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[關(guān)鍵詞] 輸變電工程; 業(yè)主項(xiàng)目部; 造價(jià)管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 038
[中圖分類號] TU723.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)24- 0067- 01
1 引 言
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電力先行,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,電力需求也呈現(xiàn)了逐年穩(wěn)步增長的態(tài)勢,相應(yīng)電力工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如雨后春筍般興起,特別是超高壓、特高壓等跨省、跨流域大型輸變電工程也迎來了建設(shè)高峰。大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)對建設(shè)投資單位項(xiàng)目管理工作提出了更高的要求,特別是造價(jià)管理工作需要加強(qiáng),以保證基建項(xiàng)目各環(huán)節(jié)造價(jià)管理受控,整體節(jié)省投資,使有限的電力資金發(fā)揮最大的功效。隨著電力改革的不斷深入,超高壓輸電公司專門負(fù)責(zé)超高壓、特高壓等跨省、跨流域大型輸變電工程建設(shè)管理工作。基建工程業(yè)主項(xiàng)目部是電網(wǎng)公司基建管理的基層組織,是具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行單元。業(yè)主項(xiàng)目部管理滿足一體化管理要求,便于規(guī)范、高效地開展基建工程建設(shè)管理,對提升工程規(guī)范化管理水平發(fā)揮了積極的作用。業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理崗位是電網(wǎng)公司為加強(qiáng)基建工程造價(jià)管理工作,規(guī)范造價(jià)管理流程和制度,有效控制工程造價(jià),提高投資效益,促進(jìn)基建工程管理科學(xué)化而設(shè)立的崗位。
2 工程管理現(xiàn)狀及解決辦法
輸變電工程一般都包括項(xiàng)目規(guī)劃與可研、初設(shè)與招標(biāo)、建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施、啟動驗(yàn)收及投產(chǎn)、項(xiàng)目收尾幾個(gè)階段,相應(yīng)的造價(jià)管理工作包括規(guī)劃與可研階段投資估算管理、初設(shè)與招標(biāo)階段概算和預(yù)算管理、建設(shè)準(zhǔn)備和實(shí)施階段設(shè)計(jì)變更管理、啟動驗(yàn)收及投產(chǎn)階段結(jié)算管理、項(xiàng)目收尾后審計(jì)和決算管理以及后評價(jià)等。在業(yè)主項(xiàng)目部管理模式開展之前,各電網(wǎng)公司下屬建設(shè)單位計(jì)劃部負(fù)責(zé)可研、投資估算等前期造價(jià)管理工作,基建部負(fù)責(zé)招投標(biāo)、施工管理和竣工結(jié)算,審計(jì)部和財(cái)務(wù)部分別負(fù)責(zé)工程審計(jì)和決算工作,沒有一個(gè)縱向的部門對輸變電工程全程進(jìn)行跟蹤管理,各部門之間以及公司和下屬建設(shè)單位存在溝通不足和扯皮現(xiàn)象。針對上述管理問題和現(xiàn)狀,業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師除必須具備涵蓋各階段造價(jià)管理的豐富的經(jīng)驗(yàn)和技能技巧外,還應(yīng)全程參與項(xiàng)目投資建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)電網(wǎng)公司和建設(shè)管理單位有關(guān)造價(jià)管理和控制的要求,圓滿完成各階段的具體工作任務(wù)。
在大型輸變電工程項(xiàng)目規(guī)劃與可研階段,普遍存在項(xiàng)目建議書和可研做得不夠深的問題,投資估算和財(cái)務(wù)分析偏差較大,投資難以受控。投資決策階段對項(xiàng)目整體造價(jià)以及項(xiàng)目建成以后是否有經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是工程管控的一個(gè)重要的階段。針對上述規(guī)劃與可研階段的問題和現(xiàn)狀,業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師應(yīng)做好以下工作:① 加大對可研和投資估算編制的參與程度,主動控制設(shè)計(jì)單位可研深度,總結(jié)對比以往工程可研報(bào)告等前期數(shù)據(jù)資料,結(jié)合投資優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;② 對可研和投資估算編制單位進(jìn)行考核,考核主要編制人員、校核人員和批準(zhǔn)人員,考核結(jié)果和獎(jiǎng)罰緊密結(jié)合并計(jì)入本公司誠信檔案;③ 認(rèn)真組織評審工作,借助經(jīng)驗(yàn)豐富的專家力量來審查成果文件,正確選擇和完善估算指標(biāo),以確保估算結(jié)果的準(zhǔn)確、合理。
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。在設(shè)計(jì)階段,往往存在設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、深度不夠、隨意變更等問題。設(shè)計(jì)單位只負(fù)技術(shù)責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)象,使得電力工程造價(jià)不能得到有效控制,造成項(xiàng)目的投資浪費(fèi)。業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師在設(shè)計(jì)階段應(yīng)做好以下工作:① 督促設(shè)計(jì)單位使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià),督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)限額設(shè)計(jì)要求,確定合理地限額設(shè)計(jì)目標(biāo),并鼓勵(lì)其對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn);② 督促技術(shù)管理工程師結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析對初步設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行優(yōu)化,使其正確處理好技術(shù)設(shè)計(jì)與造價(jià)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化,避免輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)的情況發(fā)生;③ 同樣對設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核,在合同中明確獎(jiǎng)懲規(guī)則,對概算偏離過多或?qū)Ω潘阒匦逻M(jìn)行審查時(shí)追究相關(guān)人員和單位責(zé)任,同樣設(shè)計(jì)方案節(jié)省投資時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
招投標(biāo)階段也是電力工程造價(jià)管控的重要一環(huán)。由于電力工程本身專業(yè)性較強(qiáng),電力工程參建單位多為電網(wǎng)公司第三產(chǎn)業(yè)或子公司,因此在電力工程招投標(biāo)階段存在行業(yè)壟斷和區(qū)域限制,不利于形成足夠的競爭態(tài)勢,進(jìn)而導(dǎo)致合同造價(jià)得不到有效控制。針對上述問題,業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師應(yīng)從以下幾各方面入手加強(qiáng)管理。① 應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)且綜合實(shí)力較高、有相應(yīng)電力工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)工作,并督促其在各環(huán)節(jié)做到公平、公正和公開,做好考核備案工作;② 認(rèn)真參與招標(biāo)文件的編制和審核,督促設(shè)計(jì)單位完善技術(shù)部分并對其進(jìn)行評審,合理劃分標(biāo)段,優(yōu)化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)部分評分辦法,確保既實(shí)現(xiàn)充分競爭,又保證中標(biāo)單位綜合實(shí)力相對較強(qiáng);③ 全程參與招投標(biāo)各環(huán)節(jié)工作,包括認(rèn)真組織現(xiàn)場踏勘和標(biāo)前會等,減少日后建設(shè)實(shí)施階段的扯皮事項(xiàng)。
建設(shè)準(zhǔn)備和施工期間的造價(jià)管理和控制難度最大。招投標(biāo)工作結(jié)束后,業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工程師負(fù)責(zé)合同文件的會辦工作,需要及時(shí)聯(lián)系中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判并督促其及時(shí)簽約,確保建設(shè)工期合理受控。電力工程施工條件極其復(fù)雜,尤其是輸電線路短則幾公里,長則幾千公里,影響因素較多,人文地理?xiàng)l件復(fù)雜,發(fā)生工程變更和糾紛概率很大,使造價(jià)管理不可預(yù)測。電力工程施工單位股權(quán)關(guān)系極其復(fù)雜,施工質(zhì)量良莠不齊,分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍,這些都給施工期間的造價(jià)管理和控制增加難度。
3 結(jié) 語
總體來看,業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)管理工作自始至終貫穿于整個(gè)建設(shè)過程,它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作,是加強(qiáng)基建工程造價(jià)管理工作的突破口,是有效控制工程造價(jià),提高投資效益,促進(jìn)基建工程管理科學(xué)化的有效手段。
1.配套資金不到位水利建設(shè)項(xiàng)目投資按照一定比例進(jìn)行地方籌資,但是當(dāng)前水利工程建設(shè)管理工作中資金籌措相對困難,導(dǎo)致征遷工作進(jìn)展較慢。2.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有待完善耕地年產(chǎn)值是浮動的,同一個(gè)地方水利工程的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在較大差別,導(dǎo)致征地群眾意見較大。3.移民安置方式欠妥大中型水利工程都采用一次性貨幣補(bǔ)償和移民外遷的方式進(jìn)行移民,外遷或者后靠安置,移民建鎮(zhèn),安置方式相對單一,對失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)發(fā)展問題考慮不周。
二、水利施工管理模式優(yōu)化
(一)實(shí)行項(xiàng)目化管理模式
1.交點(diǎn)據(jù)工程項(xiàng)目造價(jià)、技術(shù)、工期和施工環(huán)境等難度要求,公司將利潤率下達(dá)到項(xiàng)目部,不包括法定稅金情況下,根據(jù)公司決策層由公司上。交點(diǎn)管理模式通常在小工程建設(shè)中使用,或者用于外系統(tǒng)承接專業(yè)承包,產(chǎn)值雖然較多,扣除管理費(fèi)用后利潤空間縮小。2.成本控制工程技術(shù)部負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目工程成本的計(jì)算,無論是誰采用何種方法進(jìn)行建設(shè)成本量都是一樣的,有著相當(dāng)?shù)墓叫浴3杀局笜?biāo)下達(dá)到項(xiàng)目部之后,進(jìn)行工程成本雙方認(rèn)定,簽訂協(xié)議,工程資金由財(cái)務(wù)部撥付。成本控制主要有兩種結(jié)果,一種是控制效果很好,完成了考核指標(biāo)后可以獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部。而成本控制不利,則需要進(jìn)行項(xiàng)目部管理工作的分析總結(jié),項(xiàng)目部需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,可采取一定的懲罰措施。水利施工進(jìn)行成本管理需要將公司收益留夠,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)對水利施工項(xiàng)目的支出進(jìn)行有效控制,提高成本的利用率,通過經(jīng)濟(jì)措施促進(jìn)成本管理工作的開展。成本控制的管理模式適用于技術(shù)含量和技術(shù)要求不是特別高的水利工程建設(shè)中,成本控制管理模式的關(guān)鍵是能夠?qū)κ┕こ杀具M(jìn)行十分準(zhǔn)確的測算,并對工程變化規(guī)律十分了解,例如工程增項(xiàng)增量部分非常了解,便于施工方及時(shí)調(diào)整建設(shè)成本,避免了項(xiàng)目部粗放的成本管理模式,避免了人員、設(shè)備和材料的浪費(fèi)。3.內(nèi)部競標(biāo)施工任務(wù)不足時(shí)可以采用項(xiàng)目部內(nèi)部競標(biāo)的管理模式進(jìn)行施工管理,按照市場規(guī)則進(jìn)行競標(biāo),向建設(shè)企業(yè)部內(nèi)部具備相應(yīng)建設(shè)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)標(biāo)書,編制投標(biāo)預(yù)算文件,成立專項(xiàng)評標(biāo)小組選擇中標(biāo)人,以合理低價(jià)中標(biāo)。內(nèi)部競標(biāo)是一種在長期的工程建設(shè)實(shí)踐中摸索出來的一種施工管理模式,通過內(nèi)部競標(biāo),選擇管理能力最強(qiáng)的項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)在建工程的施工管理工作,能夠最大程度降低建設(shè)成本,提高項(xiàng)目建設(shè)的利潤空間,通過內(nèi)部競標(biāo),公司內(nèi)部項(xiàng)目部的積極性也被充分調(diào)動起來,真正有能力的人中標(biāo)的機(jī)會多,所謂海闊憑魚躍,天高任鳥飛,不努力工作,態(tài)度不認(rèn)真,工作能力不強(qiáng)的人將逐漸失去水利施工管理的機(jī)會。
(二)開展水利工程管理模式優(yōu)化
1.完善質(zhì)量管理體系任何一種管理模式都不是萬能的,采用模式化的施工現(xiàn)場管理需要和水利工程實(shí)際施工情況相結(jié)合。在施工管理過程中,需要對各種應(yīng)用問題進(jìn)行認(rèn)真研究,不斷完善水利施工質(zhì)量管理體系,有效促進(jìn)施工管理過程應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。圖2-2質(zhì)量管理體系完善2.配備專職安全員參照建筑施工企業(yè)安全員委派制度,根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模和類別,配置專職安全員,實(shí)際委派,進(jìn)行水利施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和安全管理工作,開展安全教育,每天開工之前講解現(xiàn)場施工安全要點(diǎn),保證每一個(gè)參加現(xiàn)場施工的人員都受到了有效的安全教育,能夠?qū)ψ陨砗推渌ぷ魅藛T的安全負(fù)責(zé),具備較高的安全生產(chǎn)意識和知識,工作操作技能全面正確,提高水利工程施工現(xiàn)場的安全性,避免出現(xiàn)安全事故,威脅工作人員人身安全和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
三、結(jié)束語
機(jī)電安裝公司近3年來,在工期緊、工程量大、人員流動頻繁,資金供應(yīng)缺口較大等諸多不利情況下,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)屢創(chuàng)新高,其中20__年總產(chǎn)值達(dá)到3.02億元,實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨躍式發(fā)展目標(biāo)。作為企業(yè)效能監(jiān)察工作,做到了緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,在促進(jìn)公司規(guī)范管理,提升企業(yè)管理水平,提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,構(gòu)建廉政預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)等方面充分發(fā)揮了其功能,取得了顯著成效。主要作法是:
一、建章立制、規(guī)范管理,搭建強(qiáng)有力的效能監(jiān)察工作平臺
完善制度建設(shè)。做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,職權(quán)涉及到哪里,監(jiān)督就在哪里發(fā)揮作用。首先我們堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分權(quán)式管理,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),實(shí)現(xiàn)了決策程序化、科學(xué)化和民主化。像企業(yè)人事任免、收入分配、項(xiàng)目投標(biāo)、大宗材料采購等重大問題上都是班子集體研究,共同決策的,具體工作由業(yè)務(wù)部門辦理。其次堅(jiān)持對過去公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)、修改和完善,重新出臺了公司經(jīng)營管理制度匯編,用制度來規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)營行為。
加強(qiáng)監(jiān)督制約。效能監(jiān)察工作是涉及到多方面、多領(lǐng)域和多層次的一項(xiàng)綜合性工作,操作難度大、政策性強(qiáng)。在工作中,效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,一是堅(jiān)持與安全、企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)等職能管理部門相互聯(lián)手、積極配合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息的資源共享,搭建一個(gè)縱橫聯(lián)動、配合默契的信息交換平臺和監(jiān)督監(jiān)察平臺,不僅彌補(bǔ)了紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)局限性,極大地拓寬了工作視野,同時(shí)也增強(qiáng)了職能部門的監(jiān)督工作力度,有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是堅(jiān)持廠務(wù)公開制度,如大宗設(shè)備、物資采購、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、廢舊物資管理、通訊費(fèi)用、招待費(fèi)用以及工資收入等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上,定期在公司公開欄上張榜公布,接受職工群眾的監(jiān)督。基層單位通過廠務(wù)公開工作,過去職工反映很大的食堂伙食差的問題,通過對食品采購價(jià)格的公開公示,改善了伙食質(zhì)量,消除了職工的猜測,調(diào)動了各方面積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
創(chuàng)新管理機(jī)制。公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,定期組織財(cái)務(wù)、勞資、材料、機(jī)電等部門,對基層單位、項(xiàng)目部的經(jīng)營管理工作大檢查,現(xiàn)場解決在管理工作中存在的問題,并在公司內(nèi)部通報(bào)情況,表彰先進(jìn),督促落后,確保公司管理工作規(guī)范有序,令行禁止。如效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,提出并推行了“精、包、減、控、放”五字管理法,建議撤銷虧損單位汽車隊(duì),重組紅樓商場,分流人員,盤活資產(chǎn),并根據(jù)形勢需要,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。又如在資金管理上,要求基層單位、項(xiàng)目部的資金,原則上直接進(jìn)入公司收入帳戶,需要使用資金的,必須先提出申請,由公司統(tǒng)籌調(diào)度,杜絕資金體外循環(huán)。這樣公司就把零散資金,通過集中,充分地發(fā)揮了資金使用效率,保證了各項(xiàng)工程任務(wù)的順利完成。
做到糾建結(jié)合。為了確保制度的嚴(yán)肅性和實(shí)效性,公司根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷對管理工作進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。一是注重對制度貫徹情況的監(jiān)督檢查,防止因管理制度滯后造成混亂失控。如,堅(jiān)持對項(xiàng)目部會計(jì)憑證的日常審核、計(jì)算機(jī)錄入審核;定期開展經(jīng)營管理工作檢查,組織有關(guān)職能部門到項(xiàng)目部現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。并針對管理中存在的問題,制定相應(yīng)的管理措施。如針對以往非生產(chǎn)性開支費(fèi)用過大問題,效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開會議進(jìn)行分析研究,找出了問題癥結(jié)所在,頒發(fā)了從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支管理辦法。對辦公用品、差旅費(fèi)、辦公電話等進(jìn)行了限額控制,尤其是對手機(jī)話費(fèi)實(shí)行貨幣化管理后,公司在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作量大幅增加的情況下,手機(jī)話費(fèi)一直控制在較低的水平。
二、選題立項(xiàng),找準(zhǔn)效能監(jiān)察工作的著力點(diǎn)和突破口
公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對近年來企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)以及生產(chǎn)經(jīng)營管理出現(xiàn)的新情況、新問題,深入調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行選題立項(xiàng)。
一是把非生產(chǎn)性開支列入效能監(jiān)察重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)。從20__年就制定了從嚴(yán)非生產(chǎn)性開支五項(xiàng)管理辦法,尤其是對招待費(fèi)管理更為嚴(yán)格,從指標(biāo)控制、報(bào)銷審核、對外公示幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,收到了較好效果。20__年公司承攬工程量比上年增加1個(gè)億,在施工項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、工程結(jié)算數(shù)量和難度增大的情況下,招待費(fèi)比上年還降低了2.86,非生產(chǎn)性開支下降了19.44。
二是建立了“人、財(cái)、物”內(nèi)部三個(gè)集中統(tǒng)管,整合企業(yè)資源,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和開工時(shí)間,本著著重內(nèi)部挖潛、減少資金投入的原則,統(tǒng)籌調(diào)配人力、物力和財(cái)力。如在材料管理上,對大宗材料,實(shí)行由公司材料科統(tǒng)管,做到了內(nèi)部合理調(diào)配、提高采購價(jià)格性能比。對項(xiàng)目部使用的輔助材料,實(shí)行信息價(jià)采購辦法,并做到了嚴(yán)把三關(guān)。把好“事前計(jì)劃平衡關(guān)”,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。要求各基層施工單位和項(xiàng)目部提前上報(bào)材料需求計(jì)劃,然后進(jìn)行平衡調(diào)度;把好“事中審核控制”關(guān),發(fā)揮比價(jià)優(yōu)勢。通過網(wǎng)上詢價(jià)、招標(biāo)競價(jià)等方式,在供應(yīng)商之間進(jìn)行比價(jià)、比運(yùn)距、比信譽(yù),以最終使用成本作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。把好“事后反饋監(jiān)督”關(guān),聽取職工群眾的意見和建議,接受職工群眾監(jiān)督。
近期,國鐵集團(tuán)黨組和蘭州局集團(tuán)公司黨委召開會議展開“安全生產(chǎn)月”安排部署活動,為迎接建黨一百周年大慶,確保關(guān)鍵年份、關(guān)鍵月安全工作,項(xiàng)目部根據(jù)華澳公司及公司要求,對2020年建設(shè)口及現(xiàn)場盯控巡視檢查問題進(jìn)行全面梳理,自查反思在施工安全管控工作方面存在的缺陷,制定整改措施,具體反思情況如下:
一、安全管理工作中存在的問題
1.政治站位不高,認(rèn)識程度不夠
當(dāng)前,面對6月份“安全生產(chǎn)月”,迎接建黨一百周年重要時(shí)期,許多工作未做細(xì)、做實(shí),相應(yīng)的在安全管理工作中存在漏洞,造成有時(shí)安全上的被動,管理上的失控。這說明項(xiàng)目部在管理工作中認(rèn)識不夠,憂患意識不強(qiáng)。
2.安全思想重視程度不足
經(jīng)過分析建設(shè)部及項(xiàng)目部現(xiàn)場盯控巡視檢查發(fā)現(xiàn)涉鐵工程施工檢查問題居高不下,施工單位管理人員及防護(hù)員安全思想重視程度不足,安全意識淡薄,缺乏安全責(zé)任心,施工中隨心所欲,未嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司及地鐵公司施工安全管理規(guī)定。
項(xiàng)目部對施工安全管理及視頻管控情況統(tǒng)計(jì)日報(bào)重點(diǎn)信息未引起足夠重視,未第一時(shí)間采取有效措施,督促施工單位整改到位。
3.在安全管理上,超前預(yù)測不夠
項(xiàng)目部對首次參與涉鐵工程建設(shè)的施工單位不敏感,思想重視程度不足,超前預(yù)測不夠。對其普遍存在的鐵路安全意識淡薄,鐵路安全管控規(guī)定不清,施工違章蠻干的問題未進(jìn)行預(yù)想、預(yù)判、預(yù)控。
4.安全管理不到位
施工單位施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的問題,存在管理漏洞。施工單位安全意識較低,班前教育和班后總結(jié)流于形式,施工單位管理人員和防護(hù)人員涉鐵施工應(yīng)知應(yīng)會掌握不全面,個(gè)別作業(yè)人員職業(yè)技能素質(zhì)過低,對安全關(guān)鍵點(diǎn)卡控措施落實(shí)不到位。
項(xiàng)目部安全評估及安全宣講工作質(zhì)量不高。對施工單位進(jìn)行安全評估時(shí)未根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際情況研究制定具有針對性的安全宣講,重復(fù)照搬“5678+12”及其他制度。
施工現(xiàn)場盯控及巡視檢查工作不到位。甘肅信達(dá)公司檢查出問題,項(xiàng)目部卻未能檢查發(fā)現(xiàn),主管工程師責(zé)任心不強(qiáng),工作存在漏洞。
5.安全反思總結(jié)不到位
建設(shè)部及項(xiàng)目部現(xiàn)場盯控巡視檢查發(fā)現(xiàn)涉鐵工程施工檢查問題居高不下,施工單位同類問題頻發(fā),項(xiàng)目部未仔細(xì)反思具體原因,哪里做的不到位導(dǎo)致問題發(fā)生。
二、整改措施
項(xiàng)目部針對安全管理工作中存在的諸多問題,通過此次安全大反思,提高政治站位,認(rèn)真反思、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)肅履職盡責(zé),狠抓涉鐵工程施工安全。經(jīng)過認(rèn)真分析特制訂以下具體措施:
1.項(xiàng)目部制訂安全信息響應(yīng)程序,第一時(shí)間關(guān)注和轉(zhuǎn)達(dá)安全信息,根據(jù)具體情況督導(dǎo)施工單位落實(shí)整改,并核實(shí)整改回復(fù)影像資料。
2.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),針對性地進(jìn)行安全宣講、以討論指正的方式消除路外施工單位存在的鐵路安全意識盲區(qū),極力降低普遍性問題發(fā)生幾率。
3.通過培訓(xùn)指導(dǎo)提高項(xiàng)目部主管工程師業(yè)務(wù)水平,補(bǔ)強(qiáng)單項(xiàng)工作開展質(zhì)量不高的短板。
4.加大對施工單位施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、監(jiān)理個(gè)人獎(jiǎng)懲力度,甘肅信達(dá)公司問題庫每發(fā)現(xiàn)一條問題,考核施工單位相關(guān)人員一次,引起管理人員、防護(hù)員及監(jiān)理的思想重視并加強(qiáng)管理意識。施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員及作業(yè)人員多上心,從一些細(xì)節(jié)入手,做好安全卡控,以預(yù)防為主,徹底將隱患頻發(fā)問題根治。
5.現(xiàn)場盯控及巡視檢查時(shí),檢察施工單位班前安全警示教育和班后總結(jié)會開展情況。要求施工單位必須做好班前安全警示教育和班后總結(jié),細(xì)化安全警示教育內(nèi)容,總結(jié)工作中存在不足,樹立正確的安全意識,同時(shí)狠抓落實(shí),要求現(xiàn)場所有人員恪盡職守,認(rèn)真做好本職工作。
6.時(shí)刻提醒施工單位注意事項(xiàng),有問題及時(shí)督促整改。要求施工單位要規(guī)范作業(yè),保持良好的作業(yè)習(xí)慣,現(xiàn)場防護(hù)員以身作則,不能麻痹大意,盯控自身也要緊盯作業(yè)人員人身安全,全過程跟班提醒,持續(xù)安全規(guī)范作業(yè),確保作業(yè)人員的人身安全。
7.建設(shè)部、甘肅信達(dá)公司及現(xiàn)場盯控巡視檢查發(fā)現(xiàn)的問題,落實(shí)問題整改“回頭看”制度,主管工程師恪盡職守,杜絕發(fā)生的問題再次出現(xiàn),降低頻發(fā)問題的發(fā)生率。
BT工程因其投資方式的特殊性,直接考驗(yàn)承包商的管理能力,占工程主要成本的工程材料采購與管理,極大影響著企業(yè)資本管理和運(yùn)作。本文從筆者參與運(yùn)作管理的項(xiàng)目入手,通過案例方式分析BT工程項(xiàng)目材料管理,探討集中統(tǒng)一采購供應(yīng),通過合理地組織與項(xiàng)目運(yùn)作,以提升項(xiàng)目的效益。
關(guān)鍵詞:
BT工程材料管理模式策劃
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
二OO八年徐州大通市政建設(shè)工程有限公司通過競爭性談判與公開招投標(biāo)市場,取得了江蘇省徐州市銅山珠江路快速通道工程的承包權(quán),工程采用BT模式,我公司按照業(yè)主要求,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)管理,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,業(yè)主分期出資回購??紤]到材料成本占整個(gè)項(xiàng)目的成本60%以上,企業(yè)在這樣的建設(shè)模式下,成功控制好材料采購與供應(yīng),會大大化解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),材料供應(yīng)管理工作需要采取不同于傳統(tǒng)市政工程的供應(yīng)管理模式,才能最有效地發(fā)揮全盤控制作用,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,通過管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。筆者全程參與了該項(xiàng)目的建設(shè),并參與了項(xiàng)目的材料與施工管理,結(jié)合本工程案例,談?wù)凚T項(xiàng)目的材料控制。
一、項(xiàng)目概況
1.工程概況。珠江路工程位于江蘇徐州銅山區(qū)南部鳳凰山北側(cè),是連接徐州市主城區(qū)和銅山區(qū)的快速通道。工程全長5613.38M,道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面為: 3.5米(人行道)+4.5米(非機(jī)動車行道)+3.5米(機(jī)非分隔帶)+12米(機(jī)動車道)+6米(中央分隔帶)+12米(機(jī)動車道)+3.5米(機(jī)非分隔帶)+4.5米(非機(jī)動車行道)+3.5米(人行道),總規(guī)劃道路紅線為53米。道路路面結(jié)構(gòu)為:4cm瀝青混凝土(AC-13I)+6cm中粒式瀝青混凝土(AC-20I)+0.5cm下封層+透層+30cm二灰碎石+20cm二灰土,結(jié)構(gòu)層總厚度為60.5cm。
2.主要工程量。1、4cm細(xì)粒式瀝青混凝土:206814M2;2、6cm細(xì)粒式瀝青混凝土:206814M2 ;3、雨水管道10909M,污水管道2113M,檢查井409座;4、人行道25053 M2;5、龍泉河橋橋梁重力式橋臺基礎(chǔ)C25混凝土356 M3,預(yù)制空心板梁52塊;6、橋面鋪裝10cm C40鋼筋砼層42.98 M3,10cm瀝青混凝土面層891M2。
二、項(xiàng)目進(jìn)場前的統(tǒng)一管理策劃
市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目材料管理往往采用的是規(guī)定、規(guī)范的精細(xì)管理模式,側(cè)重于材料的計(jì)量與計(jì)劃、定額與用量分析、發(fā)放控制與余料回收、對帳與驗(yàn)收等工作,屬于項(xiàng)目內(nèi)部控制管理。這種事中和事后控制,對不可預(yù)見因素關(guān)注較小。材料管理的策劃屬于事前控制,是在材料精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,對材料管理的全過程、全方位科學(xué)預(yù)測和謀劃,對材料采購供應(yīng)過程中出現(xiàn)的各種不利于成本的因素追求最佳對策與方法。前期策劃直接影響整個(gè)材料成本的實(shí)現(xiàn),抓好材料管理的前期策劃尤為重要。
(1)項(xiàng)目材料全部分析。項(xiàng)目部會同經(jīng)營、造價(jià)部門,按中標(biāo)工程量清單及圖紙,重新審核項(xiàng)目的全部材料,審核材料數(shù)量、中標(biāo)價(jià)格、市場價(jià)格、材料規(guī)格及型號,以及施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度要求,按照進(jìn)度和施工組織設(shè)計(jì),編制項(xiàng)目材料的消耗總綱要,按動態(tài)管理的原則,建立材料的基本管理控制模型。
(2)管理策劃的基礎(chǔ)調(diào)查。管理者要對工程項(xiàng)目材料的采供管全過程進(jìn)行策劃,它關(guān)系到工程進(jìn)度能否按期達(dá)到,工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)安全健康文明能否達(dá)標(biāo),經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。主要包括:材料用量的統(tǒng)計(jì)、材料價(jià)格的市場調(diào)查、交通運(yùn)輸價(jià)格與環(huán)境的調(diào)查、自然資源的調(diào)查、地理環(huán)境的調(diào)查、業(yè)主及設(shè)計(jì)單位意圖調(diào)查。
(3)建立項(xiàng)目材料管理的橫向溝通。項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部各部門之間對生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃所需各種材料計(jì)劃(含質(zhì)量、規(guī)格、型號、用量、資金、成本、效益等)編制的溝通,包括項(xiàng)目部、技術(shù)部門、采購部門、質(zhì)量安全管理部門、經(jīng)營預(yù)算部門、造價(jià)核算部門、財(cái)務(wù)部門等。
(4)項(xiàng)目特殊材料的策劃。因項(xiàng)目需要的特殊材料,如項(xiàng)目特有的花崗巖花壇兩端的弧形材料,大面積道口扇形弧度道板磚等,公司與項(xiàng)目部策劃將圖紙?zhí)崆敖挥蓮S家訂制并現(xiàn)場直接安裝,成為策劃的亮點(diǎn)之一,等等。
建立管理策劃,是實(shí)施項(xiàng)目集中材料控制和基礎(chǔ),而材料調(diào)查和各部門的工作溝通是工程項(xiàng)目材料管理前期策劃的關(guān)鍵,關(guān)系到前期策劃是否符合具體實(shí)施的實(shí)際和成敗。
三、材料采購管理模式的確定
(1)制定采供方案及組織管理模式,充分發(fā)揮公司采購部門專業(yè)管理優(yōu)勢,加強(qiáng)材料集中采購管理,降低項(xiàng)目材料采購供應(yīng)成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益;公司在整個(gè)過程中,控制材料的指導(dǎo)價(jià)格,并實(shí)時(shí)項(xiàng)目可購范圍內(nèi)的同類型材料價(jià)格,給項(xiàng)目部提供參考。
(2)本項(xiàng)目由公司采購中心負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一采購與供應(yīng),根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn),成立材料采購辦公室,與項(xiàng)目部簽訂材料服務(wù)協(xié)議,明確各自的責(zé)任與材料供應(yīng)范圍,以采購中心的集中議價(jià)能力,以及合理延長信用付款的能力,來降低項(xiàng)目部管理的風(fēng)險(xiǎn)和成本,尤其是降低了材料占用資金的發(fā)生成本。
(3)公司總部采購中心具體負(fù)責(zé)制訂實(shí)施性的采購供應(yīng)方案、建立采購與供應(yīng)管理的組織機(jī)構(gòu),做好協(xié)議范圍內(nèi)的材料服務(wù)工作。
通過專業(yè)化外包的思路,以及結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的管理策劃,使得建立了一種外包式的、以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的、市場化高度參與和內(nèi)部競爭性的材料供應(yīng)管理方式,使得項(xiàng)目部和公司均成為相互依存的制約的主體,在管理模式下成為相互受益者。
四、材料管理的架構(gòu)與分工、標(biāo)準(zhǔn)建立
本項(xiàng)目材料管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中采購、歸口管理、分類供應(yīng)、逐級負(fù)責(zé)的管理體制。為了更好地完成工程項(xiàng)目的材料管理工作,公司成立項(xiàng)目專屬的材料管理及招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目材料管理工作;項(xiàng)目經(jīng)理部分別設(shè)立材料設(shè)備管理部;各施工區(qū)設(shè)置專門材料管理人員。
1.項(xiàng)目材料管理職責(zé)劃分
(1)項(xiàng)目專屬的材料管理及招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。全面領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目集中統(tǒng)一采購材料的招標(biāo)工作,確定各項(xiàng)材料的招標(biāo)采購、供應(yīng)、管理、監(jiān)督、及部門業(yè)績考核等相關(guān)重要事項(xiàng)。
(2)項(xiàng)目部材料設(shè)備管理部職責(zé)。在材料管理及招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的材料管理工作,建立和完善材料供應(yīng)管理體系,制定材料辦法及相應(yīng)管理制度,監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)目分部的材料工作,負(fù)責(zé)材料計(jì)劃的匯總、審核與下達(dá),確保各材料體系正常運(yùn)行。
(3)公司材料供應(yīng)中心職責(zé)。受公司和項(xiàng)目部雙重領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目集中采購范圍內(nèi)材料的采購實(shí)施、供應(yīng)服務(wù)與結(jié)算管理工作。負(fù)責(zé)市場資源、價(jià)格、運(yùn)輸及供應(yīng)情況的調(diào)查工作及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)材料質(zhì)量問題的處理,保障材料的正常供應(yīng)。
(4)各工區(qū)及專職材料員職責(zé)。貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)材料管理規(guī)定,制定本級項(xiàng)目分部材料管理實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)落實(shí)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目分部材料的計(jì)劃、驗(yàn)收、保管、搬運(yùn)、貯存、定(限)額發(fā)料、材料成本核算、節(jié)約降耗、材料統(tǒng)計(jì)及現(xiàn)場材料管理與相關(guān)材料安全管理等工作。
起重機(jī)械頻繁調(diào)動、分散使用,將會形成起重機(jī)械安全管理力量薄弱、組織機(jī)構(gòu)不健全等情況,起重機(jī)械的安全管理可能會出現(xiàn)真空的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生,這就要求電建公司在項(xiàng)目部成立之后、起重機(jī)械進(jìn)場前就要成立安全管理委員會。安全管理委員會的任務(wù)是:定期開展項(xiàng)目部起重機(jī)械安全使用與管理的相關(guān)活動;貫徹有關(guān)起重機(jī)械安全管理方面的文件、通知和起重作業(yè)安全管理的制度、要求;結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境條件和設(shè)備吊裝特點(diǎn)要求,研究加強(qiáng)現(xiàn)場起重機(jī)械安全使用和起重作業(yè)安全管理的方式方法;針對吊裝方案開展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識和制定安全防范措施,組織開展起重機(jī)械使用和起重作業(yè)的安全檢查;提出修訂、完善有關(guān)起重作業(yè)安全管理制度和建議,討論重要及危險(xiǎn)起重作業(yè)的安全措施,分析起重作業(yè)中發(fā)生的事故或未遂事故;研究和制定預(yù)防起重機(jī)械事故的技術(shù)措施,確保項(xiàng)目部施工現(xiàn)場起重機(jī)械的安全使用。
公司項(xiàng)目部起重機(jī)械具體的、日常的安全檢查、安全管理、臺賬建立等工作應(yīng)由公司機(jī)械管理部門委派在項(xiàng)目部施工現(xiàn)場的機(jī)管員負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,公司要進(jìn)一步明確項(xiàng)目部現(xiàn)場機(jī)管員的工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),使其發(fā)揮出更大的作用投入到現(xiàn)場起重機(jī)械的安全管理之中。要足額配備項(xiàng)目部機(jī)械安全管理員,形成責(zé)任到人、管理到位、縱向到底、橫向到邊的起重機(jī)械安全管理網(wǎng)絡(luò)化組織體系,并扎實(shí)有效地開展施工現(xiàn)場起重機(jī)械及吊裝作業(yè)的安全管理工作。
安全管理責(zé)任體系
安全管理責(zé)任體系是促進(jìn)起重機(jī)械安全使用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。電建公司要建立起重機(jī)械職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系和起重機(jī)械使用部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系。這兩種責(zé)任體系要分別落實(shí)到具體部門及具體個(gè)人,責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì),要有針對性、時(shí)效性。在公司建立起重機(jī)械安全責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,公司項(xiàng)目部也要建立起重機(jī)械安全管理責(zé)任體系,建立項(xiàng)目部安全管理責(zé)任體系就是要明確起重機(jī)械安全使用與管理部門和相關(guān)人員的安全責(zé)任。電建公司在落實(shí)起重機(jī)械安全管理責(zé)任制方面要做兩件事情:一是認(rèn)真履行保障部門與監(jiān)督部門對起重機(jī)械實(shí)施安全管理的職能和職責(zé),將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門和工作崗位,逐步建立起抓安全與抓生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、明責(zé)任與明權(quán)利相統(tǒng)一,強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,提高安全監(jiān)管效率,做到既明確了部門和崗位各自的安全責(zé)任,又能更好地體現(xiàn)齊抓共管的指導(dǎo)思想,為落實(shí)起重機(jī)械安全管理主體責(zé)任提供制度和空間的保證;二是必需落實(shí)和明確項(xiàng)目部起重機(jī)械安全使用與管理的主體責(zé)任,建立健全以項(xiàng)目部經(jīng)理為核心的起重機(jī)械安全使用與管理的責(zé)任體系,讓項(xiàng)目部經(jīng)理切實(shí)履行起法定的安全責(zé)任,明責(zé)履職,到崗到位,形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的起重機(jī)械安全使用與管理的工作機(jī)制。
安全管理考核體系
建立完善的安全考核體系是落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)、權(quán)、利最有效的手段。電建公司應(yīng)從起重機(jī)械安全使用與管理的實(shí)際出發(fā),制定詳細(xì)、可行的《起重機(jī)械安全使用與管理考核細(xì)則》,建立組織嚴(yán)密的考核體系并規(guī)范操作、對照考核。公司、項(xiàng)目部要注重對起重機(jī)械安全管理目標(biāo)的考核??己艘凑漳繕?biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行,目標(biāo)分解要明確,防止考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂和現(xiàn)場管理人員的責(zé)任制考核分不清;目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制考核類似,要分級考核,考核時(shí)間不宜過長,公司、項(xiàng)目部一般分別為每季度考核1次、每月考核1次。另外,公司、項(xiàng)目部起重機(jī)械安全管理目標(biāo)考核、安全責(zé)任制考核要與安全文明施工管理亮化考核相結(jié)合。還要注重對起重機(jī)械安全管理責(zé)任制的考核。各級、各部門及管理人員的責(zé)任制考核要按起重機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核。一是公司、項(xiàng)目部對有關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)分級考核;二是公司、項(xiàng)目部考核的時(shí)間一般分別為每季度考核一次、每月考核一次。
安全管理信息體系
按照道路管理公司20__年一屆二次職代會關(guān)于推行項(xiàng)目管理工作的要求,以建立“敏捷、靈活、快速、高效”的項(xiàng)目經(jīng)理部為目的,我們進(jìn)一步完善了管理機(jī)制,強(qiáng)化了成本控制手段。重塑了以項(xiàng)目部施工管理為全部內(nèi)容的管理流程,在全年的以道路小修保養(yǎng)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目施工中,始終嚴(yán)格按照公司一屆二次職代會關(guān)于《推行扁平化管理實(shí)施方案》的精神執(zhí)行。逐步把我們工程處只完成公司的生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)劃管理型向經(jīng)營型的項(xiàng)目經(jīng)理部管理轉(zhuǎn)變。引入市場化運(yùn)行機(jī)制,按施工項(xiàng)目的各個(gè)要素進(jìn)行工程項(xiàng)目的全過程的管理。
在20__年的推行扁平化管理過程中,我們以油田專用道路小修保養(yǎng)為主要施工項(xiàng)目,負(fù)責(zé)經(jīng)常性的道路巡線和路政管理工作。在落實(shí)項(xiàng)目管理工作中,我們以公司實(shí)施方案為主要工作內(nèi)容,在實(shí)際的操作中,圍繞項(xiàng)目管理,突出成本控制,強(qiáng)化制度落實(shí),重塑管理流程,有效的加強(qiáng)了項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的力度,使項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作在有序中順利進(jìn)行,對公司交給我們的121.6公里的油田專用道路的小修保養(yǎng)任務(wù)能夠比較好的完成任務(wù),截止目前為止,我們共計(jì)完成道路修肩182.49㎞;切縫3482㎡;油砂補(bǔ)坑12852㎡;油補(bǔ)坑2437㎡;涵洞疏通46道;處理翻漿1841.8m?;;維護(hù)翻漿23450㎡;整修道口204m?;;清理路障14.6㎞;打草177.66㎞;調(diào)鋪路牙石5.2㎞;安裝橋板11塊;單層封面27120㎡;水毀土方600m?;;剪枝94.53㎞;刨坑槽3907㎡;處理跳車74㎡;處理沉陷99㎡;泛油處理331.6㎞;總養(yǎng)護(hù)里程121.6㎞,完成收入318.63萬元。在全年的各項(xiàng)工作中,我們以推行項(xiàng)目管理為主要工作目標(biāo),圍繞新的管理流程,不斷的完善各項(xiàng)管理制度,重點(diǎn)解決在項(xiàng)目施工中的降低成本費(fèi)用的關(guān)鍵問題,從而使我們的項(xiàng)目管理工作有了一定的進(jìn)展,整體工作取得了一定的成績。下面就06年我們推行項(xiàng)目部管理工作的主要做法予以總結(jié)匯報(bào):
一、強(qiáng)化項(xiàng)目部自身建設(shè),完善各項(xiàng)管理制度
1、健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)崗位責(zé)任制,建立健全項(xiàng)目施工的組織機(jī)構(gòu),是推行扁平化管理的必要保證和前提。作為我們以道路小修保養(yǎng)為主要內(nèi)容的施工單位,就是要根據(jù)實(shí)際情況,相對應(yīng)的配備管理力量,組建項(xiàng)目經(jīng)理部。按照公司關(guān)于強(qiáng)化項(xiàng)目管理的有關(guān)精神,根據(jù)道路管理公司關(guān)于《推行扁平化管理實(shí)施方案》的具體精神,我們向陽養(yǎng)護(hù)工程處成立了以項(xiàng)目施工為主體,以處長為項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目經(jīng)理部,從組織上保障了項(xiàng)目管理的順利推進(jìn),根據(jù)項(xiàng)目部的道路小修施工任務(wù)的具體情況,項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
項(xiàng)目經(jīng)理1人;項(xiàng)目部支部書記1人;項(xiàng)目副經(jīng)理2人。
核算員1人;技術(shù)員1人;料具員1人;政工員1人;下設(shè)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)班組。
針對道路小修保養(yǎng)的施工項(xiàng)目,我們對項(xiàng)目部管理人員的崗位進(jìn)行了具體的分工,明確了各個(gè)崗位的職責(zé)。
2、理順管理流程,完善管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理部的建立,使我們的工程施工有了必要的組織保證,實(shí)現(xiàn)了人力資源;技術(shù)資源;設(shè)備資源各個(gè)要素的優(yōu)化組合。在此基礎(chǔ)上,我們同步的對項(xiàng)目部的一系列管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的制定和完善。在項(xiàng)目部全體人員的努力下,我們完善了《向陽養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》計(jì)16章173條;《向陽養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部崗位責(zé)任制匯編》計(jì)41章283條,完善項(xiàng)目管理制度是規(guī)范項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵,制度的完善使項(xiàng)目部的工作能夠有序地進(jìn)行,各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依,從而形成了以項(xiàng)目管理為中心;以安全管理為重點(diǎn);以計(jì)劃管理為核心;以經(jīng)濟(jì)效益為目的,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而全面提升了項(xiàng)目部的自身建設(shè)水平。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理,加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制。
強(qiáng)化成本控制,是我們項(xiàng)目部施工管理的主控目標(biāo)。對公司給我們下達(dá)的年度小修保養(yǎng)資金,我們做到精打細(xì)算,合理使用。在確保固定成本費(fèi)用的前提下,從生產(chǎn)管理的方方面面節(jié)約變動費(fèi)用,力求使變動成本達(dá)到最低值。
1、科學(xué)合理的測算固定成本。在年初的成本測算中,我們采取項(xiàng)目成本控制以確定的工程量目標(biāo)為依據(jù),通過對所養(yǎng)護(hù)的公路里程的詳細(xì)調(diào)研,對反饋的大量信息進(jìn)行綜合分析,從而確定本年度的施工計(jì)劃。在對成本要素的分析中,我們把每項(xiàng)成本落實(shí)到單條線路,從而比較明確的掌握了全部工程施工的各成本費(fèi)用的發(fā)生情況的預(yù)測。例如,經(jīng)過調(diào)查分析,我們合理調(diào)整了每條線路養(yǎng)護(hù)開工時(shí)間,避免盲目使用外雇隊(duì)伍,造成外雇工工作量不飽和的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)工程量的大小,科學(xué)的組織生產(chǎn),盡最大可能壓縮固定成本的支出,從而有效的提高全體員工的成本意識。
2、健全項(xiàng)目核算體系,有效控制變動費(fèi)用。在實(shí)際工作中,我們體會到,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定工作目標(biāo)開始,作為項(xiàng)目經(jīng)理是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任人,成本控制貫穿于項(xiàng)目施工的全過程,因此,系統(tǒng)的、真實(shí)的信息反饋是成本控制的關(guān)鍵,而項(xiàng)目內(nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項(xiàng)目核算來實(shí)現(xiàn)的,因此,按照公司推行扁平化管理要求,我們建立了人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、料具費(fèi)三本基礎(chǔ)臺帳,嚴(yán)格施工用料的審批手續(xù),做到日清、旬結(jié)、月匯總。使項(xiàng)目經(jīng)理對各種材料、設(shè)備、人工費(fèi)的消耗情況隨時(shí)做到心中有數(shù)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃,科學(xué)組織施工生產(chǎn)。嚴(yán)格施工計(jì)劃管理和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃是項(xiàng)目施工管理的核心和根本。施工前合理的制定
財(cái)務(wù)預(yù)算,做到事前測算、事中控制、事后考核。在06年的項(xiàng)目工程施工中,我們嚴(yán)格的按照計(jì)劃執(zhí)行,對在施工中出現(xiàn)的計(jì)劃外的工程量嚴(yán)格按照先報(bào)批、先預(yù)算、有投資后再施工的原則進(jìn)行。在組織項(xiàng)目施工中,采取科學(xué)合理的施工方法,以降低生產(chǎn)成本。例如,在對車輛人員,流量大的中七路進(jìn)行瀝青灌縫施工中,我們就采取避開高峰期,利用夜晚施工的方法,既加快了施工進(jìn)度又節(jié)約了人力、物力等資源。在安排施工材料拉運(yùn)的工作中,我們做到統(tǒng)籌安排,集中運(yùn)行,充分提高外雇車輛的工作效率,能一天完成的決不拖到第二天,并做到合理安排調(diào)度,避免原材料的二次倒運(yùn),減少工程費(fèi)用,從而達(dá)到施工成本最低化。4、嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備管理,努力降低維護(hù)成本。在我們項(xiàng)目部的工程施工中,設(shè)備資源是一大塊。如何提高車輛、設(shè)備的有效利用率,降低機(jī)械使用費(fèi)的投資,減少設(shè)備維修費(fèi)和燃料費(fèi)是我們控制成本支出的重頭戲。我們在此方面也做了大文章。首先我們針對駕駛員和操作手人員新,操作時(shí)間短,技術(shù)不熟練的現(xiàn)狀,開展技術(shù)培訓(xùn)工作和安全知識教育。通過集中上課,集體討論,大大提高了駕駛員隊(duì)伍的整體素質(zhì),使每位駕駛員、操作手都能夠獨(dú)立的完成本職工作。其次對施工設(shè)備和運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)過程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備外修的“三聯(lián)單審批制度”。對配件的更換實(shí)行修舊利廢制度,交舊領(lǐng)新制度,對需要更換的配件必須通過檢驗(yàn)員檢驗(yàn),料具員確定,項(xiàng)目經(jīng)理審批的程序,從而最大限度的降低車輛維修費(fèi)用。
燃料油的使用是項(xiàng)目部工程施工中的重頭戲,年初我們在原有的油料管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取有效措施,控制燃料油在使用過程中的“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象。在成品油的發(fā)放上,我們采取按當(dāng)天行駛里程發(fā)油的辦法,每天由主抓生產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目副經(jīng)理核簽車輛運(yùn)行公里數(shù)和工作小時(shí),油料保管員按核簽的公里數(shù)按耗油標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放油料。我們還對每臺設(shè)備的油箱加油口統(tǒng)一加裝了防盜裝置,從源頭上杜絕丟油、賣油的現(xiàn)象發(fā)生,強(qiáng)化了物資消耗的控制手段。
5、挖潛增效,降低工程直接成本。在工程施工中,工程直接材料是項(xiàng)目施工的主要成本,它是降低成本潛力最大的成本控制目標(biāo)。今年以來,我們特別在工程主材的節(jié)約挖潛增效上下大功夫,花大力氣。例如,在處理以北一路為代表的一部分保通道路的翻漿工程施工中,為了減少投入,我們充分利用原路的舊料,采取風(fēng)化晾干的方法,循環(huán)利用舊料,既保證了道路的暢通,又減少了材料的投入。僅此一項(xiàng)施工項(xiàng)目共處理翻漿1841.8㎡,節(jié)約碎石930.5m?;,節(jié)約土方174.5m?;,約合人民幣8萬余元。在原材料的使用和領(lǐng)取過程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃運(yùn)行,保持零庫存的材料運(yùn)行機(jī)制,合理領(lǐng)取和使用原材料避免二次倒運(yùn)。堅(jiān)持用多少領(lǐng)多少的原則,從而大大的降低了材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。
三、存在的問題和下一步工作安排
1、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理的工作力度,克服項(xiàng)目管理意識不普及的現(xiàn)象。推行扁平化管理應(yīng)該是全員參與,所以下一步要建立健全成本責(zé)任制,把成本控制指標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)人頭、每一條線路、每一個(gè)施工點(diǎn)面。使每個(gè)員工都有強(qiáng)烈的成本意識,并且和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,從而使項(xiàng)目管理工作落到實(shí)處。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)場施工;設(shè)備管理
[abstract] under the market economy condition, the construction of the operational activities of the enterprise the ultimate goal is to pursue the economic benefit maximization, everything with business benefits as the center. Therefore, pays special attention to the equipment management, ensure the safety equipment and normal operation, is the enterprise management work is a basic work, it sustains the laid the foundation of the enterprise production and management, and affects all aspects of the business.
[keywords] site construction; Equipment management
中圖分類號: U673.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1建筑公司項(xiàng)目部的現(xiàn)場設(shè)備管理現(xiàn)狀
目前建筑公司采用的現(xiàn)場設(shè)備管理模式是由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)備管理工作,機(jī)管員直接受項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo),只要項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視且管理制度健全,自然會帶動項(xiàng)目部職工重視現(xiàn)場設(shè)備管理,但在當(dāng)今競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)體制中,以最少的成本創(chuàng)最大的經(jīng)濟(jì)效益是各行各業(yè)人士時(shí)刻考慮的問題,而對于施工企業(yè)來說,最大的特點(diǎn)是流動性大、工點(diǎn)多而散,成本的管管理尤其困難。當(dāng)前公司現(xiàn)場機(jī)械的管理主要存在下列問題。項(xiàng)目經(jīng)理部的基礎(chǔ)機(jī)械設(shè)備管理問題在當(dāng)今以競標(biāo)方式承攬工程的形勢下,一個(gè)施工企業(yè)往往有十幾甚至幾十個(gè)工程同時(shí)施工,這也就引起了設(shè)備管理方面許多矛盾。當(dāng)今各項(xiàng)目部都盡量用最少的人辦最多的事,許多技術(shù)人員在下面都是身兼數(shù)職,尤其設(shè)備管理經(jīng)常是由某技術(shù)人員兼管,有的項(xiàng)目部甚至誰有空誰管,這就造成許多設(shè)備管理的基礎(chǔ)問題都不能落實(shí)。①大部分項(xiàng)目部建立的機(jī)械臺賬均不健全,有的項(xiàng)目部甚至根本沒有建立臺賬;臺賬本應(yīng)是反應(yīng)一個(gè)工點(diǎn)設(shè)備概況最基本的東西,可由于管理人員的不專,從現(xiàn)有的臺賬上幾乎看不出該項(xiàng)目部機(jī)械的數(shù)量、分布情況及技術(shù)狀況等;②上級主管部門為掌握各工點(diǎn)機(jī)械情況要求各項(xiàng)目部上報(bào)的基礎(chǔ)資料均不能及時(shí)上報(bào),這就造成公司整體管理的困難;③由于現(xiàn)在實(shí)行項(xiàng)目法施工,各項(xiàng)目部已充分認(rèn)識到設(shè)備費(fèi)用在成本核算中所占的比重,但他們往往不是從管理方面著手對設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行控制,而是找各種原因要求報(bào)停或?qū)σ验e置機(jī)械以路途遙遠(yuǎn)、運(yùn)輸費(fèi)用高等原因要求就地封存、機(jī)械租賃分公司往往考慮到工點(diǎn)的實(shí)際困難,在要求他們對閑置設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)好的前提下同意報(bào)?;蚓偷胤獯?而事實(shí)上報(bào)停或封存的設(shè)備往往無人問津、日曬雨淋。從而經(jīng)常是早期工程設(shè)備閑置,而晚期工程購置與早期工程閑置相同型號的機(jī)械,甚至以高價(jià)外租。由于基礎(chǔ)管理的混亂,對整個(gè)企業(yè)造成了一大筆本可避免的損失。
2由公司直接參與管理現(xiàn)場設(shè)備的管理模式
公司為了管理好機(jī)械設(shè)備,專門設(shè)立了機(jī)械租賃分公司,把公司的設(shè)備交給機(jī)械租賃分公司經(jīng)營管理。項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)械設(shè)備多數(shù)是向機(jī)械租賃分公司租賃,設(shè)備的產(chǎn)權(quán)為公司所有,設(shè)備的安裝、使用、保養(yǎng)、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé),工程竣工后將設(shè)備退給機(jī)械租賃分公司。在這種情況下,設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)是相分離的。設(shè)備委托管理制及設(shè)備監(jiān)理制是在設(shè)備使用權(quán)和所有權(quán)相分離的條件下,解決設(shè)備日常運(yùn)行監(jiān)控管理的一種必要手段。
2.1實(shí)行現(xiàn)場設(shè)備委托管理制
委托管理是一種新的管理模式,是一種有償服務(wù),租賃分公司與項(xiàng)目部在自愿、協(xié)商的基礎(chǔ)上簽定協(xié)議,規(guī)范雙方的責(zé)、權(quán)、利。由租賃分公司派管理員(管理員與租賃分公司也必須簽定合同)長駐項(xiàng)目部,承擔(dān)起項(xiàng)目部所租公司設(shè)備在工地使用的全過程管理,即從設(shè)備運(yùn)至工地直到退回租賃分公司的整個(gè)過程管理,在管理中實(shí)行每月清查制,具體來說,項(xiàng)目部內(nèi)各施工隊(duì)依據(jù)工程部圖紙及物機(jī)部簽發(fā)的申請單到管理員處領(lǐng)用設(shè)備并辦理手續(xù),每月底管理員與施工隊(duì)核對數(shù)量,辦理損壞和丟失的索賠手續(xù)(如雙方發(fā)生爭執(zhí),由項(xiàng)目部仲裁)并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部及租賃分公司,由項(xiàng)目部每月從施工隊(duì)的工資中扣除,這樣可以避免因一次性清查時(shí)損失數(shù)量巨大而無法索賠的局面,這對施工隊(duì)也是一個(gè)督促和壓力;如果管理員無法對所丟失的設(shè)備追根溯源,追查到具體責(zé)任人,那么,管理員將自己承擔(dān)這部分損失,如果數(shù)量巨大,租賃分公司將依據(jù)內(nèi)部雙方所簽立的合同對其進(jìn)行處罰,促使管理員兢兢業(yè)業(yè)認(rèn)真履行其職責(zé)。項(xiàng)目部的職責(zé):①項(xiàng)目部必須提供堆放設(shè)備的場地,并對存放在場地的設(shè)備負(fù)有保管的責(zé)任;②項(xiàng)目部對管理員與施工隊(duì)之間的糾紛有協(xié)調(diào)及仲裁的責(zé)任;③項(xiàng)目部對管理員每月提供的索賠單必須認(rèn)真執(zhí)行。租賃分公司的職責(zé):①對所出租的設(shè)備有管理(損壞和丟失)的責(zé)任;②對項(xiàng)目部在設(shè)備使用過程中有監(jiān)督的責(zé)任。對項(xiàng)目部來說,租賃分公司負(fù)有對所出租設(shè)備損壞丟失的責(zé)任,從一定程度上將項(xiàng)目部租賃的風(fēng)險(xiǎn)減少為零,對租賃分公司及公司而言,由于責(zé)、權(quán)、利的高度明晰,也減少了固定資產(chǎn)的流失,在過程管理中,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的支持無疑是最關(guān)鍵的一環(huán),如果領(lǐng)導(dǎo)不支持,索賠得不到確認(rèn)和執(zhí)行,那么,上述所說的都是一紙空談。
2.2實(shí)行施工設(shè)備的現(xiàn)場監(jiān)理制
全國施工工程中有80%的工程都實(shí)行監(jiān)理,工程在監(jiān)理公司的監(jiān)理下,各方面都得到了很好的控制。監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)在上海已成為主流行業(yè),各工程項(xiàng)目在監(jiān)理公司的監(jiān)理下,無論工程質(zhì)量、工程進(jìn)度還是工程投資及經(jīng)濟(jì)效益都得到了保證和優(yōu)化?,F(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)已規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,使我國的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資及經(jīng)濟(jì)效益都取得了很大的成功。三峽工程是我國一項(xiàng)重大、重點(diǎn)工程,其投資之大、規(guī)模之雄偉、所用的機(jī)械設(shè)備之多是有目共睹的。設(shè)備的安裝、使用、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)由工程承建單位負(fù)責(zé),而設(shè)備的產(chǎn)權(quán)是業(yè)主,為了使機(jī)械設(shè)備能更好進(jìn)行安裝、使用、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng),使設(shè)備發(fā)揮其最好的性能,使工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益得到很好的保證,業(yè)主單位于1998年與長江水利委員會等單位簽訂了設(shè)備監(jiān)理合同,制訂了比較完善的監(jiān)理工作規(guī)程和管理制度,使監(jiān)理的各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依,在設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)理下,機(jī)械設(shè)備的安裝、使用、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)都得到了很好的管理,施工設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,既減少了設(shè)備在施工現(xiàn)場的損壞、損失,又保證了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,受到了設(shè)備所有者和使用者的一致好評。早在2000年機(jī)械租賃分公司便使用了租賃分部制,即派出技術(shù)人員在重慶、湖南等片區(qū)對機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、修理、拆除等過程進(jìn)行管理監(jiān)控。在他們的管理監(jiān)控下,機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)明顯比其他項(xiàng)目部好,從中不難看出,經(jīng)過專人的管理監(jiān)控,設(shè)備在使用、維護(hù)等方面都能得到提高。建筑公司所施工的工程多數(shù)是工程分散、所用的機(jī)械類型多、同類機(jī)械數(shù)量不多,如委托規(guī)范、專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理公司對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行監(jiān)理在經(jīng)濟(jì)上很不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)槟壳皩I(yè)的機(jī)械設(shè)備監(jiān)理公司都集中在上海等大城市,且數(shù)量不多,其重要服務(wù)于規(guī)模大、擁有先進(jìn)技術(shù)機(jī)械化的工程項(xiàng)目。根據(jù)公司的情況,從公司中選出一部分人員,通過公司相關(guān)部門的培訓(xùn)及考核,對合格人員發(fā)放內(nèi)部設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)理資格證書,組成一支監(jiān)理隊(duì)伍,借鑒設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的模式,對施工現(xiàn)場的設(shè)備實(shí)行全面監(jiān)理。不僅公司設(shè)備的使用管理及現(xiàn)場維護(hù)得以加強(qiáng),而且監(jiān)理費(fèi)用比委托設(shè)備監(jiān)理公司監(jiān)理費(fèi)用低。這些監(jiān)理人員在公司規(guī)定的基本制度、本身職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)的作用和要求下,特別是獎(jiǎng)懲的作用下,會以身作則,負(fù)責(zé)好機(jī)械設(shè)備的監(jiān)理工作。設(shè)備使用者、管理者的工作情況、態(tài)度受到監(jiān)理人員的監(jiān)控,從而使他們工作的責(zé)任心得到加強(qiáng),設(shè)備在監(jiān)理人員的監(jiān)理下完好率及利用率得到提高。設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)理管理是在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)行及使用維護(hù)實(shí)施的監(jiān)督和管理活動。其特征:①被公司聘為現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)理人員;②監(jiān)理雙方為合同關(guān)系,承擔(dān)民事責(zé)任;③對機(jī)械設(shè)備形式的全過程實(shí)施監(jiān)理;④綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段。監(jiān)理人員的職責(zé)如下。1)負(fù)責(zé)編寫機(jī)械設(shè)備監(jiān)理規(guī)劃、審批機(jī)械設(shè)備監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2)檢查和監(jiān)督現(xiàn)場機(jī)械管理人員、機(jī)械使用人員及機(jī)械維修人員的工作,對不稱職的機(jī)械管理人員、機(jī)械使用人員及機(jī)械維修人員應(yīng)建議機(jī)械使用單位調(diào)換其工作。3)檢查機(jī)械設(shè)備使用單位投入工程項(xiàng)目的主要設(shè)備數(shù)量及其使用、運(yùn)行狀況及維修保養(yǎng)情況,并作好檢查記錄;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向機(jī)械使用單位提出。4)主持或參與機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查。5)負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和機(jī)械設(shè)備監(jiān)理工作總結(jié)。6)根據(jù)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記,編寫機(jī)械設(shè)備監(jiān)理備忘錄?,F(xiàn)場設(shè)備監(jiān)理是一種先進(jìn)、科學(xué)的管理制度,是深化改革、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能和工程質(zhì)量的一種有效途徑,設(shè)備監(jiān)理市場的形成是公司領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變職能、加速建立市場經(jīng)濟(jì)的需要,也是機(jī)械設(shè)備管理與國際接軌和參與國際競爭的需要。公司在實(shí)施現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)理制時(shí)應(yīng)制定嚴(yán)格的設(shè)備監(jiān)理規(guī)范,為了提高機(jī)械設(shè)備監(jiān)理水平,規(guī)范工程機(jī)械設(shè)備監(jiān)理行為,工程設(shè)備監(jiān)理規(guī)范應(yīng)適用于設(shè)備的安裝、使用、操作、維修和保養(yǎng)的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員的待遇由公司根據(jù)機(jī)械租賃分公司及項(xiàng)目部的考評計(jì)發(fā),監(jiān)理人員的監(jiān)理報(bào)告及監(jiān)理日記將作為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)械租賃分公司領(lǐng)導(dǎo)年薪考查的一項(xiàng)重要依據(jù),如此相互促進(jìn)、相互監(jiān)督,將會有效地提高現(xiàn)場設(shè)備的管理力度。
概述:隨著施工技術(shù)的日益提高,目前國內(nèi)火電工程施工工期逐漸縮短,企業(yè)承攬的施工項(xiàng)目分布相對分散技術(shù)人員流動性增大,這些因素為項(xiàng)目的施工技術(shù)資料管理以及機(jī)組試運(yùn)移交后的竣工檔案整理,帶來一定的難度和挑戰(zhàn)。根據(jù)自己經(jīng)歷的幾個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),淺談一下心得。
一、文件資料管理目標(biāo)
XXX項(xiàng)目部文件資料管理的目標(biāo)是:規(guī)范、有效的文件資料及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、方便的服務(wù)于工程,為竣工檔案移交奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
XXX項(xiàng)目部秉承業(yè)主的文件資料管理原則,即事事有人管,人人有專責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查。
XXX項(xiàng)目部鄭重承諾:嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、業(yè)主、企業(yè)的有關(guān)要求,規(guī)范信息文檔管理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,齊全完整收集歸檔資料,按期、高質(zhì)量移交竣工檔案。
二、 組織機(jī)構(gòu)
(一)信息文檔管理組織機(jī)構(gòu)
XXX項(xiàng)目部根據(jù)工程的施工特點(diǎn),建立分工明確、合理有效的工程信息資料管理職能體系。信息資料部是施工文件管理統(tǒng)一歸口單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部對內(nèi)、對外的所有施工技術(shù)文件的管理,直接受項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。信息資料部共設(shè)7個(gè)崗位,分別是:部長、副部長、圖紙變更管理員、文檔管理員、技術(shù)資料管理員、翻譯以及網(wǎng)絡(luò)工程師。項(xiàng)目部所屬的各部室及各專業(yè)施工隊(duì)伍設(shè)專職或兼職信息資料員,負(fù)責(zé)本部室、本單位的信息資料管理工作。
(二)信息資料部管理職責(zé)
1、文件資料管理職責(zé)
(1) 結(jié)合工程特點(diǎn),建立合理有效的項(xiàng)目部信息文檔管理組織機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé),確定工作目標(biāo),并在項(xiàng)目施工過程中保證組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn);
(2) 根據(jù)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主及其他接口單位的要求,制定適用于本項(xiàng)目的信息文檔管理程序、制度;監(jiān)督信息文檔管理程序的實(shí)施,并持續(xù)修訂,保持更新;
(3) 依據(jù)業(yè)主及工程要求,制訂適用于本項(xiàng)目的信息文檔管理表式;在施工過程中監(jiān)督、審查表式的應(yīng)用;
(4) 根據(jù)業(yè)主的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主提供有關(guān)的文件清單及相關(guān)文件,并適時(shí)更新,保證其持續(xù)有效性;
(5) 制訂適用于本項(xiàng)目的信息文檔培訓(xùn)計(jì)劃;在施工的不同階段實(shí)施有針對性的培訓(xùn)工作,包括信息資料管理人員專業(yè)培訓(xùn)、信息文檔管理程序的宣貫等;
(6) 負(fù)責(zé)所有合同要求設(shè)計(jì)文件、變更文件、文件資料、技術(shù)文件資料的接收、核對、標(biāo)識、記錄、出版、分發(fā)、修改更新、整理、保管、移交和處置,并對需處理的文件適時(shí)跟蹤,定期匯總;同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)電子文件的整理、遞送和保存;負(fù)責(zé)項(xiàng)目部FU標(biāo)識章、受控標(biāo)識章以及作廢供參考標(biāo)識章的管理;
(7) 按照業(yè)主的要求,利用業(yè)主指定的數(shù)據(jù)接口提供施工文件管理、變更管理、圖紙功能信息、文檔管理方面的數(shù)據(jù)信息;
(8) 負(fù)責(zé)外文技術(shù)資料的中英文翻譯;負(fù)責(zé)現(xiàn)場口譯工作;
(9) 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目文件包的管理工作;
(10) 協(xié)助完成EESR竣工文檔的管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督和審查竣工文件的規(guī)范性;
(11) 負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部其他部室、單位信息資料管理提供技術(shù)支持;
(12) 負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施信息資料管理考核制度;
(13) 在施工的不同階段,組織有針對性信息資料檢查,負(fù)責(zé)各類資料的規(guī)范性審查;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)整改,制訂有效的預(yù)防措施;
(14) 配合業(yè)主及公司組織的各類信息文檔檢查工作。
2、檔案管理職責(zé)
(1) 工程開工前組建合理有效的檔案管理組織機(jī)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的檔案管理首問制,加強(qiáng)檔案管理工作的力度;并適時(shí)保證組織機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn);
(2) 根據(jù)國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主對檔案移交的管理規(guī)定,制訂適用于本項(xiàng)目的檔案管理程序,以及相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃;在施工的不同階段實(shí)施宣貫;
(3) 根據(jù)業(yè)主及公司的要求,與質(zhì)保部、技術(shù)設(shè)計(jì)部協(xié)商制訂系統(tǒng)、完整的檔案移交范圍、數(shù)量及質(zhì)量,并報(bào)業(yè)主、公司審核批準(zhǔn),實(shí)施;根據(jù)審批的檔案移交范圍制訂項(xiàng)目部有關(guān)單位的檔案管理職責(zé),明確分工,責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人;
(4) 負(fù)責(zé)組織在施工過程中對歸檔范圍的文件資料的收集、保存實(shí)施監(jiān)督、審查;
(5) 系統(tǒng)工程竣工后,負(fù)責(zé)組織EESR文檔的整理、審核,辦理移交手續(xù);
(6) 負(fù)責(zé)組織對竣工圖的整理、移交工作;負(fù)責(zé)竣工圖章的管理工作;
(7) 負(fù)責(zé)按照業(yè)主的要求,組織竣工檔案的整理、組卷及移交;同時(shí)按照要求對相關(guān)電子文件進(jìn)行整理、移交;
(8) 按照業(yè)主的要求,在指定的數(shù)據(jù)接口上錄入竣工文件、變更文件以及其它AA19位編碼文件數(shù)據(jù),并及時(shí)更新;
(9) 配合業(yè)主及公司組織的各類檔案管理檢查、驗(yàn)收工作;
(10) 組織檔案管理專項(xiàng)考核工作。
3、信息管理職責(zé)
(1) 負(fù)責(zé)XXX項(xiàng)目部信息設(shè)備軟硬件的運(yùn)行和維護(hù);
(2) 負(fù)責(zé)XXX項(xiàng)目部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通訊系統(tǒng)的建立、運(yùn)行和維護(hù);
(3) 負(fù)責(zé)組織信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo);
(4) 負(fù)責(zé)保障按照業(yè)主要求的格式、接口、頻率提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
三、文檔管理控制手段
XXX項(xiàng)目部為保證文檔管理目標(biāo)的100%實(shí)現(xiàn),確保管理原則在工作中的貫徹,采取切合實(shí)際、行之有效的信息文檔管理控制手段。
(一)建立分工明確、合理有效的文檔管理組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),建立分工明確、合理有效的組織機(jī)構(gòu),使有關(guān)部門在施工的各個(gè)階段便深入?yún)⑴c并跟蹤工程文件的控制與收集工作,承擔(dān)起多渠道形成文件的接收管理工作,保證工程建設(shè)期間文件收集的完整性,使文件資料的管理和檔案的收集與工程同步進(jìn)行。根據(jù)工程文件、檔案的數(shù)量龐大、種類繁多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的崗位,配備與崗位要求相適應(yīng)的管理人員。
(二) 制訂有針對性的、操作性強(qiáng)的文檔管理程序
1、有效的前端控制
有效的前端控制是文檔管理的關(guān)鍵,因此在項(xiàng)目開工前期就根據(jù)工程特點(diǎn),結(jié)合信息資料部的管理職能制訂文檔管理的各項(xiàng)程序,規(guī)范管理、明確職責(zé),將文檔管理的工作內(nèi)容程序化、規(guī)范化,并在人員上崗前、在施工過程中、在竣工資料整理組卷時(shí)開展有針對性的培訓(xùn)和宣貫工作。
2、文件包管理的運(yùn)用
在竣工資料收集過程中,運(yùn)用有成功管理經(jīng)驗(yàn)的文件包管理辦法,符合檔案管理的工作原則,從開工前計(jì)劃、施工過程收集和檢查以及竣工后整理移交三方面保證了竣工資料的規(guī)范性、完整性和系統(tǒng)性。
(三)制訂文檔管理專項(xiàng)考核制度
工程文檔管理是工程建設(shè)管理的有機(jī)組成部分。XXX項(xiàng)目部將工程文檔管理工作納入工程目標(biāo)管理程序及工作計(jì)劃,納入工程質(zhì)量保證體系,納入有關(guān)部門技術(shù)人員的職責(zé)范圍、工作規(guī)范。同時(shí)根據(jù)制訂的文檔管理程序,將各項(xiàng)工作目標(biāo)化、量化,建立與之相適應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。在施工過程中定期組織考核,目的是監(jiān)督管理程序的貫徹和執(zhí)行,考核文檔管理人員的工作。有效的考核制度是管理程序貫徹執(zhí)行的有力保障。本工程將借鑒以往施工現(xiàn)場成功管理經(jīng)驗(yàn),專門設(shè)立信息文檔考核專項(xiàng)備用金。與信息、文檔管理有關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)、人員,在工程初期統(tǒng)一交一定數(shù)量的管理保證金。管理保證金實(shí)行階段性返還和獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)施工過程中組織的各項(xiàng)信息文檔檢查結(jié)果、崗位職責(zé)完成情況以及管理程序的貫徹執(zhí)行情況等多方面的因素,對有關(guān)人員、崗位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,對工作優(yōu)秀者可成倍數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)結(jié)合工程情況組織文檔管理專項(xiàng)檢查
在施工的不同階段,信息資料部將協(xié)同項(xiàng)目部其它部門、單位組織建立專項(xiàng)的文檔管理檢查小組,對產(chǎn)生的文件資料進(jìn)行系統(tǒng)的檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、研究、分析,監(jiān)督、審核整改,制訂必要的文檔管理預(yù)防、糾正措施。
(五)文檔管理應(yīng)用有效的信息管理系統(tǒng)
工程文件的特點(diǎn)是文件數(shù)量巨大、文件的相互關(guān)系繁雜、文件的版次多、多種文件介質(zhì)共存。
為滿足工程文件管理的特點(diǎn),XXX項(xiàng)目部的文檔管理使用P_MIS信息管理軟件作為輔助手段。各類文件的管理從接收、作廢回收到竣工檔案的組卷整理都經(jīng)過信息系統(tǒng)的管理,程序嚴(yán)格按照文檔管理程序的規(guī)定進(jìn)行,同時(shí)也能很好的實(shí)現(xiàn)對文檔的規(guī)范性的控制,提高數(shù)據(jù)信息的利用率,實(shí)現(xiàn)電子文件的日常管理和積累。