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延長高速大蒲柴河至煙筒山段02中心試驗室
2021年5月24日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
時光如水,轉(zhuǎn)眼間半年過去了,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與幫助下,蒲煙02中心試驗室圓滿的完成了各項工作。在工作中我們?nèi)嫦到y(tǒng)地了解以往的情況,明確哪些是應(yīng)該做的,哪些是應(yīng)該糾正和避免的,從成功中吸取經(jīng)驗,從失敗中吸取教訓(xùn),以便下一步更好的實踐。在公路工程中試驗是一項非常重要的工作,試驗工作是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。在這半年的試驗工作中,我中心試驗室做以下幾方面總結(jié):
一、工程概況:
延吉至長春高速公路(G1221)是《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》中新調(diào)增的琿春至烏蘭浩特高速公路(G12)的并行線,由原省高延吉至大蒲柴河高速公路和大蒲柴河至科左中旗高速大蒲柴河至長春段組成。延吉至長春高速公路主要服務(wù)功能是為延邊州去往省會長春市以及長白山、白山、通化、大連等方向開辟的快捷通道,也是吉林省東部地區(qū)連接延邊州及琿春口岸的一條重要干線公路,同時對鞏固國防具有重要意義。大蒲柴河至煙筒山段是延長高速的一部分,項目建設(shè)既可以完善國家高速公路網(wǎng)的整體功能,發(fā)揮高速公路網(wǎng)絡(luò)效益,加強省際交通聯(lián)系,又對加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。
二、工作完成情況:
1、試驗室概況:
我中心試驗室試驗室占地面積1400平方米,建筑面積1200平方米。其中員工宿舍12間,辦公室3間,功能室15間,后勤用房6間,滿足標準化要求。
我中心試驗室現(xiàn)有試驗人員21人,試驗室主任1人,副主任1人,試驗檢測師8人,試驗檢測員試驗人員均持有公路檢測資格證。辦公室及各功能室按要求把試驗檢測規(guī)章制度、試驗儀器操作規(guī)程以及試驗檢測人員崗位責任制上墻,從而保證試驗檢測工作有章可循,檢測人員有制度可依,充分發(fā)揮試驗室在工程建設(shè)中的作用。
2、原材料檢測及標準試驗驗證
截止到2021年5月24日,我中心試驗室共計檢驗1089次(水泥12次,水3次,外加劑13次,粉煤灰9次,砂20次,碎石66次,鋼筋68次,機械連接16次,機械連接套筒2次,無縫鋼管3次,工字鋼4次,混凝土配合比驗證26次,土工標準試驗驗證242次),其中5工區(qū)總計194次(配合比驗證10次,土工標準試驗81次,原材料檢測53次,混凝土強度50次),6工區(qū)總計167次(配合比驗證8次,土工標準試驗35次,原材料檢測93次,混凝土強度31次),7工區(qū)總計197次(配合比11次,土工標準試驗118次,原材料檢測61次,混凝土強度7次)。
三、試驗室安全:
1、試驗室安全工作必須堅持“預(yù)防為主,安全第一”的方針,試驗室工作人員要對進入本室開展試驗的人員進行安全教育,提高工作人員對安全生產(chǎn)重要性的認識,杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。2、試驗室安全管理工作堅持“誰主管,誰負責”的原則,實行安全責任制。試驗室主任全面負責試驗室安全管理工作,且是本試驗室防火、防盜、防爆、防意外事故的安全管理工作的第一責任人。對不履行各項消防安全職責,造成安全隱患久拖不改,以至養(yǎng)患成災(zāi)的個人和領(lǐng)導(dǎo),將追究當事人和領(lǐng)導(dǎo)的責任。3、試驗室要建立健全本試驗室的安全制度,試驗室每個房間的安全工作必須做到專人管理,責任到人。試驗室要與每個崗位人員簽訂安全責任書,做到下級對上級負責。4、應(yīng)根據(jù)試驗項目特點制定有針對性的試驗操作規(guī)程和安全管理制度,并上墻公示。必須遵守試驗室操作規(guī)程和各項安全管理規(guī)定。試驗室內(nèi)應(yīng)建立儀器設(shè)備使用臺帳和維修保養(yǎng)臺帳,當使用設(shè)備時,必須按規(guī)程操作,使用及維修保養(yǎng)并按照臺帳要求填寫和簽名。 (1).儀器設(shè)備由專人保管,維修保養(yǎng)有專人負責,技術(shù)資料齊全,履歷書記錄完整。 (2).精密儀器設(shè)備除專人任何人不得調(diào)試,未經(jīng)技術(shù)負責人批準不得搬動儀器位置,更不得拆卸和維修。 (3).儀器設(shè)備運行中,人員不得少于2人,更不得擅自離開。 (4).儀器設(shè)備必須建立安全操作規(guī)程,違章操作造成設(shè)備損壞,要追究責任,賠償部分經(jīng)濟損失。 (5).儀器設(shè)備有配置防塵罩要求的必須配置防塵罩,操作人員需配備相應(yīng)的防護用品。 5、必須將試驗室安全工作納入日常管理工作之中,與試驗管理工作同計劃、同布置、同總結(jié)、同評比。工地試驗室要定期檢查安全工作,做好日常安全工作記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除,自己不能解決的問題及時報相關(guān)部門。(1).試驗室是工作場所,禁止將與工作無關(guān)的物品帶入試驗室,外來人員、新職員、實習人員,在未熟悉儀器性能、操作方法前不得隨意動用儀器設(shè)備。禁止無關(guān)的外面閑雜人進入試驗室。 (2).試驗室操作人員不得穿拖鞋高跟鞋,須身著工作服,并將拉鏈拉好,袖口扣緊,長頭發(fā)的人員必須戴工作帽,并將長發(fā)盤好塞進帽內(nèi)。 (3).單位的配備的機動車必須是專職人員駕駛,試驗室人員嚴禁駕駛。 (4).試驗室內(nèi)消防設(shè)備,滅火器應(yīng)經(jīng)常檢查,任何人不得擅自挪動位置,不得挪作他用。 (5).試驗室要加強水、電的管理,不超負荷用電,未經(jīng)相關(guān)管理部門允許,嚴禁非電工人員亂接、亂拉電線和隨意在線路上增加用電設(shè)備,電源、電閘下禁止擺放易燃物品,防止電源短路引起火災(zāi),出現(xiàn)問題要及時斷開電源。 (6).試驗室內(nèi)的日常工作結(jié)束后要檢查水、電、門窗是否關(guān)閉,防止發(fā)生意外。并做好防火防盜工作。在重大事故和被盜案件發(fā)生時,要保護現(xiàn)場,并立即向上報告。 (7).測試中斷處理辦法
① 在測試過程中如出現(xiàn)停電情況,應(yīng)及時通知配電室,立即查找原因。
② 測試人員應(yīng)將停電原因、時間、處理經(jīng)過等書面記錄,附于試驗記錄后。
③ 如停電不能立即恢復(fù)供電,應(yīng)通知配電室啟動備用電源。
④ 測試過程中,如儀器設(shè)備發(fā)生故障,測試人員應(yīng)立即切斷電源并向主任匯報。
⑤ 測試中斷后,根據(jù)不同項目按其操作規(guī)程對試樣做適當處理。測試人員應(yīng)將設(shè)備故障原因、處理措施等記入檔案。 (8).儀器設(shè)備嚴禁“帶病”使用。試驗中若發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備運轉(zhuǎn)聲音異常,或有異味,或遇停電、停水、漏油、漏水時,應(yīng)立即停止試驗,切斷電源、水源,進行檢修,及時排除故障。 6、加強對易燃易爆、劇的使用和管理。必須嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國消防法》和各項法律法規(guī),按規(guī)定程序存放的劇須進行集中統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行“四雙”制度,定期清理核對庫存數(shù)量。 7、試驗室對化學性質(zhì)不穩(wěn)定的化學品,要經(jīng)常檢查,及時通風。 8、試驗室人員應(yīng)具備簡單的救助知識,一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即積極組織人員搶救,把損失降至最低程度,并及時上報。 9、在搬遷時必須對易燃易爆、劇等進行專門的管理,制定相應(yīng)的措施,保證此類物品在搬遷過程中的絕對安全。
四、存在的問題:
1、因工作里程較長,距離5工區(qū)和7工區(qū)路途較遠,原材料取樣時間較長。
2、與各工區(qū)溝通不及時,有原材料檢測不及時現(xiàn)象。
五、應(yīng)對措施:
1、強與指揮部、各總監(jiān)辦、工區(qū)及相關(guān)參建單位溝通聯(lián)系,尤其是5工區(qū)與7工區(qū),做到及時檢測,不影響工程推進。
2、要求各工區(qū)每日上報日報及日計劃,及時了解各工區(qū)施工進度及原材料進場情況,及時檢測,不影響工程質(zhì)量。
五、下一步的工作計劃和安排
試驗檢測工作是否正常開展是確保施工質(zhì)量的重要手段。要從開始籌建到投入正常運轉(zhuǎn),我們都要嚴肅工作態(tài)度,使試驗檢測的深度和力度不斷擴大。經(jīng)常對各工區(qū)試驗工作盡心檢查、指導(dǎo)。要嚴格按照現(xiàn)行的試驗規(guī)程和施工規(guī)范進行試驗檢測,一切以質(zhì)量為先,要用試驗數(shù)據(jù)說話,確保工程質(zhì)量,實現(xiàn)業(yè)主辦的總體質(zhì)量目標,在今后的工作中從以下幾方面開展:
(1) 強化內(nèi)部管理,充分調(diào)動大家積極性
為貫徹業(yè)主的管理理念,強化質(zhì)量責任意識,提高部門整體工作效率,滿足質(zhì)量管理需要,我中心試驗室制定嚴明的管理制度,明確了各專業(yè)小組責任分工,做到了層層有目標。人人肩上有擔子,崗崗有專責。對于業(yè)主下發(fā)的各項規(guī)定令行禁止,充分領(lǐng)會和落實。每周召開一次工作例會,主要總結(jié)上周質(zhì)量檢查情況以及針對下周工程質(zhì)量檢測重點進行溝通交流,明確下周質(zhì)量檢測管理工作計劃,每月月底召開總結(jié)會議,針對本月工作進行總結(jié),及時提出下月要點及質(zhì)量檢測計劃。針對工程不同時期的質(zhì)量控制要點和難點,大家群策群力,提出相應(yīng)的質(zhì)量檢測管理辦法,調(diào)動大家的工作積極性。使每個人都以主人翁的姿態(tài)投入到質(zhì)量檢測管理工作,從而為業(yè)主的質(zhì)量管理提供第一手決策數(shù)據(jù)。
(2) 加強原材料控制,確保工程質(zhì)量。
原材料質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提條件,只有合格的材料,才能建設(shè)出合格的工程。我中心試驗室將規(guī)范原材料(包括成品及半成品)的質(zhì)量管理,在工程進展的不同階段,適時組織對個工區(qū)原材料、各拌和站、料場進行專項檢查,嚴格要求原材料檢測項目及檢測頻率按規(guī)范進行檢測。為確保工程質(zhì)量從源頭上打下堅實的基礎(chǔ)。
(3) 采取動態(tài)管理,加強施工過程檢測控制
為加強工程質(zhì)量檢測控制,介乎不同階段的施工特點,有針對性的對隱蔽工程,重點部位,關(guān)鍵工序加大巡查力度和頻率。同時采取“差別化”管理模式。對質(zhì)量信譽差的單位進行重點監(jiān)督抽查,對不合格的立即上報業(yè)主,并全程參與處理過程,使其達到資料閉合和確保質(zhì)量。
(4) 加強對工地試驗室的管理。
經(jīng)常巡視檢查工地試驗室的工作情況。對其試驗工作流程、工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證工作效率和工作質(zhì)量。如果試驗室不規(guī)范、不科學,可能會造成漏檢漏驗無質(zhì)量保證的材料和工序,會給工程質(zhì)量造成隱患。督促試驗檢測工作做到及時、準確。在工期緊的前提下,保證試驗工作的有序性和可操作性,實事求是實施檢測工作。要求各工區(qū)工地試驗室按照合同工期編制試驗檢測計劃,并嚴格按照實驗計劃實施檢測工作,保證試驗工作的預(yù)見性和超前性。合理主動的為工程服務(wù)。
(5) 嚴格試驗資料管理。
試驗資料是工程的重要組成部分,同時也是知道施工、進行質(zhì)量評定和計量支付的依據(jù)。我們將按照業(yè)主的要求規(guī)范試驗資料,如從試驗報告和試驗記錄表格的統(tǒng)一和完整性,儀器使用記錄及樣品管理記錄等。將定期組織對試驗資料的專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要求限期整改。
(6) 試驗室安全方面:
圍繞一個中心,即緊緊圍繞“雙超”目標這個中心,上半年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)總產(chǎn)值2.5億元,同比增長8.7%;完成社會固定資產(chǎn)總投資7000萬元,同比增長16%;完成財政收入200萬元,做到了時間過半,任務(wù)過半。
狠抓兩個重點:
一是狠抓招商引資這個重點:
一方面我們?nèi)Υ蛟煺猩唐脚_,打造招商硬環(huán)境。
1、投資20萬元委托__規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計工業(yè)集中區(qū)詳細規(guī)化,為企業(yè)入駐合理用地,提供依據(jù)。
2、爭取縣供電公司支持,投資75萬元對工業(yè)集中區(qū)高壓線路進行全面整改。
3、投資25萬元對工業(yè)集中區(qū)內(nèi)所有的地下光纜進行遷移。
另一方面全力以赴,四面出擊外出招商。按照縣委、縣政府招商引資“日保周、周保月、月保季、季保年”的目標要求,自我加壓,艱苦比拼大招商,不但做到外出四人駐點抓招商,而且黨政主要負責人三分之一時間外出抓招商,通過5個月的奮戰(zhàn),完成招商任務(wù)5775萬元,引進企業(yè)5個,分別是:投資20__萬元全椒金竹機械制造有限公司、租地20__畝的豐農(nóng)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投資規(guī)模20__萬元的全椒銀河紙制品廠、全椒同德機械制造有限公司、全椒__機械配件有限公司。
另外有三個項目續(xù)建正在建設(shè)中,分別是全椒今天供水有限公司、全椒大三元飲食有限公司、全椒義峰生態(tài)雞養(yǎng)殖合作社。
二是狠抓新農(nóng)村建設(shè)這個重點:自力更生,超前謀劃,解放思想,超常規(guī)建設(shè)新農(nóng)村。一是占地50畝,建筑面積2.1萬平方米的中心新村一期工程已建好住房52套。占地60畝的中心新村二期也正建設(shè)之中。二是占地97畝,規(guī)劃建設(shè)592套的__新村已建好住房400多套。三是結(jié)合集鎮(zhèn)改造和文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建,規(guī)劃占地60畝總投資1.2億元,建筑面積5.9萬平方米,可入駐432戶的三角花園改造工程,一期占地2畝已開工建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)為土地置換安置作了充分的準備。在新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進的同時,我們做到依法辦事,完善手續(xù),讓利于民。
三、強力推進三項改革
一是土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模。中心村5個村民組96戶流轉(zhuǎn)土地1212畝,種植玉米等高效農(nóng)作物;康合村流轉(zhuǎn)土地500畝種植“紅東”山芋。
二是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織逐漸增多。在原有12個專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上又新增3個,分別是官渡村豐農(nóng)水產(chǎn)合作社,入社社員61戶,面積15600畝;田園紅薯合作社,入社社員270戶,面積600畝;砂石養(yǎng)豬合作社,入社社員16戶,力爭到年底成立專業(yè)合作經(jīng)濟組織20個。
三是農(nóng)民銀行運行良好。中心村農(nóng)民資金互助合作社現(xiàn)已正式運營,入股社員52戶,股金52.5萬元,已發(fā)放借款17筆22.5萬元,它的成立將極大改善中心村及周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在的融資難度問題,有力的促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
四、確保四個加強
一是計劃生育工作得到進一步加強。
為了徹底脫掉我鎮(zhèn)計劃生育后進的帽子,在計劃生育工作上做到三個調(diào)整,一是調(diào)整目標:就是確保爭先進位;二是調(diào)整組織:成立計劃生育執(zhí)法隊;三是調(diào)整措施:全員參與計生工作,做到升溫度,加力度,處罰到位不讓步。堅持計劃生育過程考核和鎮(zhèn)村干部月績效考評機制,嚴格獎懲,兌現(xiàn)到位。上半年共完成四項手術(shù)150例,征收社會撫養(yǎng)費28戶40多萬元,新建了兩個村標準服務(wù)室。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強。
首先干好水利工程,確保安全度汛。在汛期來臨之前,完成如意河大堤西堤3公里標準堤建設(shè);軍地聯(lián)合完成荒草一圩西堤3公里標準堤建設(shè);投資200萬元對如意河西堤、導(dǎo)流渠等4處險段進行加固;投資7.5萬元對山王水庫進行除險加固,確保安全度汛。
其次完善整理項目掃尾
文秘站:工程,改善生產(chǎn)條件。完善10000畝世行加灌三期和13500畝土地整理項目配套工程,做到渠成、路成、橋涵配套成,確保了春耕生產(chǎn)正常開展。
再次全力構(gòu)建“路通、橋通、村村通”交通網(wǎng)絡(luò)。接通斷頭路,打通循環(huán)路,認真落實中心-砂石村 7公里,武荒國防路6公里,中心村上元招呼站-趙店水庫2公里村村通項目建設(shè)。目前都已開工建設(shè)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到進一步加強
在十七屆三中全會精神的指引下,在建設(shè)“十大基地”的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強力推進生態(tài)糧倉建設(shè),落實面積15000畝,落實訂單11500畝,購置插秧機18臺,實行機插秧3000多畝,主導(dǎo)品種以9優(yōu)418、三優(yōu)98、新兩優(yōu)6號等為主。上半年鎮(zhèn)政府支持生態(tài)糧倉建設(shè)工程3萬多元.
四是民生工程得到進一步加強
1、農(nóng)村安全飲用水工程不斷向前延伸。2、農(nóng)村清潔能源工程穩(wěn)步推進,已建沼氣池40個。3、新農(nóng)合工作運行良好,參合率98%以上。城鎮(zhèn)居民參保684人,參保率70%,上半年已有450多人獲得醫(yī)療補助70萬元;4、社會保障體系逐步完善,做到應(yīng)保盡保;5惠農(nóng)政策全面落實,一卡到戶,到5月底共發(fā)放惠農(nóng)資金14項,計503萬元。
同時創(chuàng)建、、綜治、安全生產(chǎn)等各項工作都齊頭并進成績顯著。
雖然我們干了一些工作,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距,還存在以下不足。
一是水利基礎(chǔ)薄弱,尤其是內(nèi)河治理欠賬較多;
二是鎮(zhèn)財力十分薄弱,想干事,干大事,干好事,但心有余而力不足;
三是由于政策等方面原因,土地緊張、資金不足,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展不夠迅猛。20__年下半年工作計劃
面對當前金融危機的大環(huán)境,如何實現(xiàn)__經(jīng)濟大發(fā)展,下半年我們必須做到“共克時艱爭朝夕,抖擻精神謀發(fā)展”,努力實現(xiàn)年初制定的經(jīng)濟和社會發(fā)“五增一降”目標:
地區(qū)生產(chǎn)總值計劃完成5.5億元,同比增長19.5%;
財政收入計劃完成500萬元,同比增長11%;
固定資產(chǎn)投資計劃完成1.5億元,同比增長25%;
農(nóng)民人均純收入5500元,同比增長10%以上;
招商引資計劃實現(xiàn)1.5億元,引進項目超10個;
人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),同比有所降低。
為實現(xiàn)上述目標必須做好以下幾個方面工作:
1、繼續(xù)全力以赴抓招商。進一步優(yōu)化工業(yè)集中區(qū)環(huán)境,進一步加大招商力度,力爭招商引資1.5億元,入駐千萬元企業(yè)10個以上。
2、繼續(xù)兩眼緊盯抓項目。項目建設(shè)是一個地方發(fā)展的動力和源泉,利用下半年有限的時間,竭盡全力,帶著熱情,帶著感情,帶著真情,帶著目標,加大跑市,跑省力度。力爭上報項目50個,引進資金20__萬。
3、繼續(xù)勒緊褲帶抓建設(shè)。進一步加快水利設(shè)施、“村村通”、新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,不斷改善人居環(huán)境。完成中心-砂石村 7公里,武荒國防路6公里,中心村上元招呼站-趙店水庫2公里村村通項目建設(shè);完成__新村剩余房屋建設(shè);完成塘拐新村一期工程建設(shè);完成中心新村二期工程建設(shè)。
4、繼續(xù)加大力度抓置換。集中力量打好土地置換攻堅戰(zhàn),7月份完成164戶拆遷任務(wù),8月份完成282畝土地復(fù)墾任務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)用地和招商引資用地做好準備。
5、繼續(xù)開源節(jié)流抓財稅。一方面壓縮非生產(chǎn)性開支,一方面加大稅收征收力度。同時,督促竣工企業(yè)盡快投產(chǎn),增加財稅收入,力爭實現(xiàn)財政收入超千萬。
6、繼續(xù)重逼加壓抓隊伍。實施干部活力工程,加強效能建設(shè),開展“催開溫吞水,打造動車組”活動,進一步完善村干部監(jiān)督、考核、獎懲機制,讓干部緊起來、動起來、干起來,全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場。
7、繼續(xù)關(guān)注民生抓穩(wěn)定。落實富民、惠民、安民三大工程。建設(shè)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會主義新農(nóng)村。堅持領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪活動,全面落實社會治安綜合治理的長效機制,打造平安和諧的__。
8、繼續(xù)持之以恒抓計生。為了確保計生工作爭先進位目標不動搖,繼續(xù)堅持村為主工作責任機制,堅持鐵的手腕抓計生,堅決做到:表揚響應(yīng)計劃生育者,獎勵執(zhí)行計生政策者,重罰違反計生政策者,使受獎勵者讓人心動眼紅,被處罰者讓其心驚肉跳。同時,加強計劃生育陣地建設(shè),新建一棟計劃生育服務(wù)所大樓,促使計生工作進入一類鎮(zhèn)行列。
9、繼續(xù)抓好各項社會事業(yè)。堅持以人為本,狠抓民政、武裝、社會保障以及共青婦等群團工作,協(xié)調(diào)推進,促進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
__鎮(zhèn)20__年上半年工作自評
報 告
縣督查局:
今年上半年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣工作督查局的正確指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,緊緊圍繞“雙超”目標,落實“三定”措施,抖擻精神,克服困難,奮力拼搏,各項工作取得了較好的成績。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是日新月異;
二是招商引資成效顯著后勁十足;
三是新農(nóng)村建設(shè)如火如荼;
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實,抗災(zāi)能力不斷增強;
五是農(nóng)村“三項改革”穩(wěn)步推進;
六是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特色顯著,一村一品格局已經(jīng)形成;
七是民生工程深入人心,社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè);
八是“三定”目標全面落實,按時完成;
2007年上半年市商業(yè)局工作總結(jié)上半年,我市商業(yè)黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞年初制定的各項目標任務(wù),進一步強化措施,狠抓落實,推動商業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了“十五”期間持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢。上半年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)99億元,同比增長了13.1%;全市商貿(mào)流通企業(yè)上繳稅收突破4億元,同比增長了14.3%,創(chuàng)歷史新高。
商貿(mào)流通業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻越來越大,已成為拉動我市經(jīng)濟增長、增加財政收入、擴大社會就業(yè)的重要動力和渠道。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和國內(nèi)經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,商貿(mào)流通在促進經(jīng)濟增長、滿足社會需求、提高人民生活質(zhì)量等方面的地位和作用進一步凸顯。上半年全市商業(yè)增加值實現(xiàn)33億元,比同期增長12.2%,占全市GDP的比重為15.7%,比同期提高1.5個百分點。上半年年全市商業(yè)繳納稅金完成4億元,占全市各項稅收總額的比重為13.8%。從業(yè)人員20.8萬人,占全社會勞動者總數(shù)的比重為24.5%。商業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的拉動作用明顯增強,貢獻率逐步提高。
一、上半年重點工作目標完成情況一是全市社會消費品零售總額目上半年實際完成99億元,增長13.1%,為年度計劃目標的50.3%,實現(xiàn)時間過半完成任務(wù)過半。二是落實“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,上半年實際發(fā)展“農(nóng)家店”50個,實現(xiàn)了省政
府下達的全年目標。三是完善市場運行監(jiān)測體系,搞好樣本企業(yè)網(wǎng)上督報工作。上半年實際完成39家,同比增加32家。四是上半年實際新增連鎖店鋪可達到33個,全市連鎖業(yè)商品銷售額實際完成11.5億元,同比增長15%,達到了目標進度。
五是上半年商業(yè)項目推動全市商品銷售額實際增加5.9億元,實際增加稅收4000萬元,實際增加就業(yè)4000人。六是上半年實現(xiàn)了定點屠宰豬肉市場占有率達到98%以上的工作目標。七是今年完成羊、狗等動物定點屠宰工作。一季度完成了羊、狗等動物定點屠宰基礎(chǔ)性工作,二季度以政府名譽起草了羊、狗等動物定點屠宰有關(guān)規(guī)章,于5月份提交市法制辦審定結(jié)束,待市政府常務(wù)會議討論后實施。
二、完成工作目標的主要做法
1、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,構(gòu)建“大商業(yè)”服務(wù)體系
。隨著流通體制改革的不斷深入,我們緊緊把握住商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,積極推進我市商業(yè)經(jīng)濟由傳統(tǒng)的“條塊經(jīng)濟”向現(xiàn)代“大商業(yè)經(jīng)濟”體制轉(zhuǎn)換,構(gòu)建“大商業(yè)”的服務(wù)格局。⑴貫徹落實發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟的政策。我們積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展貸款貼息政策等,推進商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)商業(yè)企業(yè)做大做強。上半年,我市涌現(xiàn)出8家年銷售額過億元以上的流通企業(yè)。
⑵轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量。隨著國有商品流通企業(yè)逐步退出市場,涌現(xiàn)出來的一大批股份、民營和私營流通企業(yè)成為我們的主要服務(wù)對象。
2、實施“萬村千鄉(xiāng)”工程,建設(shè)新型農(nóng)村流通體系。
中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。深化農(nóng)村流通體制改革,完善農(nóng)村流通體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是今后一個時期我市商業(yè)工作的重點之一。我們積極爭取把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、萬資商貿(mào)、角度連鎖超市列入2007年國家“萬村千鄉(xiāng)”試點縣和試點企業(yè)。上半年,我們按照國家建設(shè)“農(nóng)家店”的標準,對試點縣和試點企業(yè)進行培訓(xùn),指導(dǎo)協(xié)助他們制定《加盟連鎖“農(nóng)家店”的協(xié)議書和管理辦法》。上半年,我們突破完成省政府下達的全年發(fā)展50個“農(nóng)家店”目標。日前,農(nóng)民多年形成的“大件商品進城里,日用百貨趕大集,油鹽醬醋靠個體”的消費模式正在發(fā)生變化。
3、強化行業(yè)管理,促進市場規(guī)范發(fā)展。⑴進一步加強生豬定點屠宰管理。督促各定點屠宰場內(nèi)部挖潛、規(guī)范管理,努力擴大定點屠宰的量,提高定點屠宰率。嚴厲打擊私屠濫宰、摻雜摻假等不法現(xiàn)象。引導(dǎo)推行肉品流通過程中的標準化管理,提高肉品質(zhì)量和消費安全。嚴格按照國家和省里《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定,狠抓市場稽查,嚴厲打擊私屠濫宰。上半年市場稽查次數(shù)達到4661次,共打掉私屠濫宰窩點8個(次),市場查處病死豬肉5927公斤,有效的凈化了肉品市場。市區(qū)銷售定點屠宰的豬肉率達到了98%以上。⑵規(guī)范酒類市場管理。貫徹商務(wù)部和省人民政府有關(guān)加強酒類商品流通管理的有關(guān)精神,建立酒類商品市場監(jiān)測體系,嚴厲打擊假冒偽劣商品流入市場。上半年對市內(nèi)超市、商場、酒店、賣店進行逐一檢查,共出動執(zhí)法車輛150次,執(zhí)法人員750人次,累計檢查商戶600多家,其中對市內(nèi)大型超市、商場進行備案登記累計53家,批發(fā)單位45家。還免費發(fā)放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余個。同時,加大了市場準入的管理,對不符合《酒類流通管理辦法》規(guī)定的,如無酒類廠家“三證”、無酒類批發(fā)許可證、無經(jīng)營場所、無工商、稅務(wù)登記證的,堅決取締,并予以處罰。上半年共查處違法經(jīng)營戶11家,罰款9900元。對酒類流通終端進行全程監(jiān)控,有效的杜絕了“三無”酒類商品充斥市場和假冒偽劣酒類商品危害消費者身體健康的情況發(fā)生。
⑶進一步加強成品油市場監(jiān)管。認真貫徹落實國家商務(wù)部《成品油市場管理暫行辦法》,建立科學的規(guī)范審批、監(jiān)管程序。牽頭實施對成品油市場的聯(lián)合檢查,打擊各種不法活動,確保市場穩(wěn)定,競爭有序。⑷規(guī)范典當、拍賣、舊貨交易、租賃、報廢汽車回收拆解等其他特種行業(yè)管理。認真組織已出臺的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹執(zhí)行,加快典當行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。貫徹落實國家商務(wù)部對特種行業(yè)發(fā)展出臺的管理辦法,進一步理順關(guān)系,加強監(jiān)管。⑸大力整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,加大對食品、藥品、酒類、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)等市場的整治力度。組織、協(xié)調(diào)各部門按照分工開展各項工作。并對當前工作和重點任務(wù)進行督查督辦。上半年印發(fā)了16期“整頓”工作簡報,居于全省前列。上半年,各類專項整頓取得了顯著成效。如:物價專項整治。對商業(yè)、醫(yī)療、藥品等7個行業(yè)進行檢查。查出3家有欺詐行為嫌疑,正在處理中;工商組織5次專項整治。檢查市場、業(yè)戶26257次,取締無照經(jīng)營業(yè)戶336戶,查處違法經(jīng)營食品案件15家,搗毀造假偽劣窩點7個;質(zhì)監(jiān)局派出執(zhí)法人員200余次,對全市1393家進行檢查,執(zhí)法車輛50余臺,檢查加工企業(yè)140余家;煙草局查獲假煙6259條,案值195,849元;市食品藥監(jiān)局出動人員300多人次,檢查藥品等單位199家(次)。執(zhí)法人員對5家違規(guī)單位下達整頓通知書;市衛(wèi)生部門強化對餐飲業(yè)、食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,監(jiān)督檢查2500多個單位,提出監(jiān)督意見3900余條,處罰違法案件500余件。市商業(yè)局加強肉呂市場監(jiān)管,制定方案,開展肉類市場的專項整治,取締和搗毀私屠濫宰點68(個)次,查獲未檢疫和不合格豬肉9100公斤。
4、加強市場體系建設(shè),完善服務(wù)功能。
抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上半年工作總結(jié)范文,歡迎查閱。
2021年來,按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設(shè)標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。
一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓(xùn)重點,開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。
二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領(lǐng),推進組織振興。
一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內(nèi)容,并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質(zhì)提升。
三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標,探索發(fā)展路子,聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動生態(tài)振興。
一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè),村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。
二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè),轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導(dǎo)向,推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè),大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作,開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內(nèi)涵。
四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:
一是思想認識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高,農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認識不足,滿足于被動應(yīng)付上級安排,等靠思想嚴重。
二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱,農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達,這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規(guī)模化、特色化、現(xiàn)代化水平,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮新型農(nóng)民學校、農(nóng)業(yè)實體教學點堡壘作用,構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務(wù)基地的功能定位,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐,努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū),加快實施牧場小鎮(zhèn)項目,2021-2022年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平,鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
這個項目的情況有此特殊,緊臨海邊,地下是堅硬的巖石,由此遇到兩個情況,
一、海邊的腐蝕特別重,原設(shè)計中全部用的是鍍鋅鋼管和焊接鋼管,一般情況下這兩種管算是最耐用的,但在海邊卻不適用,不管是鍍鋅管還是焊接鋼管祼露在空氣中不出半個月上面便是薄薄的一層銹蝕層,輕輕一碰便剝落了。刷過的防銹漆早已沒了作用。工程審圖時監(jiān)理向我提這一點,一開始半信半疑。在設(shè)計同意的情況下只把強電地上部分改為pvc管,混凝土中的管路還用的鍍鋅鋼管,暑期停工一個半月后,現(xiàn)場預(yù)留的構(gòu)造柱、鋼管表面全是厚厚的一層銹,我吃驚之余暗自竊喜:真?zhèn)€是不聽老人言吃虧在眼前,經(jīng)驗之談?wù)婀苡冒?
二、由于基礎(chǔ)下面全是巖石,防雷效果不好,原設(shè)計的防雷接地作法達不到規(guī)范要求的數(shù)值,在與其他建筑物基礎(chǔ)沒有連通的情況下只能補打接地極或是加降阻劑。
因暑期工程停工一個半月,也因工程裝修方案我們?nèi)チ艘惶松虾?。上海是個繁華的城市,涌動于城中的是最新的時尚,她的建筑也有其獨特的風格,在上海我們見到了素有“萬國建筑博覽”之稱的外灘建筑群,領(lǐng)略了昔日“遠東華爾街”的風彩。中國銀行、和平飯店、海關(guān)大樓、匯豐銀行…..這些建筑雖不是出自同一位設(shè)計師之手,也并非建于同一時期,然而它們的建筑色調(diào)基本統(tǒng)一,整體輪廓線處理的驚人的協(xié)調(diào),無論是極目遠眺還是徜徉其間都能感受到一種剛健雄渾、雍容華貴的氣勢。這次短暫的行程讓我意識到自己眼界的窄小、知識的潰乏、個人的渺小,金茂大廈、東方明珠難道真的遙不可及?
下半年我的工作主要是負責客房電氣管路敷設(shè)及供配電方案,電氣管路敷設(shè)應(yīng)該很簡單,但因為方案不確定圖紙不完善,我的角色不停變換,活干得有些力不從心。不過還好算是對自己的一個考驗吧,多一些機會多一些成長。
原本以為供電方案會很好跑,事實再一次教給我一個教訓(xùn):輕敵必挨打。上海的設(shè)計方案跟本就不能用在地區(qū),沒辦法一切從頭來吧,知識就是在一次次挫折中學習到的。
一、高質(zhì)量、高地項目申報工作。在210年支農(nóng)項目及農(nóng)發(fā)項目申報工作中,克服緊、任務(wù)重、要求高的,提前運作,行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就搜集信息,從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項目申報指南文件,向縣分管縣長匯報,召集及專家學習領(lǐng)會項目申報指南精神?!缎熘菔袃?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003-210)》,規(guī)劃中發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一批較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場競爭主體,著力農(nóng)業(yè)綜合競爭力的要求,編制項目實施方案。并且組織涉農(nóng)、專家及技術(shù)人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標論證,力爭申報一項,一項。在月的里,共申報支農(nóng)項目33項,申報金額6900萬元,項目上報,實施方案內(nèi)容科學規(guī)范、完整,了令人滿意的。受到了縣和市財政肯定。已批復(fù)項目資金3318萬元,一大批支農(nóng)項目的申報,將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
二、項目資金管理,資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)項目多,財政資金量大的現(xiàn)實,管好、用好項目資金,是擺在面前的艱巨任務(wù)。在對支農(nóng)項目資金管理中,制度,按程序辦事,依法理財,資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的。項目實施方案的要求,針同的專項資金,《江蘇省農(nóng)業(yè)園會計核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》、《徐州市財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理實施細則》等操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況,項目實施進度撥付款項。項目完工后,驗收。驗收合格后,方可撥付余款。人手少、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實,在項目驗收時,聘請社會中介機構(gòu)對項目工程的性、完整性及工程質(zhì)量審計,防止工程中偷工減料、高估冒算的。,分清財政與項目實施的責任,項目實施是責任人,并寫進項目實施合同。了社會上及對應(yīng)由項目實施承擔的責任而加給財政的誤解。
三、千方百計農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報工作。財政、開發(fā)的文件要求,精心組織的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下,加班加點,通宵達旦,高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財政、開發(fā)對我科上報的材料肯定,共批復(fù)核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳,了我縣債務(wù)。
四、努力支農(nóng)報表的編制上報工作。農(nóng)財?shù)膱蟊磔^多,主要有農(nóng)發(fā)資金報表、世行項目報表、“兩高于一”統(tǒng)計表、財政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計表等等。領(lǐng)會報表口徑和上報要求,嚴把報表質(zhì)量關(guān),報表數(shù)字無誤,上報。支農(nóng)資金支付進度,對支農(nóng)資金支付進度慢的,指出原因,寫出分析報告,向局匯報,支農(nóng)資金支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進度符合“兩個高于一”的要求。
五、責任狀及工作有性地工作。市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法,局與股室簽訂的責任狀文章。分值高的內(nèi)容,努力的工作,力爭不失分。,加分因素,工作,多得分。該得的分不失分,努力加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中好的名次。
二、存在的問題:
1、支農(nóng)資金量大且項目多,是財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。人手較少,且知識結(jié)構(gòu)有局限性,是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作大。:
2、防洪保安資金的征收征管辦法不多,征收不大,僅僅依賴地稅,征收任務(wù)難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務(wù)意識。為豐縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),服務(wù)??铐楉椖窟M度撥付。豐縣財政資金緊張的現(xiàn)實,應(yīng)對的解釋工作,讓大家財政,理解財政,諒解財政。
今年以來,__鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以黨的十精神為指針,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以轉(zhuǎn)型跨越為目標,全面實施“轉(zhuǎn)型東河,振興西河”的兩河戰(zhàn)略,狠抓項目建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ),經(jīng)濟和社會發(fā)展各項事業(yè)保持了良好勢頭。
一、__年上半年工作回顧
(一)經(jīng)濟指標完成情況
上半年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成2.3億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成1.1億元,增加值完成3300萬元。農(nóng)民人均純收入3800元。固定資產(chǎn)投資方面:項目儲備金額完成1億元;項目落地金額6052萬元;項目投資完成3460萬元;招商引資年內(nèi)引進縣外資金6052萬元。
(二)重點項目推進情況
1、__鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目。該項目是我鄉(xiāng)今年的“雙千”項目,總投資1032.2萬元,建設(shè)面積5757平方米,__年1月開工,截止6月底完成投資1060萬元,主體工程建設(shè)已進入收尾階段。建成后,可實現(xiàn)年銷售收入1500萬元,拉動全鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。
2、__村順暢運輸有限公司項目??偼顿Y5020萬元,規(guī)劃發(fā)展運輸車輛150輛。今年上半年投資2400萬元,新發(fā)展大型車輛60輛。
3、羊圈肉雞養(yǎng)殖園區(qū)??偼顿Y1200萬元,與大象集團合作,新建現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖大棚3座,年出欄肉雞50萬只。目前,已完成投資600萬元,成立了羊圈村自立專業(yè)合作社,新建了辦公室,養(yǎng)殖大棚正在建設(shè)中,預(yù)計年底可以完工。
4、玉石溝村佳煜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。該項目是大學生村官創(chuàng)業(yè)項目,由村官孫佳慶主辦??偼顿Y1500萬元,與省農(nóng)科院對接,以小雜糧種植、深加工、包裝、銷售為經(jīng)營內(nèi)容。目前已完成投資500萬元,成立了佳煜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,種植小雜糧、水果玉米200畝。近期將購置加工設(shè)備,確保作物成熟后,可進行深加工。
5、核桃經(jīng)濟林園區(qū)??偼顿Y500萬元,推進河神煙小流域治理、雁過街整村搬遷整治項目,治理土地300畝,新發(fā)展核桃經(jīng)濟林2000畝?,F(xiàn)已完成栽植,正在進行苗木管護。
(三)各項工作開展情況
1、狠抓“三項治理”,加強環(huán)境整治。為改善居民生活環(huán)境,全鄉(xiāng)完成荒山造林3000畝。實施道路綠化20公里,村莊綠化30畝。對各行政村及駐鄉(xiāng)單位進行了集中環(huán)衛(wèi)整治,配備保潔員60名,新建垃圾池45個,垃圾填埋場8個,并完善了環(huán)衛(wèi)管理制度,形成了嚴格的獎懲機制。
2、抓好民生工程,搞好井馬公路養(yǎng)護。加強鄉(xiāng)村公路管理,進行定期養(yǎng)護。今年,主要是對鄉(xiāng)公路8公里整段加固路肩、清除大塌方。完成村公路17公里整修和養(yǎng)護。尤其是組建專業(yè)隊伍1支,共5人,對新鋪設(shè)的井馬(井灣—馬堡)公路進行維護。
3、發(fā)展科教文衛(wèi),推動社會事業(yè)。新建農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地4個,共培訓(xùn)1000人次。新建科技示范基地1個,設(shè)在新村干果經(jīng)濟林種植基地;投資50萬元完成了馬堡幼兒園主體工程,秋季開學可投入使用。全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學入學率,鞏固率均達到100%;新建體育場所1個,農(nóng)家書屋2個,豐富了群眾的文化生活;全鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)達標率為100%??平涛男l(wèi)工作取得新進步。
4、強化安全維穩(wěn),確保和諧穩(wěn)定。健全了安全工作例會制度,深入開展安全領(lǐng)域大排查。截止目前,全鄉(xiāng)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,各類安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)為0,其他安全事故發(fā)生率為0。建立工作每月通報制度,積極化解群眾矛盾,未發(fā)生進京非正常上訪,赴省、市集體訪情況。
5、抓好黨建工作,錘煉過硬作風。一是深入開展黨的十精神學習
宣傳,狠抓農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”延伸培訓(xùn);二是加強兩委班子建設(shè),根據(jù)工作需要,調(diào)整村黨支部書記2名,提高了后進支部的戰(zhàn)斗力;三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,省委“五個不準”,市委“五條紀律”,加強鄉(xiāng)村兩級黨員干部作風建設(shè),以過硬作風抓好工作落實;四是深入開展“訪、知、解”活動,密切了黨群干群關(guān)系。(四)存在問題
一是干部群眾思想不夠解放。一些干部依然停留在靠煤炭資源拉動經(jīng)濟,增收致富的思想上,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的動力。部分鄉(xiāng)村干部精神不振,人浮于事,工作不落實,安于現(xiàn)狀,小富即安,不敢作為,不敢擔當,與全省轉(zhuǎn)型跨越大潮極不適應(yīng)。部分群眾參與項目建設(shè)熱情不高,對發(fā)展信心不足。
二是項目建設(shè)推進緩慢。受煤炭價格形勢影響,下半年發(fā)展面臨更加嚴峻挑戰(zhàn)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在技術(shù)瓶頸。我鄉(xiāng)重點發(fā)展的肉雞養(yǎng)殖、水果玉米、小雜糧加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目有潛力,但是缺乏先進技術(shù)和經(jīng)驗,推進中受到一定制約,資金、技術(shù)、人才三大瓶頸制約亟待解決。
二、__年下半年工作打算
今年下半年我鄉(xiāng)工作總體思路是:全面貫徹市委十屆五次全體擴大會議和縣委常委擴大會議精神,以胡書記“7.20”重要講話精神為指針,解放思想抓項目,嚴明紀律正作風,強化素質(zhì)樹形象,抓鐵有痕謀落實,深入推進我鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)型東河,振興西河”的兩河戰(zhàn)略,圓滿完成全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標任務(wù)。
(一)迅速掀起解放思想新,打破固有思維定勢,以胡書記“7.20”重要講話統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾思想。實踐永無止境,發(fā)展永無止境,解放思想也永無止境。面對新一輪轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新征程,全鄉(xiāng)干部群眾要解放思想,更新觀念,克服因循守舊、不思進取、小富即安、不富也安、安于現(xiàn)狀、眼界不寬、效率不高、執(zhí)行不力、墨守成規(guī)、患得患失、依賴煤炭、不思作為、坐井觀天等內(nèi)陸落后思維定勢,把解放思想作為推動老區(qū)發(fā)展最緊迫、最現(xiàn)實的問題,在解放思想中打開思路,在解放思想中統(tǒng)一思想,深入開展思想大解放,問題大剖析,優(yōu)勢大挖掘,產(chǎn)業(yè)大調(diào)研,全民大招商,項目大建設(shè),經(jīng)濟大發(fā)展。
(二)把項目建設(shè)作為發(fā)展之基,狠抓招商引資。項目是發(fā)展的第一要務(wù)、第一抓手。一是在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上,全力抓好佳煜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1500萬元項目,建設(shè)西河5村水果玉米,綠色小雜糧為載體的西河特色種植園區(qū)。全力抓好羊圈自立養(yǎng)殖合作社1200萬元現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),抓好__鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場1032萬元項目建設(shè),促進農(nóng)副產(chǎn)品交易流通,為農(nóng)民增收提供良好市場服務(wù)平臺。二是在工業(yè)新型化項目上,后半年全力抓好山西煤銷長治公司__縣恒盛洗煤有限公司200萬噸項目的土地協(xié)調(diào),面對嚴峻的煤炭形勢,為項目建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境;三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,全力抓好暢順運輸有限公司5020萬元項目建設(shè),確保建設(shè)進度,在全鄉(xiāng)形成以鄉(xiāng)運輸協(xié)會為龍頭,以暢順公司、新村公司、馬堡車隊三支車隊300部大型車輛為承載的交通運輸產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)抓好民生工作落實,推動社會經(jīng)濟事業(yè)。圓滿完成農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費收繳工作。全力抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療繳費工作。全力抓好農(nóng)村街巷戶道硬化“回頭看”和養(yǎng)護工程,確保馬堡幼兒園建設(shè)進度,全力抓好社會保障工作,實現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保,積極推進農(nóng)村危房改造工作,抓好社會綜合管理工作,堅決打擊“黃賭毒”,促進社會精神文明建設(shè)。
(四)抓好安全排查整治,全力維護和諧穩(wěn)定。當前要狠抓防汛各項措施的嚴格落實。下半年,繼續(xù)做好安全生產(chǎn)督促檢查,中小學校師生安全,食品安全等工作。完善工作通報制度,妥善化解各類矛盾,為全鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
(五)抓好基層組織建設(shè),切實改進工作作風。一是全面加強思想建設(shè),以十精神和市委全委擴大會議、縣委7.20常委擴大會議胡書記講話武裝干部黨員思想;二是切實抓好組織建設(shè),深入推進“四議兩公開”,強力實施文建明工作法;三是深入開展“嚴紀律、正作風、強素質(zhì)、樹形象”專項活動,加強鄉(xiāng)村干部隊伍的作風建設(shè),打造一支講政治、敢擔當、守廉潔、有業(yè)績、想干事、能干事、會干事、干成事的鄉(xiāng)村干部隊伍;四是狠抓黨風廉政建設(shè),嚴明縣委“六條紀律”。堅決與縣委保持高度一致,今引禁止,圓滿完成反腐敗斗爭和案件查處工作,以黨風帶民風,促進社會風氣良好發(fā)展,為圓滿完成全年各項任務(wù)奠定堅實的組織基礎(chǔ),向縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民交一份合格答卷!
5、社會動員
當某村突發(fā)公共事件時需要大規(guī)模疏散或轉(zhuǎn)移人員時,物資保障由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),該村負責具體組織落實,若需增援人力、物力時,鄉(xiāng)政府社會動員令,相鄰村動員組織應(yīng)急分隊和人民群眾參與搶險救災(zāi)。
6、宣傳和培訓(xùn)
各村、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識,增強公眾的責任感和自救互救能力。提高全鄉(xiāng)人民的防范和應(yīng)急處置能力。加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)工作,把應(yīng)急管理知識作為村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,是提高全鄉(xiāng)人民政府群防災(zāi)、減災(zāi)的組織能力,同時對各類救援隊伍的專業(yè)培訓(xùn),強化應(yīng)急分隊的基礎(chǔ)知識教育,是保證快速處置突發(fā)公共事件的有效手段。
7、應(yīng)急措施
(1)發(fā)生突發(fā)公共事件后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)保護好事故現(xiàn)場。
(3)采取措施防止事故擴大或蔓延。
(4)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)就近各方面力量支援搶險和傷員的救護工作。
(5)做好各項穩(wěn)定工作,包括恢復(fù)生產(chǎn)、善后及后勤保障工作。
(6)采取事故防范措施。
(7)任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
今年上半年,我區(qū)服務(wù)業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了新的進展,促進了全區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭,實現(xiàn)了“雙過半”目標。預(yù)計全區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值25.7億元,占年度計劃51.2億元的50.2%,同比增長18.4%;預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額20.5億元,占年度計劃40.6億元的50.5%,同比增長18.6%;預(yù)計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資25億元,同比增長29.5%。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)地稅2.8億元,同比增長36%。
一、服務(wù)業(yè)工作取得的主要成績
1、物流業(yè)進入加速發(fā)展時期。隨著工業(yè)化進程的加快,我區(qū)物流業(yè)步入了發(fā)展的快車道;近年來已建成投入運營的物流項目今年上半年經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長。神龍萬達物流公司上半年經(jīng)營總量進一步擴張,同比預(yù)計增長三成以上,納稅超過百萬元。江蘇華曉醫(yī)藥物流(南京醫(yī)藥鹽都公司)上半年預(yù)計實現(xiàn)銷售3億多元,同比增長40%左右;實現(xiàn)利稅近800萬元,同比翻了一番多。蘇北糧食物流中心、日盛棉花倉儲物流中心建成的倉儲設(shè)施均已投入使用,正常發(fā)揮儲運功能。在建的煙草、鹽業(yè)物流中心等項目進展較快,預(yù)計年內(nèi)即可建成運轉(zhuǎn)。
2、房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)維持高位走勢。今年上半年全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資約10億元;施工面積40萬平方米,預(yù)計同比增長14%;新開工面積約25萬平方米,預(yù)計同比增長15%;商品房上市面積約30萬平方米,預(yù)計同比增長17.5%;銷售面積約為29.6萬平方米,預(yù)計同比增長18.5%;銷售額約為11.5億元,預(yù)計同比增長20%。由于我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍處于供不應(yīng)求狀態(tài),因此目前商品房價格仍維持較高水平。高速圈內(nèi)商品房銷售價格保持在3000-4300元/平方米。西環(huán)路沿線的翠洲嘉園、西城逸品、盛世華城、金庭苑和金大洋花園,以及鹽馬路上的月湖花城等開盤的樓市保持旺盛不衰。新區(qū)一塊的麗都怡園、中遠世紀城、明珠苑、金沃城南印象、恒榮世家等住宅小區(qū)銷售形勢亦十分看好,價格仍呈小幅上揚趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)也持續(xù)擴張,龍岡、大岡、秦南、義豐、張莊等鎮(zhèn)(街道)都實現(xiàn)了小區(qū)化開發(fā),售價已上漲到1200-2200元/平方米之間。
3、專業(yè)市場及商貿(mào)流通、賓館餐飲業(yè)經(jīng)營穩(wěn)步攀升。就專業(yè)市場而言,由于房地產(chǎn)市場的持續(xù)走俏,給我區(qū)裝飾裝潢和家居等專業(yè)市場帶來了無限商機。高力國際家居港,是鹽城前衛(wèi)高檔裝飾裝潢材料的首選購買場所;而大世界裝飾城和豐盛裝飾材料市場,滿足了中、低檔裝飾裝潢材料購買者的需求;紅星美凱龍世博家居廣場,引領(lǐng)著市區(qū)高檔家具及室內(nèi)用品的消費潮流;家家愛家具廣場,則成為中低檔家庭選購家具的熱門去處。在鋼材價格持續(xù)走高的推動下,我區(qū)的忠信鋼材市場、明都金屬材料市場其經(jīng)營量始終保持穩(wěn)步增長趨勢。在商貿(mào)流通方面,鹽城商業(yè)大廈1-6月份預(yù)計實現(xiàn)銷售可達3.8億元,同比增長20%以上。農(nóng)工商超市鹽城店今年以來銷售形勢也很好,月最高銷售額達到1500萬元。同時,鹽阜人民商場、雅家樂、農(nóng)工商等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)的超市連鎖店經(jīng)營形勢也十分紅火。大岡鎮(zhèn)的好又多大賣場今年元月份開張以來,經(jīng)營勢頭壓過了其它所有超市門店,上半年預(yù)計實現(xiàn)銷售1500萬元以上。在賓館餐飲經(jīng)營上,驛都金陵大酒店、鹽城賓館、畢華麗莊園等星級酒店經(jīng)營量的穩(wěn)定增長,不僅提升了全區(qū)賓館餐飲業(yè)的服務(wù)檔次,也為地方增加了可觀的財政收入。
4、規(guī)模企業(yè)支撐作用明顯。今年以來,我區(qū)建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系全區(qū)20個骨干服務(wù)業(yè)企業(yè)制度,對于培育壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)起到了積極的促進作用。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與對應(yīng)掛鉤聯(lián)系的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)建立了正常溝通關(guān)系,企業(yè)在經(jīng)營活動中遇到的矛盾和難題,可以及時向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)反映,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就能及時牽頭加以協(xié)調(diào)處理,使問題和矛盾及時得到妥善解決和化解,企業(yè)也就能夠始終保持一個良好的外部環(huán)境。這一制度的建立,有效促進了服務(wù)業(yè)重點企業(yè)的發(fā)展壯大;上半年,據(jù)區(qū)地稅局分析預(yù)測,20個重點服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納的地稅占據(jù)全區(qū)地稅收入的一半以上,對地方財政的支撐作用非常明顯。
5、集聚區(qū)建設(shè)進程加快。搞好集聚區(qū)建設(shè)已成為我區(qū)服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展方向。目前,職教園區(qū)二期工程已全面實施,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工程均已投入施工,有的已基本建成。在此基礎(chǔ)上,一方面正在引進建設(shè)2所新的職業(yè)教育院校;一方面積極啟動建設(shè)科技之光大樓和商業(yè)水街等配套服務(wù)項目。東方汽車廣場,一期工程的基礎(chǔ)設(shè)施基本建成;汽車展示館、中聯(lián)汽配城已正式開工興建;同時正在加緊引進品牌汽車4S店項目;二期工程的拆遷工作也已著手啟動。金庭世紀廣場、中遠世紀城和城南商務(wù)區(qū)建設(shè)進程的加快推進,標志著我區(qū)商貿(mào)流通集聚區(qū)的格局正在形成。隨著內(nèi)港湖和韓世大酒店的興建,以及韓國城二期工程即將進入實質(zhì)性施工階段,我區(qū)休閑娛樂集聚區(qū)的雛形正在逐步顯現(xiàn)。此外,新區(qū)的物流園區(qū)已經(jīng)落實了初步規(guī)劃,正在委托專業(yè)機構(gòu)制定控制性詳規(guī)。
6、積極招商引資,大力推進項目。今年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視招商引資工作,區(qū)政府專門成立了招商總局,下設(shè)十幾個招商分局,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目招商局是其中之一,專司全區(qū)服務(wù)業(yè)的項目招引職能。我區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資工作,從年初開始就強調(diào)招大引強、注重招大引外,力求在服務(wù)業(yè)利用外資上取得重大突破。今年我區(qū)已先后組織服務(wù)業(yè)區(qū)域性招商活動3次,目前擁有服務(wù)業(yè)項目信息60個,其中已經(jīng)簽約的35個。在項目推進上,我區(qū)各類服務(wù)業(yè)項目均在緊張有序建設(shè)之中,列入2008年全區(qū)重點實施的30個項目中,已有22個進入了實質(zhì)性施工階段,1-6月份預(yù)計完成投資額16億元,占年度計劃36億元的44.4%。大市區(qū)一塊的煙草物流、東方汽車廣場、中遠世紀城、金庭世紀廣場和韓國城二期工程等5個億元以上項目也在積極推進之中,除韓國城二期工程滯后外,其余4個項目均達到或超過時序進度要求。
二、當前工作中存在的主要問題
一是受到國家宏觀調(diào)控的制約。國家土地政策緊控、銀根緊縮,影響了我區(qū)服務(wù)業(yè)項目的招引、建設(shè)工作,影響到部分行業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。如有些項目可能因無法落實用地指標而落空。銀根緊縮政策造成房地產(chǎn)開發(fā)能力下降和市場購買力增長乏力,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些新的變數(shù),甚至產(chǎn)生消極影響。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯示出明顯的不合理,農(nóng)業(yè)所占比重偏高,服務(wù)業(yè)占比相應(yīng)偏低;與小康目標存有一定差距,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力較大。三是項目實施的不平衡現(xiàn)象依然存在。全區(qū)服務(wù)業(yè)中在建的規(guī)模項目、科技含量高的項目以及利用外資項目偏少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)項目招引、建設(shè)乏力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施規(guī)模項目上至今仍為空白。
三、主要做法和工作特色
1、進一步加大服務(wù)業(yè)工作考核力度。修訂、完善了《鹽都區(qū)2008年服務(wù)業(yè)工作考核辦法》,并由區(qū)政府辦公室于4月7日印發(fā)到全區(qū)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及相關(guān)部門。今年的《考核辦法》對各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及相關(guān)部門2008年度服務(wù)業(yè)工作的考核更具有操作性,更能體現(xiàn)相對公平和合理性。同時,這項考核還作為“三個文明”綜合考核的重要內(nèi)容之一,其得分也將折合計入“三個文明”綜合考核的總分,分值比重從7%提高到8%,從而進一步提升了服務(wù)業(yè)工作的地位。
2、出臺了《發(fā)展意見》和《實施辦法》。為大力營造全區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍,區(qū)委、區(qū)政府4月初出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見(試行)》,這一《發(fā)展意見》的核心內(nèi)容是在大型商貿(mào)市場,物流、軟件和服務(wù)外包,旅游,展示中心及4S店以及總部項目等五大類項目引進、建設(shè)上,給出了一系列扶持和優(yōu)惠政策。從切實貫徹落實《發(fā)展意見》出發(fā),區(qū)委、區(qū)政府兩辦又于6月初印發(fā)了《鹽都區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目扶持政策實施辦法(試行)》,目的是指導(dǎo)項目建設(shè)單位和相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定程序申報、審批應(yīng)當享受的優(yōu)惠待遇,從而使各項扶持政策得到有效落實和兌現(xiàn)。這兩份文件的出臺,必將極大地發(fā)揮政策激勵的導(dǎo)向作用,有利于寬松和優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)的投資環(huán)境,吸引更多的服務(wù)業(yè)項目落戶我區(qū)。
3、服務(wù)業(yè)招商引資實現(xiàn)機構(gòu)化運作。為突出招大引強、招大引外,并力爭在利用外資上取得重大突破,今年我區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資采取了機構(gòu)化運作的方法。區(qū)政府于2月份專門成立了全區(qū)招商總局,下設(shè)14個招商分局,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目招商局是其中之一,任命服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長擔任三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目招商局局長,分管局長擔任副局長,專司全區(qū)服務(wù)業(yè)的項目招引職能,使我區(qū)服務(wù)業(yè)招商引資工作,從分散、零亂型過渡升級到專業(yè)機構(gòu)化運作。
4、建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)業(yè)項目和企業(yè)制度。今年以來,我區(qū)建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系全區(qū)30個服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目和20個骨干服務(wù)業(yè)企業(yè)制度,對于加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)和培育壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)起到了積極的促進作用。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與對應(yīng)掛鉤聯(lián)系的服務(wù)業(yè)重點項目和企業(yè),建立起正常溝通關(guān)系,項目建設(shè)和企業(yè)開展經(jīng)營活動中遇到矛盾和難題時,可以及時向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)反映,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就能及時牽頭加以協(xié)調(diào)處理,使問題和矛盾得到妥善解決和化解,保證了項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營能夠始終擁有一個良好的外部環(huán)境,必將有效推進服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進程,促進服務(wù)業(yè)重點企業(yè)不斷成長壯大。
四、下半年重點工作安排及關(guān)鍵措施:
1、繼續(xù)把招商引資工作放在突出位置。在堅持搞好服務(wù)業(yè)日常招商的基礎(chǔ)上,積極組織專題招商活動。下半年,除組團參加市里組織的服務(wù)業(yè)招商會外,區(qū)內(nèi)還將自行組織部分重點鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及相關(guān)部門,開展服務(wù)業(yè)專題招商活動2次以上,重點瞄準上海、溫州、福州、廣州等民資、外資集散地,力爭在物流、旅游、大型市場、新型商貿(mào)和星級酒店等項目引進上有所收獲,尤其注重引進外資項目。
2、力促一批重點項目盡快開工、開業(yè)。對今年列入省、市考核的服務(wù)業(yè)項目和區(qū)內(nèi)重點實施的30個項目,堅持周督查、月通報、季會辦制度,進一步落實服務(wù)措施,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,加快實施進度。特別是督促相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)的一些尚未進入實質(zhì)性施工的項目必須及早開工建設(shè)。同時,大力敦促潘黃、龍岡、新都等鎮(zhèn)(街道)加快推進煙草、鹽業(yè)物流中心等項目的建設(shè)速度,尤其是乾元商業(yè)街、國際精品購物城、港灣大廈等場所建成項目,更應(yīng)加大入駐經(jīng)營項目的招引力度,確保年內(nèi)開業(yè)經(jīng)營,形成新的經(jīng)濟增長點。
(一)開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》,對我區(qū)“十二五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行系統(tǒng)評估,對“十二五”各項指標任務(wù)完成情況進行對比、分析、預(yù)測,并提出部分指標調(diào)整建議和“十二五”后期重點工作建議。
(一)科學編制年度運行報告??茖W撰寫了2013年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告,全面、客觀反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的運行情況,并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟運行報告的基礎(chǔ)上,我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析比較,并完成2013年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告,提出相應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展措施建議,切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控當好參謀助手。
(二)固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項目41個,總投資額136.87億元;工業(yè)項目17個,總投資額4.47億元;服務(wù)業(yè)項目18個,總投資額66.17億元;農(nóng)業(yè)項目5個,總投資額約3.73億元;其他項目8個,總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業(yè)注冊地址不在我區(qū),在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下,共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū),促進全區(qū)財稅收入增加。
(三)公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會安排,我委牽頭起草《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進行重新定編,相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善,現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見。
(四)經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調(diào)與促進。根據(jù)區(qū)政府工作報告責任分解,固定資產(chǎn)投資由我委主要負責協(xié)調(diào)和促進。根據(jù)工作安排,我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行回訪,了解項目開工建設(shè)進展情況,并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對,發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力,目前已補統(tǒng)投資項目24個,固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資,追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底,固定資產(chǎn)投資完成160.66億元,增長28.7%,增速全市第一。
(五)政府投資項目申報。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求,我委積極組織相關(guān)單位進行項目申報工作,并對各相關(guān)單位申報項目進行篩選,結(jié)合我區(qū)實際情況,充分考慮我區(qū)經(jīng)濟、民生等要素,著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委,計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的起草工作,多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。
(七)黨風廉政建設(shè)。組織全委干部認真學習市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費行為入推進黨員干部作風建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號)、市紀委《關(guān)于嚴明紀律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風險防控自查,并針對各風險點提出切實可行的防控措施,制定風險防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項審批流程。
(八)區(qū)政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作,春節(jié)期間,我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況,并為40家困難戶贈送慰問品(油、米等生活必需品)。加強對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩(wěn)定因素,做到心中有數(shù),加強指導(dǎo),及時化解矛盾和問題,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件,其中主辦件2件,協(xié)辦件13件,代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。
二、存在問題
一是對宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測能力不足,造成部分經(jīng)濟社會指標計劃制定偏高。
二是對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況分析深入程度不夠,主要有關(guān)職能部門對管理行業(yè)管理不夠深入,造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。