城鄉(xiāng)風貌和園林綠化專項治理工作。要將專項治理工作與示范點的打造相結(jié)合,精心策劃,通過一個月的集中整治,花力氣、下功夫,在重點部位打造一批高標準、高質(zhì)量的區(qū)域精品亮點,彰顯治理工作成效。并通過以點帶面,以點促面,整體推進城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化工作,促進城市風貌協(xié)調(diào),實現(xiàn)道路暢通,提高城鄉(xiāng)綠地率,提升城市形象和品味。
四、加大宣傳力度,發(fā)動全民參與
城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化拆違建綠、拆墻透綠、拆舊建綠工作可能會影響到部分單位和個人利益,遇到一定阻力。要把宣傳作為推動治理工作有序開展的重要抓手,以宣傳造聲勢,以宣傳促行動。各級新聞媒體要設(shè)專題、辟專欄,多版面、多時段、多頻道宣傳城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化專項治理工作的目標和內(nèi)容,形成強大的輿論合力。各地區(qū)、各部門要利用宣傳標牌以及車站、旅游景點、廣場、公園、社區(qū)等公共場所的固定宣傳設(shè)施,大力宣傳城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化專項治理工作的目的、意義和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得的成效,激發(fā)全民支持和參與城鄉(xiāng)風貌打造、園林綠化專項治理工作的自覺性和主動性,確保專項治理工作順利推行。
五、加強督查督辦,嚴格責任追究
要強化督促檢查,把督查問責作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效推手來抓,把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政監(jiān)督有機結(jié)合起來。各級各部門要著手構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督查工作機制,完善舉報機制,暢通舉報渠道,公開舉報電話,并采取明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復(fù)查相結(jié)合的方式,認真查找治理工作推進中存在的問題,督促整改。新聞媒體要加大曝光力度,充分運用“曝光臺”,對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光。對治理工作推進不力、重視不夠、措施不力、進展緩慢和暴露出的問題不整改或者整改不及時不到位的地區(qū)和單位,要按照市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯責任追究辦法,進行效能督查和過錯問責。
六、協(xié)調(diào)三種關(guān)系,推進綜合治理
(一)協(xié)調(diào)點的打造與面上治理的關(guān)系—以點的打造帶動面上治理
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,時間緊,任務(wù)重。我們要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,從群眾最關(guān)注的地方抓起,抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點地段、重點部位的整治,以局部治理帶動整體治理。根據(jù)我市實際,市委、市政府決定通過示范點的打造來帶動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面工作。目前我市共確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、旅游休閑場所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵路沿線和交通要道等十類55個示范點,并在其中確定了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村莊和密地橋至渡口橋之間道路秩序作為重點打造點。各縣(區(qū))和有關(guān)單位、部門要按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求,精心策劃,高標準、嚴要求進行示范點打造。同時,在抓示范點打造的基礎(chǔ)上,對面上的治理也不能放松。要按照“要求不減,標準不低,力度不弱”的要求,通過推廣示范點的經(jīng)驗,以點帶面,既在點上干出成績,又在面上抓出效果,達到重點推進、全面治理的目的。
(二)協(xié)調(diào)專項治理與全面治理的關(guān)系—以專項治理促進全面治理
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作點多面廣,涉及改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量,創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力,完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象等方方面面。而專項治理工作是安排一段時間,明確工作重點,集中人力、物力,對某方面的問題進行突出治理,以專項治理成果推進全面治理工作。今天啟動的城鄉(xiāng)風貌、園林綠化專項治理工作,就是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要的一環(huán)。各縣(區(qū))、各部門在抓專項治理工作的同時,對其他方面的治理工作也不能放松;既要重點抓好專項治理工作,又要進行全面治理。我們要確保在兩年的時間內(nèi),通過各項專項治理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體目標。
(三)協(xié)調(diào)近期治理與長期治理的關(guān)系—以近期治理保障長期治理
一、開展情況
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了××縣蠶桑局環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由××局長任組長、張卿、××、劉文君三名副局長任組長,各股室負責人為成員。
二是部署到位。在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進會后,我局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行動員、安排、部署,形成了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的強大合力。出臺了《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治的實施意見》等文件確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作措施更具操作性。
三是責任到位。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中社區(qū)、社區(qū)所在單位、社區(qū)各住戶以及社區(qū)各小區(qū)的聯(lián)系單位的職能職責不是很清楚的情況,幫助社區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了各清掃保潔范圍,完善了“門前三包”責任管理制度。并把此項工作作為本年度職工年終綜合目標考核。
四是宣傳到位。通過發(fā)放宣傳資料、干部帶動、街頭、企業(yè)宣傳等多種形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義,并組織全局干部群眾參加了縣上組織的“萬人大掃除活動”、每周周末的“文明勸導(dǎo)活動”和每周三的“門前三包勸導(dǎo)活動”。
五是保障到位。在資金十分緊張的情況下擠出資金2.7萬余元專門用于環(huán)境綜合治理。
六是督促到位。邀請縣級領(lǐng)導(dǎo)對我局所負責的新南社區(qū)進行現(xiàn)場督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時解決問題。同時,局組織人員對我局所負責的新南社區(qū)一小區(qū)堅持每天開展環(huán)境綜合治理巡查,對整治較為突出的問題,通知責任人實行限期整改。
七是整治到位。我局積極配合社區(qū)和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的同時,狠抓了絲綢大院的整治,采取單位出一點,市民出一點,企業(yè)拿一點的辦法,共同籌資約5萬余元,集中打造絲綢大院。目前,我局所聯(lián)系的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作多次得到了上級領(lǐng)導(dǎo)表揚。
二、下步打算