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今年,投資部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)年初下達(dá)的投資管理目標(biāo)任務(wù),在相關(guān)職能部門的配合幫助下,我部始終圍繞“一個(gè)中心、兩條主線”順利開展投資管理各項(xiàng)工作,基本完成了公司交辦的各項(xiàng)任務(wù)。首先,就部門本年度重點(diǎn)工作完成情況作簡(jiǎn)要匯報(bào);然后,重點(diǎn)闡述如何著眼當(dāng)下,通過“四種結(jié)合”,加強(qiáng)現(xiàn)有項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià);最后,就如何謀劃未來,通過“四個(gè)堅(jiān)持”,對(duì)公司未來投資發(fā)展方向進(jìn)行展望。
一、部門重點(diǎn)工作完成情況
根據(jù)交通集團(tuán)投資戰(zhàn)略指導(dǎo)方向,結(jié)合公司自身投資可持續(xù)發(fā)展需求,我部始終堅(jiān)持以“投資收益”為工作中心,同時(shí)緊抓并落實(shí)“確立投資項(xiàng)目管理考核制度和建立投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制”兩條工作主線。
1、堅(jiān)持收益為本,努力提高對(duì)外投資收益實(shí)效
作為投資經(jīng)營(yíng)型企業(yè)和交通集團(tuán)資金缺口的有益補(bǔ)充,公司目前已投資的12個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底收益超過4000萬元,投資收益90%以上集中在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),其他來自于金融投資分紅、石油貿(mào)易收益以及時(shí)代傳媒現(xiàn)金分紅等(見附表)。
2、堅(jiān)持制度為先,確立項(xiàng)目投資管理考核制度
根據(jù)國(guó)資委和交通集團(tuán)項(xiàng)目投資管理的具體要求,結(jié)合 公司對(duì)外投資項(xiàng)目具體特點(diǎn),在對(duì)外借鑒投資管理考核成熟經(jīng)驗(yàn)和對(duì)內(nèi)征集各部門意見后,投資部牽頭草擬了《南京交通 公司投資選擇及考核評(píng)價(jià)體系(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱“投資考核體系”),基本搭建了公司對(duì)外投資的組織機(jī)構(gòu)、審批程序、監(jiān)督管理、后評(píng)價(jià)、投資處理以及對(duì)外投資考核體系基本框架,對(duì)外投資管理考核實(shí)施細(xì)則有待進(jìn)一步完善。實(shí)踐中,我部也在不斷探索投資項(xiàng)目跟蹤管理的具體措施,一方面,每月定期采集投資項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)管理情況;另一方面,以季度投資例會(huì)的形式(先后在金基通產(chǎn)和石油公司成功召開了兩次季度投資工作例會(huì))建立健全了對(duì)外投資項(xiàng)目的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制,保證了投資項(xiàng)目公司和 公司聯(lián)絡(luò)渠道的暢通,以供公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)相關(guān)部門及時(shí)掌握項(xiàng)目投資進(jìn)展情況。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目為源,建立投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制
立足現(xiàn)有成熟投資項(xiàng)目,適當(dāng)擴(kuò)大成熟 投資規(guī)模,基本做到了每季度至少儲(chǔ)備一個(gè)投資項(xiàng)目并在公司內(nèi)部通過初步審核。首先,立足當(dāng)前投資 ,適當(dāng)增加投資收益穩(wěn)定且高收益房地產(chǎn)項(xiàng)目,完成了小粉橋、楊莊保障房以及代建拆遷項(xiàng)目的投資可研,并參與了項(xiàng)目公司組建工作;其次,持續(xù)關(guān)注金融 ,對(duì)紫金信托、小額貸款、源昌擔(dān)保公司和中金 整合基金等金融類股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目調(diào)研和可研分析,目前,正在進(jìn)行擔(dān)保公司的盡職調(diào)查;再次,會(huì)同集團(tuán)相關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目、出租車營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目、中國(guó)彩棉集團(tuán)、奇瑞汽車股份公司等進(jìn)行了前期調(diào)研工作,其中,由市經(jīng)信委牽頭的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星項(xiàng)目已經(jīng)完成實(shí)地調(diào)研,項(xiàng)目可研論證有待進(jìn)一步加強(qiáng),該項(xiàng)目江蘇平臺(tái)公司的組建方案正在積極籌備,同時(shí)出租車項(xiàng)目也在積極努力爭(zhēng)取。
此外,我部還加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。一方面,與南京銀行、南京證券、紫金信托、國(guó)海證券、中金公司等多家金融機(jī)構(gòu)建立了動(dòng)態(tài)聯(lián)系機(jī)制,并定期開展交流,積極探索合作機(jī)制;另一方面,積極主導(dǎo)了公司投資業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)了德邦證券、國(guó)海證券等券商保薦代表來公司開展企業(yè)上市、廣告資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等知識(shí)講座,一定程度上提高了對(duì)上市融資等投資業(yè)務(wù)的認(rèn)知度。
當(dāng)然,我們的工作尚存在諸多問題和不足,主要體現(xiàn)在工作主動(dòng)性有待提高,自主投資項(xiàng)目有待挖掘,項(xiàng)目可研論證水平有待提高,投資管理考核體系的指標(biāo)細(xì)化和實(shí)際操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
二、著眼當(dāng)下,做好“四種結(jié)合”,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)
項(xiàng)目跟蹤管理是對(duì)投資項(xiàng)目組織實(shí)施事前、事中和事后各個(gè)管理階段的重要環(huán)節(jié)和控制要點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督,過程評(píng)價(jià)是指整個(gè)項(xiàng)目周期對(duì)項(xiàng)目每一環(huán)節(jié)(一般包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、貸前咨詢與評(píng)估、跟蹤監(jiān)督與事中評(píng)估以及后評(píng)估這五個(gè)前后銜接階段)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)是全過程、動(dòng)態(tài)化的管理,兩者是相輔相成的,目的是一致的,即主動(dòng)管理、加強(qiáng)引導(dǎo)、增進(jìn)溝通,避免違法行為產(chǎn)生,是不斷完善管理手段、提高投資收益的重要保證。
自公司確立“投資收益型”戰(zhàn)略定位以來,在國(guó)資委和交通集團(tuán)投資管理戰(zhàn)略指導(dǎo)下,結(jié)合公司項(xiàng)目管理實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了項(xiàng)目外派人員聯(lián)系機(jī)制和投資工作例會(huì)機(jī)制,打下了扎實(shí)的項(xiàng)目立項(xiàng)和可研工作基礎(chǔ),但隨著投資項(xiàng)目不斷增多, 類別不斷延伸,投資規(guī)模不斷增加,投資管理模式從“合投”逐步向“單投”、“牽投”逐步轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)管理的制度性、動(dòng)態(tài)性、全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步加強(qiáng),以下就制度確立、組織構(gòu)建、手段完善等方面的思路做簡(jiǎn)要闡述:
1、現(xiàn)實(shí)和前瞻相結(jié)合,建立健全投資管理框架制度
立足現(xiàn)有項(xiàng)目管理實(shí)際,留足未來 投資發(fā)展空間,在公司《投資考核體系》整體框架下,單列并明確跟蹤管理和過程評(píng)價(jià)兩個(gè)制度,深化三個(gè)“確定”:一是管理(評(píng)價(jià))階段確定,包括項(xiàng)目可行性研究完成并組織實(shí)施,直至投資收益期結(jié)束后的各個(gè)環(huán)節(jié);二是原則確定,做到“四要”:要以投資管理為主線,體現(xiàn)股東地位;要以投資程序?yàn)橐罁?jù),體現(xiàn)宏觀管理;要以 特點(diǎn)為差別,體現(xiàn)機(jī)制靈活;要以掌握情況為宗旨,體現(xiàn)過程控制。三是任務(wù)確定,做到“三性”,即抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和管全方位的全面性,掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的及時(shí)性以及確保情況掌握的準(zhǔn)確性。
2、主導(dǎo)和借力相結(jié)合,提高投資管理專業(yè)水平
一是自身主導(dǎo)和借助外力的結(jié)合,提高投資管理專業(yè)水平。不僅是項(xiàng)目前期的盡職調(diào)查,在項(xiàng)目組織實(shí)施事中、事后的跟蹤管理,包括中期評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)過程中,都要充分借助第三方力量,一方面是長(zhǎng)期合作的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),另一方面是集團(tuán)正在搭建的專家?guī)炱脚_(tái),增強(qiáng)項(xiàng)目管理專業(yè)性,提高自身運(yùn)作管理水平,全過程為項(xiàng)目管理保駕護(hù)航,減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。二是建議對(duì)應(yīng)“投資決策委員會(huì)”,嘗試搭建“項(xiàng)目跟蹤管理小組”或“全過程評(píng)價(jià)小組”,明確職責(zé),構(gòu)建專家級(jí)組織保障機(jī)制,確保管理評(píng)價(jià)具體落實(shí)到位。
3、內(nèi)管和外評(píng)相結(jié)合,加強(qiáng)項(xiàng)目管理全面性
一是多層面渠道溝通,加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息反饋及時(shí)性和信息收集準(zhǔn)確性。一方面,主動(dòng)加強(qiáng)與集團(tuán)相關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握集團(tuán)投資戰(zhàn)略發(fā)展動(dòng)態(tài);另一方面,與項(xiàng)目公司形成良好信息反饋機(jī)制,第一手了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。
二是加強(qiáng)外派人員和投資項(xiàng)目的雙重管理。外派管理人員即是項(xiàng)目投資代表,也是項(xiàng)目實(shí)際聯(lián)系人,對(duì)外派管理人員的管理要做好“內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)”兩結(jié)合:一方面完善項(xiàng)目外派人員管理?xiàng)l列,加強(qiáng)公司自身對(duì)外派管理人員的內(nèi)部考核;另一方面,建議設(shè)計(jì)《外派管理人員評(píng)價(jià)表》,定期發(fā)給項(xiàng)目公司獲取對(duì)外派管理人員反饋意見,作為考核重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理,建議可通過設(shè)計(jì)《項(xiàng)目跟蹤管理卡》和《項(xiàng)目跟蹤管理情況公示表》,定期收集項(xiàng)目進(jìn)展情況,作為項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)的依據(jù)。
4、差異和流程相結(jié)合,逐步完善投資管理手段
一是要根據(jù)不同管理模式進(jìn)行差異化管理。公司 投資跨度大,管理模式多樣,有直接參與管理(如房地產(chǎn)),也有不參與管理,只負(fù)責(zé)投資和固定回報(bào)收益(如金融類)項(xiàng)目,跟蹤管理方面,具體主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)不同的管理階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、控制要點(diǎn)和管理流程;全過程評(píng)價(jià)方面,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目周期五個(gè)階段設(shè)計(jì)不同的過程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二是建議借鑒較為成熟的 投資基金投資管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目流程化管理,規(guī)范投資管理行為,提高投資管理效率。例如,投資管理操作流程設(shè)計(jì)具體包括投資決策權(quán)限、投資決策操作流程、投資后管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,投資決策操作流程可設(shè)計(jì)為:項(xiàng)目收集-項(xiàng)目初步篩選(直接篩選)-項(xiàng)目調(diào)查(盡職調(diào)查)-項(xiàng)目再篩選(一般篩選)-項(xiàng)目評(píng)估-辦公會(huì)審議-談判(投資設(shè)計(jì))-辦公會(huì)再審議-對(duì)擬投資項(xiàng)目審議(投資決策委員會(huì)審議)-投資決策審批-簽約-合同執(zhí)行;其次,投資后管理流程包含投資后管理分工和投資后管理負(fù)責(zé)人。投資后管理包括監(jiān)督管理、管理咨詢、投資退出設(shè)計(jì)與實(shí)施(IPO、企業(yè)回購(gòu)、收購(gòu)或合并收購(gòu)、破產(chǎn)清算)、分階段投資項(xiàng)目或企業(yè)的投資后管理、追加投資管理。然后,風(fēng)險(xiǎn)控制可以包括:建立合理的風(fēng)險(xiǎn)控制體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系(技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)),實(shí)施嚴(yán)格的投資前和投資后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
三、謀劃未來,立足“四個(gè)堅(jiān)持”,合理規(guī)劃投資發(fā)展方向
目前,從外環(huán)境來看,世界政治經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景依然黯淡,國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策依然趨緊,地方投融資平臺(tái)資金壓力依然嚴(yán)峻,對(duì)外自主投資監(jiān)管依然從嚴(yán),集團(tuán)對(duì)外投資無論是戰(zhàn)略上,還是戰(zhàn)術(shù)上,都提出了迫切的需求和更高的要求。
作為二級(jí)投融資平臺(tái)的 自身而言, 自有存量資產(chǎn)規(guī)模一般、自有投資體量較?。昃顿Y不超過1億元),投資收益規(guī)模難以大幅增長(zhǎng),主業(yè)反哺貢獻(xiàn)極為微弱。如何既要“穩(wěn)步發(fā)展”,又要“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”,則要以集團(tuán)對(duì)外投資戰(zhàn)略為指導(dǎo),具體要做到“四個(gè)堅(jiān)持”,通過“投多、投對(duì)、投狠”,最終達(dá)到“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)。
1、戰(zhàn)略上,堅(jiān)持“投資收益”為中心
根據(jù)“主業(yè)突出、輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”的 發(fā)展要求,堅(jiān)持“投資收益”一個(gè)中心,收益是“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)資委最新調(diào)整的集團(tuán)主業(yè)范圍,集團(tuán)主業(yè)包括鐵路及綜合樞紐、高速公路、過江橋隧、商貿(mào)物流、土地收儲(chǔ)與房地產(chǎn)五塊,因此,“輔業(yè)優(yōu)質(zhì)”則是要做到交通相關(guān) 和收益型股權(quán)投資的優(yōu)質(zhì),也就是要努力提高輔業(yè)的投資收益。
2、戰(zhàn)術(shù)上,做到“投多、投對(duì)、投狠”
一是堅(jiān)持投資和經(jīng)營(yíng)兩個(gè)抓手,做到“投多”
根據(jù)集團(tuán)“投融資和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理并重”的投資管理要求, 加之集團(tuán)自身資本金嚴(yán)重緊缺, 投資的資金來源主要體現(xiàn)在如何增加 資產(chǎn)規(guī)模,形成資金資產(chǎn)化-資產(chǎn)資本化-資本證券化的投融資循環(huán)機(jī)制,逐步依靠自身融資實(shí)力,擴(kuò)大投資規(guī)模,提高投資收益,即“多多益善”。具體策略有:首先,積極爭(zhēng)取集團(tuán)部分可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)托管,增加 資產(chǎn)規(guī)模;其次,將上繳集團(tuán)后剩余的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益連同資產(chǎn)本身一起打包,通過資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資;再次,將資金投向收益較高的 ,形成穩(wěn)固現(xiàn)金流,作為資本利息重要支撐。
二是堅(jiān)持投資收益結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合,做到“投對(duì)”
通過高收益、一般收益和潛在收益項(xiàng)目的股權(quán)投資比例調(diào)控,堅(jiān)持高收益和固定回報(bào)結(jié)合、長(zhǎng)投和短投結(jié)合、“合投”與“單獨(dú)投”結(jié)合的最佳投資組合,努力實(shí)現(xiàn)效益最大化,做到項(xiàng)目不僅“投對(duì)”,更要“投好”,具體實(shí)施步驟有:
首先,對(duì)高收益(房地產(chǎn))項(xiàng)目,未來2-3年仍繼續(xù)加大投資規(guī)模,大幅提高收益規(guī)模。
其次,對(duì)一般性收益(加油站、廣告等傳統(tǒng)交通 )項(xiàng)目,加大資源重新整合,在未來1-2年探尋 投資基金資源整合的聯(lián)合,拓寬經(jīng)營(yíng)收益路徑,爭(zhēng)取第三年實(shí)現(xiàn)成本遞減、收益遞增的收益規(guī)模高點(diǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
再次,對(duì)潛在收益(金融、能源、傳媒等股權(quán)投資)項(xiàng)目,未來1-2年逐步增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備(每季度保證一個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備);未來2-3年,適當(dāng)延伸 類別,逐步增加金融和傳媒 的股權(quán)投資比例,并儲(chǔ)備新興能源等國(guó)家重點(diǎn)扶持 ;力爭(zhēng)第三年實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上市突破。
最后,對(duì)收益低下項(xiàng)目,在未來2-3年,根據(jù)協(xié)議退出機(jī)制,逐步清理并退出股權(quán)。
三是堅(jiān)持資本效益最大化,做到“投狠”
在現(xiàn)有 投資規(guī)模增大、 投資跨度增加、投資收益穩(wěn)步增加的情況下,逐步過度到資本市場(chǎng),鑒于目前國(guó)有投資程序重于效益的客觀環(huán)境,建議操作如下:
首先,從單純資本股權(quán)投資角度,嘗試直接投資信譽(yù)高、專業(yè)強(qiáng)的 基金,謀求資金潛在放大效益,如 整合基金的pre-IPO投資模式。
其次,從資源整合聯(lián)合上市的角度,未來2-3年,嘗試與成熟的創(chuàng)業(yè)( )投資基金聯(lián)合,將 自有資源和基金擬上市資源進(jìn)行有效整合,通過IPO股權(quán)退出、股權(quán)收購(gòu)或合并收購(gòu)等多種退出機(jī)制,取得資源性整合上市收益。
在發(fā)展電商的同時(shí),我縣明確提出了電商企業(yè)要成為服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)、服務(wù)本地群眾的“創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、發(fā)展平臺(tái)、合作平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)”,電商企業(yè)要根據(jù)我縣實(shí)際情況將本土特色產(chǎn)品賣出去,尋找銷路、尋找市場(chǎng),“為百姓賣產(chǎn)品,為產(chǎn)品找市場(chǎng)”是我們的目標(biāo)和追求。通過努力,我們要進(jìn)一步宣傳,服務(wù)群眾,為百姓增收助力,擴(kuò)大影響招攬客商。
目前全縣電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭較好,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從事電子商務(wù)、微商的從業(yè)人員330余人,2014年電子商務(wù)交易額約為5000萬元,我們計(jì)劃用3年時(shí)間,建立完善農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),包括建立1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心(含縣級(jí)物流配送中心),11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域配送中心,60個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站,300個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高,電子商務(wù)應(yīng)有更加廣泛,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加聚集的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。
2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)
(一)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”。推動(dòng)建立以縣城區(qū)為重點(diǎn)的“同城購(gòu)”垂直電商平臺(tái)。
雖然電子商務(wù)2014年取得較好的成績(jī),但是電子商務(wù)發(fā)展不平衡,主要體現(xiàn)在購(gòu)買方面,本土產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上的銷售以及電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村方面還十分薄弱。為此,我縣將著力于整合縣域現(xiàn)有的郵政、電商企業(yè)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、地方特色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、業(yè)主、社區(qū)管理服務(wù)、家政服務(wù)、修配服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、水電氣費(fèi)用交付服務(wù)資源,以縣城區(qū)為重點(diǎn),以社區(qū)便民連鎖店為平臺(tái),以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,科學(xué)布局,分步推進(jìn)建立“同城購(gòu)”電商垂直平臺(tái)。預(yù)計(jì)2015年6月底前完成規(guī)劃方案,2015年8月完成平臺(tái)的組織架構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)并投入運(yùn)行,在具備條件的社區(qū)建10—20個(gè)社區(qū)便利連鎖店,開展試營(yíng)運(yùn)。
(二)圍繞電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程,推動(dòng)村級(jí)電商平臺(tái)建設(shè)。
一是認(rèn)真總結(jié)分析縣域現(xiàn)有電商網(wǎng)店?duì)I運(yùn)推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題和不足,進(jìn)一步整合資金、技術(shù)、人才資源,擴(kuò)大網(wǎng)店數(shù)量和交易能級(jí),同時(shí)把農(nóng)村網(wǎng)店的開設(shè)作為重點(diǎn)。力爭(zhēng)到2015年底,縣域網(wǎng)店凈增加10戶以上,其中農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)5家以上。二是著力整合郵政、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人等資源,推動(dòng)建設(shè)電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站,充實(shí)完善其服務(wù)功能,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,日用消費(fèi)品、農(nóng)資、農(nóng)技服務(wù)下鄉(xiāng)渠道。2015年底前力爭(zhēng)建成10—20個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。三是著力推廣縣域優(yōu)勢(shì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。2015年力爭(zhēng)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)1000萬元以上。
推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的保證措施
(一)完善組織機(jī)構(gòu)
成立縣電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題,完善重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)有推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)部門職責(zé),推動(dòng)部門管理與服務(wù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用,確保電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo),責(zé)任分工實(shí)施方案與進(jìn)度安排,確保工作有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)規(guī)劃,明確電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展方向與工作重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。圍繞資源特色與實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展具有地方特色的個(gè)性化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式,開展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)的電商投資,有針對(duì)性規(guī)劃,推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源共享,加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作。
(三)強(qiáng)化政策支持
加大對(duì)電子商務(wù)的支持力度。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題,積極開展專項(xiàng)政策調(diào)查研究,制定可行的扶持政策意見和具體的落實(shí)措施。統(tǒng)籌整合相關(guān)促進(jìn)發(fā)展資金,根據(jù)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),制定詳細(xì)的財(cái)政配套政策、落實(shí)國(guó)家有關(guān)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查的通知》精神,市政府立即對(duì)我市開展清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查工作進(jìn)行了部署,市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)徐受棠批示,要求市發(fā)改委拿出我市清理整頓實(shí)施方案。6月6日,市政府辦公室向各縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位下發(fā)了《市開展清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查自查自糾工作方案》,對(duì)全市清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查進(jìn)行了部署。成立了由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市國(guó)稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市銀監(jiān)局等部門組成的清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查工作辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。6月6日下午召開了有關(guān)部門參加的清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查工作辦公室第一次會(huì)議,明確了各部門職責(zé)分工,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本次檢查工作方案設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,其他相關(guān)部門按照統(tǒng)一部署,分工負(fù)責(zé),密切配合,搞好清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查自查自糾工作。
二、高耗能高污染行業(yè)的總體情況
我市高耗能高污染行業(yè)主要涉及鋼鐵、電力、水泥、電石、燒堿等五個(gè)行業(yè),其主導(dǎo)企業(yè)均是符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)。
鋼鐵行業(yè)是我市骨干行業(yè),入統(tǒng)企業(yè)9家,20__年末生鐵、粗鋼生產(chǎn)能力分別達(dá)640萬噸和730萬噸;工藝裝備水平總體為國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,20__年產(chǎn)量生鐵、粗鋼產(chǎn)量分別達(dá)483噸和468噸。20__年鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.62億元。按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄屬于淘汰類、限制類的企業(yè)有一家,即宣化正樸鐵業(yè),煉鐵38立方米,已列入省第一批淘汰落后產(chǎn)能名單,將按計(jì)劃關(guān)閉。赤城騰龍工貿(mào)公司違規(guī)建設(shè)兩座煉鐵高爐,目前已進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,高爐已拆除。
電力行業(yè)是我市骨干行業(yè)之一,20__年生產(chǎn)能力近300萬千瓦、主導(dǎo)企業(yè)發(fā)電廠和下花園20__年,全市火電發(fā)電量166.77萬千瓦,電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.4億元。市按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄27.65萬千瓦。
我市共有水泥企業(yè)20家,生產(chǎn)能力為300萬噸/年,20__年水泥產(chǎn)量為260萬噸。根據(jù)省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》,我市已完成對(duì)水泥工業(yè)的調(diào)研,正在制訂淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施方案。
我市電石行業(yè)、燒堿行業(yè)各有一家企業(yè)。昊華集團(tuán)下花園電石廠及盛華化工公司生產(chǎn)能力在全國(guó)占有重要地位,工藝裝備水平國(guó)內(nèi)先進(jìn),能耗、環(huán)保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。
三、我市在淘汰高耗能高污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力、促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面采取的措施及取得的成效
(一)落實(shí)高耗能高污染行業(yè)調(diào)控政策方面的情況
1、節(jié)能減排工作落實(shí)情況。我市圍繞實(shí)現(xiàn)GDP能耗降低20左右的目標(biāo),一是印發(fā)了《市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下發(fā)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)的通知》把節(jié)能指標(biāo)分解到重點(diǎn)能耗企業(yè)。二是開展“雙十重點(diǎn)企業(yè)”節(jié)能活動(dòng),印發(fā)了《市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下發(fā)重點(diǎn)耗能企業(yè)抓緊開展能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃的通知》布置宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司等32家列入市重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃工作。三是市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展了能源計(jì)量服務(wù)活動(dòng)。四是為強(qiáng)化節(jié)能管理,實(shí)行節(jié)能問責(zé)制,草擬了《市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《市節(jié)約能源獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,待征求有關(guān)部門意見后下發(fā)。
2、地方財(cái)政安排支持節(jié)能減排專項(xiàng)資金、建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制方面的情況。一是結(jié)合國(guó)家21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃項(xiàng)目和重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)債資金,落實(shí)地方配套資金,加大對(duì)高污染企業(yè)治理項(xiàng)目的投資力度。二是積極籌措資金,加大地方財(cái)政對(duì)高污染企業(yè)治理的投入力度。制定了《市排污費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》,實(shí)行排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境治理。20__年,市財(cái)政安排污染治理專項(xiàng)資金1000萬元,用于補(bǔ)助重點(diǎn)污染企業(yè)污染項(xiàng)目治理,帶動(dòng)企業(yè)自有資金6340萬元用于廢水、廢氣治理等項(xiàng)目。20__年高耗能高污染行業(yè)分行業(yè)落后產(chǎn)能退出所需資金已基本落實(shí)。
(二)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策意見的通知》情況
1、落實(shí)了差別電價(jià)政策,市發(fā)改委與市物價(jià)局、市供電公司已按照要求制定了具體實(shí)施辦法,目前正對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真甄別
和分類,不久將正式公布名單,按照規(guī)定的范圍、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。2、我市沒有自行出臺(tái)對(duì)高耗能高污染企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)措施,現(xiàn)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一目錄電價(jià)。
3、自行實(shí)施大用戶直購(gòu)電情況。我市下花園電石廠在20__年與下花園發(fā)電廠協(xié)商,經(jīng)政府協(xié)調(diào),實(shí)行了直供電,近期由于下電1號(hào)機(jī)組的停運(yùn),已中止了直供電。
4、對(duì)高耗能企業(yè)采取的措施:對(duì)“五小”企業(yè)堅(jiān)決取締,集中打擊了地條鋼小冶煉企業(yè);對(duì)國(guó)家明令禁止和淘汰的高耗能企業(yè),堅(jiān)決采取關(guān)停、停電措施;對(duì)國(guó)家限制類企業(yè),執(zhí)行差別電價(jià),運(yùn)用價(jià)格杠桿等經(jīng)濟(jì)手段,督促企業(yè)進(jìn)行改選,按時(shí)不能改造的,堅(jiān)決予以關(guān)停。
(三)清理和糾正在地價(jià)、稅費(fèi)等方面違規(guī)出臺(tái)的對(duì)高耗能高污染行業(yè)優(yōu)惠政策的情況
我市國(guó)土資源局未有過對(duì)高耗能高污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地違規(guī)審批、沒有經(jīng)過用地預(yù)審等現(xiàn)象。對(duì)高耗能高污染項(xiàng)目和企業(yè)也沒有免征、減征或緩征土地出讓金及其它土地稅費(fèi)的現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,對(duì)新建、改擴(kuò)建的高耗能項(xiàng)目,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案。積極按照國(guó)家“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”政策,支持宣鋼、煙廠、電廠等優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大。
以20__年實(shí)際產(chǎn)能、產(chǎn)量為基礎(chǔ),對(duì)近三年來新增鐵、鋼、材產(chǎn)能、產(chǎn)量的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查,并按照固定資產(chǎn)投資管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及土地、環(huán)保等方面的規(guī)定,全面檢查項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)行為,重點(diǎn)做了淘汰200立方米以下高爐和20噸以下轉(zhuǎn)爐及電爐,土法煉焦和炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t,水泥土窯、普通立窯和窯徑2.2米及以下機(jī)械化立窯生產(chǎn)線,電力行業(yè)淘汰單機(jī)容量10萬千瓦以下火電機(jī)組的前期準(zhǔn)備工作,5月29日與省發(fā)改委簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力(第一批)責(zé)任書》,宣化正樸鐵業(yè)公司被列入第一批淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)裝備企業(yè)名單,淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力5萬噸。同時(shí),積極引導(dǎo)鋼鐵、建材、電力工業(yè)要按照精品、專業(yè)化、深加工方向,抓品種、抓質(zhì)量、抓整合,增高減低,上大壓小,扶優(yōu)汰劣,提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平,推進(jìn)懷來建海、懷來萬隆等鋼鐵企業(yè)組建地方鋼鐵集團(tuán)公司工作,盡快提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平;加快蔚縣日產(chǎn)20__噸新型干法水泥窯外分解工程建設(shè)和涿鹿日產(chǎn)4000噸新型干法水泥窯外分解項(xiàng)目跑辦工作。
全面落實(shí)國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)電力工業(yè)上大關(guān)小節(jié)能減排工作會(huì)議以及鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議精神,從節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治四個(gè)方面組織申報(bào)20__年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)備選項(xiàng)目,以突出重點(diǎn)、注重示范、企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)、項(xiàng)目前期工作扎實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益好為選項(xiàng)目原則,共篩選項(xiàng)目32個(gè),總投資19.9億元。其中:節(jié)水項(xiàng)目12個(gè),投資2.79億元;綜合利用項(xiàng)目8個(gè),投資1.68億元;污染防治項(xiàng)目3個(gè),投資1.67億元;綜合項(xiàng)目3個(gè),投資8.32億元;煙氣脫硫項(xiàng)目2個(gè),投資5.44億元。
在電力需求側(cè)管理方面,我市對(duì)高耗能高污染行業(yè)已建立了電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金,實(shí)行了峰谷電價(jià)等政策,制定了有序用電方案。
(五)從金融政策上控制高耗能高污染行業(yè)污染物減排和新建項(xiàng)目方面的情況
工商銀行貸款企業(yè)中沒有高耗能高污染企業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行貸款企業(yè)中有13戶鋼鐵企業(yè)和11戶水泥企業(yè),對(duì)上述企業(yè)該行在信貸政策上列入限制和淘汰行業(yè),逐步清收壓縮現(xiàn)有存量貸款,嚴(yán)格控制信貸投入。中國(guó)銀行對(duì)鋼鐵貸款企業(yè)的信貸政策是總行將其劃分為維持類行業(yè),在有效控制授信風(fēng)險(xiǎn)的前提下,有選擇地慎重支持,行業(yè)總量基本維持現(xiàn)有授信規(guī)模,可以適當(dāng)新增,對(duì)行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)客戶可以加大支持力度;對(duì)電力行業(yè)的信貸政策是總行將其劃分為積極增長(zhǎng)類行業(yè),在繼續(xù)有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,大力加強(qiáng)營(yíng)銷、增加投放和提高市場(chǎng)份額。建設(shè)銀行貸款企業(yè)中涉及高耗能高污染企業(yè)的有鋼鐵企業(yè)和電力企業(yè),該行對(duì)上述企業(yè)貸款的信貸政策是:高度關(guān)注國(guó)家對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,逐步壓縮產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款額度,及早采取相關(guān)措施防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(六)落實(shí)限制高耗能高污染產(chǎn)品出口政策的情況。
2013年我局開始貫徹iso-9000標(biāo)準(zhǔn),這為物資管理提供了一整套科學(xué)而規(guī)范化的管理模式,讓管理工作有據(jù)可尋。 作為一個(gè)材料員我要求自己認(rèn)真履行本崗位所規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行物資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,把處里的一切材料、工具、機(jī)具等財(cái)產(chǎn)當(dāng)成自己家的財(cái)產(chǎn)一樣使用和保管好。
工程材料的管理中嚴(yán)把收發(fā)料關(guān)。認(rèn)真做好各種材料的進(jìn)貨檢驗(yàn),驗(yàn)收材料與發(fā)料單上的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量是否相符,外觀是否完好無損。若發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料及時(shí)向主管負(fù)責(zé)人和裝備部匯報(bào),換貨或者退貨。然后根據(jù)實(shí)際收入填寫材料收入驗(yàn)證明細(xì)表,將材料合理、安全、整齊、分類碼放在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù),做好標(biāo)識(shí)。在每次材料發(fā)放時(shí),嚴(yán)格按照主管技術(shù)員填寫的材料領(lǐng)用單發(fā)料。對(duì)于工程的剩余材料處理按規(guī)定要求,在工程完工后根據(jù)材料的實(shí)際收入、耗用、結(jié)余情況填寫"工程物資耗用清單",把工程剩余料交給甲方,由甲方責(zé)任人簽字驗(yàn)收。施工過程中需要自購(gòu)的材料、工具和機(jī)具由裝備部批準(zhǔn)后進(jìn)行采購(gòu)。
施工過程中各種工料、機(jī)具的使用和管理做到要由專人負(fù)責(zé),尤其是發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)必須向操作人員講清如何合理安全使用、管理和維護(hù),發(fā)現(xiàn)不合理使用的要向處長(zhǎng)匯報(bào),對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或處罰。每次工程完成后要把所有的工具、機(jī)具進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、保養(yǎng),為下次工程做好準(zhǔn)備。根據(jù)工程實(shí)際材料使用情況進(jìn)行入賬、消賬,做到賬物相附。
通過這些年對(duì)材料、工機(jī)具的管理,我認(rèn)為作為一個(gè)材料管理員應(yīng)該做到四個(gè)步驟:
第一步,對(duì)材料分類分項(xiàng)管理。首先把長(zhǎng)線材料分類管理,經(jīng)常使用的材料碼放在一起,每種材料按名稱、規(guī)格、數(shù)量做好標(biāo)識(shí),做到一目了然。
第二步,對(duì)工具進(jìn)行分項(xiàng)管理。把貴重工具和一般工具分別放在不同的工具箱里存放,特別要對(duì)貴重工具進(jìn)行保護(hù),箱外注明內(nèi)存工具名稱;長(zhǎng)線工具和明線工具分開碼放,大型工具放在明顯處,每個(gè)工具按名稱、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行有效標(biāo)識(shí),做到人人都能看得見找得到,好壞要分開。
第三步,施工機(jī)具重點(diǎn)管理。首先把發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)碼放在好抬好放的地方,并標(biāo)識(shí)其名稱、規(guī)格、好壞。每臺(tái)發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)工程師用完后要進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),保證工程使用。在施工中要專人使用、定期保養(yǎng)和更換機(jī)油。發(fā)現(xiàn)問題后立即處理,保證工程安全使用。儀表、接頭工具等同樣要求由專人使用和保管。
第四步,物資管理臺(tái)賬按材料、工具、機(jī)具分類登記。注明它們的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出廠日期、好壞程度。每次工程完后,按實(shí)際數(shù)量進(jìn)行入賬、消賬,做到賬物相符,每年終進(jìn)行核對(duì)結(jié)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)不符及時(shí)改正。
對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理要做到定期打掃、檢查、安全、防火,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)處理。
xxx公司現(xiàn)有物資管理人員xx人,其中總部物設(shè)管理部xx人,項(xiàng)目、處場(chǎng)物資管理人員共計(jì)xx人。分公司近半年通過修訂物資管理辦法,逐個(gè)項(xiàng)目開展物資管理宣貫工作,每月物資管理月報(bào),全員物資管理意識(shí)已有所提高,整個(gè)物資管理情況開始逐步規(guī)范,各項(xiàng)工作開展情況也更加有效,但還是存在一些問題需進(jìn)一步完善。下面將近半年的物資管理運(yùn)營(yíng)情況作如下匯報(bào):
1、分公司成立了物資管理聯(lián)合小組,組織修訂了物資管理實(shí)施細(xì)則,完成了部分項(xiàng)目的物資管理宣貫工作
分公司成立了由物設(shè)管理部、工程管理部、商務(wù)管理部、財(cái)務(wù)資金部等部門組成的物資管理聯(lián)合小組,已進(jìn)行開展物資管理聯(lián)合檢查,利于全面發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;完成了《物資管理實(shí)施細(xì)則》的修訂工作,并完成了對(duì)14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行物資管理宣貫工作。
2、組織編制和物資管理月報(bào)
開始每月編制物資管理月報(bào),截止目前已物資管理月報(bào)共xxx期。月報(bào)內(nèi)容包括物資核銷情況、輔材采購(gòu)情況、周轉(zhuǎn)材料庫(kù)存情況、主輔材占比情況、廢舊物資處理情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題、重點(diǎn)工作提醒等。
一、請(qǐng)示報(bào)告范圍
1、重大決策。各科室、各事業(yè)單位貫徹執(zhí)行上級(jí)重要會(huì)議精神、重要決定以及需向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);制定半年、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、重要工作安排和需對(duì)外的數(shù)據(jù)、信息、宣傳材料等;重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除;內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整方案;完成工作任務(wù)取得的突出成績(jī),或受市級(jí)以上(含市)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;資產(chǎn)處置、廢舊物資處理;涉及單位和職工利益的重要事項(xiàng);可能引發(fā)和上訪事件的苗頭性問題及處理;重要的失密、泄密事件及處理;工作中的重大失誤、失職事件及處理;工作人員嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件及處理;其他重大突發(fā)性事件及處理。
2、重要人事任免。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;單位中層以上干部的選拔、推薦、任免、調(diào)動(dòng)、交流、解聘;單位錄(聘)用工作人員;受市級(jí)以上表彰人員的推薦,對(duì)干部職工違犯黨紀(jì)政紀(jì)情況的處理;其他重要的人事任免獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
3、重大項(xiàng)目。重要工程建設(shè)項(xiàng)目和大額度物資采購(gòu)的招議標(biāo)、合同文本的簽定;交通工具、大宗辦公設(shè)施及其他重大設(shè)備的維修、改造和購(gòu)置;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重大投資、大型裝修項(xiàng)目;重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目;服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整;涉及開展重大民生工程的安排、驗(yàn)收;其他重大項(xiàng)目的安排等事項(xiàng)。
4、重要活動(dòng)和重要來賓。組織或承辦規(guī)模較大的會(huì)議、外出參觀考察活動(dòng);邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的較大規(guī)模的表彰、剪彩、揭牌、開工、竣工、慶典等活動(dòng);上級(jí)組織的檢查、調(diào)研活動(dòng);上級(jí)新聞媒體在本科室(單位)開展的重大新聞采訪活動(dòng);上級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)、海內(nèi)外知名企業(yè)和重要客商;其他需要接待的重要來賓。
5、大額度資金使用。全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開支、審計(jì)、使用情況;單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算、專項(xiàng)資金撥付、使用情況;執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰資金的收入和支出情況;大額度辦公經(jīng)費(fèi)支出情況;建設(shè)項(xiàng)目的投資情況。
6、其他需要請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)。
二、請(qǐng)示報(bào)告程序
各科室、各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人(或受主要負(fù)責(zé)人委托的副職)按程序向局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)。局主要領(lǐng)導(dǎo)直接聽取工作匯報(bào)的,由局辦公室按主要領(lǐng)導(dǎo)意見安排。一律不準(zhǔn)多頭越級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)。若有特殊情況和重要事件,可隨時(shí)直接向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。需向上級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)或向其他單位致函的,必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可按程序辦理。
三、請(qǐng)示報(bào)告要求
1、各科室、各事業(yè)單位的請(qǐng)示、報(bào)告,必須由科室負(fù)責(zé)人、各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)審簽,以符合公文格式的打印稿報(bào)送局辦公室遞轉(zhuǎn)。凡以局名義上報(bào)、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文,一律以請(qǐng)示、報(bào)告的形式送局辦公室,由局辦公室按照程序報(bào)批。凡組織重要會(huì)議、重要活動(dòng)和接待重要來賓都要在第一時(shí)間填寫《市人力資源和社會(huì)保障局重要事項(xiàng)報(bào)告單》(見附件)。
為保證我局在重大自然災(zāi)害發(fā)生后,能及時(shí)、高效、有序地開展緊急救助工作,及時(shí)收集、匯總上報(bào)災(zāi)區(qū)的各類災(zāi)情和救災(zāi)工作信息,下達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指示精神,有效地開展查災(zāi)核災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,確保災(zāi)民的基本生活及時(shí)得到保障,并結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委縣政府指出的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展,誠(chéng)信守法,和諧平安”的整體要求,堅(jiān)持以人為本,防救結(jié)合的原則,切實(shí)抓緊做好民政救災(zāi)應(yīng)急工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
二、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及任務(wù)
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):楊英
副組長(zhǎng):劉凌濤、溫圣華、陳厚菁、李菊英、廖信文、劉獻(xiàn)欽、謝斌、周林
成 員:各股室股長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個(gè)工作小組。
1、應(yīng)急綜合小組(設(shè)救災(zāi)救濟(jì)股)
組 長(zhǎng):分管救災(zāi)救濟(jì)工作的局領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):救災(zāi)救濟(jì)股長(zhǎng)
成 員:救災(zāi)救濟(jì)股工作人員及局機(jī)關(guān)其他同志。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的24小時(shí)值班,保持與氣象、防汛、地礦等單位的聯(lián)系;深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)、核災(zāi);統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;起草有關(guān)救災(zāi)工作的請(qǐng)示、報(bào)告,申請(qǐng)應(yīng)急救助款物;擬定救助款物分配使用方案,會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安排和災(zāi)區(qū)倒塌民房的恢復(fù)重建工作。
2、救災(zāi)捐贈(zèng)組(設(shè)慈善會(huì))
組 長(zhǎng):分管慈善工作的局領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)
成 員:縣慈善會(huì)、財(cái)務(wù)股工作人員
主要任務(wù):當(dāng)需要發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)支援災(zāi)區(qū)時(shí),組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),起草捐贈(zèng)工作的請(qǐng)示、報(bào)告,編發(fā)捐贈(zèng)工作信息、簡(jiǎn)報(bào),負(fù)責(zé)接收社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)款物,并向社會(huì)公示。必要時(shí)組織協(xié)調(diào)開展救災(zāi)捐贈(zèng)義演、義賣活動(dòng)。
3、宣傳報(bào)道組(設(shè)秘書股)
組 長(zhǎng):分管秘書股工作的局領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):秘書股股長(zhǎng)
成 員:秘書股、救災(zāi)救濟(jì)股、慈善會(huì)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)災(zāi)情信息,災(zāi)情照片或錄像片的制作,救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。
4、后勤保障組(設(shè)秘書股)
組 長(zhǎng):分管秘書股工作的局領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng):秘書股長(zhǎng)
成 員:秘書股、財(cái)務(wù)股、救災(zāi)救濟(jì)股工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)救災(zāi)人員的車輛安排、后勤保障;負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資的采購(gòu)及救災(zāi)、捐贈(zèng)物資的運(yùn)送工作;做好省、市民政廳(局)救災(zāi)工作組的接待工作。
三、搶險(xiǎn)應(yīng)急物資準(zhǔn)備
縣民政局準(zhǔn)備一定數(shù)量的救災(zāi)衣被,食品和飲用水等物品,在本局救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,災(zāi)區(qū)緊急轉(zhuǎn)移安置急需的情況下,緊急向市民政局和縣政府申請(qǐng)支援。
四、行動(dòng)方案
1、報(bào)告災(zāi)害信息
(1)災(zāi)情發(fā)生后,立即向市民政局和縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情,做好迎接市政府或市民政局救災(zāi)工作組的準(zhǔn)備工作。
(2)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),建議縣委、縣政府派出由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。
(3)災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi),收集、編輯災(zāi)情照片或錄像片,向上級(jí)民政部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況(由宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā))。
(4)從災(zāi)害發(fā)生開始,每日9時(shí)前要求受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所上報(bào)相關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,并向縣政府和有關(guān)部門報(bào)告,直到災(zāi)害穩(wěn)定(由應(yīng)急綜合組負(fù)責(zé))。
2、開展緊急救助
(1)根據(jù)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)政府申請(qǐng),災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案商縣財(cái)政局,按照撥款程序及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。并會(huì)同縣財(cái)政局向市民政局、財(cái)政局緊急申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。
(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)制定并完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資工作。并向市民政局請(qǐng)求應(yīng)急物資支援。
(3)適時(shí)組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),協(xié)調(diào)處理相關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)事宜。
3、災(zāi)情及救助需求評(píng)估報(bào)告
(1)及時(shí)制作災(zāi)情照片或錄像片、撰寫災(zāi)情和救災(zāi)工作匯報(bào)材料。
按照礦春節(jié)放假期間及停開工期間有關(guān)規(guī)定,根據(jù)我井實(shí)際
情況,為確保我井井上、下作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、工作面能夠得到正
常維護(hù),放假期間設(shè)備材料不丟失、不損壞,開工后能夠恢復(fù)正
常生產(chǎn),讓廣大干部干部員工過上一個(gè)安定、祥和、歡樂的新春
佳節(jié)。經(jīng)班子研究:特制定2008年我井春節(jié)放假期間的有關(guān)規(guī)定:
一、 放假及停工時(shí)間:
2月8日一班至2月13日三班放假6天,14日一班開工上班。
停工檢查2月7日二班停工檢查驗(yàn)收,沒有通過驗(yàn)收的,三班接
著處理,由安監(jiān)站吳井長(zhǎng)牽頭驗(yàn)收。
開工檢查2月13日二班開工檢查,各大組長(zhǎng)上班參加檢查,經(jīng)營(yíng)
組盤點(diǎn)各家材料設(shè)備,入井人員簽到,走400大巷的在400大巷調(diào)度
室簽到,走236大巷的在236大巷調(diào)度室簽到,走324三區(qū)變電所的
在三區(qū)變電所簽到,當(dāng)班將表交回調(diào)度中心。
二、放假期間工作安排:
1、放假期間井下防火工作:通風(fēng)防火重點(diǎn)是三個(gè)采煤隊(duì)和四區(qū)360
下山皮帶,一區(qū)450巷修隊(duì)新送回風(fēng)片口,三區(qū)270綜掘發(fā)碹拱
頂,要求放假前各采煤工作面,兩道端頭包幫,按照安全措施執(zhí)
行,360下山皮帶機(jī)頭巷打閉抹面,450新送回風(fēng)片口三角鼻子包幫
完畢抹縫。7日二班停工檢查驗(yàn)收。
2、節(jié)前220回風(fēng)、292回風(fēng)、炮采400回風(fēng)、262運(yùn)輸?shù)酪鼛屯?,?/p>
盡量避免溜子拉水,節(jié)前保不發(fā)火,正常生產(chǎn),放假再補(bǔ)漿。
放假期間灌漿:(1)、270綜掘發(fā)碹拱頂。(2)、450新片口三角鼻子。
(3)、360斜皮帶2#300頭,324頭。(4)、炮采隊(duì)388運(yùn)輸皮帶道。
(5)防火重點(diǎn)工作面和巷道,灌漿管路接到位,要有足夠的
備用管路。(6)、消火材料、器具備足,保證假期夠用,按重新
排定工期干。
3、采煤工作面收尾防火:
(1)、三個(gè)采煤隊(duì)按照各自的停開工措施執(zhí)行,防火包幫裝黃
土,隊(duì)長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人,跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)為施工直接責(zé)任人,
如果發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)程要求施工,質(zhì)量不合格將給予重罰。采煤一
隊(duì)最后一茬上安全出口要開通,上隅角裝黃土封堵。
(2)、加強(qiáng)通風(fēng)管理,調(diào)整好各采區(qū)風(fēng)量,加強(qiáng)風(fēng)門設(shè)施的管
理,風(fēng)門關(guān)好,不得損壞,漏風(fēng)的風(fēng)門放假前要修好,假期
值班人員,通風(fēng)隊(duì)瓦檢員、安監(jiān)員要重點(diǎn)看護(hù)好風(fēng)門,保證風(fēng)流
穩(wěn)定,放假前各處風(fēng)門要檢查驗(yàn)收。
4、所有獨(dú)頭巷道應(yīng)設(shè)木攔,開拓、掘進(jìn)巷道要保證通風(fēng),不得隨
意停開局扇,有抽水進(jìn)人的盲巷,要保證風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn),瓦
檢員、安監(jiān)員要重點(diǎn)檢查、監(jiān)督,各隊(duì)要安排一崗雙人,要先檢
查通風(fēng)情況,然后進(jìn)入工作,如有停風(fēng)停電事故及時(shí)通知調(diào)度及
本隊(duì)值班隊(duì)干及時(shí)處理,要有防止停風(fēng)停電進(jìn)人的安全措施。
5、假期灌漿地點(diǎn)及排水:450巷修隊(duì)新送回風(fēng)開門子點(diǎn),三角尖子
灌漿,掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)排水;270綜掘隊(duì)發(fā)碹拱頂灌漿,綜掘隊(duì)負(fù)
責(zé)排水;292灌漿包幫,采煤一隊(duì)排水;388炮采運(yùn)輸灌漿,炮采抽
水。360下山皮帶包幫灌漿,支護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)抽水。
通風(fēng)隊(duì)在哪個(gè)隊(duì)的責(zé)任區(qū)灌漿,哪個(gè)隊(duì)負(fù)責(zé)抽水,同時(shí)通風(fēng)隊(duì)要監(jiān)
督負(fù)責(zé)匯報(bào)抽水情況,根據(jù)抽水能力灌漿,不準(zhǔn)跑漿,如果
水泵出現(xiàn)問題,不能及時(shí)排水,各隊(duì)值班抽水人員要立即匯報(bào)調(diào)
度,由調(diào)度通知通風(fēng)隊(duì)及時(shí)停止灌漿,嚴(yán)禁因灌漿造成淹泵淹巷
道。
6、假期井下排水:
(1)、機(jī)電隊(duì)要備好各種水泵配件,保證假期維修水泵夠用,各
種型號(hào)水泵要根據(jù)井下所需要的數(shù)量備足,保證應(yīng)急時(shí)能用。
(2)、井上各隊(duì)庫(kù)房存的水泵要統(tǒng)一收繳到機(jī)電隊(duì)庫(kù)房全井調(diào)配
使用,經(jīng)營(yíng)組負(fù)責(zé)。
(3)、各隊(duì)井下排水人員要井下交接班,要隨時(shí)向調(diào)度匯報(bào)抽水
情況,因脫崗、淹泵和其他人為責(zé)任淹泵 ,要從重處罰。
7、井下巷道、茬面維護(hù)、工作面排水、井下防盜、電纜、電話線、
各種機(jī)電設(shè)備、安全設(shè)施按責(zé)任區(qū)劃分,分片看守,各盡職
責(zé),誰丟失誰負(fù)責(zé),并追究責(zé)任,具體安排如下:
(1)、采煤一隊(duì):負(fù)責(zé)292車場(chǎng)到262車場(chǎng)的設(shè)備、管線等所有物資
的看守,兩道排水、防火監(jiān)護(hù)、工作面維修,
(2)、炮采隊(duì):負(fù)責(zé)東400石門、四區(qū)材料下山25絞車到388聯(lián)絡(luò)巷
及工作面設(shè)備管線、材料等的看護(hù)防盜、兩道排水、防火監(jiān)
護(hù)、工作面維修等工作。
(3)、綜采隊(duì):負(fù)責(zé)220回風(fēng)片口到180運(yùn)輸石門車場(chǎng),設(shè)備管線、
材料等看護(hù)防盜,兩道抽水,80D、100D7日二班機(jī)電隊(duì)給綜
采隊(duì),防火監(jiān)護(hù),工作面維護(hù)。
(4)、支護(hù)隊(duì):負(fù)責(zé)411上山皮帶和360上山皮帶看護(hù)、抽水、防火
工作。
(5)、掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)450車場(chǎng)回風(fēng)到411車場(chǎng),450、411工作面維護(hù)、
抽水、局扇通風(fēng)、與支護(hù)隊(duì)交接。
(6)、機(jī)電隊(duì):負(fù)責(zé)二、五區(qū)皮帶、變電所,二五區(qū)繞道放煤
絞車,二五區(qū)1.2絞車信號(hào)電纜、設(shè)備看護(hù),一三區(qū)變電所、
皮帶看護(hù)、抽水,停送電,防火防盜監(jiān)護(hù),人員按崗位需要定,
假期井下交接班做好交接班記錄。井口假期督查組要抽查(組長(zhǎng)
李雙玉)。
(7)、建設(shè)隊(duì):負(fù)責(zé)236壓風(fēng)機(jī),六區(qū)皮帶道設(shè)備看護(hù)、抽水,防
火防盜,7日二班停工前壓風(fēng)機(jī)把壓風(fēng)機(jī)設(shè)備,236水倉(cāng)大泵交
給建設(shè)隊(duì)看護(hù),150停工前把小型設(shè)備運(yùn)井上,排水設(shè)備交機(jī)電隊(duì)
由機(jī)電隊(duì)抽水看護(hù)。
(8)、綜掘隊(duì):負(fù)責(zé)236工作面看護(hù)抽水,防火防盜,7日二班把
300工作面看護(hù)抽水交開拓隊(duì)(小型設(shè)備撤井上)由開拓隊(duì)負(fù)
責(zé)看護(hù)抽水、通風(fēng)、防火防盜監(jiān)護(hù),放假前防火處理由綜掘隊(duì)干
完。
(9)、開拓隊(duì):負(fù)責(zé)270泄水巷,324車場(chǎng)往里到2號(hào)付井310、300電
纜設(shè)備材料看護(hù), 通風(fēng)、防火防盜、抽水,7日二班與綜掘隊(duì)
300頭交接通風(fēng),排水等設(shè)備。
(10)、運(yùn)搬隊(duì):負(fù)責(zé)1號(hào)、2號(hào)付井防凍工作,本隊(duì)所轄文明生產(chǎn)
責(zé)任區(qū)防盜、排水工作。
(11)、調(diào)度室負(fù)責(zé)五區(qū)放煤處、236大巷照明、絞車、一區(qū)
放煤處、開關(guān)信號(hào)等看護(hù)。
放假停工前將無大車底的一噸車、礦車放到292車場(chǎng)10臺(tái),其余礦車
集中存放到便于看護(hù)的地點(diǎn),放假停工前對(duì)所有三噸車、一
噸車銷子、三環(huán)鏈、碰頭鐵、礦車檢查驗(yàn)收,把所有壞礦車全部
集中到礦車班前,一噸車大車底過數(shù),統(tǒng)一放到492清,開工前調(diào)
度室驗(yàn)收,以車計(jì)獎(jiǎng)。
經(jīng)營(yíng)組要做好檢查記錄,運(yùn)搬隊(duì)分管隊(duì)干簽字,節(jié)日期間看守人員
更夫要做好交接班記錄,誰丟失誰負(fù)責(zé),開工前13日經(jīng)營(yíng)組要
檢查核對(duì),如果有丟失要查清數(shù)量,落實(shí)責(zé)任人,按制度處罰。
(11)、通風(fēng)隊(duì):要做好全井的通風(fēng)、防火工作和一、二區(qū)火藥庫(kù)
防盜,通風(fēng)瓦檢員、安監(jiān)員負(fù)責(zé)全井的所有巷道、工作面瓦
斯及各種有害氣體及防火的安全檢查匯報(bào)、并負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備纜線、
通風(fēng)設(shè)施、安全設(shè)施、各巷道、工作面維護(hù),抽水等巡視檢查,
發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)向調(diào)度匯報(bào),調(diào)度員接到匯報(bào)情況后,要及時(shí)向
值班井長(zhǎng)匯報(bào),請(qǐng)示處理,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題不匯報(bào)的要追
究當(dāng)班安監(jiān)員、瓦檢員責(zé)任,調(diào)度員接到匯報(bào)不及時(shí)向值班井長(zhǎng)
匯報(bào),請(qǐng)示處理意見的要追究調(diào)度員的責(zé)任。
(12)、后勤隊(duì)要做好節(jié)日期間的兩樓防火防盜、防凍和供電工作
及車子棚等更夫的節(jié)日安全教育,堅(jiān)守崗位提高服務(wù)意識(shí),
保證按井口規(guī)定時(shí)間開放浴池、更衣室,讓值班的干部、員工能
夠洗上清潔、溫度適宜的熱水澡,看護(hù)好懸掛的燈籠,樓門的對(duì)
聯(lián)。
(13)、巷修隊(duì)每天有1名隊(duì)干參加早井口調(diào)度會(huì),做好井上辦公
室、班前、庫(kù)房,防火防盜工作,井下所使用的電器設(shè)備停
工前全部運(yùn)井上入庫(kù)。
二、具體規(guī)定:
1、各隊(duì)做好放假期間值班,值宿工作,井口調(diào)度會(huì)照開(早
8:10分,下午3:30分,夜間11點(diǎn)),由當(dāng)日值班隊(duì)干開調(diào)度
會(huì),不得以任何理由不參加,不遲到,遲到一次罰款5元,不參加
調(diào)度會(huì),一次不參加調(diào)度會(huì)一次罰款10元。
2、值班人員不得脫崗、玩崗、空崗、喝崗、酒后上崗,如有違
反,給予50-500元罰款,干部不得以任何理由不入井(原則上
二班在井下),發(fā)現(xiàn)一次不入井罰款20元,入井后要定時(shí)向調(diào)度匯
報(bào)自己所在位置及井下情況。
3、更夫及各崗位人員要堅(jiān)守崗位,晝夜巡邏,不準(zhǔn)擅自脫崗,如
脫崗一次罰款50元,每班向調(diào)度室匯報(bào)兩次,少一次罰款5元,
如因巡視不到位,造成物品和其他損失的給予50-500元罰款,機(jī)電
隊(duì)絞車司機(jī)、井下變電所工、水泵工、東北風(fēng)井主扇工,每班要
向調(diào)度匯報(bào)兩次設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,交接班時(shí)一次、班中一次,特殊
情況及時(shí)匯報(bào),運(yùn)搬隊(duì)把鉤工要在井上把鉤房待命,不得離崗,
要負(fù)責(zé)矸子山絞車翻籠至井上料場(chǎng)、車場(chǎng)防盜和井筒防凍工作,
發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。
4、有發(fā)火隱患的隊(duì)和承擔(dān)巷道維修的隊(duì)要監(jiān)督檢查瓦斯牌版
填寫情況和瓦斯斷電儀完好情況,如發(fā)現(xiàn)日期不符等問題及時(shí)向
調(diào)度匯報(bào),并采取有效措施進(jìn)行處理。
5、安監(jiān)員和瓦檢員必須兩人同步入井,佩帶自救器,沿途路線見
電話匯報(bào)(前半班以圈,后半班以圈)少匯報(bào)一次罰款5元,
如有電話不暢立即通知調(diào)度,電話維修工要及時(shí)維修。
6、放假停工前調(diào)度必須把各隊(duì)井下電話檢查一遍,保證完好暢通
與各隊(duì)簽字交接,交接后各隊(duì)不準(zhǔn)私自把電話撤井上,要看
護(hù)好,放假期間損壞、丟失電話要加倍罰款,保證電話通常以便
聯(lián)絡(luò)工作。
7、二、五區(qū)安監(jiān)員、瓦檢員巡視一圈閉合點(diǎn)在五區(qū)變電所待
命,一、四區(qū)安監(jiān)員、瓦檢員巡視一圈閉合點(diǎn)在一區(qū)變電所
待命,三區(qū)安監(jiān)員、瓦檢員巡視一圈閉合點(diǎn)在三區(qū)變電所待命,
每班安檢站站長(zhǎng)和安檢員升井后要到調(diào)度室填卡(穿工作服)不
填卡按沒出勤處理,并罰款40元。
安監(jiān)員、瓦檢員升入井時(shí)間:
二班:9:20入井—15:30分升井;三班17:00入井—23:30份升井;
一班:1:00入井—7:00分升井無故早升井、晚入井一次罰款
20元。井下平巷人車,二班一趟(9點(diǎn))由值班井長(zhǎng)安排。
8、調(diào)度員二班入井,初六開工后,按正常管理,調(diào)度室要做好各
隊(duì)匯報(bào)記錄,如不記錄或漏記,罰當(dāng)班調(diào)度員每次5元,出現(xiàn)
事故從重處罰。
9、井下要人車,把鉤工10分鐘內(nèi)不將人車打到井下或不接電話、不
到位,每次罰款20元,隊(duì)干罰款40元,一號(hào)、二號(hào)付井堅(jiān)持行
車不行人制度,一區(qū)、三區(qū)、二區(qū)、五區(qū)皮帶不得隨意開啟,要
設(shè)專人留守。司機(jī)離崗后把開關(guān)打到零位停電,因工作開啟時(shí)必
須經(jīng)調(diào)度請(qǐng)示值班井長(zhǎng)同意,方可啟動(dòng)。
10、放假期間各隊(duì)書記、隊(duì)長(zhǎng)有事必須向書記、井長(zhǎng)請(qǐng)假。副職向
分管井長(zhǎng)請(qǐng)假,不能同時(shí)出遠(yuǎn)門,如出遠(yuǎn)門,必須向書記、
井長(zhǎng)請(qǐng)假,并向調(diào)度室說明去向及聯(lián)系方法,各隊(duì)編排好值班順
序表,隊(duì)干部值班是值不了班必須提前向值班井長(zhǎng)請(qǐng)假,自行安
排好值班人員不準(zhǔn)空崗、,通風(fēng)隊(duì)、綜掘隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)干部原則
上不準(zhǔn)請(qǐng)假。
11、 后勤隊(duì)浴池必須保持水溫適宜、衛(wèi)生整潔,否則一次罰款當(dāng)班
人員10元,加罰值班隊(duì)干部10元。
12、放假期間,如井下電纜出現(xiàn)丟失或因個(gè)人空崗、脫崗、不抽水
造成淹掌子及其他責(zé)任事故,是定崗位的立即調(diào)離本崗位,
并追究責(zé)任,給予經(jīng)濟(jì)處罰。
13、放假期間各隊(duì)庫(kù)房,不得存放貴重物資、小型電機(jī)、電纜、
電鉆、備用開關(guān)、潛水泵等,必須交回小庫(kù)保存,各庫(kù)房必須上
防盜盒。
14、值班隊(duì)干必須匯報(bào)出勤人數(shù)和當(dāng)天安排,人員分配情況,工作
安排好,完成后到調(diào)度室簽到。
15、通風(fēng)隊(duì)井下瓦檢員要做到巡回檢查,不漏撿,把各地點(diǎn)有害
氣體、各種隱患匯報(bào)調(diào)度,重要地點(diǎn)通風(fēng)隊(duì)要設(shè)專任負(fù)責(zé)處
理,如因漏撿造成發(fā)火等事故,要追究當(dāng)班瓦檢員、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)干、
安檢站安檢員的責(zé)任。
16、各隊(duì)入井人員入井前向調(diào)度請(qǐng)示,并匯報(bào)入井人員、姓名、調(diào)
度同意后入井方可入井,由調(diào)度室負(fù)責(zé)通知燈房子發(fā)燈(必
須是本人燈牌)否則燈房不準(zhǔn)發(fā)燈。
17、升井人員要把自己使用礦燈及時(shí)交回礦燈房,以便掌握升入井
人數(shù),如升井不及時(shí)交燈者,給予20元罰款。
18、礦燈房要及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)班支燈、交燈人數(shù),當(dāng)班入井人
數(shù)與升井交燈人數(shù)不符時(shí)要及時(shí)匯報(bào),以便查找。
19、各隊(duì)要增強(qiáng)井上下防火、防盜、防隱患意識(shí),看好自己的人,
要加強(qiáng)班中檢查巡視,不得出現(xiàn)因責(zé)任事故而造成不應(yīng)有的
損失。
20、庫(kù)房、經(jīng)營(yíng)組、每天有人輪流值班,以便支取物件,通風(fēng)隊(duì)要
實(shí)際計(jì)劃需要備足自救器。
21、停工前各采區(qū)留煤眼要放空清凈,誰放貨歸誰清,不準(zhǔn)影響節(jié)
日檢修留煤嘴和給煤機(jī)。
22、為了預(yù)防節(jié)后開工出濕貨堵眼,236、400大巷要存兩鉤干貨押在
三噸車?yán)铮_工時(shí)放到眼里,此項(xiàng)工作由運(yùn)搬隊(duì)負(fù)責(zé)。
23、7日二班停工檢查,進(jìn)行包幫防火,有隱患的隊(duì)不準(zhǔn)放假,待處
理好通過再次驗(yàn)收后,方可放假。
三、停工放假的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程和設(shè)備檢修
1、建設(shè)隊(duì)二區(qū)繞道放煤絞車打基礎(chǔ),停工前準(zhǔn)備好料。500元
/個(gè)
2、掘進(jìn)隊(duì)一區(qū)入風(fēng)石門至新繞道門子這段水溝治理,提前備好料。
2500元
3、 巷修隊(duì)400大巷2號(hào)交叉點(diǎn)拉底臥道打水溝,提前備好料。
1000元
4、運(yùn)輸隊(duì)井上下檢修設(shè)備、架線鐵道調(diào)整,一噸車、三噸車
檢修以量定員定工,驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量后根據(jù)完成的工作量多少,質(zhì)量的
優(yōu)劣計(jì)工計(jì)獎(jiǎng),由徐國(guó)田、韋國(guó)清負(fù)責(zé)驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量,報(bào)井口計(jì)工計(jì)
獎(jiǎng)。
5、綜采隊(duì)停工后換機(jī)組底托,停工前把底托運(yùn)到井下。1000
元
6、綜掘隊(duì)節(jié)前把綜掘隊(duì)大件下270,初三、初四、初五按綜掘
機(jī)。3000元。
7、通風(fēng)隊(duì)放假期間灌漿,分二班、三班兩個(gè)小班灌漿:
270灌漿7—9日灌完,獎(jiǎng)勵(lì)500元。不能影響安綜掘機(jī)。
388皮帶道7—11日灌完500元。
450回風(fēng)道10—13日灌完500元。
292—262,7—10日補(bǔ)漿800元。
360下山皮帶根據(jù)排水情況灌漿,保證不發(fā)火。
220節(jié)前驗(yàn)收,324、300根據(jù)情況灌漿,保證不發(fā)火,如果灌漿另定
獎(jiǎng)勵(lì)
8、機(jī)電隊(duì)換、主皮帶更換1號(hào)減速機(jī)、齒輪、磨合。1000元,換電機(jī)
300元。
五區(qū)皮帶點(diǎn)補(bǔ),處理減速機(jī)基礎(chǔ)。
二區(qū)主皮帶機(jī)基礎(chǔ)焊200元。
點(diǎn)補(bǔ)皮帶3個(gè)頭,300×3=900元
撤高開200元。
9、244前后封堵,不要封風(fēng)門、小短面上封,防止漏水,電纜
損壞。500元。
1、理論學(xué)習(xí)
在本次培訓(xùn)中,公司聘請(qǐng)各個(gè)項(xiàng)目上十分優(yōu)秀的老師們對(duì)我們進(jìn)行了包括公司各種規(guī)章制度、不同物資的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收程序、現(xiàn)場(chǎng)物資管理風(fēng)險(xiǎn)防控、物資策劃、租賃站及防護(hù)用品、周轉(zhuǎn)料管理、機(jī)械設(shè)備管理結(jié)算、招標(biāo)采購(gòu)管理、資產(chǎn)盤點(diǎn)管理、周轉(zhuǎn)料管理、廢舊物資處理、低成本運(yùn)營(yíng)管理的等各類知識(shí)理論的講解與培訓(xùn),老師們以各類文字材料為基礎(chǔ)結(jié)合自己豐富的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們進(jìn)行了深入淺出的講解,通過老師們的講解,我首先對(duì)公司的各種文件,各類要求有了更加深入的了解,明白了作為一個(gè)物資系統(tǒng)的工作人員需要遵守的規(guī)章度、各類物資機(jī)械材料的基礎(chǔ)知識(shí)和驗(yàn)收技巧、物資機(jī)械招標(biāo)過程中的注意事項(xiàng)以及現(xiàn)場(chǎng)物資管理風(fēng)險(xiǎn)防控等種種和物資工作息息相關(guān)的知識(shí)。這解決了我在實(shí)際工作中遇到的一些困難與疑惑,讓我明白了以后再遇到此類問題時(shí)應(yīng)該如何去做。此部分的理論培訓(xùn)為我以后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。
2、內(nèi)業(yè)學(xué)習(xí)
物資內(nèi)業(yè)資料是反映整個(gè)工程實(shí)體從開工到完工過程的施工過程所有材料與成本的文件,內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)確與否會(huì)直接影響工程的竣工結(jié)算。本次內(nèi)業(yè)學(xué)習(xí)中老師從內(nèi)業(yè)資料清單及詳解、相關(guān)表格模板講解、各類計(jì)劃編制 、招標(biāo)管理、合同管理、日常工作流程、成本分析、各類臺(tái)賬的登記要點(diǎn)、內(nèi)業(yè)完善美觀等方面詳細(xì)講述了不同內(nèi)業(yè)資料在編制過程中需要注意的問題和要點(diǎn)。同時(shí)老師根據(jù)實(shí)際過程中的工作經(jīng)驗(yàn)給我們分享了十分寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)、有據(jù)可依、有單可查、嚴(yán)絲合縫。最后老師通過模擬練習(xí)提供了理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)也檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)成果。
3、實(shí)操練習(xí)
理論知識(shí)的學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)代替不了實(shí)際操作,所以在講完理論之后老師又帶我們?nèi)ナ┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí),理論與知識(shí)相結(jié)合才能使得認(rèn)識(shí)更加深刻。在材料驗(yàn)收與管理方面,老師們?cè)谥v解過后,帶我們?nèi)チ隧?xiàng)目的鋼筋加工場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的鋼筋進(jìn)行了實(shí)測(cè)實(shí)量,親身體驗(yàn)了鋼筋驗(yàn)收過程中的標(biāo)準(zhǔn)化流程,加深了我對(duì)于鋼筋驗(yàn)收過程中的記憶;帶我們?nèi)チ爽F(xiàn)場(chǎng)的無人值守過磅系統(tǒng)體驗(yàn)了無人值守過磅系統(tǒng)是如何操作的;帶我們?nèi)チ藥?kù)房,親眼看到了材料在庫(kù)房中應(yīng)該如何存放。此外在信息化講解過程中,老師通過模擬系統(tǒng)讓我們制作了一個(gè)項(xiàng)目從開始物資機(jī)械招標(biāo)到進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)收核算再到最后的合同封閉的整個(gè)過程,在這個(gè)操作過程中我了解了在網(wǎng)上是如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的物資管理工作,雖然我現(xiàn)在在實(shí)際工作中還沒有接觸到這些內(nèi)容,但是這次培訓(xùn)已經(jīng)為我打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),相信在以后遇到這些工作時(shí)我也能夠順利的完成。
4、管理創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展和生存的動(dòng)力,是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的根本,是企業(yè)發(fā)展中不可缺少的一部分。因此在本次培訓(xùn)中公司為我們見習(xí)生安排了管理創(chuàng)新課題。我們以小組為單位,結(jié)合老師們的講解以及在項(xiàng)目上實(shí)際工作過程中遇到的問題,大家集思廣益,共同參與討論,一起確定了我們的管理創(chuàng)新課題,然后我們分工合作,每個(gè)人都竭盡全力的去完成自己的工作。我有幸作為匯報(bào)人在公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同事面前圓滿的完成了匯報(bào)工作。通過此次的管理創(chuàng)新競(jìng)賽,不僅讓我了解了創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,更讓我明白了工作劃分和團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在實(shí)際工作中我們只有不斷創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,才能實(shí)現(xiàn)自我的提升與發(fā)展。
5存在的問題及解決辦法