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1、調(diào)研的基本情況
此次調(diào)研內(nèi)容包括基層團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)的工作、青工工作現(xiàn)狀以及團(tuán)員青年的思想狀況等諸多方面。調(diào)查主要采用調(diào)查問卷、專題座談等形式,調(diào)查范圍涉及到建安、工交、事業(yè)各單位,調(diào)查共下發(fā)問卷**份,回收有效問卷**份,回收率為78%。
本次調(diào)查問卷信息由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、處理,并從多個(gè)角度進(jìn)行了較全面的分析,因此我們認(rèn)為本報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較可靠,基本反映了公司團(tuán)青工作和青年思想的真實(shí)情況。
1、公司共青團(tuán)組織現(xiàn)狀
公司現(xiàn)有35周歲以下的青年**人,占公司職工總數(shù)近**%,公司團(tuán)委作為先進(jìn)青年的組織,擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)各族青年投身企業(yè)改革、發(fā)展事業(yè)的重任,主要工作對(duì)象為公司35歲以下的青年。由于企業(yè)多年不招工和改革、發(fā)展的需要,職工隊(duì)伍中青工比例趨于下降,共青團(tuán)隊(duì)伍也逐漸萎縮。但是在團(tuán)市委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級(jí)共青團(tuán)組織的共同努力,公司共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)能夠保持基本健全,公司團(tuán)委(2個(gè)編制,設(shè)副書記、干事各1位)下設(shè)**個(gè)直屬基層團(tuán)委,**個(gè)直屬團(tuán)總支;有**個(gè)團(tuán)總支、**個(gè)團(tuán)支部;團(tuán)的專職干部**人;團(tuán)員**人,其中學(xué)生團(tuán)員**人,青工團(tuán)員**人,女團(tuán)員**人。二oo二年度發(fā)展新團(tuán)員**人,超齡離團(tuán)**人,推優(yōu)**人,團(tuán)員發(fā)展入黨**人。目前還有幾家資產(chǎn)重組新成立單位的團(tuán)組織建設(shè)正在進(jìn)行之中。
3、調(diào)研對(duì)象基本情況
①單位性質(zhì):建安單位126人,占64.6%;工業(yè)單位33人,占17%;科研單位10人,占5.1%;其他26人,占13.3%。
②年齡:28歲及以下129人,占66.2%;29-35歲51人,占26.1%;36-45歲10人,占5.1%;46歲以上5人,占2.6%。
③職務(wù):基層黨政領(lǐng)導(dǎo)10人,占5.1%;團(tuán)干部61人,占31.3%;普通團(tuán)員74人,占38%;普通青工50人,占25.6%。
④性別:男93人,占47.7%;女102人,占52.3%。
⑤政治面貌:黨員32人,占16.4%;團(tuán)員128人,占65.6%;群眾35人,占18%。
⑥學(xué)歷:高中、中專28人,占14.4%;大專111人,占57%;本科以上56人,占28.6%。
⑦月收入:400元以下5人,占2.6%;400元-1000元114人,占58.5%;1000元-1500元65人,占33.3%;1500元以上11人,占5.6%。
一、青年思想基本狀況
一、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況
貸款總體運(yùn)行情況:截止2013年6月30日,公司累計(jì)發(fā)生貸款業(yè)務(wù)64筆,貸款累計(jì)發(fā)放額16029萬元,累計(jì)收回6295萬元,貸款余額9734萬元。
貸款結(jié)構(gòu)分布:“三農(nóng)”貸款2733萬元(含中小微型企業(yè)貸款1200萬元),占比28.08%;個(gè)體工商戶貸款7000萬元,占比71.91%;城鎮(zhèn)居民貸款1萬元,占比0.01%。保證擔(dān)保貸款7989萬元,占比82.07%;抵押擔(dān)保貸款215萬元,占比2.21%;質(zhì)押貸款100萬元,占比0.01%;信用貸款1430萬元,占比14.69%。
利息征收情況:1-6月應(yīng)收利息710.85萬元,實(shí)收676.11,未收34.74萬元,逾期占比3.18%。
二、公司內(nèi)部管理情況
1、根據(jù)公司董事會(huì)的要求,在公司開業(yè)初期制定完成了《信貸業(yè)務(wù)操作流程》、《信貸業(yè)務(wù)管理制度》、《風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》。并得到人民銀行和市、縣金融辦的認(rèn)可,有效的指導(dǎo)了公司業(yè)務(wù)的正常開展。
2、制定了借款合同、借款憑證、擔(dān)保人承諾書等文本,并根據(jù)業(yè)務(wù)開展的實(shí)際需要,在常年法律顧問的指導(dǎo)下不斷的修訂完善。
3、堅(jiān)持重大情況報(bào)告制:一是及時(shí)將相關(guān)工作情況在董事會(huì)內(nèi)相互反饋,確保了業(yè)務(wù)的順利開展;二是按時(shí)對(duì)所發(fā)放貸款向市縣金融辦進(jìn)行報(bào)備;三是及時(shí)向人民銀行、農(nóng)行、市縣金融辦報(bào)送相關(guān)報(bào)表、資料;四是加強(qiáng)了與農(nóng)行、人行、市縣金融辦、工商、稅務(wù)等部門的溝通交流,逐步實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)規(guī)范化管理;五是積極參加人民銀行、市縣金融辦組織的會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)。
4、加強(qiáng)對(duì)員工知識(shí)技能的培訓(xùn),并將銀行管理經(jīng)驗(yàn)和小貸公司實(shí)際情況充分結(jié)合,不斷的完善規(guī)范業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管控,保障了公司業(yè)務(wù)平穩(wěn)開展。
三、工作中存在的問題
1、公司內(nèi)部管理辦法制定不完善和執(zhí)行不到位。一是未建立《公司綜合管理辦法》、《公司安全管理意見》等。二是業(yè)務(wù)操作為完全按《信貸業(yè)務(wù)操作流程》辦理,為了滿足客戶對(duì)資金需求的緊急性,出現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)流程不規(guī)范的情況,導(dǎo)致公司信貸檔案資料質(zhì)量不高,補(bǔ)救工作多。三是由于公司人少事多,貸后檢查工作相對(duì)薄弱,多是采用電話回訪的方式,而沒有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,導(dǎo)致不能及時(shí)對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行有效的評(píng)估。
2、風(fēng)險(xiǎn)控制管理落實(shí)不到位。一是公司內(nèi)部沒有全職法律顧問,不能對(duì)合同文本,借款相關(guān)手續(xù)進(jìn)行及時(shí)的法律審查;二是由于要滿足業(yè)務(wù)的快捷性,很多業(yè)務(wù)都不能及時(shí)有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審查。
3、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不全、時(shí)效性較差。一是未提取呆賬準(zhǔn)備金和一般準(zhǔn)備金,雖然公司未組織存款,股東自有資金用作貸款發(fā)放,提取準(zhǔn)備金是對(duì)可能損失的股本金做一定的補(bǔ)償;二是由于不能及時(shí)加蓋公司財(cái)務(wù)章和當(dāng)月費(fèi)用票據(jù)未及時(shí)審批,導(dǎo)致票據(jù)不能及時(shí)入賬核算。
4、貸款審批時(shí)間不及時(shí),延誤貸款發(fā)放。雖然董事會(huì)內(nèi)部能及時(shí)的溝通,但因?qū)J款事項(xiàng)的責(zé)任和認(rèn)識(shí)上的差異,導(dǎo)致多筆貸款延遲審批,很大程度制約了業(yè)務(wù)的順利開展,同時(shí)一定程度上影響了收益。
5、辦事效率有待提高:一是客戶辦理業(yè)務(wù)的資料,因領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)簽字和不能及時(shí)加蓋公章,延遲了貸款時(shí)間,同時(shí)客戶應(yīng)拿走的資料也不能及時(shí)取走。二是公司財(cái)務(wù)章不能及時(shí)加蓋,使其貸款劃出時(shí)間延誤,導(dǎo)致公司收益減小,又給客戶帶來一定的困擾。
6、從業(yè)人員偏少,一崗多職現(xiàn)象存在,不符合相關(guān)管理制度;有時(shí)因事務(wù)較多,導(dǎo)致工作出現(xiàn)脫節(jié)和延誤的情況。
為切實(shí)保障學(xué)校全體師生安全,我校一貫重視綜合治理工作,始終把安全工作放在學(xué)校工作的突出位置。在教育局武??坪托|h支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)教育局武??朴嘘P(guān)文件精神,以確保校園安全為目的,本著維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人身心健康發(fā)展的原則,努力提高師生依法、遵法、守法意識(shí)和自我保護(hù)能力。從增強(qiáng)師生安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過明確責(zé)任,落實(shí)措施,努力營(yíng)造一個(gè)安全、文明、健康的育人環(huán)境。保證了學(xué)校綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,下面就我校開展治安綜合治理工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)有力
我們從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),建立健全了各類安全工作組織以及高效暢通的學(xué)校安全體系。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)、為副組長(zhǎng)的學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定好學(xué)校綜合治理工作計(jì)劃,并通過安全網(wǎng)絡(luò)貫徹實(shí)施,使工作層層落實(shí)到位,求得實(shí)效,確保校園平安。
為了使學(xué)校安全工作滲透到學(xué)校工作的各個(gè)方面、各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面,我校不但制定了專項(xiàng)安全工作計(jì)劃,而且在學(xué)校總體工作計(jì)劃中突出學(xué)校安全工作,同時(shí)還在總務(wù)后勤工作計(jì)劃,德育、少先隊(duì)工作計(jì)劃、班級(jí)中隊(duì)工作計(jì)劃中突出安全工作,形成全體教師高度的安全管理意識(shí),人人參與管理,為創(chuàng)建平安校園獻(xiàn)計(jì)出力。
每學(xué)年初,學(xué)校分別與各職能部門和各班級(jí)簽訂安全責(zé)任狀,組織構(gòu)建了“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),班級(jí)與班級(jí)、年級(jí)與年級(jí)、部門與部門之間比安全,定人定崗抓安全,大會(huì)小會(huì)講安全,人人心中有安全,為創(chuàng)建平安校園營(yíng)造了濃厚的氛圍。
二、健全制度,措施到位
1、建立安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé),將綜合治理工作列入各有關(guān)部門、處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、為促進(jìn)學(xué)校安全工作的深入開展,我校通過召開行政討論會(huì),班主任專項(xiàng)例會(huì),學(xué)生家長(zhǎng)會(huì),全校教師會(huì)等各種形式的會(huì)議,認(rèn)真務(wù)實(shí)地總結(jié)近幾年來學(xué)校安全工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),反復(fù)討論,研究探索創(chuàng)建平安校園的新思路、新方法、新措施,在此基礎(chǔ)上制定完善了《來訪人員登記制度》、《學(xué)校門衛(wèi)管理制度》、《機(jī)動(dòng)車進(jìn)出校管理辦法》及《學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度》。領(lǐng)導(dǎo)小組分別與教導(dǎo)室、總務(wù)室、門衛(wèi)、班主任簽定了安全責(zé)任狀,將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、學(xué)校成立了校安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組,建立了學(xué)校安全意外事故應(yīng)急處理預(yù)案制度。
三、統(tǒng)一思想,完善管理
1、學(xué)校結(jié)合當(dāng)前的安全形勢(shì),積極響應(yīng)市、區(qū)教育局關(guān)于校園門衛(wèi)實(shí)行準(zhǔn)入制度的號(hào)召,在武??频臓款^下與專業(yè)保安公司簽訂了合同,聘請(qǐng)專業(yè)保安人員來學(xué)校配合學(xué)校做好學(xué)校的門衛(wèi)保安工作。保安人員每天在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段嚴(yán)格按照要求進(jìn)行安全保衛(wèi)任務(wù),為學(xué)生進(jìn)出學(xué)校提供了最直接的安全保障,同時(shí)更省去了家長(zhǎng)們的后顧之憂;每天靜校后保安人員進(jìn)行校內(nèi)巡視,并利用校園視頻對(duì)全校各個(gè)角落進(jìn)行監(jiān)控,有效地降低了安全隱患的發(fā)生。同時(shí)在保安人員的配合下,嚴(yán)格做好來訪人員登記制度,并設(shè)立專門的來訪人員接待室,由被訪人在接待室接洽。
2、我小學(xué)于2010年6月13日搬遷到村18區(qū)的新校區(qū),是區(qū)和區(qū)的交界處,社會(huì)人員流動(dòng)大,而且有一處停車場(chǎng),每天校門口的路隊(duì)地點(diǎn)都會(huì)被此處的停車場(chǎng)占據(jù),學(xué)生無法站路隊(duì),并且經(jīng)??呐鑫倚W(xué)生,對(duì)學(xué)生們的安全是一個(gè)很大的隱患,為了更好的維護(hù)全體師生的安全,學(xué)校安排人員進(jìn)行疏導(dǎo)。學(xué)校還在暑假期間完善了技防網(wǎng)、物防網(wǎng)、人防網(wǎng)的“三張網(wǎng)”建設(shè),全校視頻監(jiān)控探頭共有21部,針對(duì)各關(guān)鍵部位(財(cái)會(huì)室、信息技術(shù)教師、電子備課室)及安全隱患部位(校門口、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、樓道、停車場(chǎng))實(shí)施全天24小時(shí)監(jiān)控,做到了有問題及早發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患及早處理;全校共有紅外線探頭4部,設(shè)置在重點(diǎn)部門(財(cái)會(huì)室、信息技術(shù)教室、階梯教室、電子備課室),每天靜校后開啟該設(shè)備,以保障靜校后進(jìn)行有效監(jiān)控;全校各主要部門安裝有防盜門(財(cái)會(huì)室、信息技術(shù)教室、階梯教室、電子備課室、會(huì)議室),有效的保障了各重點(diǎn)部門的安全。學(xué)校由保衛(wèi)干部帶領(lǐng)部分后勤人員,在靜校以后對(duì)各教學(xué)樓和重點(diǎn)部門進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查工作,確保沒有各種安全隱患的發(fā)生。
3、每學(xué)年開學(xué)初,都會(huì)進(jìn)行安全工作層層簽約的相關(guān)事宜。由各班班主任老師和組長(zhǎng)簽約;各年級(jí)組組長(zhǎng)和教導(dǎo)主任簽約;傳達(dá)室及后勤人員和總務(wù)主任簽約;各中層主任和校長(zhǎng)簽約。本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,盡心盡責(zé)做好學(xué)校各層安全教育與管理工作。
4、加強(qiáng)行政護(hù)導(dǎo)工作,在校門口監(jiān)督老師將學(xué)生安全護(hù)送到路隊(duì)地點(diǎn),并在本學(xué)年針對(duì)上下學(xué)時(shí)段學(xué)校門口的擁堵情況進(jìn)行了科學(xué)的分析、調(diào)研,將一、二、三年級(jí)安排在北門,將四、五、六年級(jí)安排在南門,并且在上下學(xué)時(shí)段在校門前擺放警戒標(biāo)志物,以促進(jìn)家長(zhǎng)能有效的配合學(xué)校工作。同時(shí)利用全體會(huì)時(shí)間對(duì)全體教師進(jìn)行了疏導(dǎo)方案的宣傳和講解,利用家長(zhǎng)信的形式對(duì)家長(zhǎng)們進(jìn)行了宣傳勸導(dǎo),利用校會(huì)和班會(huì)的形式由德育大隊(duì)和班主任共同向?qū)W生進(jìn)行宣傳教育,并積極鼓勵(lì)學(xué)生們勸導(dǎo)家長(zhǎng)大力配合學(xué)校的此項(xiàng)工作。通過各方面的努力,徹底解決了學(xué)校門前上下學(xué)時(shí)段的擁堵狀況。
5、嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門精神和要求,制定出臺(tái)了《小學(xué)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出學(xué)校管理辦法》,管理辦法中要求每位駕車教師在規(guī)定時(shí)限以內(nèi)不得駕車出、入學(xué)校,并對(duì)校內(nèi)行車的速度提出了嚴(yán)格要求,并為規(guī)范停車秩序畫置了停車區(qū)域,避免了沒有秩序的停放所造成的占用消防疏散通道的現(xiàn)象,為了更好促進(jìn)這一項(xiàng)工作的開展,學(xué)校專門利用了教師全體會(huì)時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)的布置和管理辦法的解讀,起到了非常好的效果。
6、食品安全的日常監(jiān)督管理,校內(nèi)沒有食堂,部分學(xué)生的午餐由資質(zhì)達(dá)標(biāo)的配餐中心進(jìn)行配送,學(xué)校嚴(yán)格審查、監(jiān)督配餐中心的工作管理,并按要求留好每天的飯菜小樣,以確保在校用餐師生的安全;同時(shí)學(xué)校衛(wèi)生教師經(jīng)常利用衛(wèi)生講話時(shí)間,宣傳講解食品與衛(wèi)生方面的安全知識(shí),并教育學(xué)生不要購(gòu)買校門口沒有安全保障的小食品,嚴(yán)把病從口入關(guān)。
8、開展各類安全教育活動(dòng),讓安全意識(shí)深入童心。學(xué)??倓?wù)部分與德育大隊(duì)部密切配合,每學(xué)期都安排形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,使每個(gè)學(xué)生都能在活動(dòng)中內(nèi)化安全意識(shí)。首先是充分利用班隊(duì)活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)、學(xué)校櫥窗、板報(bào)及樓內(nèi)安全知識(shí)展板等教育陣地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。其次,開展了安全教育知識(shí)檢測(cè)活動(dòng),并聘請(qǐng)了交通隊(duì)的交通知識(shí)宣講員對(duì)學(xué)生們進(jìn)行了交通安全常識(shí)方面的教育。學(xué)校每學(xué)期充分利用學(xué)校校會(huì)及國(guó)旗下講話時(shí)間,集中對(duì)全體師生進(jìn)行防火、防盜、防止觸電、防止溺水、不上社會(huì)網(wǎng)吧、不看不健康的書籍、影視的教育宣傳,做到以防為主,標(biāo)本兼治。
四、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)防范
1、把好門衛(wèi)安全第一關(guān),學(xué)校按照上級(jí)部門要求配有專業(yè)的保安團(tuán)隊(duì),協(xié)助學(xué)校教職工管理校園安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行法定節(jié)假日值班制度,由行政人員帶班,并認(rèn)真履行值班要求,按時(shí)進(jìn)行校內(nèi)巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),并認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄。
3、重視消防工作,教學(xué)樓安排好了消防通道,配置了滅火器材,安排各年級(jí)各班事故發(fā)生似的應(yīng)急專用疏散樓梯,學(xué)校與各班、各處室簽定消防安全責(zé)任書,嚴(yán)禁學(xué)生在學(xué)校使用明火。
4、進(jìn)一步做好學(xué)生的飲水工作,學(xué)校暑假期間為同學(xué)們新安裝了自動(dòng)直飲機(jī),方便、衛(wèi)生,解決了家長(zhǎng)們的后顧之憂。
5、后勤、體育組人員及時(shí)對(duì)學(xué)生的活動(dòng)器械、電器電路等進(jìn)行檢查和維修,消除安全隱患。
6、加強(qiáng)師德教育與培訓(xùn),不準(zhǔn)老師體罰、變相體罰學(xué)生,學(xué)校定期在教師會(huì)上明確學(xué)校狠抓此工作的力度,使廣大教師認(rèn)清此方面的危害,塑造教師師德形象。
一、集體林權(quán)制度改革工作
集體林權(quán)制度改革是我國(guó)改革開放以來繼后在農(nóng)村實(shí)施的又一項(xiàng)重大改革,是中國(guó)農(nóng)村又一次具有深遠(yuǎn)意義的偉大變革,是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),是中央一系列涉農(nóng)優(yōu)惠政策在基層落實(shí)的具體體現(xiàn),也是破解“三農(nóng)”難題的重要環(huán)節(jié)之一,是一項(xiàng)得民心、順民意的重大舉措。集體林改的意義和影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了林業(yè)的范疇,它對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等都有十分重大的意義。我縣的集體林權(quán)制度改革工作自2008年10月17日全縣動(dòng)員大會(huì)之后,16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面鋪開,今年2月份縣政府正式批復(fù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的林改方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別按照林改方案開展了具體工作,為勘界確權(quán)工作作了充分的準(zhǔn)備。從5月12日根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作開展情況,林改技術(shù)隊(duì)伍陸續(xù)進(jìn)場(chǎng),目前,格薩拉、溫泉、紅寶、紅格、新九等鄉(xiāng)完成了外業(yè)勘界確權(quán)工作,并轉(zhuǎn)入錄入公示階段;漁門、國(guó)勝、紅果、箐河、桐子林等鄉(xiāng)外業(yè)勘界確權(quán)工作接近尾聲;其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。
二、造林綠化工作
(一)退耕還林工程
一是6月10日至17日配合國(guó)家林業(yè)局昆明設(shè)計(jì)院完成對(duì)2008年年底到期35532畝退耕還林工程的階段性驗(yàn)收;二是加大對(duì)2008年到期畝退耕還林工程整改督促工作,局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查督促整改工作;三是做好2008年度退耕還林補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)工作,截止目前共兌現(xiàn)2430萬元。
(二)天保工程造林
一是完成2008年度天保工程封山育林和公益林造林的檢查驗(yàn)收工作;二是2010年天保工程封山育林和公益林造林計(jì)劃省、市仍未下達(dá),但已按慣例做好造林前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;三是認(rèn)真組織今年6.29植樹活動(dòng),投入人力780人,植樹1576株;四是繼續(xù)落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制,簽訂《森林資源管護(hù)責(zé)任書》及《森林資源管護(hù)合同》。實(shí)施森林管護(hù)17.5萬公頃。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六定、兩落實(shí)”制度(定四至、定面積、定人員、定責(zé)任、定報(bào)酬、定期考核,將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到人頭),并組織人員對(duì)第一、二季度的森林管護(hù)工作進(jìn)行了督促檢查。
三、森林資源保護(hù)工作
(一)林政資源管理
一是完成了縣森林分類區(qū)劃工作,成果按程序上報(bào)省、市林業(yè)部門,省、市林業(yè)部門已完成評(píng)審,資料已用于集體林權(quán)制度改革;二是集體林權(quán)制度改革工作全縣全面鋪開,5月12日,技術(shù)隊(duì)伍正式進(jìn)場(chǎng),目前正有序開展;三是繼續(xù)強(qiáng)化征占用林地審批、限額采伐、憑證運(yùn)輸制度。依法辦理林地征占用手續(xù)15件,面積33.3599公頃,其中永久性林地11件、18.7358公頃,臨時(shí)用地4件、14.6241公頃。依法辦理民用材采伐指標(biāo)388戶、出材量570立方米,運(yùn)輸證35份;四是依法加強(qiáng)對(duì)木竹材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)護(hù)林防火
2010年以來,全縣各重點(diǎn)林區(qū)長(zhǎng)期風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,森林火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。今年1-5月護(hù)林防火期內(nèi)共發(fā)生森林火災(zāi)22起,其中一般森林火災(zāi)21起,較大森林火災(zāi)1起,總過火面積133.7公頃,受害森林面積10公頃;沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi),沒有出現(xiàn)人員傷亡事故,沒有因森林火災(zāi)影響到一個(gè)地區(qū)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)案件查處
森林公安始終堅(jiān)決打擊毀林開荒、亂砍濫伐和私拉盜運(yùn)木材等違法行為。上半年共立刑事案件4件,破獲刑事案件3件,逮捕4人,取保候?qū)徍椭痹V2人;查處森林行政案件47件,破獲的案件主要為盜伐林木案件、非法占用林地等案件,收繳木材129.85立方米。
(四)野生動(dòng)物保護(hù)
一是4月6日至4月12日充分利用有線電視、流動(dòng)展板、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式,組織開展了以“關(guān)注鳥類保護(hù)自然”為主題的“愛鳥周”宣傳活動(dòng),廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)、禽流感防治知識(shí),同時(shí)走進(jìn)新城小學(xué)和紅格中學(xué),懸掛野生動(dòng)物掛圖,發(fā)放“愛鳥周”宣傳資料和“拒食野生動(dòng)物,從我做起”倡議書,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生愛護(hù)鳥類、保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí),共計(jì)發(fā)放宣傳資料和倡議書近1500余份,新縣城、漁門鎮(zhèn)主干道懸掛大幅標(biāo)語4副,在山邊火口和具有狩獵習(xí)慣的少數(shù)民族聚居區(qū)書寫標(biāo)語80余副。期間還對(duì)餐館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、車站碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是按照上級(jí)要求加強(qiáng)野生動(dòng)物資源管理,積極開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工等行政許可項(xiàng)目的清理工作,共清理經(jīng)營(yíng)96戶,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市9處。
(五)森林病蟲害防治
2010年1-5月,加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測(cè)、防疫工作。按照上級(jí)要求,一是完成對(duì)松材線蟲病預(yù)防和除治宣傳工作;二是完成2010年度春季植物產(chǎn)地實(shí)地抽樣檢疫、檢驗(yàn)工作;三是完成桉樹焦枯病和桉樹枝癭姬蜂春季監(jiān)測(cè)工作;四是完成2010年度云南松小蠹蟲防治任務(wù)的野外作業(yè)點(diǎn)勘察工作。
(六)認(rèn)真配合做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作
全面改造單位環(huán)境綠化,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣各單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境綠化工作,加強(qiáng)野生動(dòng)物植物管理,踴躍參與全縣“世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng),發(fā)傳單2000份。
四、存在的問題
一是集體林權(quán)制度改革工作中部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)林改工作重視不夠,沒有狠抓落實(shí),涉及林權(quán)改革的問題多,特別是無村社工作經(jīng)費(fèi),全縣一些問題亟待統(tǒng)一口徑等,導(dǎo)致整個(gè)林改工作滯后;二是二灘水庫(kù)征占用林地涉及村社林地補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)歷史遺留問題影響林業(yè)工作正常開展。:
五、下一步工作打算
(一)全力以赴抓好集體林權(quán)制度改革工作。一是全面加大對(duì)全縣基層干部和群眾的宣傳工作;二是加大對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處力度;三是做好勘界、確權(quán)、登記等工作;四是強(qiáng)化林權(quán)改革檔案管理,林權(quán)建檔做到記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統(tǒng)一”;五是按照“省統(tǒng)一部署,市(州)加強(qiáng)指導(dǎo),縣(市、區(qū))直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實(shí)施,村組具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制要求,做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施“三到位”,配合技術(shù)隊(duì)伍開展好確權(quán)勘界工作;六是強(qiáng)化林改工作紀(jì)律,嚴(yán)禁在林改過程中、不尊重老百姓意愿,一切以我說了算的現(xiàn)象發(fā)生。
一、堅(jiān)定信念,強(qiáng)化措施,稅收收入提前實(shí)現(xiàn)“雙過半”
截止6月17日,全局共組織入庫(kù)稅收收入19054.56萬元,同比增長(zhǎng)1.59%,增收297.87萬元,完成年計(jì)劃的51.36%,超收504.56萬元,提前13天實(shí)現(xiàn)市級(jí)收入“雙過半”目標(biāo)。其中增值稅、企業(yè)所得稅分別完成14340.4萬元和3366.6萬元,車輛購(gòu)置稅完成1342.21萬元。
今年以來,面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然趨緊、轄區(qū)重點(diǎn)稅源增長(zhǎng)減緩、收入工作難度不斷加大等諸多困難,縣局堅(jiān)決樹立完成任務(wù)的信心和決心,把組織收入作為全局工作的第一要?jiǎng)?wù)全力抓好落實(shí),不斷提高征管質(zhì)量,狠挖稅源增長(zhǎng)潛力,始終做到應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收收入的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。一是樹立完成任務(wù)的信心和決心。層層分解年度收入任務(wù)目標(biāo),制定下發(fā)《縣國(guó)家稅務(wù)局2013年國(guó)稅工作任務(wù)分解表》,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,在全局形成人人想收入、個(gè)個(gè)抓任務(wù)、大家齊用力的收入工作氛圍,激發(fā)全局稅干完成任務(wù)的信心和決心,為完成各項(xiàng)稅收工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化稅源稅收分析。對(duì)年納稅100萬元以上的重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)分析,對(duì)新進(jìn)項(xiàng)目,特殊行業(yè)第一時(shí)間跟進(jìn)追蹤,建立局所兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)月分析、月匯報(bào)制度,對(duì)收入形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判,牢牢把握收入主動(dòng)權(quán)。三是切實(shí)加強(qiáng)納稅評(píng)估。根據(jù)轄區(qū)稅源情況,著力抓好重點(diǎn)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、連續(xù)零負(fù)申報(bào)企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)以及享受優(yōu)惠政策等企業(yè)的納稅評(píng)估,督促企業(yè)依法納稅,上半年,共計(jì)評(píng)估企業(yè)45戶,評(píng)估問題企業(yè)20戶,補(bǔ)繳稅款及滯納金133.08萬元,通過評(píng)估,有效降低稅收了風(fēng)險(xiǎn),增加了稅收收入。四是加大稅務(wù)稽查力度。結(jié)合縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布情況,組織開展了對(duì)成品油批發(fā)零售企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝業(yè)等的專項(xiàng)檢查,對(duì)建筑業(yè)、石油石化、房地產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作等,共查補(bǔ)稅款34.6萬元,罰款29.3萬元,加收滯納金11.8萬元,查補(bǔ)收入總額75.7萬元,進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序,促進(jìn)了收入完成。
二、突出重點(diǎn),突破提升,努力提升稅收管理水平
一是堅(jiān)持依法治稅原則。加強(qiáng)對(duì)各基層部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),增強(qiáng)全局干部依法行政意識(shí),充分發(fā)揮稅收政策的職能效用,保證國(guó)家各項(xiàng)稅收政策不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問,深入落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度,嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。三是規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)稅收規(guī)范性文件管理、稅務(wù)案件集體審理制度、增殖稅一般納稅人審批、注銷,減免稅審批、個(gè)體稅收評(píng)定以及發(fā)票審領(lǐng)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。深入開展固定資產(chǎn)政策執(zhí)行調(diào)研,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)的政策執(zhí)行分析,有效提升了政策管理水平。四是做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票二期推廣工作。全面摸清轄區(qū)納稅人機(jī)打普通發(fā)票使用情況,做好系統(tǒng)初始化、操作應(yīng)用及相關(guān)管理規(guī)程等的培訓(xùn)工作,全縣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的納稅戶達(dá)到426戶,為年內(nèi)全面推行網(wǎng)絡(luò)版發(fā)票打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是深化大企業(yè)管理服務(wù)。堅(jiān)持管理、服務(wù)“一體化”理念,充分利用大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)系統(tǒng)軟件,幫助企業(yè)防控稅收風(fēng)險(xiǎn),在優(yōu)化服務(wù)中強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。完善企業(yè)所得稅匯算清繳,積極推行“一對(duì)一”管理服務(wù),不斷提升了專業(yè)化管理水平。五是開展《稅收征管法》執(zhí)行情況自查。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)征管法作為推進(jìn)依法治稅的重要內(nèi)容和首要任務(wù),按照征管法對(duì)稅收管理工作的新要求,大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),不斷優(yōu)化稅收崗責(zé)體系和征管流程,受到市人大檢查組的高度肯定和認(rèn)可。
三、科學(xué)安排,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)各項(xiàng)工作
積極落實(shí)總局、省市局“營(yíng)改增”工作要求,精心部署,嚴(yán)格按照工作時(shí)間和進(jìn)度要求圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“營(yíng)改增”工作作為全局工作的重中之重,提高認(rèn)識(shí),高度重視,成立了縣局“營(yíng)改增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“確保改革政策和制度方案到位、基礎(chǔ)工作到位、技術(shù)保障實(shí)現(xiàn)到位、業(yè)務(wù)力量安排到位和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備到位”的要求,制定了試點(diǎn)工作方案和一系列辦法措施,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,確點(diǎn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展“營(yíng)改增”知識(shí)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神、各項(xiàng)政策規(guī)定,使干部熟練掌握政策主要內(nèi)容和基層工作重點(diǎn),提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì),為“營(yíng)改增”順利推進(jìn)打牢基礎(chǔ)。三是廣泛動(dòng)員宣傳。通過電話通知、官網(wǎng)信息、辦稅大廳公告等方式,對(duì)“營(yíng)改增”政策進(jìn)行了積極宣傳,使納稅人充分理解相關(guān)政策法規(guī)并及時(shí)確認(rèn)資格。四是加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)對(duì)接。及時(shí)向市局、縣委縣政府匯報(bào)交接工作中存在的困難和問題,爭(zhēng)取幫助和支持,積極與財(cái)政、地稅等部門聯(lián)絡(luò)溝通,建立協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制,共同探討工作疑問,協(xié)商解決。五是及時(shí)全面移交。安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)移交工作,對(duì)前來辦理“營(yíng)改增”的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行政策講解和輔導(dǎo),確保符合條件的納稅人一個(gè)都不疏漏。截止5月31日,地稅共向國(guó)稅部門移交“營(yíng)改增”管戶167戶,其中企業(yè)94戶(非正常4戶),個(gè)體91戶(非正常3戶),全面完成了“營(yíng)改增”管戶移交工作。
四、傾聽訴求,發(fā)揮職能,不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平
按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的總體要求,堅(jiān)持不懈地抓好納稅服務(wù)工作。一是國(guó)地稅聯(lián)合辦稅正式啟動(dòng)。經(jīng)過與縣政府、縣財(cái)政局、縣地稅溝通配合,進(jìn)一步整合國(guó)地稅原有辦稅窗口,在縣黨政服務(wù)中心增設(shè)4個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅窗口,擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票購(gòu)領(lǐng)、代開發(fā)票、委托代征等工作的聯(lián)合辦稅,優(yōu)化辦稅流程,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),提高了辦稅效率。二是堅(jiān)持做好“個(gè)性化服務(wù)”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等方式,為納稅人“量身定制”個(gè)性化服務(wù),并為A級(jí)信用企業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)開辟辦稅“綠色通道”,滿足納稅人的不同需求,實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程零距離、服務(wù)質(zhì)量零缺陷、服務(wù)效果零投訴。三是扎實(shí)開展稅收宣傳月活動(dòng)。開展第二屆“微話稅收”——稅收有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),收到稅務(wù)干部及納稅人報(bào)送的稅收微信62條,使枯燥單調(diào)的稅法知識(shí)通過活潑風(fēng)趣的語言得到普及和宣傳。利用“縣國(guó)稅局門戶網(wǎng)站”、納稅人學(xué)校等平臺(tái),大力開展稅收政策咨詢輔導(dǎo)、稅企互動(dòng)等活動(dòng),受到納稅人的廣泛歡迎。結(jié)合“六五’普法中期自查活動(dòng),檢驗(yàn)稅收法律法規(guī)宣傳效果,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部學(xué)法、知法、用法意識(shí),營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。同時(shí)將稅法宣傳與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合,組織黨員干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶開展宣傳,聽取一線干部職工和服務(wù)對(duì)象對(duì)稅務(wù)部門的意見建議,現(xiàn)場(chǎng)解決涉稅問題12件,收集意見建議6條,進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)方式,提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和水平。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),激發(fā)活力,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研工作。按照市局、縣委縣政府關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的相關(guān)要求,制定了調(diào)研工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃,由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,全體干部集體行動(dòng),俯下身子,深入基層,采取個(gè)別走訪、實(shí)地考察、座談交流、問卷調(diào)查、征求意見、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式,征集干部群眾對(duì)當(dāng)前國(guó)稅部門工作作風(fēng)最不滿意的問題、當(dāng)前納稅人在辦理各項(xiàng)涉稅事宜中最需要、最迫切解決的實(shí)際困難和問題。通過調(diào)研,共收回《征求意見表》20張,調(diào)查問卷67張,意見建議300余條,有效促進(jìn)了稅收各項(xiàng)任務(wù)的完成,密切了黨群干群關(guān)系。二是抓好干部教育培訓(xùn)。深入貫徹學(xué)習(xí)十精神,開展了2期為期6天的十輪訓(xùn)活動(dòng),同時(shí),將學(xué)習(xí)十與本部門實(shí)際工作相結(jié)合,加強(qiáng)干部在經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等方面的教育培訓(xùn),在省局舉辦的納稅評(píng)估領(lǐng)軍人才競(jìng)賽選拔中,我局2名同志經(jīng)過激烈角逐,進(jìn)入省局納稅評(píng)估業(yè)務(wù)骨干人才庫(kù)。三是深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“樹典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng),落實(shí)各單位創(chuàng)建工作規(guī)劃,努力提升創(chuàng)建的層次,今年四月,涇河分局被市人民政府糾風(fēng)辦授予“市2013年度創(chuàng)建人民群眾滿意基層單位活動(dòng)‘市級(jí)優(yōu)秀單位’”,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全局干部激情、團(tuán)結(jié)、責(zé)任、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作的熱情,推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面落實(shí)。四是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅團(tuán)隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注干部思想狀態(tài)和精神需求,認(rèn)真解決全局干部關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題,嚴(yán)明組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,確保令行禁止、政令暢通,激發(fā)干部活力,營(yíng)造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
六、懲防并舉,注重預(yù)防,堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
農(nóng)委黨委對(duì)開展依法行政工作高度重視,把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動(dòng),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年上半年為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證依法行政各項(xiàng)工作落實(shí),根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,召開普法宣傳、依法行政工作會(huì)議,研究和部署具體工作,結(jié)合單位實(shí)際,貫徹實(shí)施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度
堅(jiān)持每月一次的主任辦公會(huì)議制度,凡重大事項(xiàng)由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,對(duì)一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),在研究決定之前,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議,同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)林部門或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者進(jìn)行可行性的論證,在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項(xiàng)目開展過程中,我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案,及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的困難和解決問題的方法,并利用全體人員會(huì)議通報(bào)重大事項(xiàng)的開展情況,充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、政府信息公開和行政審批制度落實(shí)情況
首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所作出的重大決策、決定,通過職工大會(huì)、政務(wù)公開欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺(tái)、《今日》等宣傳陣地及時(shí)透明公開,接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,及時(shí)公開政務(wù)信息及委工作動(dòng)態(tài)。在實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過程中,凡需要政府招投標(biāo)的一律通過政府招投標(biāo)中心實(shí)施。
其次,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,每半年一次,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
第三,認(rèn)真受理舉報(bào)投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的事項(xiàng),我們認(rèn)真聽取有關(guān)情況的反映,在第一時(shí)間內(nèi)受理,在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查處理。上半年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報(bào)案件及督辦案件2起,對(duì)群眾的來信來訪百分之百受理,并有明確額答復(fù)意見。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范情況
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)部門法的學(xué)習(xí),使每個(gè)執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí),同時(shí)還派執(zhí)法人員參加上級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn),使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項(xiàng)。行政相對(duì)人前來辦理行政許可事項(xiàng),委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運(yùn)作,符合辦理行政許可的申請(qǐng)都能在法定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不附合條件的申請(qǐng),我們以書面形式告知相對(duì)人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求,從“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求出發(fā),以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場(chǎng)。上年共抽檢106個(gè)樣本,其中種子50個(gè),肥料23個(gè),獸藥27個(gè),飼料6個(gè),對(duì)不合格的10個(gè)產(chǎn)品均立案查處。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)300多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場(chǎng)所350多家。共查處案件10起,其中獸藥類5起,肥料類4起,種子1起,已結(jié)案7起,正在處理3起,辦案準(zhǔn)確率100%,涉案金額6萬多元,為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)20多萬元。第四,加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強(qiáng)執(zhí)法程序過程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊(duì)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)制定的《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過錯(cuò)追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企舉報(bào)檢查報(bào)告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項(xiàng)制度。
五、開展公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務(wù)信息的報(bào)送工作,使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作正常,其中,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。上半年共6起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運(yùn)行公布,無督查督辦案件。
六、及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施意見》,及時(shí)更新技術(shù)鑒定小組專家?guī)欤婪ūWo(hù)農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,上半年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故七起。在事故調(diào)查鑒定過程中,根據(jù)公平公正、實(shí)事求是的原則進(jìn)行鑒定,不偏袒當(dāng)事人任何一方,同時(shí)在鑒定過程中,主動(dòng)向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、購(gòu)買農(nóng)資注意事項(xiàng)、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護(hù)了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。
下面是本人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
1、要提高教學(xué)質(zhì)量,關(guān)鍵是上好課。為了上好課,我做了下面的工作:
⑴課前準(zhǔn)備:備好課。
①認(rèn)真鉆研教材,對(duì)教材的基本思想、基本概念,每句話、每個(gè)字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)與難點(diǎn),掌握知識(shí)的邏輯,能運(yùn)用自如,知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料,怎樣才能教好。
②了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量,他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
③考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。
④擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)量,拓展學(xué)生的知識(shí)面。針對(duì)目前高考與現(xiàn)代社會(huì)對(duì)全面發(fā)展的人才的要求,在課本的基礎(chǔ)上拓展相關(guān)的知識(shí)面,使學(xué)生的思想不被禁錮于學(xué)校的方寸之地,能夠跟得上時(shí)代的步伐,進(jìn)而能夠隨時(shí)適應(yīng)和應(yīng)付社會(huì)上的各種情況,成為全面發(fā)展的新時(shí)代青年。
⑵課堂上的情況。
組織好課堂教學(xué),關(guān)注全體學(xué)生,注意信息反饋,調(diào)動(dòng)學(xué)生的有意注意,使其保持相對(duì)穩(wěn)定性,同時(shí),激發(fā)學(xué)生的情感,使他們產(chǎn)生愉悅的心境,創(chuàng)造良好的課堂氣氛,課堂語言簡(jiǎn)潔明了,盡量克服作為一句新老師所出現(xiàn)的語言不連貫的毛病,課堂提問面向全體學(xué)生,注意引發(fā)學(xué)生學(xué)語文的興趣,并走出傳統(tǒng)教學(xué)的模式,在課堂上不只老師講,而且學(xué)生也要站起來講,形成教學(xué)互動(dòng),講練結(jié)合,布置好家庭作業(yè),作業(yè)少而精,在減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)的同時(shí)對(duì)其知識(shí)進(jìn)行鞏固與提高。
2、要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作。
高中的學(xué)生雖然相對(duì)于初中來說已經(jīng)較為成熟,但由于高一年處于初、高中的轉(zhuǎn)接階段,初中所形成的愛動(dòng)、好玩,缺乏自控能力的習(xí)慣還沒有完全轉(zhuǎn)變,故仍有不按時(shí)完成作業(yè),抄襲作業(yè)等現(xiàn)象,針對(duì)這種問題,就要抓好學(xué)生的思想教育,并使這一工作貫徹到對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)中去,還要做好對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,對(duì)后進(jìn)生努力做到從友善開始,比如,利用自己年紀(jì)與其相仿的優(yōu)勢(shì),在有共同話語的基礎(chǔ)上讓學(xué)生把自己當(dāng)成朋友,能夠說出知識(shí)話來;從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重,所以,和差生交談時(shí),對(duì)他的處境、想法表示深刻的理解和尊重,并積極尋找差生所擁有的優(yōu)點(diǎn),因?yàn)橐粋€(gè)人不可能有一無是處,充分利用他們身上的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)他們進(jìn)鼓勵(lì),刺激他們學(xué)生的興趣與自信心。
3、積極參與聽課、評(píng)課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長(zhǎng),取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高教學(xué)水平。
4、培養(yǎng)多種興趣愛好,到圖書館博覽群書,不斷擴(kuò)寬知識(shí)面,為教學(xué)內(nèi)容注入新鮮血液。
真正做到教學(xué)互長(zhǎng),并貫徹“活到老,學(xué)到老”的思想精神,使自己不落后于時(shí)代。
【關(guān)鍵詞】個(gè)體性;新工作觀念;職業(yè)路徑;職場(chǎng)中的個(gè)體發(fā)展;職場(chǎng)中的社群;同事關(guān)系
一、中國(guó)年輕人工作觀念變化的歷史背景和個(gè)體性原因
本文所討論的年輕人,主要是指80后,既在國(guó)企改革后期進(jìn)入大學(xué)開始關(guān)注就業(yè)問題,在奧運(yùn)年前后參加工作的中國(guó)當(dāng)代年輕人。他們的新工作觀念的衍生,是和他們所經(jīng)歷的整體社會(huì)環(huán)境密不可分的——從童年時(shí)期耳濡目染的單位制到青年時(shí)期的后單位制時(shí)代。
中國(guó)80后在與父輩長(zhǎng)輩完全不同的宏觀環(huán)境中成長(zhǎng),成為中國(guó)最早的一代探索個(gè)體的身份,并嘗試重新構(gòu)建個(gè)人身份的年輕人。在他們成長(zhǎng)的過程中,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化將他們塑造成了全新的一代?;ヂ?lián)網(wǎng)快進(jìn)式的發(fā)展給年輕人帶來了更多可能性,包括更大量的信息,更多角度的信息,更多人和人之間的關(guān)聯(lián)方式,以及開放,公平,民主等價(jià)值觀。
身份建構(gòu)(identity construction)問題,是理解年輕人最核心的問題;對(duì)年輕人工作觀念的理解也應(yīng)該放在他們的身份構(gòu)建問題上去分析。
二、本研究的研究問題和研究方法
本定性研究探索較為前沿的工作狀態(tài),通過深入的訪談,去理解做出了相對(duì)前段的職業(yè)選擇的年輕人的想法和行為。我們稱呼這類年輕人為“趨勢(shì)引領(lǐng)者”。
趨勢(shì)引領(lǐng)者和大眾年輕人面對(duì)和需要解決的問題絕大部分是一樣的。但是,趨勢(shì)引領(lǐng)者面對(duì)問題時(shí)開始思考和探尋解決方案,因?yàn)樗麄兊淖晕覟檩S心和思考能力,他們當(dāng)中的一部分甚至可能已經(jīng)開始勇敢地踐行和實(shí)驗(yàn)一些解決方案。普通大眾年輕人可能在生活環(huán)境沒有發(fā)生本質(zhì)變化的很長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi),是不會(huì)嘗試和趨勢(shì)引領(lǐng)者一樣去勇敢嘗試自己找到解決方案的。
本研究基于對(duì)年輕人的個(gè)體性,去解讀年輕人在工作場(chǎng)域里的行為背后的真正需求和觀念,希望能給現(xiàn)在的商業(yè)機(jī)構(gòu)提供更多的啟示。
三、年輕人的個(gè)體渴望和現(xiàn)實(shí)之間的主要矛盾在工作中的體現(xiàn)
(一)人才培養(yǎng)體系和實(shí)際職業(yè)需求之間的矛盾
教育體制的失效:中國(guó)的教育體制發(fā)展到今天,教育本身的意義被淡忘,教育已經(jīng)被抽象成了以升學(xué)為目的的體系。而大多數(shù)學(xué)生的階段性終極目標(biāo)──大學(xué)則更像是一個(gè)長(zhǎng)期在轉(zhuǎn)型的公司,既想根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)培養(yǎng)思路,又想培養(yǎng)出真正的學(xué)術(shù)人才,于是總是不能將學(xué)生配養(yǎng)成真正地直接可以適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)某個(gè)職位的人才,也不能教授出獨(dú)立思考的能力意識(shí)。也就是說,教育體制其實(shí)并不能真正給個(gè)人帶來擇業(yè)就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)一代來說,互聯(lián)網(wǎng)上的自我教育的影響是更深刻的。他們不僅習(xí)慣于并且懂得在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)知識(shí)、解決問題;更重要的是,互聯(lián)網(wǎng)的開放、公平、平等、 對(duì)個(gè)體性的尊重、通過社群的學(xué)習(xí),社交和分享,改變了他們整個(gè)思考方式——包括判斷體系和解決問題時(shí)的邏輯。比如,他們懂得基于共同興趣建立人際關(guān)系,互相幫助來巧妙地解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中對(duì)“人脈”的要求。通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)來彌補(bǔ)教育體系不能教給他們的實(shí)際工作所需要的技能。
(二)工作中個(gè)體性的上升需求和就業(yè)機(jī)會(huì)之間的矛盾
跟隨互聯(lián)網(wǎng)和全球化長(zhǎng)大的年輕一代,期待充分尊重個(gè)體性的職場(chǎng)環(huán)境。目前中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)仍處于從勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)型到服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)的階段。知識(shí)型產(chǎn)業(yè),重視創(chuàng)意和腦力投入,尊重個(gè)體性的工作機(jī)會(huì)集中在外企,以及文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)階級(jí)夢(mèng)想,能保障年輕人同時(shí)收獲安全感和金錢地位的工作(比如公務(wù)員,國(guó)企等)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。除了機(jī)會(huì)的稀缺,面對(duì)機(jī)會(huì)時(shí),競(jìng)爭(zhēng)的不公平也是一個(gè)很大的問題。在具體的表現(xiàn)上,相當(dāng)部分的年輕人缺乏安全感,不喜歡自己的工作,討厭加班,工作外兼職,頻繁跳槽。
(三)渴望改變的需求和職場(chǎng)中代際共存之間的矛盾
目前職場(chǎng)中的代際之間的價(jià)值觀和生活方式的差異,也導(dǎo)致了職場(chǎng)中的種種沖突。70后是目前職場(chǎng)中主要的中高層管理者。70后成長(zhǎng)時(shí),念書和就業(yè)都還接受國(guó)家分配安排,同時(shí)在面臨改革時(shí),比如下海經(jīng)商,住房的商品化時(shí),獲得了更好的機(jī)會(huì),付出的成本要少得多。70后珍惜機(jī)會(huì),努力,積極,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),工作狂,比較能容忍不合理,尊重權(quán)威,更滿足房子和車等作為成功的標(biāo)準(zhǔn),更能容忍和適應(yīng)上一代的價(jià)值觀和邏輯,比如權(quán)威式的管理方式,復(fù)雜的辦公室政治。80后作為新一代的年輕人,具有更強(qiáng)烈的個(gè)體性,渴望改變。代際之間的矛盾主要體現(xiàn)在管理方式上。
(四)理解年輕人的工作觀
1. 年輕人不斷增強(qiáng)的個(gè)體性,是當(dāng)代中國(guó)年輕人的重要趨勢(shì)
工作的意義已經(jīng)逐步從職業(yè)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體發(fā)展路徑。重視個(gè)體發(fā)展,意味著工作是圍繞自己的個(gè)體興趣和發(fā)展的需要。找到一個(gè)工作內(nèi)外都分享同樣的興趣和愛好,擁有同樣夢(mèng)想和目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)的重要性在增加。
同時(shí),他們作為在愛中長(zhǎng)大的一代,相信善良相信愛的一代,也相信和渴望這種影響力的集腋成裘,最終使更多的人獲得公平,平等,尊重個(gè)體性的有愛的生活。因此他們會(huì)要求工作對(duì)個(gè)體性的尊重,對(duì)多元個(gè)體性的容納。
2. 新工作觀之一,工作不只是職業(yè)發(fā)展,更是個(gè)體發(fā)展
因?yàn)橹袊?guó)年輕人逐步增強(qiáng)的個(gè)體性,工作在個(gè)體身份建構(gòu)中扮演的角色,工作的意義,個(gè)體成功的定義等問題的答案正在發(fā)生變化。工作的意義,不再只是以職業(yè)發(fā)展(Career Path)為軸心,犧牲親情,愛情和友情,犧牲個(gè)人的興趣和愛好,通過個(gè)人努力不斷晉升和跳槽,最終獲得金錢和社會(huì)地位為單一標(biāo)準(zhǔn)的成功。
工作的意義轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展,圍繞自己的興趣和愛好選擇職業(yè),挖掘潛力,擴(kuò)展可能性,更好的體現(xiàn)自我價(jià)值,同時(shí)產(chǎn)生影響力。工作的選擇,職業(yè)發(fā)展的目的,轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫臐M足個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)的多樣需求。同時(shí),平衡生活和工作,兼顧親情,愛情和友情,以及個(gè)人的興趣和愛好,也是個(gè)體發(fā)展的重要需求。
普通年輕人糾結(jié)的東西,經(jīng)常是在職業(yè)的選擇上。不斷增強(qiáng)的個(gè)體性,和社會(huì)主流價(jià)值觀之間的矛盾。為什么要放棄自己的興趣,為什么讓自己的生活更有意義??吹皆絹碓蕉嗟奶郏皇菫榱烁叩男剿?,而是為了回到自己的興趣領(lǐng)域。
越來越多的年輕人選擇創(chuàng)業(yè),除了就業(yè)困難的原因,更多的原因是為了圍繞自己的興趣和能力,嘗試為自己創(chuàng)造職業(yè)機(jī)會(huì)。更多年輕人嘗試打破行業(yè)和組織的界限,圍繞自己的興趣和社交圈,同時(shí)活躍在多個(gè)領(lǐng)域,去讓自己做的事情更加和自己的興趣,與對(duì)自己的認(rèn)同相關(guān)。讓自己所做的事情服務(wù)于自我認(rèn)同和自我發(fā)展。比如越來越多年輕人在正職之外兼職,不只是為了掙錢,更多是為了滿足自己的興趣和需求。
他們追求的是以興趣為導(dǎo)向的個(gè)體發(fā)展。越來越多年輕人在尋求,工作既能滿足個(gè)體的興趣和愛好,幫助個(gè)體的成長(zhǎng)和發(fā)展。找到一份跟自己興趣匹配的工作,興趣就是工作,是很多年輕人向往的事情。自己的工作就是自己的興趣,在整個(gè)就業(yè)是場(chǎng)上仍然是非常少的機(jī)會(huì)。對(duì)大部分就業(yè)的年輕人來說,體現(xiàn)為對(duì)工作缺乏興趣,焦慮。有一些年輕人沒法承受這些焦慮,決定放棄社會(huì)期待和判斷標(biāo)準(zhǔn),嘗試去做自己真正喜歡的事情。
他們還重視“大愛微行”的影響力。年輕人希望自己的工作能帶來真正的價(jià)值,而不只是完成一份工作。這種價(jià)值體現(xiàn)為能帶來改變的影響力。改變,不僅包括對(duì)現(xiàn)有職場(chǎng)規(guī)則的改變,也是對(duì)社會(huì)上的不公平,不平等,不尊重個(gè)體帶來的各種問題的改變。同時(shí),影響力的含義,已經(jīng)從通過先獲取權(quán)勢(shì),金錢和地位,繼而產(chǎn)生社會(huì)影響力的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榛趥€(gè)體日常工作的「大愛微行。大愛微行,是指從個(gè)體自身的改變出發(fā),希望通過自己的工作,影響身邊能夠觸及的人和事,帶來改變和價(jià)值。想很多,不如做一點(diǎn)。希望自己的工作,自己所在的組織機(jī)構(gòu),具有好的社會(huì)影響力。
最后,年輕人關(guān)注工作和生活的有機(jī)平衡。如果工作不能滿足個(gè)人興趣愛好的需求,也不能滿足影響力的需求,年輕人就要求在工作之外留有足夠的私人空間。有越來越多管理者發(fā)現(xiàn),年輕人會(huì)越來越捍衛(wèi)自己的私人空間,甚至有一些年輕的員工會(huì)公開反抗加班。他們需要在其他地方找到自己的價(jià)值,或者通過興趣愛好,或者通過親情,友情和愛情等情感生活。
3. 新工作觀念之二,同事不是同志,而是社群
這一代年輕人成長(zhǎng)于網(wǎng)絡(luò)社群,通過社群學(xué)習(xí),分享,社交和娛樂。他們適應(yīng)的是在社群中形成的個(gè)體和個(gè)體之間,個(gè)體和組織之間的關(guān)系。因此,組織對(duì)于個(gè)體的意義正在發(fā)生改變。
對(duì)年輕人來說,組織不是下達(dá)命令和任務(wù)的冰冷系統(tǒng)和制度化機(jī)構(gòu),也不簡(jiǎn)單是職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和工具,而是一群人共同完成使命。成員之間的關(guān)系,不是組成團(tuán)隊(duì)執(zhí)行和完成任務(wù),而是類社群的關(guān)系,相互之間有共同的興趣,彼此了解,有更多情感聯(lián)系。
在很多公司,有那么一群年輕人,下班不回家,似乎把公司當(dāng)成家,喜歡耗在公司,和同事一起在加班,玩兒。很多年輕人放棄大公司,進(jìn)入小公司。他們覺得小公司更有清晰的目標(biāo)和使命感,管理更人性化,更有愛。
在年輕人自己創(chuàng)業(yè)的公司里,他們正在實(shí)踐一些新的組織文化。試圖讓公司更有人情味兒,增加大家分享的興趣點(diǎn),更像相互關(guān)愛的一家人。比如鼓勵(lì)員工在工作之余甚至用少量工作的時(shí)間,去組成圍繞興趣愛好點(diǎn)而非工作匯報(bào)關(guān)系的團(tuán)隊(duì),公司的茶水間桌球文化等等。
年輕人在公司團(tuán)隊(duì)中追尋和獲取的意義也與前不同,對(duì)他們來說,團(tuán)隊(duì)意義就是個(gè)人意義。通過團(tuán)隊(duì)來賦予自己更大的能力,和更多不同才能的人一起工作,圍繞共同的興趣,完成共同的使命。人們因?yàn)樵谕粋€(gè)流程中而被牽強(qiáng)地塞在一起工作的時(shí)候,團(tuán)隊(duì)歸屬感是提高合作效率非常重要的因素,因此必須通過各種方式去構(gòu)建。常見的團(tuán)隊(duì)歸屬感的構(gòu)建方式包括吃飯、唱歌、拓展訓(xùn)練。 然而,當(dāng)代年輕人真正想要的是基于興趣點(diǎn)構(gòu)建人際關(guān)系和團(tuán)隊(duì)歸屬感。甚至是直接改變團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成方式,基于共同興趣并且互相認(rèn)可的人們才應(yīng)該聚在一起強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)共同認(rèn)定和認(rèn)可的目標(biāo)。
團(tuán)隊(duì)是社群化學(xué)習(xí)的可能性。社會(huì)環(huán)境的變化太大,上一代積累的經(jīng)驗(yàn)被一再證實(shí)不再適用于當(dāng)下這個(gè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。年輕人不再相信父母?jìng)魇诘慕?jīng)驗(yàn),不愿意被上一代人指導(dǎo)如何做,而且甚至能傳授更適合當(dāng)下context的經(jīng)驗(yàn)給他人。面對(duì)這種沒有直接可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)的狀況,他們主要依賴更平等公開的社會(huì)化學(xué)習(xí)和社群學(xué)習(xí)(sharism)。
最后,這一代人是獨(dú)生子女一代,他們?cè)趷鄣谋幼o(hù)下長(zhǎng)大。在進(jìn)入職場(chǎng)之后,渴望在家庭之外,同樣獲得足夠的情感和精神上的呵護(hù)。他們期待更親密朋友和精神導(dǎo)師類型的上級(jí),希望個(gè)人的生活挑戰(zhàn),情感困擾,職場(chǎng)困擾,都能得到幫助。物理環(huán)境來說寬松,人際關(guān)系,也比較融洽。
參考文獻(xiàn)
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一、 區(qū)青少年法制宣傳教育的基本情況
__區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校19所,現(xiàn)有中小學(xué)生3萬人左右。近年來組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防青少年犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。
(一)組織網(wǎng)絡(luò)健全。目前,__區(qū)已經(jīng)把青少年法制宣傳教育工作納入到“五五”普法規(guī)劃及年度法制宣傳教育工作計(jì)劃當(dāng)中。做到年初有計(jì)劃,年中有檢查督促,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。全區(qū)中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)。__區(qū)教育局成立了“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校也成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查“五五”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。
(二)宣傳形式創(chuàng)新。充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用,絕大部分學(xué)校把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,基本上做到了“計(jì)劃、教師、教材、課時(shí)”四落實(shí)。在青少年學(xué)生法制宣傳中,我們采取了法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報(bào)等形式,激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情,提高趣味性。同時(shí),我們還利用寒暑假、“五一”、“國(guó)慶”四個(gè)節(jié)假日開展了以“帶法回家、送法進(jìn)社區(qū)”為主題的法制宣傳教育活動(dòng),加大了青少年法制宣傳的力度,擴(kuò)大學(xué)法主題的范圍。目前累計(jì)接受學(xué)法教育的人數(shù)已達(dá)70萬人次。同時(shí),__區(qū)各中小學(xué)校還以“12.4”法制宣傳日為活動(dòng)載體,集中在全區(qū)廣大中小學(xué)生當(dāng)中集中開展法制宣傳。
(三)抓預(yù)防,重在教育。在深入開展青少年法制宣傳教育過程中,__區(qū)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,紛紛成立機(jī)構(gòu),制定方案;加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。明確各校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,法制副校長(zhǎng)為第二責(zé)任人,班主任為直接責(zé)任人,把專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;公安、工商、文化等部門整頓學(xué)校周邊環(huán)境,治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂和其他場(chǎng)所。
(四)抓協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。青少年工作涉及部門多,范圍廣,__區(qū)注意調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性,發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用,明確職責(zé),齊抓共管,形成合力。各職能部門在預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)青少年合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。
二、存在問題分析
__區(qū)在加強(qiáng)青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索,并取得了明顯的效果,但仍然存在一些不容忽視的問題。一是工作開展不平衡;二是青少年法制宣傳教育實(shí)際效果有待提升;三是社會(huì)青少年法制宣傳教育存在死角盲區(qū),亟待加強(qiáng);四是青少年違法犯罪率居高不下。預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;五是青少年保護(hù)自己合法權(quán)益的能力有待提高。經(jīng)過調(diào)查分析,我們認(rèn)為,造成以上問題的原因在于:
(一)認(rèn)識(shí)偏差。青少年法制宣傳教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)、學(xué)校、家庭,需要全社會(huì)的共同努力。當(dāng)前,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是各級(jí)各類學(xué)校,或者一些學(xué)生家長(zhǎng),對(duì)青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認(rèn)識(shí),少數(shù)部門甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部,不能充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年法制教育,預(yù)防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性;一些學(xué)校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向,忽視青少年的法制教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),認(rèn)識(shí)不到位,必然反映在行動(dòng)上不積極,不配合,不參與,影響整體工作效果。
(二)社會(huì)負(fù)面影響。當(dāng)前,社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范,拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng),“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,誨誨盜的文化產(chǎn)品、 網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止,都對(duì)青少年法律意識(shí)的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0,學(xué)校一周5天的教育,抵擋不住兩天周末社會(huì)家庭的消積影響;還有的講10+1=0,學(xué)校十年教育,走上社會(huì)一年,就被社會(huì)丑惡現(xiàn)象拉下了水,走上違法犯罪的道路。
(三)方法老化,針對(duì)性差。對(duì)于在校的青少年學(xué)生的法制教育,雖然我們?cè)诩訌?qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法用法工作中進(jìn)行了積極的探索,摸索了一些生動(dòng)形象、青少年學(xué)生喜聞樂見的形式,如征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說法等,但這些活動(dòng)畢竟范圍有限,活動(dòng)時(shí)間有限,形不成長(zhǎng)期效應(yīng),其效果也是短期的。對(duì)于法制課,各地大多采用集中授課,強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?,尤其是初中、小學(xué),不分年級(jí),不分受教育對(duì)象,一概采用相同的教育方式,相同的教育內(nèi)容,每學(xué)期或在開學(xué)或在結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座或法制報(bào)告會(huì),幾百甚至幾千人集中聽課,這種強(qiáng)制性的說教,大多缺乏趣味性,抹殺了法制課的針對(duì)性,實(shí)際效果可想而知。
(四)措施棚架。 “一五”到“五五”普法,各地在青少年法制教育方面創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗(yàn),并形成了一系列切實(shí)可行的制度,比如法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度,目標(biāo)管理責(zé)任制,法制課教學(xué)講評(píng)制度等等,都推動(dòng)了青少年法制宣傳教育的深入發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移,許多行之有效的制度并沒有得到一體遵循,有的甚至僅停留在文件里,掛在墻上,出現(xiàn)了制度棚架,不落實(shí)。
三、加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育的建議
青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代,利在千秋的宏偉事業(yè),直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的高低,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的成敗,加強(qiáng)青少年法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用,促進(jìn)各職能部門切實(shí)履行職責(zé),全面提高青少年的法律素質(zhì)。
(一)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,增強(qiáng)效果 要根據(jù)青少年活潑好動(dòng),求知欲強(qiáng),精力旺盛、好奇心重等特點(diǎn),進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式,徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀,提高青少年學(xué)法用法的興趣,增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。要總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法,大力開展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng),豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容;要根據(jù)不同年齡段青少年的特點(diǎn),編寫適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材,提高針對(duì)性;要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點(diǎn)之一,樹立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更光榮的教育觀念。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)