合同管理控制精選(九篇)

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第1篇：合同管理控制范文

關(guān)鍵詞：合同管理；控制；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建設(shè)工程日益增加，施工企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。建設(shè)工程造價(jià)對(duì)施工企業(yè)具有重要意義，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價(jià)才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強(qiáng)合同管理以很好的控制工程造價(jià)。

一、工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制

1.工程項(xiàng)目的合同管理。

施工合同存在的目的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了使建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權(quán)利和義務(wù)明確化而制定的協(xié)議。在施工合同簽訂前后，施工企業(yè)必須全面分析合同，保證合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對(duì)日后雙方爭(zhēng)論進(jìn)行有效的預(yù)防和避免。管理合同的人員在合同實(shí)施的過程中也必須對(duì)造價(jià)管理有一個(gè)清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

2.工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。

造價(jià)控制是指有效控制工程建設(shè)中的建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)，極大地影響著工程項(xiàng)目的參建各方面。通常情況下，造價(jià)控制實(shí)施措施時(shí)是從多方面出發(fā)的，現(xiàn)階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的一個(gè)重要手段就是切實(shí)有效地加強(qiáng)工程施工過程中的合同管理。同時(shí)，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤(rùn)的最大化，通常會(huì)在工程實(shí)施過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，在使工程進(jìn)度及質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下，最大限度地提升利潤(rùn)，使施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

二、工程合同管理的特點(diǎn)

建設(shè)工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。當(dāng)事人雙方在合同中有著各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)需要履行義務(wù)。建設(shè)過程中，雙方需要加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格控制造價(jià)，這是由工程合同的特點(diǎn)和性質(zhì)所決定的。

1.主體的嚴(yán)格性。

建設(shè)工程施工合同的主體一般是法人，發(fā)包對(duì)象需要是工程建設(shè)項(xiàng)目的法人，且有國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，具備相應(yīng)協(xié)調(diào)能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關(guān)的勘察、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。

2.標(biāo)的的特殊性。

工程項(xiàng)目的合同標(biāo)的是建設(shè)產(chǎn)品，有著不動(dòng)產(chǎn)的屬性，導(dǎo)致每個(gè)建設(shè)工程合同的標(biāo)的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產(chǎn)品的單體性生產(chǎn)模式，也決定了合同標(biāo)的的特殊性。

3.合同履行期限較長(zhǎng)。

建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長(zhǎng)，簽約雙方需要分析投資項(xiàng)目，對(duì)投資規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和材料等進(jìn)行詳細(xì)研究，在合同履行期間，還會(huì)因?yàn)楦鞣N不可抗力、材料供應(yīng)不足等因素導(dǎo)致延期。

4.計(jì)劃程序的嚴(yán)格性。

工程建設(shè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程有著嚴(yán)格的管理制度，工程合同的履行需要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)程序規(guī)定執(zhí)行。

三、工程合同管理中存在問題

1.法律意識(shí)淡薄、合同簽訂不規(guī)范。

在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標(biāo)文件和合同訂立的關(guān)系而常常導(dǎo)致招投標(biāo)文件流于形式，甚至在合同文本中會(huì)出現(xiàn)與招投標(biāo)文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標(biāo)與合同訂立的銜接，招投標(biāo)中一些重要文件不能很好的體現(xiàn)到合同中去，這就導(dǎo)致后期執(zhí)行中出現(xiàn)缺少標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致工程成本增加。

2.忽視主體平等性、違背等價(jià)有償。

合同主體雙方具有平等性，但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，很多施工單位為了能取得工程建設(shè)而一味遷就建設(shè)單位。對(duì)于合同文本不去認(rèn)真推敲，文本的起草由建設(shè)單位一手操辦，很多合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導(dǎo)致在合同實(shí)施過程中對(duì)合同的理解出現(xiàn)糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加。

3.合同變更事項(xiàng)多、變更隨意性大。

在合同履行階段，因合同訂立時(shí)未能全面考慮到合同履行中出現(xiàn)的問題及解決對(duì)策而導(dǎo)致合同變更事項(xiàng)多。變更是任何工程都無法避免的，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的合同中又未包含的事項(xiàng)，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導(dǎo)致成本的增加。

4.管理機(jī)制不健全、管理資料不規(guī)范。

施工過程是長(zhǎng)期、復(fù)雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應(yīng)有良好的管理機(jī)制。但實(shí)際中一些建設(shè)單位不重視合同管理，沒有專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權(quán)管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評(píng)估手續(xù)，合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失。

四、加強(qiáng)合同管理及造價(jià)控制的各項(xiàng)措施

1.嚴(yán)格工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。

以項(xiàng)目部管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下貨比三家，從中將物美價(jià)廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購(gòu)貨合同。工程建設(shè)的決大部分費(fèi)用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價(jià)控制的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)材料費(fèi)的支付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2.“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。

合同管理是施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理，對(duì)于提高施工企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場(chǎng)的工程實(shí)際情況和合同情況有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)把合同資料關(guān)，對(duì)合同條款進(jìn)行合理的細(xì)化，超前預(yù)定工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細(xì)化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴(yán)格按照規(guī)定程序，最終促進(jìn)合同管理水平的顯著提升。

3.合同索賠程序化。

在合同履行過程中，我國(guó)工程承包雙方并沒有充分認(rèn)識(shí)工程索賠，工程索賠所需的推行意識(shí)及動(dòng)力嚴(yán)重匱乏。針對(duì)這種情況，目前合同管理亟待解決的一個(gè)重要問題就是促進(jìn)索賠意識(shí)的顯著提升。索賠是嚴(yán)格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價(jià)款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計(jì)變更或簽證是影響工程造價(jià)的主要因素，同時(shí)還有許多不確定性因素存在于工程實(shí)施過程中，因此，對(duì)合同的所有條款進(jìn)行深入的理解，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，規(guī)范管理，良好準(zhǔn)備對(duì)各種合同糾紛進(jìn)行有效的處理，在工程造價(jià)控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價(jià)提供切實(shí)有效的保證。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。

在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的顯著提升，一個(gè)重要的舉措就是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實(shí)有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，對(duì)以往工程項(xiàng)目合同管理和造價(jià)控制管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對(duì)控制工程造價(jià)有利的對(duì)策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度。

五、結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師制度進(jìn)行了大力的推行，搞好工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制就是造價(jià)工程師的一項(xiàng)極為重要的職責(zé)。因此，應(yīng)該將注冊(cè)造價(jià)工程師崗位設(shè)置在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，以對(duì)合同進(jìn)行專司管理。合同是造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價(jià)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳耘可，張峰. 淺談合同管理對(duì)工程造價(jià)的有效管控[J]. 價(jià)值工程，2013，10.

第2篇：合同管理控制范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；內(nèi)部控制；合同管理；優(yōu)化建議

一、內(nèi)部控制以及合同管理的相關(guān)概念

內(nèi)部控制屬于企業(yè)管理的范疇，主要是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，單位建立起來的使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)互相聯(lián)系，互相制約的措施，方法以及規(guī)程，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，內(nèi)部控制根據(jù)控制的目的不同，可以分為會(huì)計(jì)控制以及管理控制，會(huì)計(jì)控制就是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的控制，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性，而管理控制主要是指保證與經(jīng)營(yíng)方針，決策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性，效益性以及效果性的控制活動(dòng)，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，內(nèi)部控制發(fā)揮著越來越重要的作用，合同管理主要是指合同雙方當(dāng)事人或者數(shù)方確定各自的權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，雖然不等同于法律，但是依法成立的合同依然具有法律效力，合同管理的全過程就是對(duì)合同的洽談，草擬，簽訂，生效以及失效的全過程進(jìn)行的管理控制，避免出現(xiàn)法律責(zé)任，這里需要注意要時(shí)刻掌握合同的動(dòng)態(tài)性，特別是掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改，變化，補(bǔ)充或者終止，以保證自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

二、房地產(chǎn)內(nèi)部控制中合同管理的重要性分析

房地產(chǎn)行業(yè)在整個(gè)開發(fā)過程中，環(huán)節(jié)較多，涉及到的內(nèi)容也較多，在運(yùn)營(yíng)過程中具有風(fēng)險(xiǎn)性，復(fù)雜性，法定性較強(qiáng)，因此，其有效運(yùn)營(yíng)主要依賴于合同管理，通過有效的合同管理，一方面，可以控制建筑工期以及質(zhì)量，對(duì)其合同雙方提出明確的要求，規(guī)范責(zé)任義務(wù)，防止法律糾紛，另一方面，隨著我國(guó)稅務(wù)政策的不斷變更，特別是最近的稅率一變?cè)僮?，?duì)于合同中成本的計(jì)算有著直接的影響，進(jìn)而影響企業(yè)的納稅籌劃，因此，在房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)施有效的合同管理至關(guān)重要。

1.控制建筑工期及質(zhì)量，規(guī)避法律糾紛

由于房地產(chǎn)建筑工程階段是整個(gè)開發(fā)過程的核心環(huán)節(jié)，建筑工期，工程質(zhì)量，工程進(jìn)度，工程費(fèi)用等都需要通過合同來進(jìn)行約定，通過加強(qiáng)合同的管理，對(duì)合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)定，一方面，可以對(duì)建筑實(shí)施過程做出統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)各個(gè)資源，規(guī)避資源浪費(fèi)，另一方面，明確建設(shè)主體各方的責(zé)任與義務(wù)，促使各方按照合同約定的履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了積極的促進(jìn)作用，因此，加強(qiáng)合同管理至關(guān)重要。

2.提升房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

當(dāng)前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)全面開放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，面對(duì)來自于國(guó)外房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，加強(qiáng)合同管理，才能與國(guó)外的企業(yè)爭(zhēng)得一席之地，因此，通過有效的合同管理，可以約束自身的行為，使得自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展更加規(guī)范化與系統(tǒng)化，從這一角度來看，加強(qiáng)合同管理是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。

3.有利于納稅籌劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在營(yíng)改增之后，增值稅的稅率也發(fā)生了一系列的變動(dòng)，增值稅對(duì)新開發(fā)項(xiàng)目會(huì)有成本的影響，并且在當(dāng)前，稅務(wù)征管形式依然嚴(yán)峻，企業(yè)面臨著一系列的稅收風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來巨大的壓力，例如稅務(wù)稽查雙隨機(jī)制度，一案雙查，重大稅收違法案件予以公布披露，五證合一和黑名單制度，以及聯(lián)合執(zhí)法，多部門聯(lián)合懲戒，這些措施的實(shí)行都給房地產(chǎn)企業(yè)帶來了一定的壓力，開展稅務(wù)籌劃十分必要，但是，稅務(wù)籌劃的出發(fā)點(diǎn)就是對(duì)合同進(jìn)行管理，通過梳理合同，一方面，可以對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行明確，進(jìn)而通過成本的確定開展稅務(wù)活動(dòng)，節(jié)約企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，例如大包工程發(fā)票的開具，總分包合同申報(bào)稅款是否可以進(jìn)行稅務(wù)抵扣等，這些都可以通過合同的具體約定進(jìn)行相應(yīng)的籌劃，進(jìn)而節(jié)約企業(yè)的稅務(wù)成本，另一方面，可以在合同中明確雙方的責(zé)任，工程施工時(shí)進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如印花稅，房地產(chǎn)合同中單個(gè)合同金額最大的一般都是總包合同，在營(yíng)改增之前房地產(chǎn)企業(yè)是營(yíng)業(yè)稅，合同金額一般都是含稅價(jià)。在營(yíng)改增之后就是增值稅，合同簽訂的時(shí)候如果還是按慣例一個(gè)含稅總金額，那么在繳納印花稅的時(shí)候就會(huì)多繳納。如果在合同簽訂的時(shí)候價(jià)、稅分別體現(xiàn)，那么在繳納印花稅的時(shí)候只要按價(jià)的金額為計(jì)稅依據(jù)就行。例如增值稅，在2019年國(guó)家又一次降稅減負(fù)，4月1日以后增值稅從原來的10%降為9%，在簽訂合同的時(shí)候如果總包合同是固定含稅價(jià)，那么由于稅率的調(diào)整，房地產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)于多付了1%的成本。但如果在簽訂合同的時(shí)候價(jià)、稅分別體現(xiàn)，這樣一來，相當(dāng)于節(jié)約了1%的成本。一比較成本支出立刻高下。例如土地增值稅，在簽訂售房合同時(shí)，如果是精裝房出售，在合同中直接簽訂是精裝修，那么土地增值稅是按含裝修費(fèi)的金額為計(jì)稅基數(shù)。但是分開成兩個(gè)合同簽訂，一個(gè)毛坯售房合同、一個(gè)裝修合同，這樣在繳納土地增值稅是計(jì)稅基數(shù)就是毛坯售房合同的金額，契稅也是如此，這樣的例子還有很多。

三、針對(duì)房地產(chǎn)內(nèi)部控制中的合同管理提出的相應(yīng)的優(yōu)化建議

通過以上分析，可以知道房地產(chǎn)內(nèi)部控制中的合同管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，能夠控制工期以及質(zhì)量，規(guī)避法律糾紛和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升房地產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，因此，需要根據(jù)房地產(chǎn)的合同管理提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，提升合同管理水平。

1.細(xì)化合同細(xì)則，明確彼此的責(zé)任義務(wù)

房地產(chǎn)合同牽涉內(nèi)容較多，是一項(xiàng)技術(shù)性以及專業(yè)性很高的工作，一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目包括土地出讓，資金借貸，勘察設(shè)計(jì)以及施工與竣工等階段，每一個(gè)階段需要制定相應(yīng)的合同，合同的內(nèi)容又不盡相同，因此，為了保證合同的實(shí)施效果，避免法律糾紛，應(yīng)該細(xì)化合同細(xì)則，明確彼此的責(zé)任，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，首先，提升房地產(chǎn)建筑企業(yè)合同雙方的合同責(zé)任意識(shí)，規(guī)避口頭合同，私下合同以及陰陽合同等情況，將合同的具體內(nèi)容落到實(shí)處，明確彼此的責(zé)任與義務(wù)，雙方應(yīng)該本著互惠互利的原則認(rèn)真履行自身義務(wù)，其次，由于房地產(chǎn)建筑涉及環(huán)節(jié)較多，因此，一方面，需要細(xì)化各個(gè)合同的細(xì)則，比如原材料購(gòu)買環(huán)節(jié)，施工環(huán)節(jié)，通過制定相對(duì)應(yīng)的合同細(xì)則，明確彼此的義務(wù)，才能夠?yàn)楹贤p方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提出一定的制約，另一方面，動(dòng)態(tài)把握合同全流程，隨著房地產(chǎn)建筑工程的開展，從準(zhǔn)備階段到履行收工階段一直處于不斷變化的環(huán)境中，因此，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該委派專業(yè)的合同管理負(fù)責(zé)人及時(shí)分析合同環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，例如原材料價(jià)格上漲，施工工期延誤等情況對(duì)合同造成的影響，進(jìn)而及時(shí)管理合同，規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失，這里需要注意的是要提升合同管理人才的素養(yǎng)，培養(yǎng)綜合性強(qiáng)的合同管理人才，由于建筑行業(yè)的業(yè)務(wù)涉及的專業(yè)較多，經(jīng)濟(jì)，內(nèi)控，法律都有所涉及，因此，要制定合理的合同管理人才招聘標(biāo)準(zhǔn)組織招聘活動(dòng)，并且定期對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，法律等工作的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)水平。

2.建立合同信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理控制

目前，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，通過建立有效的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同的動(dòng)態(tài)管理已經(jīng)成為主要趨勢(shì)，本文認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，首先，根據(jù)房地產(chǎn)的業(yè)務(wù)情況引進(jìn)符合業(yè)務(wù)操作的信息系統(tǒng)軟件，并且提升各個(gè)部門的員工的信息化處理水平，保證在信息平臺(tái)操作準(zhǔn)確及時(shí)，其次，將房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)錄入到信息平臺(tái)中，包括原材料成本，施工工期，機(jī)械設(shè)備以及人工成本等，員工需要在信息系統(tǒng)中定期更新數(shù)據(jù)，以保證信息平臺(tái)所反饋的數(shù)據(jù)真實(shí)完整，為合同管理提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，再次，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的信息共享，合同管理人員通過信息平臺(tái)可以看到各個(gè)施工項(xiàng)目的信息數(shù)據(jù)，隨時(shí)掌握合同各個(gè)條款的履約，糾紛等變化情況，以實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的及時(shí)管理糾正，最后，定期對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)，安裝殺毒軟件以及防火墻，防止合同信息泄露。

3.加強(qiáng)與各方的聯(lián)系，防止出現(xiàn)合同爭(zhēng)端

合同管理最重要的一個(gè)部分就是加強(qiáng)與稅務(wù)部門以及交易方的聯(lián)系，防止出現(xiàn)稅務(wù)問題以及法律爭(zhēng)端，因此，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行開展，首先，根據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃，節(jié)約稅務(wù)成本，并且當(dāng)合同環(huán)境發(fā)生變動(dòng)時(shí)，稅務(wù)籌劃的相關(guān)內(nèi)容也會(huì)隨之變動(dòng)，容易發(fā)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要及時(shí)與稅務(wù)部門進(jìn)行溝通，取得他們的理解，如果遇到合同中關(guān)于稅務(wù)業(yè)務(wù)的問題，也需要與稅務(wù)部門進(jìn)行交流，合理變更合同稅務(wù)內(nèi)容，另一方面，需要加強(qiáng)與交易方的聯(lián)系，合同相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)要及時(shí)通知對(duì)方，與對(duì)方進(jìn)行友好協(xié)商，在爭(zhēng)取對(duì)方理解，雙方互惠的基礎(chǔ)上對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更，盡量規(guī)避法律爭(zhēng)端等現(xiàn)象。

四、小結(jié)

本文通過闡述房地產(chǎn)內(nèi)部控制合同管理對(duì)于行業(yè)的影響作用，明確了有效的合同管理對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)這種特殊行業(yè)來說至關(guān)重要，并且從信息化建設(shè)，加強(qiáng)各方協(xié)同以及細(xì)化合同細(xì)則等方面提出了優(yōu)化策略，以求能夠提升合同管理水平，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：合同管理控制范文

關(guān)鍵詞:合同管理;企業(yè)施工;項(xiàng)目成本

1重要性的研究

由于公路施工建設(shè)涉及到的單位比較多，在合同中，對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量、公路建設(shè)工期、以及施工人員的權(quán)利和責(zé)任作出了非常明確、詳細(xì)的規(guī)定，在整個(gè)工程項(xiàng)目旨在，發(fā)揮著制衡的作用。合同作為成本管理工作中的有效參考依據(jù)，相關(guān)工作人員在開展成本管理控制工作的時(shí)候，可以結(jié)合實(shí)際情況和需求，適當(dāng)在合同里增加條款，降低施工建設(shè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，確保成本控制工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。施工企業(yè)在公路建設(shè)過程中，合同管理直接影響著工程的建設(shè)目標(biāo)和工程造價(jià)。在工程項(xiàng)目管理工作中，無論是業(yè)主、承包商、還是監(jiān)理工作人員，都必須結(jié)合工程的合格量和完成量開展計(jì)價(jià)、支付工程款工作，并統(tǒng)計(jì)工程總支付款、對(duì)比臺(tái)賬和合同記錄、總結(jié)工程完成量，實(shí)現(xiàn)成本控制管理工作。在合同中，清晰體現(xiàn)工程建設(shè)的計(jì)劃、步驟、以及目標(biāo)，確保工程建設(shè)順利完成，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

2實(shí)際作用研究

2．1制定合同和簽訂合同

(1)相關(guān)工作人員細(xì)心考察施工隊(duì)伍施工企業(yè)在正式制定工程合同簽，必須安排相關(guān)專業(yè)人員仔細(xì)考察施工隊(duì)伍，尋找一種真正符合工程要求的招標(biāo)方法，相關(guān)工作人員在選擇施工隊(duì)伍的時(shí)候，必須對(duì)施工隊(duì)伍的誠(chéng)信、施工技術(shù)、以及施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入、全面、仔細(xì)的考察和研究，在選擇過程中，堅(jiān)持“公正”“公開”“公平”的工作原則，選擇具有良好業(yè)界口碑、專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，嚴(yán)格審查施工單位設(shè)計(jì)的施工方案，確保公路施工建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，避免公路施工完成后，出現(xiàn)質(zhì)量問題，引發(fā)一系列損害實(shí)際利益的問題。(2)相關(guān)工作人員完善合同內(nèi)容施工合同中涵蓋了內(nèi)容非常多，主要包括:施工的實(shí)際地點(diǎn)和實(shí)際施工范圍、公路工程的全名稱、公路工程的工程款支付方法、公路項(xiàng)目施工工期、相關(guān)質(zhì)保金和質(zhì)保期、以及相關(guān)工程款的結(jié)算方法。相關(guān)工作人員在制定合同的時(shí)候，結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)招投標(biāo)規(guī)定中的商務(wù)條款和相關(guān)技術(shù)要求，規(guī)范合同內(nèi)容中的各項(xiàng)條款。為公路工程順利開工提供堅(jiān)強(qiáng)保障，確保公路建設(shè)能夠在預(yù)期內(nèi)完成，免去不必要的施工成本，實(shí)現(xiàn)成本控制管理目標(biāo)。(3)相關(guān)工作人員明確合同內(nèi)容中的法律條款施工企業(yè)簽訂公路工程合同，無論是設(shè)計(jì)文稿、施工計(jì)劃、還是其他施工要求都必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保公路工程的資源消耗、質(zhì)量消耗有著法律基礎(chǔ)作為保障。因此，相關(guān)工作人員在制定施工成本控制管理合同的時(shí)候，必須明確法律條款，確保施工成本控制管理工作符合法律要求，絕不能出現(xiàn)躍出法律紅線的內(nèi)容，為公路建設(shè)作業(yè)質(zhì)量提供有效保障，并對(duì)成本控制管理工作起到促進(jìn)作用。

2．2施工過程中合同管理的實(shí)際作用

(1)相關(guān)工作人員在開展施工合同管理工作的時(shí)候，必須對(duì)公路工程分包工作進(jìn)行謹(jǐn)慎小心的處理，這一合同內(nèi)容明確規(guī)定了公路建設(shè)承包公司和其他公司對(duì)施工成果、施工質(zhì)量所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。對(duì)合同內(nèi)涉及到的單位和人員起到了很好的制衡作用。因此，相關(guān)工作人員在開展工作的時(shí)候，必須謹(jǐn)慎地對(duì)待每一個(gè)問題，一旦沒有處理好各方間的關(guān)系，激化矛盾，對(duì)施工建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致成本控制工作無法按計(jì)劃實(shí)施下去。(2)相關(guān)工作人員在進(jìn)行施工合同的管理工作時(shí)，如果工程施工內(nèi)容發(fā)生需要改變的情況，相關(guān)工作人員就必須對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整，按照變更之后的合同進(jìn)行公路建設(shè)作業(yè)，公路施工變更的內(nèi)容，必須在合同規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行書面變更確認(rèn)，如果發(fā)生意外情況，必須在完成公路建設(shè)內(nèi)容并簽發(fā)交工保證后，再進(jìn)行變更處理。相關(guān)管理工作人員要做好對(duì)緊急事件的準(zhǔn)備和處理工作，謹(jǐn)慎對(duì)待索賠問題，做好各方的協(xié)調(diào)工作，確保公路工程成本控制管理工作按照計(jì)劃順利開展。(3)相關(guān)工作人員在進(jìn)行工程項(xiàng)目延期、以及工程項(xiàng)目索賠的管理工作時(shí)，要做好整理、收集材料的工作，確保工程延期書寫格式符合表祝賀您要求，根據(jù)合同條款中的內(nèi)容，明確工程延期原因、延期時(shí)間、相關(guān)項(xiàng)目編號(hào)等，做好資料記錄工作。在公路費(fèi)用的索賠工作中，相關(guān)工作人員在遞交索賠書之后，嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄工作和合同交底工作，通過交流溝通談判，明確合同涵蓋的各方所承擔(dān)的責(zé)任與權(quán)利，并采取有效方法，防范工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題，為公路項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行提供有效保障，便于管理工作的開展。

3結(jié)束語

公路建設(shè)在滿足人們出行需要、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高我國(guó)整體交通事業(yè)建設(shè)水平方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益”和“社會(huì)效益”雙豐收。而工程建設(shè)的質(zhì)量受到項(xiàng)目成本管理工作的直接影響。成本控制工作在為施工企業(yè)帶來巨大利益的同時(shí)，同樣帶來了很大的社會(huì)效益。相關(guān)工作人員加大項(xiàng)目成本管理的合同管理力度，確保公路建設(shè)質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保公路建設(shè)成本控制符合預(yù)期目標(biāo)。希望相關(guān)工作人員繼續(xù)努力，勤于思考，在實(shí)踐中不斷豐富自身工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思維，為項(xiàng)目成本控制中的合同管理工作做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

［1］余文?。饭こ毯贤芾碓陧?xiàng)目成本管理中的作用［J］．中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2012，(9):50－51．

第4篇：合同管理控制范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 合同管理 調(diào)研 策略

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）09-054-02

內(nèi)部控制以責(zé)任、牽制、程序、手續(xù)等各項(xiàng)制度為控制依據(jù)，建立健全合理的組織機(jī)構(gòu)，明確部門和個(gè)人的職權(quán)范圍及其責(zé)任界限，規(guī)定授權(quán)處理程序及相互聯(lián)系、相互制約的內(nèi)部流程和方法。當(dāng)今的內(nèi)部控制體系建設(shè)不僅只是企事業(yè)單位內(nèi)部的查錯(cuò)糾弊行為和防范風(fēng)險(xiǎn)的手段，它已經(jīng)上升為受到政府監(jiān)管和社會(huì)大眾關(guān)注的強(qiáng)化法人治理的重大舉措。財(cái)政部了多項(xiàng)內(nèi)部控制規(guī)范要求和行業(yè)操作指南，標(biāo)志著強(qiáng)化內(nèi)部控制不再是傳統(tǒng)意義上的大中型國(guó)企、上市公司等企業(yè)適用的管理制度與手段，它同樣成為行政事業(yè)單位、各行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)管理和建設(shè)服務(wù)型政府的基石和重要途徑。《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)控規(guī)范）自2014年1月1日起在全國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)正式施行，該規(guī)范為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)提供了一個(gè)內(nèi)容全面、框架清晰、路徑明確的指引，圍繞國(guó)家治理現(xiàn)代化和依法治國(guó)，制定了一系列針對(duì)以權(quán)利制衡權(quán)力、預(yù)防、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等方面具有針對(duì)性的制度安排。

一、內(nèi)部控制調(diào)查與結(jié)論

A單位為一事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政保障，財(cái)政補(bǔ)助撥款不足部分由單位經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收彌補(bǔ)。下屬事業(yè)單位6個(gè)，投資興辦國(guó)有企業(yè)2個(gè)。為掌握《內(nèi)控規(guī)范》施行之后內(nèi)部控制制度建立健全和執(zhí)行情況，2015年10月，我們對(duì)A單位所屬8個(gè)單位展開了全面的內(nèi)部控制調(diào)研。我們?cè)谥贫ㄕ{(diào)研提綱的基礎(chǔ)上，主要運(yùn)用了調(diào)查問卷、實(shí)地查驗(yàn)、個(gè)別訪談、抽樣和比較分析等方法對(duì)A單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研，并選取了合同管理的控制情況進(jìn)行了符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

（一）內(nèi)部控制制度建立健全的調(diào)查情況

調(diào)查表法，就是評(píng)價(jià)人員按照內(nèi)部控制的要求，考慮理想的控制模式，將需要調(diào)查的全部?jī)?nèi)容制成固定式樣的表格，由被評(píng)價(jià)單位工作人員根據(jù)實(shí)際情況回答，以此來了解測(cè)試內(nèi)部控制的一種方法。我們?cè)O(shè)計(jì)了包括工程項(xiàng)目、對(duì)外投資、合同管理和內(nèi)控方法運(yùn)用等12項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)控制點(diǎn)只需回答“是”、“否”或“不適用”，問卷發(fā)放給8個(gè)單位的職工回答，我們按照各單位職工總數(shù)的20%比例發(fā)放，調(diào)查結(jié)果的可靠性與被調(diào)查者和收到多少反正相關(guān)，容易發(fā)現(xiàn)被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)中存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。A單位在制度設(shè)計(jì)方面的缺陷主要表現(xiàn)在會(huì)議分類管理、車輛單車核算、信息內(nèi)部公開等方面。如在各種內(nèi)部控制方法中運(yùn)用比例最低的是信息內(nèi)部公開制度，問卷調(diào)查其中一部分的內(nèi)容見表1。

（二）內(nèi)部控制執(zhí)行情況的調(diào)研

我們依據(jù)內(nèi)部控制五要素框架和《內(nèi)控規(guī)范》，結(jié)合A單位實(shí)際情況設(shè)計(jì)了內(nèi)部控制調(diào)查的14個(gè)項(xiàng)目和110個(gè)內(nèi)容。調(diào)查表的內(nèi)部控制執(zhí)行情況按照事業(yè)單位的屬性進(jìn)行設(shè)計(jì)，劃分為良、中、差、無和不適用5個(gè)級(jí)別，依次從控制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理、流程控制、貨幣資金控制、實(shí)物資產(chǎn)控制、對(duì)外投資控制、預(yù)算管理控制、采購(gòu)環(huán)節(jié)控制、合同控制、流程手續(xù)檔案控制、工程項(xiàng)目控制、績(jī)效考評(píng)、信息溝通和內(nèi)部審計(jì)14方面進(jìn)行考核，由各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分值進(jìn)行自我賦值得分，權(quán)重系數(shù)是根據(jù)指標(biāo)間的相互關(guān)系確定。設(shè)計(jì)合理的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查表，容易發(fā)現(xiàn)被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)中存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，保證調(diào)查效果。就內(nèi)部控制框架而言，事業(yè)單位與企業(yè)之間沒有根本區(qū)別。但在內(nèi)部控制體系的目標(biāo)與內(nèi)容方面兩者會(huì)有所不同，企業(yè)在預(yù)算管理控制和采購(gòu)環(huán)節(jié)控制方面會(huì)有部分不適用的內(nèi)容，但不影響總體評(píng)價(jià)。

（三）調(diào)查結(jié)論

經(jīng)過對(duì)回收問卷的統(tǒng)計(jì)分析，可以得到8個(gè)單位的內(nèi)部控制執(zhí)行情況的得分：

調(diào)查總體認(rèn)為A單位普遍建立了一套較為完善的內(nèi)部控制體系，符合國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的要求，其內(nèi)控制度遵循了全面性、重要性、制衡性和適應(yīng)性的原則。其存在的主要問題表現(xiàn)在兩方面：

1.內(nèi)部控制調(diào)查顯示各單位內(nèi)部控制整體水平不均衡，部分單位尚未將《內(nèi)控規(guī)范》的要求落實(shí)到本單位的制度建設(shè)中。一些單位內(nèi)部控制制度不健全，一些內(nèi)部控制虛設(shè)，管理權(quán)限失控，職責(zé)不清，內(nèi)部控制存在著設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。根據(jù)COSO內(nèi)部控制框架，內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五個(gè)相關(guān)要素。其中，控制環(huán)境是其他因素構(gòu)建的基礎(chǔ)，控制環(huán)境一般包括機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配、人力資源政策和組織文化等。A單位應(yīng)從崗位設(shè)計(jì)和職責(zé)權(quán)力分配入手，讓控制環(huán)境在內(nèi)部控制的建立與實(shí)施中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。

2.從內(nèi)控方法運(yùn)用來看，突出問題是信息內(nèi)部公開方面較差。由于內(nèi)部信息的不透明，為管理者的提供了空間，國(guó)有資源的運(yùn)作就會(huì)出現(xiàn)隨意性和隱蔽性的狀態(tài)。信息不公開，就沒有競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)督的壓力，各類導(dǎo)致內(nèi)部控制失衡的現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生。A單位要以此內(nèi)控調(diào)研為契機(jī)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開的例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

二、合同管理內(nèi)控制度的調(diào)研

合同管理為內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位之一，在開展內(nèi)部控制制度建立健全情況和內(nèi)部控制執(zhí)行情況調(diào)查的同時(shí)，我們選取8個(gè)單位的合同起草、審查、簽訂、執(zhí)行、備案及監(jiān)督管理方面進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)合同，作為平等主體之間訂立的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，不論事業(yè)單位還是企業(yè)，在合同管理環(huán)節(jié)及其風(fēng)險(xiǎn)管控方面也具有一致性。2014年以來，8個(gè)單位對(duì)外簽訂了100萬元以上重大經(jīng)濟(jì)合同61份，合同金額10575.15萬元，其中以企業(yè)對(duì)外簽訂的合同居多。A單位簽訂的合同類型主要有四類，包括技術(shù)咨詢和服務(wù)合同、租賃合同、購(gòu)銷合同和建設(shè)工程合同。

（一）經(jīng)濟(jì)合同管理情況

A單位經(jīng)濟(jì)合同管理主要有兩種模式。一種是單位制定了經(jīng)濟(jì)合同管理辦法和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法，對(duì)合同起草、審查、簽訂、執(zhí)行、備案、監(jiān)督等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。有專門機(jī)構(gòu)對(duì)合同進(jìn)行了歸口管理，負(fù)責(zé)合同專用章的管理、合同文本檔案的存檔和編號(hào)及合同履行的監(jiān)督。某設(shè)計(jì)院的合同監(jiān)管部門為綜合經(jīng)營(yíng)室，其合同簽訂的流程如下：

第二種模式是合同由各單位、各部門自行管理。對(duì)外簽訂合同實(shí)行授權(quán)委托制，經(jīng)濟(jì)合同簽訂由部門參與洽談、起草，各部門管理存放合同檔案，進(jìn)行合同登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔等日常工作。

（二）合同調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

1.個(gè)別合同不能得到有效履行，款項(xiàng)無法如期收回。一些技術(shù)服務(wù)合同，由于分部實(shí)施，項(xiàng)目驗(yàn)收要待各期項(xiàng)目全部完成后才能進(jìn)行，不能在合同約定的期限完成。還有一些項(xiàng)目因主體工程變更，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)順延。另外，由于個(gè)別業(yè)主經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)異常，已驗(yàn)收項(xiàng)目的尾留款不能如期入賬。

2.部分合同條款不全面、缺少委托手續(xù)。根據(jù)《合同法》《民法通則》的規(guī)定，不僅可以是法定代表人可以簽訂，而且委托人也可以簽訂，但是其必須有委托授權(quán)書，書中明確委托事項(xiàng)的范圍時(shí)間等問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別合同基本要素不全，合同主體資格未達(dá)要求，條款不完整或約定的意思不明確、不具體。如違約者承擔(dān)違約責(zé)任等條款等于沒有約定，簽訂合同時(shí)未充分考慮到自身的風(fēng)險(xiǎn)。另外，個(gè)別企業(yè)對(duì)外出借資質(zhì)，看似合同總額大，但單位實(shí)際收益小。這些因素都容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.部分單位沒有對(duì)合同實(shí)施歸口管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂流程沒有進(jìn)行制度上的規(guī)定和約束，缺乏有效的內(nèi)部控制。顯然A單位的第二種合同管理模式不符合內(nèi)控規(guī)范的要求。一些簽訂的合同由相關(guān)部門自行保管，沒有統(tǒng)一登記編號(hào)，對(duì)近年簽訂的合同統(tǒng)計(jì)不清，在糾紛發(fā)生后尋找合同原本大費(fèi)周章。

三、內(nèi)部控制視角下合同管理策略

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)際上是一種契約經(jīng)濟(jì)，單位對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，除即時(shí)結(jié)清方式外，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。合同是對(duì)外交易的主要手段，我們有必要從內(nèi)部控制視角約束合同管理，預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)。為增強(qiáng)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性，我們針對(duì)A單位在合同管理方面提出以下改進(jìn)建議：

首先，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，提升內(nèi)控執(zhí)行力。內(nèi)控范強(qiáng)調(diào)了單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。首先是行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人提高內(nèi)控意識(shí)，明確崗位職責(zé)，自上而下，各個(gè)職能部門都要將內(nèi)控意識(shí)融入日常工作之中，樹立內(nèi)控制度的權(quán)威性。依照《內(nèi)控規(guī)范》檢查內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，確保不相容的崗位間相互制約、相互監(jiān)督。內(nèi)部控制重點(diǎn)從單位層面、業(yè)務(wù)層面出發(fā)，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)任職能，清晰組織機(jī)構(gòu)劃分，規(guī)范執(zhí)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)管控監(jiān)督意識(shí)。使制度本身能夠突出重點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境。以制度保障執(zhí)行，提高組織運(yùn)行的理性化程序。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)包括合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性和嚴(yán)密性，關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，對(duì)方當(dāng)事人是否具有履約能力，合同權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決條款是否明確等。對(duì)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中合同款項(xiàng)無法如期收回問題，建議以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主，加大合同資金的追償力度，解決部分合同不能如期履行的問題。

其次，基于內(nèi)部控制運(yùn)行機(jī)制，對(duì)合同實(shí)施歸口管理，建立內(nèi)部核算管理制度。內(nèi)部控制系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)信息系統(tǒng)，是一個(gè)對(duì)信息進(jìn)行收集、核對(duì)、整合、傳遞的過程，并且通過反饋機(jī)制進(jìn)行溝通與改進(jìn)。按照《內(nèi)控規(guī)范》的要求，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，擬定合同管理制度和實(shí)施細(xì)則，參與重大客戶的資信調(diào)查，對(duì)各類合同進(jìn)行法務(wù)審查，統(tǒng)一管理合同專用印章和合同檔案。建立資金收繳臺(tái)賬和合同履行情況登記表，實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合，并由單位審計(jì)部門定期對(duì)自己的收繳情況實(shí)行跟蹤檢查與監(jiān)督。合同歸口管理部門應(yīng)強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，如對(duì)簽約主體資格、合同協(xié)議履行、變更或解除進(jìn)行有效監(jiān)控。把握重點(diǎn)合同，對(duì)一些標(biāo)的較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同實(shí)行會(huì)審制度。

第三，提高內(nèi)部信息的透明度，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員對(duì)外承攬項(xiàng)目的積極性。利用信息技術(shù)搭建信息共享的平臺(tái)，對(duì)于單位承攬的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)該信息公開、財(cái)務(wù)公開，運(yùn)用民主決策程序，采取技術(shù)人員內(nèi)部競(jìng)標(biāo)的方式選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參加人，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的透明度，做到機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公開、結(jié)果公正。與此同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人要運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)工程技術(shù)人員對(duì)外承攬項(xiàng)目的積極性，規(guī)范外攬項(xiàng)目收入分配秩序?？刂瞥鼋栀Y質(zhì)行為，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，提高單位收益率。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不但關(guān)注合同中的自身利益，更要提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)書，樹立良好的契約意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 彭俊.淺析行政事業(yè)單位內(nèi)部控制[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（1）

[2] 謝海娟，何和陽，劉曉臻.基于五大目標(biāo)的企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系指標(biāo)研究[J].財(cái)會(huì)通訊，2016（3）

（作者單位：黃河上中游管理局 陜西西安 710021）

第5篇：合同管理控制范文

關(guān)鍵詞：合同管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

施工企業(yè)承包工程的目的是通過向業(yè)主交付設(shè)計(jì)要求符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品來獲取工程利潤(rùn)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。然而，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，施工企業(yè)面臨工程任務(wù)緊張的問題日益嚴(yán)重，而目前建筑市場(chǎng)過于向買方傾斜，業(yè)主利用其有利的買主地位，使施工企業(yè)簽訂過于苛刻的合同條款，而大多數(shù)施工企業(yè)尚無相關(guān)的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因而加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)施工企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)起著十分重要的作用。

一、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類

1.合同條文不完全，不完整，沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚，沒預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況。這樣導(dǎo)致合同過程中的激烈爭(zhēng)執(zhí)，最后導(dǎo)致承包企業(yè)的損失。例如缺少工期拖延違約金的最高限額的條款或限額太高；缺工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)條款；缺少發(fā)包人拖欠工程款的處罰條款。

2.合同條文不清楚，不細(xì)致和不嚴(yán)密所致使承包方不能清楚的理解合同內(nèi)容，造成失誤。

3.其他對(duì)承包方苛刻的要求，如要承包企業(yè)大量墊資承包；工期要求太緊，超過常規(guī)；過于苛刻的質(zhì)量要求等。

4.業(yè)主履約能力差，無力支付工程款或惡意拖欠工程款；分包商(特別是發(fā)包人指定的分包商)違約，不能按質(zhì)、按量、按時(shí)完工；由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時(shí)解決問題，或者發(fā)出錯(cuò)誤指令等。

5.違反法律法規(guī)簽訂合同。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實(shí)質(zhì)上這種合同是不受法律保護(hù)的無效合同，在產(chǎn)生了合同糾紛后，造成的損失無法得到彌補(bǔ)。

二、建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

（一）施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范手段

施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施：

1.建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)對(duì)即將面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)加以分析和決策的過程。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到相應(yīng)管理部門或項(xiàng)目管理班子。

2.在合同正式簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么，如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和開展索賠。工程索賠制度正是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。還要注意向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。主要通過履約保證、工程保險(xiǎn)和工程分包等方式來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

4.防止借資、墊資承接工程。沒有進(jìn)行公開招投標(biāo)前就簽訂協(xié)議或者企業(yè)間借貸是違反法律法規(guī)的，是無效民事行為。一旦發(fā)生糾紛，對(duì)施工企業(yè)極為不利，可能導(dǎo)致投入的資金不能及時(shí)收回或者無法收回。

5.在合同的簽訂和實(shí)施過程中，不要輕易相信任口頭承諾和保證，一“字”干金，而非一“諾”千金。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，才一能獲得最大收益。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)防范的幾種具體對(duì)策

1.在報(bào)價(jià)中考慮

（1）采取一些報(bào)價(jià)策略。如將工程中一些風(fēng)險(xiǎn)大、花錢多的分項(xiàng)工程或工作拋開，僅在報(bào)價(jià)單中注明，由雙方再度商討決定。

（2）在報(bào)價(jià)單中，建議將一些花費(fèi)大、風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程按成本加酬金的方式結(jié)算。

（3）在法律和招標(biāo)文件允許的條件下，在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補(bǔ)充說明，這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。

（4）重視合同談判，簽訂完善的施工合同

重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理，使業(yè)主方和承包方雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這是在實(shí)際工作中使用最廣泛，也是最有效的對(duì)策，充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細(xì)地具體的規(guī)定，防止意外風(fēng)險(xiǎn)。通過合同談判爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包人權(quán)益的保護(hù)性條款。使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化，力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束條款做修改或限定，防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（三）重視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

1.是向業(yè)主索賠，這是施工單位常用的，也是最有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法。通過索賠可以提高合同價(jià)格，增加工程收益，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

2.是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，包括進(jìn)行保險(xiǎn)和擔(dān)保。

3.是將分大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

4.是與其他承包商組建聯(lián)營(yíng)體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

5.購(gòu)買保險(xiǎn)。

工程保險(xiǎn)是發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。購(gòu)買工程保險(xiǎn)后，當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，造成財(cái)務(wù)損失時(shí)，承包人可以向保險(xiǎn)公司索賠，以獲得一定數(shù)額的賠償。通常承包工程保險(xiǎn)有工程一切險(xiǎn)，施工設(shè)備保險(xiǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)，人身傷亡保險(xiǎn)。承包人應(yīng)充分了解這些保險(xiǎn)所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況，以作出正確的保險(xiǎn)決策。

（1）組織得力的投標(biāo)班子，進(jìn)行詳細(xì)的招標(biāo)文件分析，作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，通過周密的計(jì)劃和組織，作精細(xì)的報(bào)價(jià)以降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程派遣最得力的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、合同管理人員等。

組成精干的項(xiàng)目管理小組，在技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、資金供應(yīng)、勞務(wù)安排等方面予以特殊對(duì)待，全力保證該合同實(shí)施，并將該風(fēng)險(xiǎn)大的工程作為施工企業(yè)的各職能部門管理工作的重點(diǎn)，從各個(gè)方面予以保證。同時(shí)作更周密的計(jì)劃，采取有效的檢查、監(jiān)督和控制手段。

6.對(duì)技術(shù)復(fù)雜的工程，采用新的，同時(shí)又是成熟的工藝，設(shè)備和施工方法。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：合同管理控制范文

（一）分析建筑工程造價(jià)和工程造價(jià)管理

工程造價(jià)就是建筑工程從施工開始到施工結(jié)束，這整個(gè)過程當(dāng)中所花費(fèi)的建設(shè)成本。工程造價(jià)管理就是：利用各種合理并有效的管理方式，比如：基于法律的管理方式、基于技術(shù)的管理方式和基于經(jīng)濟(jì)的管理方式等等，來解決建設(shè)工程施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列問題。

（二）淺談建筑工程造價(jià)合同管理和工程造價(jià)控制

工程造價(jià)合同確立了業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任。在工程造價(jià)合同的權(quán)利范圍之內(nèi)，業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個(gè)合同上所規(guī)定的內(nèi)容來實(shí)施各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。然而，他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責(zé)任，對(duì)工程造價(jià)控制來說是起著決定性作用的?？偟膩碚f，在工程造價(jià)控制當(dāng)中，工程造價(jià)合同的管理是尤為重要的。

（三）探究工程造價(jià)合同管理和工程造價(jià)控制

1、在簽訂工程造價(jià)合同之時(shí)的管理。這個(gè)階段的工程造價(jià)合同管理包括很多方面，比如：對(duì)工程承包形式的確定、工程款支付、調(diào)整合同價(jià)款的原則和計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工期和質(zhì)量違約、明確工程資金的具體支付流程和施工設(shè)備及材料采買的方式等等。在對(duì)這些方面進(jìn)行管理的時(shí)候，要確保工程施工的質(zhì)量，并且還要在施工質(zhì)量得到保障的情況下，嚴(yán)格的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，以避免工程建設(shè)出現(xiàn)入不敷出的情況。

2、對(duì)簽訂工程造價(jià)合同的雙方進(jìn)行管理。對(duì)合同雙方進(jìn)行管理，就是看他們是否按照合同上面的內(nèi)容去履行各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，它的管理內(nèi)容包括：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中變更（簽證）的管理、資金的支付進(jìn)行管理和對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)算進(jìn)行管理等等。

二、淺析建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）分析建筑工程造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程的施工具有復(fù)雜性。因此，在對(duì)建筑工程進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，會(huì)因?yàn)楹芏喾矫娴脑驅(qū)е鹿こ淘靸r(jià)的增加。于是，現(xiàn)對(duì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加的原因進(jìn)行分析，可以將其分為以下幾點(diǎn)：

1、沒有確定建筑工程的利益共同體。建筑工程的利益共同體沒有確定，也會(huì)給工程造價(jià)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。其中，建筑工程的利益共同體包括：業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中，有的會(huì)為了自身的利益，找各種理由和另一個(gè)方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護(hù)的合同，這就使得在產(chǎn)生糾紛的時(shí)候，企業(yè)得不到法律的保護(hù)，從而增加了工程造價(jià)。

2、不完善的工程造價(jià)資料。完善的工程造價(jià)資料可以有效的防止工程造價(jià)的增加，但是大部分的企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)的時(shí)候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，從而增加了工程造價(jià)。其中，導(dǎo)致工程造價(jià)增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價(jià)規(guī)章制度的不完善等等。

（二）如何進(jìn)行工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

1、確保合同能夠及時(shí)、有效的簽訂。為了能夠有效的防止在建筑工程施工的過程當(dāng)中，因工程造價(jià)增加而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的狀況，企業(yè)就必須要在施工的前期階段，及時(shí)、有效的與工程招標(biāo)方簽訂工程施工合同。與此同時(shí)，合同簽訂雙方還應(yīng)該在工程施工的整個(gè)過程當(dāng)中，依照合同上的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利。因?yàn)槲ㄓ羞@樣，才可以從很大程度上去避免工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

2、對(duì)施工的設(shè)備和所用到的材料進(jìn)行有效的管理。在建筑工程造價(jià)的整個(gè)過程當(dāng)中，施工所用到的設(shè)備和材料如果管理不當(dāng)，也會(huì)給工程造價(jià)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。于是，施工企業(yè)在施工的過程當(dāng)中，就應(yīng)該對(duì)這些設(shè)備和材料進(jìn)行有效的管理，以確保它們不會(huì)成為工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)形成的因素。而如何對(duì)施工所用到的設(shè)備和材料進(jìn)行有效的管理呢？可以從以下幾點(diǎn)去進(jìn)行：

2.1在對(duì)施工材料進(jìn)行采買的時(shí)候，要嚴(yán)格的比較各個(gè)商家之間的材料價(jià)格，然后在確保材料質(zhì)量的情況下，挑選一家價(jià)格比較低廉的商家進(jìn)行材料的選購(gòu)。2.2挑選施工材料的時(shí)候，要對(duì)施工材料的合格證和出廠證明進(jìn)行審核，以確保施工材料的可用性。

2.3為施工的設(shè)備配置專業(yè)的維修人員，以確保設(shè)備在出故障的時(shí)候，可以得到及時(shí)的維修。

2.4在設(shè)備操作人員的選擇上，要盡量挑選一些技術(shù)比較高，并且有多年施工經(jīng)驗(yàn)的工人，以減少他們?cè)趯?duì)設(shè)備進(jìn)行操作的時(shí)候出錯(cuò)的概率。

3、對(duì)建筑工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在建筑工程的施工當(dāng)中，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況。如果這個(gè)時(shí)候，企業(yè)不能對(duì)工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，那么就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加，從而降低了建筑工程的投資效益。于是，在工程變更的時(shí)候，企業(yè)就要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

三、結(jié)束語

第7篇：合同管理控制范文

關(guān)鍵詞： 水利工程 造價(jià)控制管理

水利工程“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上規(guī)范化管理的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和效益起到了積極作用。加強(qiáng)水利工程合同的造價(jià)控制管理，是規(guī)范水利工程建設(shè)管理、維護(hù)項(xiàng)目法人的合法權(quán)益和有效控制投資的一種有效形式。

近年來，國(guó)家對(duì)水利基本建設(shè)工程投資越來越大，如何加強(qiáng)合同造價(jià)管理，有效控制投資是擺在項(xiàng)目法人眼前的一項(xiàng)重大問題。由于各種原因，在合同造價(jià)管理過程中常常還是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的一些問題，造成建設(shè)管理工作的被動(dòng)，甚至出現(xiàn)造成工期拖延、質(zhì)量無法保證、投資突破預(yù)算的現(xiàn)象。針對(duì)合同造價(jià)控制管理中出現(xiàn)的一些常見問題，從建設(shè)單位的角度談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

1當(dāng)前合同造價(jià)控制管理中常見的問題

1.1設(shè)計(jì)工作不夠深入規(guī)范，給合同造價(jià)控制帶來隱患

在勘測(cè)設(shè)計(jì)階段，部分水利工程由于設(shè)計(jì)深度不夠或考慮不周，甚至施工圖紙不明晰，在實(shí)際履行合同過程中導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更較多，容易造成糾紛，給合同管理帶來不利因素。

1.2工程招投標(biāo)不夠規(guī)范

業(yè)主招標(biāo)文件和施工方投標(biāo)文件均過于簡(jiǎn)單，甚至部分工程內(nèi)容或工程量不清楚，一旦合同進(jìn)入施工階段，招標(biāo)階段不明確的問題就需要重新協(xié)商，控制往往需要追回投資，給合同造價(jià)控制管理帶來不必要的麻煩。

1.3法律意識(shí)不強(qiáng)，合同簽訂不規(guī)范

水利工程建設(shè)地點(diǎn)分散、涉及面廣、履約時(shí)間長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，有些建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，訂立的合同約束條款不夠嚴(yán)密、內(nèi)容不明、有歧義。個(gè)別建設(shè)單位甚至先采用口頭協(xié)商的方式，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，無法起到有效約束作用，工程進(jìn)入實(shí)施過程，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生，建設(shè)單位必陷入被動(dòng)。

1.4忽視合同的嚴(yán)肅性，合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等

全面自覺履行合同義務(wù)，是合同雙方當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則。有些建設(shè)單位為了回避業(yè)主義務(wù)，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，將苛刻和不平等強(qiáng)加給施工方，由于目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，為獲取項(xiàng)目，承包商只得委屈求全。承包商在實(shí)施工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，往往采取偷工減料、非法分包轉(zhuǎn)包甚至采取中途停工等強(qiáng)硬手段，給工程建設(shè)帶來極大隱患。

1.5 合同管理機(jī)構(gòu)不健全，合同管理缺乏專業(yè)人才

部分建設(shè)單位不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，規(guī)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門甚至行政部門都可以簽合同；合同管理程序不明確，缺少必要的審查和會(huì)簽步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

水利工程建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)知識(shí)。很多建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般工作人員辦理合同，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

1.6監(jiān)理和施工方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能按規(guī)定到位

監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)，往往更換投標(biāo)時(shí)的總監(jiān)理工程師，有的總監(jiān)理工程師可能身兼幾個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，或其它事務(wù)太多，駐工地時(shí)間遠(yuǎn)少于投標(biāo)文件承諾的時(shí)間；部分監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員多為臨時(shí)聘用，業(yè)務(wù)能力差，且數(shù)量不足，專業(yè)不配套，資格條件不符合。施工方派駐工地現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員也同監(jiān)理單位一樣，數(shù)量短缺，專業(yè)不全，技術(shù)工人數(shù)量短缺、資格條件不符合，有些甚至看不懂圖紙。

1.7承包人將工程款挪作他用，造成停工或半停工

許多承包人收到工程預(yù)付款和工程結(jié)算款后，不是將大部分資金投入到工程材料采購(gòu)、設(shè)備添置上，而是全部或大部分轉(zhuǎn)移另作他用，造成施工現(xiàn)場(chǎng)材料短缺、設(shè)備及人員不足，影響工程的正常實(shí)施，甚至造成停工或半停工，給合同管理帶來嚴(yán)重的后果。

1.8轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象還依然存在

水利工程往往有項(xiàng)目規(guī)模小、建設(shè)地點(diǎn)分散、建設(shè)位置偏僻、專業(yè)門類較多等特點(diǎn)。在工程實(shí)際建設(shè)過程中，非法轉(zhuǎn)包或分包甚至層層分包的行為普遍存在，造成建設(shè)單位的合同履行困難重重。轉(zhuǎn)包和違法分包的行為還極易引起工程質(zhì)量事故和施工安全事故，造成人身財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也容易出現(xiàn)債務(wù)糾紛，造成工期拖延和造價(jià)提高。

2管理措施和手段

2.1完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理

大的建設(shè)項(xiàng)目要從編制項(xiàng)目建議書階段就要進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)選擇優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)單位，小型水利工程項(xiàng)目也應(yīng)選擇專業(yè)的水利工程設(shè)計(jì)單位，在可研階段和初步設(shè)計(jì)階段把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，完善深化各階段圖紙，使投資估算、設(shè)計(jì)概算、合同標(biāo)價(jià)和工程內(nèi)容及實(shí)際工程量建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，有效預(yù)防合同履行過程中的設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。

2.2選擇優(yōu)秀、負(fù)責(zé)的監(jiān)理隊(duì)伍

監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和施工方的紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、公正地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。所以擇優(yōu)選取監(jiān)理單位是建設(shè)單位做好工程管理更是做好合同管理的保證。

2.3規(guī)范工程招標(biāo)階段管理，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍

工程施工招標(biāo)階段的質(zhì)量高低，直接決定了合同管理的質(zhì)量好壞。在工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等逐一進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

另外，建設(shè)單位編制招標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容詳盡，工程內(nèi)容及工程量應(yīng)明確具體，施工單位投標(biāo)文件亦然，避免出現(xiàn)招標(biāo)或投標(biāo)文件不具體給合同管理帶來的不利因素。

2.4堅(jiān)持合同審查制度，把好合同簽訂關(guān)

合同簽訂應(yīng)使用水利工程或建設(shè)工程合同示范文本，合同范本條款詳盡，不易漏項(xiàng)，有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，防止合同出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的可操作性。合同條款應(yīng)準(zhǔn)確表達(dá)雙方的意愿，做到標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；工程設(shè)計(jì)變更或簽證結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金計(jì)算方法準(zhǔn)確。

要嚴(yán)格合同審查。合同起草后，建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，在對(duì)承包方投標(biāo)文件充分了解的基礎(chǔ)上，一是開展主體合法性審查，審查簽約各方就具有簽約的權(quán)利能力和行為能力；二是開展內(nèi)容合法性審查，審查簽約各方意思應(yīng)無悖法律、法規(guī)、政策及計(jì)劃，無規(guī)避法律行為，無顯失公平內(nèi)容；三是進(jìn)行簽約程序和簽約形式合法審查；四是進(jìn)行條款的嚴(yán)密性審查；五是對(duì)承包方的可行性審查：要資信可靠，有履約能力。

2.5做好合同實(shí)施階段的管理

要嚴(yán)格控制建設(shè)工期。工期對(duì)基本建設(shè)管理至關(guān)重要，建設(shè)單位要組織編制詳細(xì)的總體施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師要審查承包商目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的合理性、并在計(jì)劃實(shí)施過程中對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。也可采用非常規(guī)手段，如采取獎(jiǎng)懲措施，提前完成酌情獎(jiǎng)勵(lì)，逾期完工支付違約金。但是操作過程也要實(shí)事求是，水利工程受洪水、天氣等因素影響較大，不能死扣合同工期，要綜合不可預(yù)見因素、外部環(huán)境、設(shè)計(jì)變更等因素考慮。

要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督，防止違法轉(zhuǎn)分包。建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)承包人進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查有無違法轉(zhuǎn)分包行為，對(duì)分包人的人的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和人員情況要進(jìn)行檢查，尤其要防止承包人同非法人簽訂分包合同。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，防范承包人隱瞞分包事實(shí)，將分包合同藏匿或不簽訂分包合同。

2.6健全單位合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員

建設(shè)單位應(yīng)建立健全合同管理制度，使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，以此有效控制投資。要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循；合同管理制度應(yīng)包括合同的歸口管理、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度等，通過建立健全合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范。有條件的單位，還應(yīng)聘請(qǐng)法律顧問，提供法律保障。要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員培訓(xùn)，提高管理人員水平。在水利工程建設(shè)過程中，選派有工作經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，有責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。

第8篇：合同管理控制范文

關(guān)鍵詞：合同管理，造價(jià)控制，作用模型，作用模式

中圖分類號(hào)：TU723. 1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

0 引言

隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理制的建立與實(shí)行，各工程建設(shè)單位都充分認(rèn)識(shí)到合同管理貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過程，對(duì)控制工程造價(jià)具有重要意義

[1]對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言，近年來，整個(gè)市場(chǎng)異常火爆，但是市場(chǎng)不規(guī)范，各種工程糾紛頻發(fā)，超中標(biāo)價(jià)、超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重，如何提升合同管理的基礎(chǔ)地位，進(jìn)而合理控制工程造價(jià)，已成為目前房產(chǎn)單位項(xiàng)目建設(shè)的新動(dòng)向。因此，有必要從造價(jià)控制的角度加以認(rèn)真研究合同管理，切實(shí)有效地抓好合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使項(xiàng)目造價(jià)得到有效控制。

1 合同管理分類

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，合同由形成到完成結(jié)束，要經(jīng)歷許多過程，花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，合同管理必須在合同的整個(gè)壽命期中進(jìn)行，而且要針對(duì)不同的階段，來確定每一個(gè)階段合同管理的任務(wù)和重點(diǎn)。從合同的壽命期角度，合同管理可以分為合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。

1） 合同管理前期：

合同管理前期是指從發(fā)放招投標(biāo)文件開始到簽訂合同為止，主要指招投標(biāo)階段的合同管理。通過對(duì)招標(biāo)文件的研究來分析合同的可能情況，而招標(biāo)文件和標(biāo)書則是業(yè)主和承包商間的初次要約和承諾。業(yè)主和承包商通過談判取得一致，從而最終簽訂合同，使之具有法律約束力。具體包括合約分判制定、供應(yīng)商選擇、確定合同價(jià)款、承包方式、工程款支付方式、調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式、工期質(zhì)量要求、獎(jiǎng)罰條款、合同交底等。

2） 合同管理中期：

合同管理中期主要是指工程施工過程中的合同管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的實(shí)施。主要包括簽證變更的管理、工程計(jì)量的管理、工程款支付的管理、工程結(jié)算的管理、索賠的管理等。

3） 合同管理后期：

合同管理后期主要是指竣工驗(yàn)收階段的合同管理。在這一階段，對(duì)于業(yè)主而言，主要是指督促施工單位全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，包括竣工圖、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、工程簽證單、招投標(biāo)文件、合同書、結(jié)算書等，把好工程款結(jié)算關(guān)。對(duì)于總包合同而言，要督促承包人積極配合審價(jià)單位在合理的時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)，根據(jù)合同、審價(jià)報(bào)告，切實(shí)對(duì)照合同的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求檢查項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況，支付工程款。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止； 系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理； 動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

2 合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用

合同管理貫穿整個(gè)造價(jià)控制過程，是控制造價(jià)的重要手段，對(duì)于造價(jià)控制的作用可歸結(jié)為以下三個(gè)方面：

1） 合同影響著工程造價(jià)的確定和控制。選擇一個(gè)好的供應(yīng)商，確定一個(gè)合理的合同價(jià)，應(yīng)首先將合同價(jià)控制在成本指標(biāo)內(nèi)。如果簽訂的合同是一個(gè)假合同，將直接無法預(yù)見成本是否可控，實(shí)際中容易出現(xiàn)超成本指標(biāo)的情況發(fā)生。

2） 一個(gè)完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)相關(guān)的信息中，主要包括： 工程范圍、工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收/質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。上述各項(xiàng)內(nèi)容在合同簽訂前若能予以全部科學(xué)合理地明確，可預(yù)見因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，將有效避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛。同時(shí)，以便各投標(biāo)單位有針對(duì)性地報(bào)價(jià)，使中標(biāo)造

價(jià)盡可能接近竣工后的實(shí)際造價(jià)。

3） 在合同履行過程中，主要指簽證變更的管理及索賠的管理，直接對(duì)造價(jià)是否有效得到控制產(chǎn)生重大影響，甚至是全局

性的影響。

3 合同管理與造價(jià)控制的作用機(jī)理

3.1 合同管理與造價(jià)控制的作用概念模型構(gòu)建從合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用可見，合同管理與造價(jià)控制之間存在著密切而深刻的內(nèi)在聯(lián)系及相互作用。

一方面，工程建設(shè)項(xiàng)目的各類合同是建設(shè)活動(dòng)中科學(xué)管理的重要手段，是貫穿于工程項(xiàng)目全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，合同編制的好壞直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。合同管理作為一種手段及方式，目的在于保障各方責(zé)任、權(quán)利的明晰，最終也是為了規(guī)避各種扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，以促進(jìn)造價(jià)的合理有效控制為目的。合同管理的有效實(shí)施對(duì)于造價(jià)控制至關(guān)重要，任一環(huán)節(jié)的滯后或失靈都有可能給項(xiàng)目成本帶來無法估量的負(fù)影響。即造價(jià)控制離不開合同管理，合同管理發(fā)展推動(dòng)造價(jià)控制。

另一方面，造價(jià)控制直接關(guān)系到項(xiàng)目成本的控制，是保障項(xiàng)目利潤(rùn)的基礎(chǔ)，因此又將指導(dǎo)合同管理，要求在全過程建設(shè)中做到合同管理到位及有效實(shí)施，并對(duì)合同管理提出更高的要求。隨著市場(chǎng)規(guī)范化要求的推進(jìn)，合同管理日益凸顯其重要性，不僅要全面、精細(xì)，更要隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，保持可持續(xù)性。歸納而言，合同管理是控制工程造價(jià)主要的和有效的手段，與造價(jià)控制的關(guān)系是相互作用、相互影響，繼而推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的可控發(fā)展。因此，必須從造價(jià)控制的角度加以認(rèn)真研究合同管理，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到良好的投資效益。合同管理 造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目可控發(fā)展促進(jìn)指導(dǎo)。

從合同管理分類可見，合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期，每一階段都會(huì)對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生重大影響，或促進(jìn)或抑制，或直接或間接，工程造價(jià)由于每一階段合同管理的不同狀況而改變了原有的狀態(tài)，從而正向或反向的影響整體狀態(tài)，或造價(jià)得到有效控制，或失控，甚至可以說是全局性的。同時(shí)，造價(jià)控制的當(dāng)前狀態(tài)又將對(duì)合同管理的每一階段產(chǎn)生反作用，指導(dǎo)并要求甚至限制合同管理的具體實(shí)施。最后，每一合同項(xiàng)目的結(jié)束，甚至是整個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)束，工程造價(jià)的分析、診斷、反饋，又將回顧整個(gè)合同管理過程，對(duì)下一工程項(xiàng)目及相同或類似分包合同項(xiàng)目的開展提出建設(shè)性意見及借鑒，這一階段可歸納為合同管理的后評(píng)估期。因此，構(gòu)建合同管理與造價(jià)控制的作用概念模型如圖所示。

圖 合同管理與造價(jià)控制作用概念模型

從概念模型可見，合同管理通過四階段對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生作用，兩者相互影響，以四階段為橋梁，不斷根據(jù)反饋信息修正調(diào)整，不斷相互匹配，以期使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)得到有效控制。這就要求認(rèn)真研究在合同管理的每一階段對(duì)造價(jià)控制的作用方式及存在的問題，以期通過有效的措施完善合同管理的每一階段，進(jìn)而有效控制造價(jià)。

3.2 合同管理與造價(jià)控制的作用關(guān)系闡述

合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后評(píng)估期，通過這四個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生影響，具體如下：

1） 合同管理前期。

該階段的合同管理對(duì)工程造價(jià)具有決定性的影響，主要通過供應(yīng)商選擇、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化深度、合同條款的完備性、合同條款的合理性等對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。例如，許多工程由于前期設(shè)計(jì)深度不夠、質(zhì)量不高，導(dǎo)致在實(shí)施過程中的頻繁變更，一方面致使工期延長(zhǎng)，另一方面造成成本加大。

2） 合同管理中期。

該階段的合同管理對(duì)工程投資造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵的意義。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程施工過程中的不確定因素，通過簽證變更管理、工程款支付管理、工程結(jié)算管理、索賠管理等對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。例如，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠； 如果多付、超付，則可能造成款項(xiàng)難以追回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問題。發(fā)生變更是任何工程都無法避免的，工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更。變更常常直接導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加和工期調(diào)整。如果對(duì)工程變更的管理與控制不力，引起費(fèi)用增加的變更發(fā)生較多，必然會(huì)嚴(yán)重地影響工程造價(jià)的控制。

3） 合同管理后期。

該階段合同管理對(duì)工程造價(jià)同樣有不可忽略的意義，對(duì)于業(yè)主而言，主要通過實(shí)際施工的核定，調(diào)減重算、冒算的項(xiàng)目等對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

4） 合同管理后評(píng)估期。

該階段是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目合同管理及工程造價(jià)的分析及總結(jié)，提取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，尤其是合同條款是否發(fā)生了爭(zhēng)議、付款方式是否有待改進(jìn)、供應(yīng)商的能力及配合程度、管理得失等的評(píng)估，可以完善同類項(xiàng)目的合同范本、沉淀優(yōu)秀供應(yīng)商、明確同類項(xiàng)目的合約分判指標(biāo)，用來更好地指導(dǎo)下一項(xiàng)目的實(shí)施，為其提供可借鑒之處。因此，更多的是對(duì)下一項(xiàng)目的工程造價(jià)的影響。合同管理不僅要重視前期的管理，更應(yīng)該重視后期的管理與總結(jié)工作。

4 結(jié)語

文章對(duì)合同管理與造價(jià)控制之間的影響機(jī)制進(jìn)行了分析，合同管理必須在合同的整個(gè)壽命期中進(jìn)行，因此，有必要進(jìn)一步對(duì)合同管理四階段的現(xiàn)狀加以全面分析，認(rèn)識(shí)到目前存在的問題，加以針對(duì)性的改進(jìn)與完善，確定每一個(gè)階段合同管理的任務(wù)和重點(diǎn)，以期通過有效的方法和措施加強(qiáng)每一階段的合同管理，從而正面影響造價(jià)控制的有效性，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周 源.合同管理對(duì)工程造價(jià)影響的研究[J]山西建筑，2008，34（ 18） ： 249-250.

第9篇：合同管理控制范文

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 合同管理 工程造價(jià) 索賠 變更

建設(shè)方在建筑市場(chǎng)的選擇余地較大，在項(xiàng)目實(shí)施過程中占據(jù)有利地位，但是對(duì)建筑市場(chǎng)的了解遠(yuǎn)不如承包商，承包商往往會(huì)憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)來爭(zhēng)取最有利的合同地位和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，因此建設(shè)方必須強(qiáng)化合同管理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，從而確保自身的合法利益。

1 建設(shè)工程合同管理的特征

（1）合同標(biāo)的的特殊性。建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特定建設(shè)產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連，這就決定了每個(gè)建設(shè)工程合同的標(biāo)的都是特殊的，是不可替代的，而且還決定了項(xiàng)目施工生產(chǎn)的流動(dòng)性。

（2）合同內(nèi)容的復(fù)雜多樣性。雖然建設(shè)工程合同涉及的當(dāng)事人只有兩方，但卻涉及到多方主體和較多的法律關(guān)系，建設(shè)工程合同除了具備合同一般內(nèi)容外，還要對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、工程分包、安全施工和不可抗力等內(nèi)容作出規(guī)定。

（3）合同履行期限的長(zhǎng)期性。由于建設(shè)工程的體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且工作量大，簽約雙方需要對(duì)投資項(xiàng)目作全面細(xì)致的調(diào)查，而且在建設(shè)過程中還可能因?yàn)楣こ套兏?、材料供?yīng)不及時(shí)和不可抗力等突發(fā)偶然因素而使工期順延，這使得合同履行周期都比較長(zhǎng)。

（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。建設(shè)工程合同的履行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钣兄^大的影響，因此有關(guān)行政部門對(duì)建設(shè)工程合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的，建設(shè)工程合同的訂立和履行都必須符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定。

2 建設(shè)方強(qiáng)化合同管理進(jìn)行造價(jià)控制的措施分析

2.1 嚴(yán)格把好合同簽訂關(guān)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和合同價(jià)格形式

（1）發(fā)包方式的選擇。建設(shè)方首先需要考慮的，是與一個(gè)承包商簽訂總承包合同，還是將部分專業(yè)工程劃出，分別與多個(gè)專業(yè)承包商簽訂合同。一般說來，如果建設(shè)工程的規(guī)模和投資較大，其中又包含多個(gè)復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目，而建設(shè)方自身的管理能力又不強(qiáng)，那么此時(shí)應(yīng)該優(yōu)先考慮選擇總承包的方式，將整個(gè)項(xiàng)目的全過程都交給一個(gè)承包商全面負(fù)責(zé)，這樣可以避免返工的浪費(fèi)和工期的延誤，從總體上降低工程造價(jià)；如果建設(shè)工程的規(guī)模和投資相對(duì)較小，涉及的專業(yè)又不多，那么建設(shè)方可以考慮直接與多個(gè)承包商簽訂分包合同，并在分包合同中約定由各專業(yè)承包商向主要承包商繳納一定比例的管理費(fèi)和配合費(fèi)，這樣有利于建設(shè)方控制總投資，同時(shí)又將各專業(yè)協(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移給主要承包商。

（2）合同價(jià)格形式的選擇。如果建設(shè)工程的設(shè)計(jì)深度不夠，預(yù)計(jì)在施工中會(huì)出現(xiàn)較多的設(shè)計(jì)變更，那么建設(shè)方應(yīng)該選擇固定合同單價(jià)的形式，對(duì)于合同范圍內(nèi)各種子項(xiàng)單價(jià)予以明確約定；如果建設(shè)工程的施工周期較短，施工圖紙非常齊全，預(yù)計(jì)在施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更較少，那么建設(shè)方就應(yīng)該選擇固定合同總價(jià)的形式，從而有效控制施工中資金的使用；如果建設(shè)工程的施工周期較長(zhǎng)，且預(yù)計(jì)在施工期間會(huì)出現(xiàn)安裝設(shè)備、建筑材料等有較大幅度的漲跌，那么建設(shè)方應(yīng)該選擇可調(diào)合同價(jià)的形式，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分擔(dān)。

2.2 規(guī)范工程變更和索賠的程序

建設(shè)方要規(guī)范工程變更的管理，不能夠有隨意性，對(duì)工程變更的提出、批準(zhǔn)、實(shí)施和價(jià)款的支付等程序進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行。由于合同缺陷和工程變更等多種原因，幾乎所有建設(shè)工程都不可避免地會(huì)發(fā)生索賠事件，如果索賠處理不公正和不到位，那么將會(huì)對(duì)造價(jià)控制管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至?xí)o建設(shè)方帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失和較壞的社會(huì)影響，因此索賠管理應(yīng)該作為造價(jià)管理的重要部分，貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的全過程。在前期管理中，建設(shè)方要提高對(duì)發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性，并以合同條款形式進(jìn)行明確規(guī)定，為日后處理索賠事件提供法律依據(jù)；在中期管理中，建設(shè)方要及時(shí)辦理變更、核定等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保各項(xiàng)資料的真實(shí)完整，為日后處理索賠事件提供法律證據(jù)；在后期管理中，建設(shè)方要認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照法定程序開展工作，確保處理的公平公正和合法性。

2.3 善于利用詢標(biāo)階段解決合同簽訂中的難題

在詢標(biāo)階段，建設(shè)方可以讓中標(biāo)候選人明確并承諾在日后實(shí)際施工中遇到的一些問題如何進(jìn)行處理，怎么計(jì)算費(fèi)用，以避免日后產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩。例如，建設(shè)方可以讓中標(biāo)候選人承諾發(fā)生偷工減料問題時(shí)的懲罰措施，文明施工的制定和實(shí)施，工程質(zhì)量和竣工結(jié)算辦法等。對(duì)于沒有入報(bào)價(jià)的費(fèi)用項(xiàng)目則應(yīng)要求中標(biāo)候選人承諾視為已包含在總報(bào)價(jià)中，不能另行計(jì)取，從而控制工程的造價(jià)。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，掌握工程造價(jià)的變化

在建設(shè)工程施工中，建設(shè)方要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制變更洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用、額外用工和各項(xiàng)預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更要及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，同時(shí)及時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免因事情太多和時(shí)間過久而對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)方的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各項(xiàng)記錄，尤其是簽證工作和隱蔽工程記錄，減少結(jié)算時(shí)的麻煩。在實(shí)際操作中，很多建設(shè)工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證工作不到位，導(dǎo)致工程結(jié)算時(shí)麻煩重重，給建設(shè)方帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是建設(shè)方控制工作造價(jià)的關(guān)鍵工作。

2.5 加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的合同管理

在竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)方必須要求承包商全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，并在審查過程中做好相應(yīng)的記錄，建立完整的審查檔案，同時(shí)對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題給予明確的處理意見，對(duì)重算和冒算的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)減，對(duì)少算和漏算的項(xiàng)目進(jìn)行遞增，然后進(jìn)行總工料的匯總和分析；建設(shè)方所委托的造價(jià)咨詢單位要對(duì)承包商提交的全套工程結(jié)算資料進(jìn)行結(jié)算審價(jià)，建設(shè)方要督促承包商積極配合審價(jià)單位在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)，然后根據(jù)工程最終審價(jià)報(bào)告進(jìn)行工程款的支付。

3 結(jié)語

通過良好的合同管理，建設(shè)方能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，保護(hù)自身的合法權(quán)益。目前我國(guó)建設(shè)工程合同管理與國(guó)外先進(jìn)水平間還存在較大的差距，這就要求我們的建設(shè)方不斷積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)，力爭(zhēng)與國(guó)際先進(jìn)造價(jià)咨詢水平接軌，以便更好地完成建設(shè)工程造價(jià)控制工作。

參考文獻(xiàn)：