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學(xué)習(xí)了“ 老典型的新魅力――壩頭郵政支局業(yè)務(wù)快速發(fā)展"這篇文章,對(duì)我的觸動(dòng)很大,首先是壩頭鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),而且屬典型的農(nóng)業(yè)貧困鄉(xiāng),人均可支配收入不足3200元,其次人員少,包括支局長(zhǎng)僅6名員工,但是在20__年一季度實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的收入91.24萬(wàn)元,業(yè)績(jī)突出,與排名第一的朱仙鎮(zhèn)郵政局相差3萬(wàn)元,較去年同期增長(zhǎng)49%,從外部看兩者貧富差距非常大,今年一季度速遞物流收入實(shí)現(xiàn)26%的增長(zhǎng),分析壩頭支局成功的原因:一是利用好省局出臺(tái)的好政策;二是真抓實(shí)干,艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和貫徹始終優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念;三是創(chuàng)造性的工作,緊抓落實(shí)。
文中兩段話我也非常贊同。支局長(zhǎng)楊龍常說(shuō):“不干,啥都沒(méi)有,干任何一項(xiàng)都有收益?!边€有我們常說(shuō)的“一切為了客戶,一切圍繞客戶,一切為客戶著想”的服務(wù)理念,壩頭做到了,而我們有的仍停留在口頭上,更多是做的不到位。
通過(guò)學(xué)習(xí)使我感到,壩頭支局在艱苦的條件下,干出優(yōu)異的成績(jī),是我們學(xué)習(xí)的榜樣,他們用行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值,為我們的企業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn),學(xué)習(xí)他們,學(xué)習(xí)踏實(shí)的工作作風(fēng)、飽滿的工作熱情、認(rèn)真的工作的態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作方法,勇?tīng)?zhēng)一流、奮勇?tīng)?zhēng)先的工作精神。我將以他們?yōu)榘駱樱I(lǐng)導(dǎo)我們的團(tuán)隊(duì),踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干、努力工作。
我們要從以下幾方面來(lái)提升我們的團(tuán)隊(duì):
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升團(tuán)隊(duì)凝聚力
我們的攬投員都屬于新近入局人員,對(duì)于局規(guī)局紀(jì)、業(yè)務(wù)知識(shí)都了解的不是很全面,團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要經(jīng)常開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)閱讀討論的形式,把業(yè)務(wù)知識(shí)盡快掌握,對(duì)企業(yè)頒布的一些好的政策進(jìn)行及時(shí)、反復(fù)的宣貫,讓大家明白“一份耕耘,肯定會(huì)帶來(lái)一份收獲”。從而形成團(tuán)隊(duì)內(nèi)部“比、學(xué)、趕、超”的競(jìng)賽。團(tuán)隊(duì)的工作氛圍積極向上,也能帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)整體業(yè)績(jī)的提升。我們的團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要有家的溫暖,共同奮斗、相互幫扶,客戶經(jīng)理和攬投員沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系,只有工作上相互協(xié)作,生活中互相幫助、彼此溫暖。團(tuán)結(jié)如同一家人一樣,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)才有凝聚力。
二、緊抓項(xiàng)目,創(chuàng)新思維
業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,離不開(kāi)項(xiàng)目的有力推動(dòng)。開(kāi)發(fā)用戶,提高攬收量,是給攬投員找飯吃。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,才是客戶經(jīng)理的出路。
一、認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作
(一)就業(yè)和社會(huì)保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況:
城鎮(zhèn)累計(jì)凈增就業(yè)1963人,已完成全年任務(wù)的82%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人,完成全年任務(wù)的200%,其中就業(yè)困難對(duì)象31人,完成全年任務(wù)的310%,免費(fèi)職業(yè)介紹1679人,完成全年任務(wù)的210%,小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶,金額8萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的133%,勞務(wù)輸出總量17595人,完成全年任務(wù)的147%,當(dāng)年新增4517人,完成全年任務(wù)的266%,城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人,完成全年任務(wù)的83%。
(二)加強(qiáng)日常工作管理
1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃,將全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用,一是根據(jù)“四有六到位”的要求和我區(qū)的特點(diǎn),積極開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作,規(guī)范了各所站工作方法、工作流程,二是為進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),我局于開(kāi)辦全區(qū)勞動(dòng)保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)講解了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部新法律,《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件,以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。
3、積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)援助,促進(jìn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請(qǐng)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼24人。二是扎實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。今年以來(lái)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人,《就業(yè)服務(wù)卡》1460人。
4、認(rèn)真做好勞務(wù)工作。今年以來(lái),共簽訂勞務(wù)合同50份,代辦退休53人,開(kāi)具醫(yī)保工齡等各類證明62份,接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
(三)逐步規(guī)范退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作
1、今年我區(qū)加強(qiáng)了退管服務(wù)費(fèi)的規(guī)范管理,實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報(bào)帳的形式使用退管服務(wù)費(fèi)。
2、為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo),我區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際,圍繞社會(huì)化管理服務(wù)“六個(gè)到位”的工作要求,認(rèn)真地開(kāi)展服務(wù)工作,組織多種形式的文體活動(dòng),豐富退休人員的生活,并積極為其進(jìn)行健康體檢,今年參加體檢的退休人員達(dá)676人。
3、按照《關(guān)于組織開(kāi)展2011年企業(yè)退休人員“中秋、國(guó)慶、重陽(yáng)”節(jié)日活動(dòng)的通知》(蚌勞社秘[2011]42號(hào))文件要求,根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點(diǎn),我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)、慰問(wèn)活動(dòng)、參觀游覽等,充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實(shí)、豁達(dá)開(kāi)朗、文明向上的精神風(fēng)貌。
4、認(rèn)真開(kāi)展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過(guò)考核和上崗培訓(xùn),成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進(jìn)行了對(duì)接。
(四)消除零就業(yè)家庭行動(dòng)計(jì)劃全面完成
我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。
(五)開(kāi)展幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。
我區(qū)按照省市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署,從2011年6月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開(kāi)展調(diào)查摸底工作,全區(qū)暫無(wú)零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶,在今后的工作中,我區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。
(六)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度,維護(hù)企業(yè)和員工雙方利益
一是通過(guò)勞動(dòng)年審和勞動(dòng)用工檢查,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為,維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益?,F(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶(年審工作尚在進(jìn)行中),已審查16戶,審查合格15戶,限期整改1戶, 勞動(dòng)合同鑒證326份,辦理社會(huì)保險(xiǎn)156人。
二是認(rèn)真受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。今年以來(lái)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件28件,已結(jié)案17件。
(七)加強(qiáng)對(duì)區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)計(jì)生與流動(dòng)就業(yè)人口管理,對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。
二、積極實(shí)施勞動(dòng)保障民生工程
(一)開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式,積極做好工作。第一,我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點(diǎn)人群,以各勞動(dòng)保障事務(wù)所站為平臺(tái),在人員密集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性的宣傳;第二,積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào),做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作,提高參保積極性;第三,我局會(huì)同淮濱街道,調(diào)查了解因家庭生活困難,有意向參保而無(wú)錢繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保戶73人,需要參保資金14454元,正向區(qū)政府積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,使他們能夠順利參保。截止至9月底,我區(qū)已參保登記4175人,完成今年任務(wù)的139%,其中社區(qū)居民參保登記1127人,在校生參保登記3048人。
(二)未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí)
我局自2011年元月份,按月對(duì)享受生活費(fèi)人員的生存狀況和參加社保情況進(jìn)行審核,并通過(guò)銀行,對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)實(shí)行了按月社會(huì)化發(fā)放,1-10月份共發(fā)放生活費(fèi)738人次139942元。
三、重點(diǎn)工作完成情況
(一)全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理
目前,淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成四幢廠房,建筑面積約11400平方米;水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成,完成投資1500萬(wàn)元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”,“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”, “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達(dá)1500萬(wàn)元,預(yù)計(jì)2011年銷售收入均超過(guò)1000萬(wàn)元,可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民60余人。此外,新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊(cè)手續(xù),預(yù)計(jì)兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)500萬(wàn)元,可安置下崗工人、退伍軍人和失地農(nóng)民40余人。
(二)成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快,失地農(nóng)民(2.08萬(wàn)人)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力(9萬(wàn)余人)日益增多,他們由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差,迫切需要技能培訓(xùn);而我區(qū)境內(nèi)的蚌埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè),也迫切需要招收大量的熟練技工,這一勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出,鑒于此,為進(jìn)一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力,有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè),我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校,并于今年3月經(jīng)市局驗(yàn)收批準(zhǔn)成立,開(kāi)設(shè)了維修電工、焊工、機(jī)械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個(gè)專業(yè),面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人,其中種(養(yǎng))植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)503人、縫紉培訓(xùn)450人,焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)707人。
(三)做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,我局根據(jù)相關(guān)文件精神,多措并舉,并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查及審批工作。自XX年年7月1日至今,我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝,其中耕地1267.116畝;涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個(gè)行政村、3288戶11545人,符合參保條件有5266人,其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人(以上數(shù)據(jù)不包括XX年年7月1日之前被征土地的農(nóng)民)。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計(jì)5055.36萬(wàn)元,其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補(bǔ)償金的70%為872.0935萬(wàn)元和提高的征地補(bǔ)償費(fèi)為1689.4881萬(wàn)元,兩項(xiàng)資金共計(jì)2561.5815萬(wàn)元,不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前,應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有1283人,每年需要支出123.168萬(wàn)元。
四、工作中存在的問(wèn)題及原因分析
(一)街居平臺(tái)建設(shè)及管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)居委會(huì)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的通知》(淮政辦[XX]24號(hào))文件建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所和工作站,事務(wù)所平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范,工作進(jìn)展正常有序,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠,社區(qū)平臺(tái)建設(shè)仍顯滯后,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺(tái)仍未達(dá)到“四有六到位”的要求,社區(qū)工作也未正常開(kāi)展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。
(二)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后
對(duì)于繁重的培訓(xùn)任務(wù)(除眾多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民外,全區(qū)每年新成長(zhǎng)勞動(dòng)力近XX人)而言,我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后,急需區(qū)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
(三)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任重道遠(yuǎn)
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣一件造福農(nóng)民的民心工程,推行起來(lái)遠(yuǎn)非想象之中那么容易,其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問(wèn)題恐將影響此項(xiàng)工作的順利推行,并為日后的上訪和社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺(tái)的《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》針對(duì)同為被征地的農(nóng)民卻實(shí)行區(qū)別對(duì)待,XX年7月1日征地前后繳費(fèi)和待遇均有所不同(7月1號(hào)之前的被征地農(nóng)民參保,與之后的參保農(nóng)民不同,他們必須按年齡補(bǔ)繳4800、6400、8000、9600元四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金),我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用,這部分失地農(nóng)民對(duì)《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》意見(jiàn)很大,可能將會(huì)形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實(shí)行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策,其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對(duì)失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實(shí)的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶尚未設(shè)立,財(cái)政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時(shí)到位,將帶來(lái)極大的不穩(wěn)定隱患,也將給征地拆遷工作帶來(lái)不利影響。
五、2011年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)力度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,真正做到“四有六到位”,即:有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)地做事、有制度理事;機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作落實(shí)到位。在下半年,依托勞動(dòng)保障各級(jí)平臺(tái),繼續(xù)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,確保全年市區(qū)級(jí)目標(biāo)順利完成。
2、加強(qiáng)實(shí)施勞動(dòng)保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項(xiàng)保障民生的政策落到實(shí)處,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作
4、督促區(qū)政府抓緊設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,現(xiàn)在正在對(duì)涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記工作,符合條件人員(男60歲女55歲)將享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
今年以來(lái),在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下認(rèn)真貫徹上級(jí)各項(xiàng)政策措施,緊緊圍繞市、區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)和商務(wù)工作任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),認(rèn)真謀劃,積極行動(dòng),創(chuàng)新招商方式,拓展融資、引資渠道,全力促開(kāi)放、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),存進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,保持了商務(wù)工作的平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、主要商務(wù)工作完成情況
(一)利用外資和招商引資情況
全年合同外資2960萬(wàn)美元,實(shí)際到賬外資495萬(wàn)美元,其中裕羅電子科技200萬(wàn)美元,挺衛(wèi)健康292萬(wàn)美元。主要招商項(xiàng)目有兩個(gè):一是投資50億元的大唐電信做到了當(dāng)年洽談、當(dāng)年落地**。二是**潤(rùn)潮金屬制品有限公司已開(kāi)工建設(shè)。
(二)對(duì)外貿(mào)易情況
全年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額24億元,同比增長(zhǎng)23.5%,其中:出口19.6億元,同比增長(zhǎng)17.7%;進(jìn)口4.5億元,同比增長(zhǎng)57.6%。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)進(jìn)出口11.3億元,同比增長(zhǎng)52.9%,其中:出口8.2億元,同比增長(zhǎng)46.2%;進(jìn)口3.1億元,同比增長(zhǎng)73.8%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口3850萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)7.6%,其中:出口3700萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)14.7%,全市占比77%。機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、出口、進(jìn)口和服務(wù)貿(mào)易出口四項(xiàng)指標(biāo)均居全市第1位。
(三)電子商務(wù)情況
網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26.7%。
(四)商貿(mào)物流工作情況
高度重視推進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展工作,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、凝聚推進(jìn)合力,努力實(shí)現(xiàn)**商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。全區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售交易額149.67億元,同比增加17%。
二、主要工作成績(jī)
(一)實(shí)際利用外資和招商工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)外貿(mào)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是積極做好2019年中央、省市各級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作。二是妥善做好2020年配額申報(bào)和原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量申報(bào)工作。三是努力做好外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研服務(wù)工作。及時(shí)掌握進(jìn)出口企業(yè)的外貿(mào)訂單情況,了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特別是進(jìn)出口方面存在的困難和問(wèn)題,并及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決,督促進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)出盡出,擴(kuò)大進(jìn)出口總量。四是組織進(jìn)博會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)的申報(bào)工作,積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)工作。
一是淘寶村認(rèn)定14個(gè),淘寶鎮(zhèn)3個(gè),新增淘寶村1個(gè)。二是為村平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量位于全國(guó)領(lǐng)先水平,武寺社區(qū)為全國(guó)第一個(gè)為村五星級(jí)社區(qū),徐河經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。三是積極推動(dòng)“天中山藥”、“凱瑞瑪”等天貓店鋪通過(guò)直播的形式進(jìn)行銷售,有效提升了產(chǎn)品的交易額。四是積極組織區(qū)內(nèi)中軟創(chuàng)客、天驕生物等6家企業(yè)申報(bào)2019市級(jí)電子商務(wù)發(fā)展資金。五是積極組織策劃雙11活動(dòng),雙十一期間:全區(qū)上下行總額6.89億元,同比增長(zhǎng)27%,其中,上行4.47億元,下行2.42億元;包裹總數(shù)為1540萬(wàn)件。
(三)商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展。
一是積極組織**內(nèi)企業(yè)申報(bào)2019年“智慧便利店進(jìn)社區(qū)工程”工作,通過(guò)嚴(yán)格篩選,我區(qū)申報(bào)**華瑞農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷有限公司為“智慧便利店進(jìn)社區(qū)工程”企業(yè)。二是做好了全區(qū)3家二手車交易市場(chǎng)以及數(shù)十家汽車營(yíng)銷公司和汽車經(jīng)濟(jì)公司的審批和信息采集工作。三是加大對(duì)山東老字號(hào)和**老子號(hào)的宣傳力度,2019年至今申請(qǐng)**老字號(hào)三家,分別是良心食品、孔子酒業(yè)和老泥池酒業(yè)。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)實(shí)際使用外資額指標(biāo)方面。一是金豐農(nóng)業(yè)因股東調(diào)整事宜還未確定,致使2000萬(wàn)美元的外資年底前到賬渺茫。二是在談在建外資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。山東凱大新材料股份有限公司和山東格拉西亞清潔設(shè)備有限公司因土地指標(biāo)及市場(chǎng)原因,影響外資到位。
(二)貨物進(jìn)出口總額及增長(zhǎng)率指標(biāo)方面。一是國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買力減弱導(dǎo)致訂單減少。我區(qū)企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型加工企業(yè),中國(guó)用工成本上升,而國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買力減弱,大量的歐洲訂單流向南亞的越南、柬埔寨、孟加拉、印度等國(guó),用工成本低且國(guó)家有退稅等支持政策,這種情況嚴(yán)重影響了訂單轉(zhuǎn)移。比如富盟電子,全年進(jìn)出口6200萬(wàn)元,同比減少16%;源林川服飾,全年出口18800萬(wàn)元,同比減少24%。二是融資困難,資金缺乏企業(yè)普遍反映融資難、擔(dān)保難問(wèn)題,特別是外貿(mào)公司沒(méi)有足夠的抵押物,中小企業(yè)資金鏈緊張,資金周轉(zhuǎn)困難,影響供貨數(shù)量和效益,融資難更在一定程度上給企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)帶來(lái)很大困難。比如愛(ài)新物產(chǎn),全年出口4000萬(wàn)元,同比減少64%。三是“國(guó)內(nèi)+進(jìn)口”模式,導(dǎo)致進(jìn)口大量流失。我區(qū)重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)玉皇盛世由于資金授信額度不夠,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法申報(bào)進(jìn)口原油資質(zhì),因此只能由國(guó)內(nèi)的公司進(jìn)口,我區(qū)進(jìn)口訂單嚴(yán)重外流。另一家重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)中糧艾地盟由于受公司總集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配,進(jìn)口量也大量外流。
四、2020年工作計(jì)劃
2020年工作計(jì)劃目標(biāo):實(shí)際利用外資1500萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)10%;進(jìn)出口額26.5億元,同比增長(zhǎng)10%;網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) %。主要做好幾個(gè)方面的工作:
(一)實(shí)際利用外資方面
一是努力爭(zhēng)取挺衛(wèi)大健康的外資納入商務(wù)部統(tǒng)計(jì),督促企業(yè)按照統(tǒng)計(jì)要求提供證明材料。二是加大政策扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)“以民引外”、“以企引外”、“以僑引外”和增資擴(kuò)股,除享受我區(qū)已出臺(tái)的相關(guān)扶持政策,特別重大項(xiàng)目給予“一事一議”綜合扶持。
努力開(kāi)拓實(shí)際利用外資新局面。我們將有序推進(jìn)外資招商工作,確保完成2020年全年任務(wù)。一是跟蹤服務(wù)我區(qū)重點(diǎn)在談、在建項(xiàng)目,幫助解決企業(yè)實(shí)際困難。二是做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”活動(dòng),爭(zhēng)取在外資項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上取得雙突破。三是深入企業(yè)調(diào)研,從企業(yè)入手積極發(fā)現(xiàn)增資擴(kuò)股、與外企合作等項(xiàng)目線索。四是用好省市各級(jí)搭建的各種招商平臺(tái),大力開(kāi)展招商引資,積極開(kāi)展“走出去”系列活動(dòng),推進(jìn)我區(qū)外資工作取得新進(jìn)展。
(二)大力促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是強(qiáng)化財(cái)政幫扶力度,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、中小企業(yè)政策、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等扶持措施,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。二是引導(dǎo)多元發(fā)展。積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì),加大出口推銷力度,幫助企業(yè)拓展網(wǎng)上貿(mào)易;指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu),在縱深發(fā)展歐、美、韓等主要市場(chǎng)的同時(shí),大力開(kāi)拓東南亞、非洲、中東及東歐市場(chǎng)。四是深挖潛力。調(diào)度重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè),積極幫助爭(zhēng)取各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金,持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)到境內(nèi)外參展,提升科技研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理水平,激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理,確保將我區(qū)的新辦外貿(mào)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是立足本地資源優(yōu)勢(shì),抓好傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品出口的穩(wěn)健發(fā)展。確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)仍然是我區(qū)外貿(mào)工作的重中之重。抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,培育出口增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)抓好裕羅電器、好達(dá)實(shí)業(yè)、源林川服飾等重點(diǎn)企業(yè)的出口。積極拓展進(jìn)口貿(mào)易。繼續(xù)做好重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)玉皇盛世化工的原油進(jìn)口、中糧艾地盟大豆進(jìn)口相關(guān)工作。培育精進(jìn)電動(dòng)、魯順韓等新增進(jìn)口企業(yè),增強(qiáng)我區(qū)進(jìn)出口實(shí)力。
(三)積極培育商貿(mào)流通發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是繼續(xù)與統(tǒng)計(jì)部門配合,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的調(diào)度工作,確保各企業(yè)及時(shí)足額上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是組織人員對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)進(jìn)行調(diào)研,了解掌握商貿(mào)業(yè)發(fā)展情況,確定發(fā)展勢(shì)頭良好、應(yīng)重點(diǎn)培育的商貿(mào)企業(yè),為社零額指標(biāo)完成打好基礎(chǔ)。三是結(jié)合省服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持政策,加強(qiáng)走訪調(diào)研,依托全市重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)積極爭(zhēng)取省服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。
(四)加快電子商務(wù)發(fā)展。
一、努力夯實(shí)軟環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)工作。今年以來(lái),我局把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作繼續(xù)擺上重要的議事日程,做到工作有人抓,全年有計(jì)劃,半年有檢查,將軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一道納入年終目標(biāo)考核。局成立軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),黨委書記擔(dān)任副組長(zhǎng),黨委副書記兼任辦公室主任,辦公室、監(jiān)察室、購(gòu)銷股等部門負(fù)責(zé)同志為軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,全力以赴,上下努力,共同抓好軟環(huán)境建設(shè)工作。特別是針對(duì)全系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn),針對(duì)糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)的特點(diǎn),針對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布后賦予的職能,從服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”角度出發(fā),細(xì)化全年軟環(huán)境建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo),著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型的機(jī)關(guān),為加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建糧食工作新框架發(fā)揮作用。上半年,糧辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、夏糧收購(gòu)、精神文明建設(shè)等方面發(fā)展勢(shì)頭良好,各項(xiàng)考核指標(biāo)全面過(guò)半,繼續(xù)保持省里有位置、市里保第一、縣里保先進(jìn)。
二、扎實(shí)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。今年以來(lái),結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),提升軟環(huán)境建設(shè)水平,著力開(kāi)展五個(gè)方面的活動(dòng)。一是開(kāi)展走訪調(diào)研,廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。先后召開(kāi)了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管糧食工作的鎮(zhèn)長(zhǎng)、基層企業(yè)支部書記、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象等不同層次的座談會(huì),廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),共征集大類條意見(jiàn)。局主要負(fù)責(zé)人和班子成員還走訪各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門、各基層企業(yè),同時(shí)深入幫扶村組、農(nóng)戶,了解糧農(nóng)對(duì)糧食種植、購(gòu)銷方面的所思、所盼,為改進(jìn)服務(wù)工作、履行部門職能奠定了基礎(chǔ);二是繼續(xù)做好企業(yè)幫辦工作。今年3月28日,江蘇有限公司投資萬(wàn)元的年產(chǎn)萬(wàn)噸大米項(xiàng)目和月日江蘇有限公司投資萬(wàn)美圓的工模注塑車間及倉(cāng)儲(chǔ)物流中心二期工程項(xiàng)目相繼開(kāi)工,我們專門落實(shí)具體幫辦人,明確幫辦責(zé)任、幫辦時(shí)間和幫辦要求,協(xié)調(diào)解決資金、用電、用水等方面困難。先后為企業(yè)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)資金多萬(wàn)元,保證了企業(yè)吃飽開(kāi)足;三是在機(jī)關(guān)工作人員中繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)最佳股室、最佳人員的活動(dòng),一律實(shí)行掛牌上崗,文明用語(yǔ),上下班考勤等制度,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)。辦公室繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)文明科室,張連寶同志被縣評(píng)為二季度服務(wù)之星;四是制訂機(jī)關(guān)服務(wù)承諾,切實(shí)履行“調(diào)控、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)”的職能,更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),打造企業(yè)形象;五是繼續(xù)與縣電辦“糧油之聲”節(jié)目,今年重點(diǎn)宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》,糧油信息,使糧食企業(yè)更加貼切糧農(nóng),更好地做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),受到了城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶的好評(píng)。
三、強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)督察。始終把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要的議事日程,堅(jiān)持制度建設(shè)與查處違反軟環(huán)境建設(shè)并舉,對(duì)軟環(huán)境建設(shè)做的好的單位給予表?yè)P(yáng),對(duì)軟環(huán)境建設(shè)中存在的不足,及時(shí)給予糾正,上半年沒(méi)有接到反映糧食購(gòu)銷企業(yè)職工和機(jī)關(guān)工作人員在服務(wù)“三農(nóng)”方面存在的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
一、搶抓政策機(jī)遇,爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資成效顯著。
我局牢牢把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、湘江流域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金投入的政策機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和對(duì)接力度,將我縣一大批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生實(shí)事、農(nóng)田水利、重大產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目有效地?cái)D進(jìn)了國(guó)家和省項(xiàng)目規(guī)劃籠子。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。牽頭向省市發(fā)改委呈報(bào)了我縣“十三五”農(nóng)林水利重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,包含新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),水利項(xiàng)目12個(gè),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),林業(yè)項(xiàng)目7個(gè),畜牧項(xiàng)目2個(gè)。有效地將金龍、青山島生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和樟樹港辣椒地理標(biāo)志特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目擠進(jìn)了環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃籠子,并已全面啟動(dòng)實(shí)施。還將特色農(nóng)業(yè)、機(jī)埠維修、生態(tài)種養(yǎng)、渠系護(hù)砌改造等8個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)省財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃籠子。全力爭(zhēng)取到石塘、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)資金400萬(wàn)元,灣河排渠建設(shè)資金400萬(wàn)元。與此同時(shí),稽核縣情實(shí)際,研究制定了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制總體思路和分配方案,目前方案已由省國(guó)際咨詢中心完成編制,并已通過(guò)專家評(píng)審。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。與縣工業(yè)局、縣工業(yè)園等部門一道積極爭(zhēng)取利澳肥業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸新型多功能復(fù)混肥項(xiàng)目、日日佳糧油食品有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸精米深加工項(xiàng)目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產(chǎn)品和金甸甸食品有限公司技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)入全省推進(jìn)生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目籠子。鐵香茶葉有機(jī)蘭花、遠(yuǎn)大可建、嘉盛德特種環(huán)氧樹脂制備等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全市2015年高新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)。并將眾均科技鋼構(gòu)件及橡、塑配件生產(chǎn)項(xiàng)目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地等5個(gè)項(xiàng)目列入市“十三五”工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。全年共爭(zhēng)取到企業(yè)技改資金884萬(wàn)元。
3、交通能源方面。切實(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委、省交通廳對(duì)接,將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路(段)納入2015年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)環(huán)湖公路項(xiàng)目規(guī)劃,爭(zhēng)取到省專項(xiàng)補(bǔ)助資金900萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取S217營(yíng)田閘至樟樹、S102城關(guān)至屈原營(yíng)田、S321城關(guān)至芷湖口3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入2016年至2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃,目前正在全力啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)將全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及329個(gè)行政村的10千伏電網(wǎng)改造工程,列入市“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。全力爭(zhēng)取我縣天然氣工程進(jìn)入市“十三五”能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目庫(kù)。
4、三產(chǎn)服務(wù)方面。通過(guò)層層篩選,招開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)會(huì)審會(huì),今年將金甸甸檢測(cè)檢驗(yàn)中心、華康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)和天躍變壓產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心3個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)了省商貿(mào)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)籠子。向國(guó)家、省發(fā)改委呈報(bào)了友仁集團(tuán)8.5萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和金穗科技1萬(wàn)噸收納倉(cāng)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目國(guó)投資金600余萬(wàn)元。目前,兩個(gè)項(xiàng)目的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)已基本完成。
5、社會(huì)民生方面:積極爭(zhēng)取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂(lè)公租房、八甲棚戶區(qū)改造和縣茶場(chǎng)安置小區(qū)5個(gè)項(xiàng)目列入省2015年保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取到對(duì)外配套基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元。積極申報(bào)縣人民醫(yī)院住院大樓新建工程、縣第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓改擴(kuò)建工程、縣六塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程以及縣白泥湖鄉(xiāng)大沖村衛(wèi)生室等262個(gè)村衛(wèi)生室新建工程納入省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,同時(shí)將縣湘濱鎮(zhèn)柳潭中學(xué)、靜河鄉(xiāng)安靜中學(xué)等4所中學(xué)納入省農(nóng)村初中校舍改造工程實(shí)施計(jì)劃。爭(zhēng)取到縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目資金240萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金600萬(wàn)元,村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)資金1260萬(wàn)元,初中校舍建設(shè)工程建設(shè)資金435萬(wàn)元,縣第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元,村級(jí)服務(wù)中心項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。另外,還有以工代賑項(xiàng)目資金680萬(wàn)元,鞏固退耕還林項(xiàng)目資金230萬(wàn)元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面:追報(bào)了縣人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)目資金增補(bǔ)進(jìn)計(jì)劃,爭(zhēng)取到追補(bǔ)資金523萬(wàn)元。積極幫助園區(qū)對(duì)接一批園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,爭(zhēng)取到第二污水建設(shè)資金1000萬(wàn)元。在推進(jìn)“135”工程建設(shè)上,我局迅速落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)主體,按照建設(shè)任務(wù)要求,倒排建設(shè)工期,搶抓工程進(jìn)度,與縣工業(yè)園、金龍新區(qū)等部門一道合力攻堅(jiān),爭(zhēng)取到省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2400萬(wàn)元,同時(shí)將該項(xiàng)目納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃“511”重大項(xiàng)目庫(kù)。目前,已建成卓達(dá)地產(chǎn)20萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)廠房,天宏置業(yè)21.5萬(wàn)平米集中工業(yè)地產(chǎn)、凱特電力2.09萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)廠房和君德地產(chǎn)2.04萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)廠房現(xiàn)已全面啟動(dòng)建設(shè)。
截止當(dāng)前,我局共爭(zhēng)取到中央和省補(bǔ)資金不低于3.5億元,同比增長(zhǎng)20%。特別是國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金政策出臺(tái)以來(lái),我局多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,明確一個(gè)項(xiàng)目聯(lián)一名分管負(fù)責(zé)同志,進(jìn)行“一對(duì)一”打樁定位,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行分線對(duì)接跟進(jìn)。通過(guò)我們的努力,前四批共爭(zhēng)取到農(nóng)發(fā)行和國(guó)開(kāi)行專項(xiàng)建設(shè)基金2億元。從整體上看,今年通過(guò)發(fā)改口徑共爭(zhēng)取到各類資金5.5億元,較去年多爭(zhēng)取2.6億元。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,全力助推項(xiàng)目建設(shè)。
在加速辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目事中事后的監(jiān)管,全力加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),將重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目批復(fù)之后的建設(shè)管理上來(lái)。
(一)加速項(xiàng)目前期審批。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市投資體制改革的有關(guān)決定,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加速項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。今年,我局共審批各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè),向上呈報(bào)審批項(xiàng)目12個(gè),下達(dá)固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃56次。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)審,節(jié)能審查率達(dá)到100%。嚴(yán)把工程建設(shè)招投標(biāo)核準(zhǔn)關(guān),進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),全年共核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)45個(gè),其中公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目26個(gè),邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目17個(gè),不招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)。所有招投標(biāo)事項(xiàng)均在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示,全面推行政務(wù)公開(kāi)化。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目后期監(jiān)管。詳細(xì)制定了我縣2015年稽查年度工作計(jì)劃,對(duì)我縣2010年以來(lái)中央預(yù)算內(nèi)和省投資的62個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預(yù)算內(nèi)投資自查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。5月下旬,我局配合省市稽查辦對(duì)我縣公安、檢察、法院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,以及衛(wèi)生、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四個(gè)科目的中央投資項(xiàng)目開(kāi)展了整改復(fù)查。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管,全年共查處應(yīng)招標(biāo)末招標(biāo)項(xiàng)目23個(gè),并書面要求整改。通過(guò)整改,目前各類項(xiàng)目正在按建設(shè)計(jì)劃有序推進(jìn)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)手幫扶。我們切實(shí)結(jié)合發(fā)改部門的職能職責(zé),積極謀劃項(xiàng)目前期工作,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接力度,對(duì)所聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,將英思特電子技改項(xiàng)目納入了全市2015年高新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù),積極爭(zhēng)取了湘江二橋進(jìn)入省環(huán)湖路規(guī)劃籠子、湘江風(fēng)光帶進(jìn)入環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籠子,長(zhǎng)岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運(yùn)專線等項(xiàng)目正在積極開(kāi)展前期對(duì)接工作,力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家及省“十三五”規(guī)劃籠子。此外,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)太合圍村安全飲水、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村公路建設(shè)和綠化四件實(shí)事的聯(lián)點(diǎn)幫扶工作,并拿出5萬(wàn)元對(duì)村主干道綠化和困難戶慰問(wèn)幫扶。
三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),當(dāng)好縣委政府的參謀助手。
今年,國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”仍是把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基調(diào)的主線。我局作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門,對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下謀求新發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。年初,我局成立了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、能源、三產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)六個(gè)調(diào)研組,分別深入到有關(guān)部門單位、農(nóng)業(yè)大戶、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè),全面了解撐握投資、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)等情況,撰寫了《一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析》、《半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析》一季度和半年度固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析,并就推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、加快園區(qū)發(fā)展、扶持小微企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6個(gè)方面提出了意見(jiàn)建議,為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力的參考依據(jù),并得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
四、立足全縣大局,精心描繪“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會(huì),深化改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,也是我縣“十三五”規(guī)劃編制的啟動(dòng)之年。我局切實(shí)把握十八屆五中全會(huì)精神,融入融合新理念、新要求,緊緊圍繞“沖刺省十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),結(jié)合縣情實(shí)際,注重優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,成立了縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作。與此同時(shí),我局誠(chéng)邀中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)14位專家,分為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、空間與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)與環(huán)境、政府改革與社會(huì)治理、財(cái)政金融與土地開(kāi)發(fā)利用6個(gè)課題調(diào)研組,深入到全縣40多個(gè)部門、4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20余家企業(yè)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并通過(guò)比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區(qū)以及常德漢壽縣等先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念,確定了我縣“十三五”期間,堅(jiān)持“一極三宜,江湖名城”發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)打造“經(jīng)濟(jì)次中心、制造次中心、消費(fèi)次中心、省會(huì)長(zhǎng)沙衛(wèi)星城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、現(xiàn)代濱湖生態(tài)宜居城市”和“對(duì)接長(zhǎng)株潭、借力環(huán)湖區(qū)、學(xué)趕永修縣,沖刺省十強(qiáng),爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”,把建設(shè)成為“五地三宜,強(qiáng)縣”的發(fā)展定位。“五地”即:長(zhǎng)株潭現(xiàn)代裝備制造業(yè)承接和配套基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區(qū)域性港口物流基地;“三宜”即宜居、宜業(yè)、宜游。經(jīng)過(guò)8輪修改,形成了《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)和《縣“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)》,目前入庫(kù)項(xiàng)目共386個(gè),總投資1556.36億元,其中“十三五”期間總投資1283.19億元?!毒V要》編制情況已向縣人大作了三次匯報(bào),并在縣長(zhǎng)辦公會(huì)上審議通過(guò)。
五、深化改革攻堅(jiān),切實(shí)提升行政效能。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,有效地促進(jìn)了行政效能的提升。
(一)政務(wù)公開(kāi)更加完善。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度,利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對(duì)全局的黨務(wù)、政務(wù)進(jìn)行公開(kāi),并就工作推進(jìn)情況及時(shí)在單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行更新,確保了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更加豐富、全面,干群溝通互動(dòng)更加暢通。繼續(xù)推行重大項(xiàng)目會(huì)審制,使國(guó)家投資項(xiàng)目的呈報(bào)、資金的使用更加科學(xué)合理公開(kāi)透明。全年在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)共上傳各類信息54條,較去年同期增長(zhǎng)15%。及時(shí)答復(fù)人大建議2次,辦理“12345”服務(wù)熱線工單8個(gè),圓滿地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。我局嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省市九條規(guī)定和縣委政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》要求,認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,建立健全了作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育、日常管理、績(jī)效考評(píng)、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,形成了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的作風(fēng)制度體系。今年來(lái),通過(guò)全體干職工的共同努力,全局干部職工認(rèn)識(shí)上明顯提高,行為上更加規(guī)范,謀事干事的能力進(jìn)一步提升。全年沒(méi)有出現(xiàn)一例上班時(shí)間玩手機(jī)游戲、網(wǎng)購(gòu)、炒股等違規(guī)現(xiàn)象,指紋考勤違規(guī)率僅為1.2,較上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。全年機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出較去年下降了30%。上半年,在全縣服務(wù)型機(jī)關(guān)評(píng)比中,我局綜合排名第二。
(三)服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)。我局成立專門班子,集中對(duì)職能職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,在原有48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)審查清理,共取消6項(xiàng),保留42項(xiàng)。二是取消對(duì)項(xiàng)目建議書的審批。對(duì)已列入全縣五年規(guī)劃綱要和政府常務(wù)會(huì)議研究同意的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,我局只對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行批復(fù),不再另外審批項(xiàng)目建議書。三是精簡(jiǎn)審批前置條件。在項(xiàng)目審批上,按照國(guó)家及省相關(guān)政策,逐步放開(kāi)項(xiàng)目審批前置條件,一般只要求項(xiàng)目單位提供國(guó)土用地預(yù)審意見(jiàn)和規(guī)劃選址意見(jiàn),除重特大項(xiàng)目和有明確要求外,一般不將環(huán)評(píng)作為審批前置條件。四是簡(jiǎn)化咨詢?cè)u(píng)估。在辦理一般項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)時(shí),我們?cè)瓌t上到項(xiàng)目實(shí)地踏勘,現(xiàn)場(chǎng)議定,不再委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。五是建立和完善了投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、信息縱橫共享,有效地提高了工作效率,提升了行政效能。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感
沿黃沿線規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我市按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排,不斷強(qiáng)化沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各級(jí)各類園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo),重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展思路日益清晰,主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃政策體系進(jìn)一步完善。目前,已經(jīng)完成3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,今天又討論研究了園區(qū)管理辦法。二是重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,三大園區(qū)初具規(guī)模,上檔次、上水平的大項(xiàng)目與日俱增。卓資伊東氯堿化工、歐美味精及玉米,興和瑞盛石墨、豐鎮(zhèn)成豐不銹鋼、察哈爾園區(qū)佳輝硅化工等一批幾十億元以上的大項(xiàng)目相繼落地。目前全市3個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)園區(qū)45項(xiàng)億元以上工業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工44項(xiàng),開(kāi)復(fù)工率98%。其中,26項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,1—10月份完成投資45.26億元,完成年度計(jì)劃的74.4%;19項(xiàng)新建項(xiàng)目開(kāi)工18項(xiàng),完成投資24.51億元,完成年度計(jì)劃的52%。集寧現(xiàn)代物流園區(qū)和綜合物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展,累計(jì)完成投資15.3億元。三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。全市氟化工、石墨化工、硅化工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐加快。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,落實(shí)好自治區(qū)西部盟市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會(huì)議精神,有效破解重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題,還需要堅(jiān)持不懈地加大工作力度。特別是今年自治區(qū)交付的任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,這就要求各有關(guān)旗縣和部門抓住今年最后一個(gè)月的時(shí)間,積極謀劃好明年的各項(xiàng)工作,以高度的責(zé)任心和緊迫感全力推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶及重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展
推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶快速健康有序發(fā)展,是自治區(qū)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要任務(wù)。要借助國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整所形成的倒逼機(jī)制,加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚集約發(fā)展,充分發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模效益。
(一)進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位,切實(shí)解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分散和同質(zhì)同構(gòu)問(wèn)題。截止目前,列入自治區(qū)級(jí)的我市3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都已編制完成,并及時(shí)上報(bào)自治區(qū)等待批復(fù)。在此期間,各重點(diǎn)園區(qū)要嚴(yán)格按照自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位,抓緊開(kāi)展園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃的定位選招、實(shí)施項(xiàng)目,確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。要重點(diǎn)擺布好產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化交流協(xié)作,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)共同發(fā)展。其它10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際,盡快編制各具優(yōu)勢(shì)和特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)避免產(chǎn)業(yè)趨同、同質(zhì)同構(gòu)。
(二)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)步伐。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)層次較低,這就需要我們深層次研究和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,大力優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu),推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。要加快電力、能源、氟化工、硅化工、電石化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,氟化工產(chǎn)業(yè)要向縱深精細(xì)化方向發(fā)展,努力打造全國(guó)重要的氟化工產(chǎn)業(yè)基地,力爭(zhēng)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工程;電石化工要大力發(fā)展PVA、PVC、PVB、氯丁橡膠等產(chǎn)品,不斷延伸產(chǎn)業(yè)層次,提高產(chǎn)品檔次;硅化工要加快開(kāi)發(fā)硅晶材料和有機(jī)硅下游產(chǎn)品,著力打造硅化工集群。要積極發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新能源、裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力引進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升。
(三)合理布局入園項(xiàng)目,切實(shí)加快各級(jí)各類園區(qū)的節(jié)能減排步伐。要緊緊圍繞規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè),合理布局園區(qū)項(xiàng)目。項(xiàng)目的選擇必須符合“四優(yōu)先、四不要”,即:高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先,低消耗高附加值項(xiàng)目?jī)?yōu)先;高污染、高危行業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不要,重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不要,科技含量低的項(xiàng)目堅(jiān)決不要,投資沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的項(xiàng)目不要。就像潘主席講的,明年3月自治區(qū)將繼續(xù)舉辦香港招商周活動(dòng),各地和各有關(guān)部門要抓緊做好項(xiàng)目編制和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭(zhēng)把我市3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)打造成自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。各地要結(jié)合前不久市政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),按照近期自治區(qū)節(jié)能督查組和國(guó)家節(jié)能減排檢查組提出的意見(jiàn)和建議,切實(shí)提高入園項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力把三大園區(qū)建成節(jié)能減排的示范園區(qū)。
三、加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作進(jìn)度,著力構(gòu)筑園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)
一是要提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門擬對(duì)自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予連續(xù)五年的項(xiàng)目和資金支持。因此,我市自治區(qū)級(jí)3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)園區(qū),要按照各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快提出明年續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作計(jì)劃。要重點(diǎn)圍繞資源型產(chǎn)業(yè)延伸加工、非資源型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),認(rèn)真策劃一批重大項(xiàng)目,提前做好項(xiàng)目可行性研究和相關(guān)前期工作,適時(shí)組織上報(bào)國(guó)家、自治區(qū)備案、核準(zhǔn)。各個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的環(huán)評(píng)工作務(wù)于明年一季度完成。二是要加大招商引資力度。我市項(xiàng)目信息平臺(tái)與北京市政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了鏈接,各地要立足資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用,按照優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升項(xiàng)目品位的思路,借助北京市對(duì)口幫扶的有利契機(jī),積極實(shí)施“大招商、招大商”戰(zhàn)略,以大企業(yè)的入園發(fā)展,帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)的“專、優(yōu)、特、精”中小企業(yè)入駐園區(qū),確保2012年全市3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目不低于200個(gè),總投資不低于200億元。同時(shí)要依托園區(qū)建設(shè),加快與北京中關(guān)村科技園、首鋼集團(tuán)、江蘇沙鋼等大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展合作。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。要定期不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,對(duì)續(xù)建項(xiàng)目和已開(kāi)工項(xiàng)目,要加大投入力度,加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日竣工運(yùn)營(yíng);對(duì)擬開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡快完善前期手續(xù),落實(shí)建設(shè)條件,確保早日開(kāi)工。
在積極謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和做好前期工作的同時(shí),要舉全市之力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。要按照我市三大動(dòng)力以投資為主、三大產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主、抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主的發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好百億元以上企業(yè)和園區(qū)的培育和發(fā)展,著力構(gòu)筑園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各旗縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好總投資10億元以上的項(xiàng)目,利用三年時(shí)間把10個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)培育成增加值達(dá)到50億元以上的重點(diǎn)園區(qū)。今年我市自治區(qū)級(jí)三大園區(qū)中已有豐鎮(zhèn)氟化工業(yè)銷售收入完成百億元以上,力爭(zhēng)到2013年,將察右后旗建材化工園區(qū)、卓資旗下?tīng)I(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為營(yíng)業(yè)收入達(dá)百億元的園區(qū)。“十二五”時(shí)期,重點(diǎn)培育5戶銷售收入、5個(gè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)百億元的企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)。
要全力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮我市的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),繼續(xù)抓好集寧現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),將其打造成以總部經(jīng)濟(jì)、能源礦產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)為主的物流集散中心。加速推進(jìn)綜合物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,到2013年,爭(zhēng)取建成華北地區(qū)最大的煤炭交易中心,實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)銷量達(dá)到1億噸以上、銷售收入500億元、稅收40億元、3萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè)的煤炭物流產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
四、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化服務(wù),著力解決園區(qū)規(guī)劃實(shí)施中的瓶頸問(wèn)題
從今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況來(lái)看,入園重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量少,特別是新開(kāi)工項(xiàng)目嚴(yán)重不足,要解決這一突出問(wèn)題,必須著力化解項(xiàng)目審批和土地、用水、資金等方面的制約因素。一是全力配合上級(jí)部門抓好重大項(xiàng)目的審批。各旗縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和各地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際出發(fā),積極抓好與國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的有效銜接。當(dāng)前,要按照自治區(qū)要求,就落實(shí)國(guó)務(wù)院若干意見(jiàn),大力推進(jìn)豐鎮(zhèn)2×100萬(wàn)千瓦、京能集寧2×35萬(wàn)千瓦熱電、興和華電2×100萬(wàn)千瓦、涼城2×66萬(wàn)千瓦超臨界火電等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作力度,爭(zhēng)取協(xié)調(diào)自治區(qū)盡快上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)批復(fù)。二是優(yōu)化土地供應(yīng)。自治區(qū)預(yù)下達(dá)我市新增建設(shè)用地指標(biāo)十分有限,但部分企業(yè)圈占土地、圍而不建現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)企業(yè)預(yù)留二期、三期項(xiàng)目用地,土地資源未能得到充分而有效的利用。各旗縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要在積極爭(zhēng)取國(guó)家用地指標(biāo)的同時(shí),加大未利用土地的使用率,優(yōu)先滿足自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)用地,禁止圈地占地;對(duì)兩年以上未開(kāi)工的用地項(xiàng)目要加大清理力度;對(duì)未利用的預(yù)留用地要收回重新分配;要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模的論證,嚴(yán)格控制預(yù)留用地,切實(shí)提高土地的集約利用水平。三是切實(shí)提高水資源保障能力。我市屬于水資源匱乏地區(qū),要妥善處理好生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)綠化用水之間的矛盾,特別是在工業(yè)用水上,決不能謀求超采地下水來(lái)發(fā)展工業(yè)。市水利局要盡快拿出水資源論證結(jié)果,會(huì)同旗縣研究出臺(tái)沿黃沿線重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)供水配置方案,細(xì)化重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的年度供水方案。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),通過(guò)農(nóng)業(yè)用水的負(fù)增長(zhǎng),保證城鎮(zhèn)、工業(yè)用水的正增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)我市用水總量的零增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)。同時(shí),要執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推動(dòng)用水企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造,厲行節(jié)約用水政策。四是進(jìn)一步拓寬融資渠道。今年以來(lái),中央為應(yīng)對(duì)通脹壓力,采取了一系列貨幣緊縮的政策,預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)改變。因此,我們要進(jìn)一步激活民間投資的活力,采取多種方法措施,把本地的民間資本投放到項(xiàng)目投資中去。要積極加強(qiáng)銀企合作,爭(zhēng)取銀信部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全考評(píng)體系,著力完善沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),市直各有關(guān)部門和重點(diǎn)園區(qū)要通力協(xié)作,互相配合,盡快研究制定園區(qū)合作共建管理辦法,在思想上要高度重視,措施上要加大力度,落實(shí)上要不打折扣,促進(jìn)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
一是建立健全考核評(píng)價(jià)體系。按照自治區(qū)沿黃沿線考核評(píng)價(jià)體系的總體要求,市經(jīng)信委、商務(wù)局要分別拿出園區(qū)考核管理辦法,年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全我市考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。市沿黃沿線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市直有關(guān)部門盡快對(duì)自治區(qū)提出的七大類20項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行自查,逐項(xiàng)準(zhǔn)備考核材料,并按時(shí)限要求逐級(jí)上報(bào)。市里適時(shí)對(duì)重點(diǎn)園區(qū)的投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)規(guī)劃落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
二是進(jìn)一步理順關(guān)系,切實(shí)強(qiáng)化園區(qū)管理。對(duì)今天會(huì)上討論研究的園區(qū)管理辦法實(shí)施細(xì)則,市經(jīng)信委要充分吸收各地和各有關(guān)部門提出的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步修改完善后,盡快報(bào)市政府審定后下發(fā)。這次會(huì)議進(jìn)一步明確,今后工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度及日常工作由市經(jīng)信委管理,自治區(qū)級(jí)3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)情況在報(bào)市經(jīng)信委的同時(shí),要抄報(bào)市發(fā)改委。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省局建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”這條主線,開(kāi)展“質(zhì)量強(qiáng)縣”活動(dòng),全面深化質(zhì)量提升工程,將質(zhì)量工作有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,優(yōu)化服務(wù),科學(xué)監(jiān)管,注重創(chuàng)新,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)大質(zhì)量大監(jiān)管大平建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng),努力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展平,增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性;努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管平,防范區(qū)域性重大質(zhì)量安全事故發(fā)生;努力構(gòu)建技術(shù)保障平,提高質(zhì)監(jiān)局履行職能的綜合能力。進(jìn)一步促進(jìn)廣大企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,促進(jìn)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)部門、行業(yè)組織加大支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度,進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),努力把我縣產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)構(gòu)建服務(wù)發(fā)展平,增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性
1、實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略?!百|(zhì)量強(qiáng)縣”既是提升質(zhì)監(jiān)履職能力的需要,也是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平必然要求,因此,要抓實(shí)抓到位。組織制定質(zhì)量興縣發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略深入開(kāi)展,發(fā)揮質(zhì)量工作在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的基本職能,促進(jìn)全縣產(chǎn)品質(zhì)量全面提升。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng),爭(zhēng)取全縣五分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與創(chuàng)建活動(dòng),并新增質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1至2個(gè)。出縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法,啟動(dòng)首屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作,獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)1至2個(gè)。
2、實(shí)施名牌戰(zhàn)略。修訂各級(jí)名牌培育發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品,限制發(fā)展高能耗、高污染產(chǎn)品;加大農(nóng)業(yè)名牌的培育發(fā)展力度;爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1至2個(gè)、名牌產(chǎn)品3個(gè)以上。加快培育服務(wù)業(yè)名牌,重點(diǎn)開(kāi)展嘯物流公司的服務(wù)業(yè)名牌試點(diǎn)工作。
3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。建立完善縣政府標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制;出加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、措施;進(jìn)一步調(diào)查摸清全縣工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),制訂標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育規(guī)劃,實(shí)施分類指導(dǎo),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作的針對(duì)性、有效性;重點(diǎn)開(kāi)展汽車用品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的和試行工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,爭(zhēng)取今年企業(yè)參與制修訂國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)1至2個(gè);引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、名牌企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè),積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”;加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)力度,爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)。
4、實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。積極推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程實(shí)施,綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)多種職能,積極探索改進(jìn)推動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的工作模式;積極鼓勵(lì)塊狀產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)展趕超國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、突破國(guó)外技術(shù)壁壘活動(dòng),通過(guò)制定實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),搭建帶動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升的平。今年確定汽車座椅套和汽車座墊為塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、培育;同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,對(duì)產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)和汽車翻新輪胎行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研,作為塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的備選項(xiàng)目。
5、抓好質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。按照“保真、有效,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步完善質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)制度,加強(qiáng)管理。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信自律。
6、開(kāi)展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。根據(jù)塊狀產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),組織開(kāi)展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗(yàn)技術(shù)等免費(fèi)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督幫扶服務(wù)活動(dòng),對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患,幫助企業(yè)及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的分析研究,提出整改意見(jiàn),確保后處理工作到位。繼續(xù)深化“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動(dòng),組織技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)送檢測(cè)、送咨詢、送標(biāo)準(zhǔn)、送培訓(xùn)、送安全,幫扶企業(yè)45家以上。
7、夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步推進(jìn)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工作,重點(diǎn)開(kāi)展縣中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作,切實(shí)提高受檢率和合格率;繼續(xù)爭(zhēng)取縣政府的財(cái)政支持,最終達(dá)到民生計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定。重點(diǎn)開(kāi)展能源計(jì)量工作,繼續(xù)組織開(kāi)展能源計(jì)量示范單位創(chuàng)建活動(dòng),采取一廠一策,進(jìn)廠入企幫助解決節(jié)能降耗中的實(shí)際困難和問(wèn)題。開(kāi)展企業(yè)能源計(jì)量和特種設(shè)備節(jié)能降耗服務(wù),有針對(duì)性地開(kāi)展能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、建立完善計(jì)量檢測(cè)管理體系、能源計(jì)量器具在線檢測(cè)和節(jié)能改造咨詢等活動(dòng)。
(二)構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管平,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、切實(shí)落實(shí)質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。推進(jìn)縣政府健全質(zhì)量安全考核機(jī)制,全面落實(shí)對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的要求。切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。積極向縣編委爭(zhēng)取在平橋、蒼山設(shè)立兩個(gè)基層站所,健全基層站所運(yùn)行機(jī)構(gòu),落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,建立完善基層質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
2、強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。牽頭做好“十小”整規(guī)第三年工作計(jì)劃并組織實(shí)施;進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,不斷完善“三員四圖”工作網(wǎng)絡(luò),安全監(jiān)管到位;全面推行小食品、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好世博會(huì)質(zhì)量安全保障工作,通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、簽訂承諾書等,加強(qiáng)供博食品企業(yè)的監(jiān)管。
3、深化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以開(kāi)展特種設(shè)備事故隱患排查活動(dòng)為契機(jī),有效開(kāi)展特種設(shè)備全面檢查、重點(diǎn)監(jiān)控及日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)壓力管道元件和起重機(jī)械生產(chǎn)使用單位的監(jiān)督抽查,認(rèn)真組織對(duì)獲證特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的行為。強(qiáng)化特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作,努力提高定檢率和隱患整改率,抓好隱患排查治理,分級(jí)建立隱患治理檔案,注重工作機(jī)制的研究和創(chuàng)新。
4、力抓打假治劣工作。加大對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的打擊力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、清新居室、節(jié)能減排、民生計(jì)量、特種設(shè)備等專項(xiàng)治理。針對(duì)廣大群眾反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織打假集中行動(dòng),加大大案要案曝光力度。
5、開(kāi)展節(jié)能減排、民生計(jì)量專項(xiàng)檢查。加大以集貿(mào)市場(chǎng)、定量包裝商品為重點(diǎn)的計(jì)量監(jiān)督檢查力度。宣傳貫徹《能源計(jì)量合格確認(rèn)評(píng)價(jià)規(guī)范》和《能源計(jì)量數(shù)據(jù)核查規(guī)范》;指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具配置率的監(jiān)督檢查。
(三)構(gòu)建技術(shù)保障平,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)
1、開(kāi)展技術(shù)機(jī)構(gòu)整頓工作。按照上級(jí)要求開(kāi)展技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作整頓活動(dòng)。采取能力驗(yàn)證、量值比對(duì)、檢測(cè)技術(shù)比武、知識(shí)競(jìng)賽、監(jiān)督檢查等形式,加大與兄弟技術(shù)機(jī)構(gòu)在管理經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)研究等方面的交流與合作。不斷提高檢測(cè)工作質(zhì)量,切實(shí)解決在制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理、儀器設(shè)備使用和維護(hù)管理以及檢測(cè)工作監(jiān)督管理中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力,確保檢測(cè)結(jié)果完整、準(zhǔn)確、可靠。
2、認(rèn)真開(kāi)展省級(jí)中心復(fù)審工作。緊緊結(jié)合省產(chǎn)業(yè)用布和橡塑制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心復(fù)審考核的契機(jī),加大投入力度,確保省中心硬件持續(xù)優(yōu)化;進(jìn)一步完善內(nèi)部管理體系文件,并嚴(yán)格落實(shí)管理體系的運(yùn)行,提高管理水平,規(guī)范工作行為,打牢技術(shù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障能力。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際,加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展服務(wù)器、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器和科技創(chuàng)新孵化器,同時(shí)通過(guò)技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)步,努力為履行行政職能提供技術(shù)支撐、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)、為社會(huì)安全提供技術(shù)保障等三大作用。今年重點(diǎn)是利用省中心的技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì),服務(wù)好汽車用品、橡塑制品和產(chǎn)業(yè)用布等行業(yè)的塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量提升”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),局里成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“質(zhì)量提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科。各科室要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí),牢固樹立“一盤棋”思想,各司其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),緊密配合,形成合力,共同推進(jìn)“質(zhì)量提升”活動(dòng)有序開(kāi)展。
(二)注重結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)要與推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣、加快大質(zhì)量大監(jiān)管大平建設(shè)、實(shí)施局“”建設(shè)全面融合起來(lái),與全面履行職責(zé)、加快事業(yè)發(fā)展全面結(jié)合起來(lái)。各科室都要圍繞“質(zhì)量提升”活動(dòng)來(lái)推動(dòng)今年工作任務(wù)的落實(shí)。
一、在新形勢(shì)下抓好招商引資工作,同時(shí)優(yōu)化工業(yè)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施,,為促進(jìn)工業(yè)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”思想的正確指導(dǎo)下,我區(qū)在立項(xiàng)短短五年的時(shí)間里已具有一定的規(guī)模,征地10100畝,開(kāi)發(fā)用地近8000畝,已辦國(guó)有土地使用證4509畝。XX年下半年以來(lái),國(guó)家進(jìn)行了第五次宏觀調(diào)控,對(duì)部門過(guò)熱的行業(yè)進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)控,其中整頓土地市場(chǎng)是這次調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn)。這對(duì)我們工業(yè)區(qū)來(lái)說(shuō)是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn),也是一個(gè)機(jī)遇??简?yàn)是因?yàn)檫@次調(diào)控給我區(qū)的招商工作帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。同時(shí),如果能夠因時(shí)制宜,制定相應(yīng)的措施,那將是我區(qū)的一個(gè)機(jī)遇。一年來(lái),我區(qū)通過(guò)不斷優(yōu)化各項(xiàng)配套設(shè)施營(yíng)造良好的投資氛圍、因時(shí)制宜制定多項(xiàng)招商策略緊緊把握住這次機(jī)遇,共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目11個(gè),其中有3個(gè)項(xiàng)目是利用閑置用地招商,增資項(xiàng)目3個(gè),這為促進(jìn)我區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??偨Y(jié)這一年來(lái),我區(qū)主要制定了以下幾項(xiàng)措施:
(1)提高招商質(zhì)量,降低招商成本。
工業(yè)區(qū)成立早期,還沒(méi)有形成一定的氣候,相對(duì)來(lái)說(shuō)部分進(jìn)區(qū)的企業(yè)質(zhì)量不高,招商成本過(guò)高。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,按照企業(yè)進(jìn)園進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略思想,我區(qū)已初步形成電子、電鍍、紡織、印染行業(yè)的鏈條。在這個(gè)大前提下我區(qū)可以有針對(duì)性、有選擇性地引入稅收附加值大、污染小、科技含量高的企業(yè),如五金、皮革、汽車制造或其零件配件的加工等。一年來(lái)我區(qū)割據(jù)自身的需要。為降低企業(yè)生產(chǎn)成本,加強(qiáng)危化品物流的監(jiān)督和安全運(yùn)輸管理,引進(jìn)了金聯(lián)化工物流公司作為區(qū)內(nèi)配套項(xiàng)目;引進(jìn)新大禹公司承包我區(qū)的織染午睡處理廠,解決了我區(qū)資金和技術(shù)的問(wèn)題;同時(shí)我區(qū)還有選擇的引進(jìn)了有一定質(zhì)量的企業(yè)11家。為了在皮革、汽車制造這兩個(gè)行業(yè)上有所發(fā)展,我區(qū)正在有計(jì)劃地引進(jìn)在這兩個(gè)行業(yè)上有影響的企業(yè)。為了增強(qiáng)和別的工業(yè)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力,我區(qū)注意到要利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等方式來(lái)提高工業(yè)區(qū)的知名度;同時(shí)加強(qiáng)與投資服務(wù)公司、友好工業(yè)區(qū)的信息傳遞,盡量獲取第一手的找商資料?,F(xiàn)在,我區(qū)在同類工業(yè)區(qū)中已成為了一個(gè)品牌,一個(gè)電子、紡織行業(yè)向往的地方。
(2)進(jìn)一步優(yōu)化軟件建設(shè),滿足工業(yè)區(qū)的發(fā)展需要。小康大業(yè),人才為本。隨著工業(yè)區(qū)的不斷壯大,我區(qū)對(duì)相關(guān)專業(yè)人才需求也在不斷提高。結(jié)合工業(yè)區(qū)的發(fā)展,一年來(lái),我區(qū)就向社會(huì)公開(kāi)招聘了工民建人才兩名、化驗(yàn)員兩名、翻譯一名、統(tǒng)計(jì)人員一名、物業(yè)管理一名、文秘一名,培養(yǎng)了污水系統(tǒng)的操作人員兩名。我區(qū)還注意對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)的人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立人才庫(kù),使區(qū)內(nèi)的人才不容易流失。同時(shí),通過(guò)和勞動(dòng)部門的聯(lián)系,搜羅工業(yè)區(qū)需要的人才。平時(shí),我區(qū)還注意對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的工作技能,如參加會(huì)計(jì)、基建、環(huán)保等培訓(xùn)班。一年來(lái),我區(qū)通過(guò)優(yōu)化軟件建設(shè),基本上滿足了區(qū)內(nèi)對(duì)人才的需求,保證了工業(yè)區(qū)發(fā)展的基本需要。
(3)優(yōu)化硬件建設(shè),滿足客商的發(fā)展需要。隨著落戶我區(qū)企業(yè)的增多,客商對(duì)我區(qū)的硬件配套要求越來(lái)越高,為了讓客商在高平安心發(fā)展,半年來(lái),我區(qū)不斷加大投入去優(yōu)化我區(qū)的硬件建設(shè),配合我鎮(zhèn)五縱五橫的部署,我區(qū)修建了興隆路、廣進(jìn)路,且進(jìn)一步完善了高平主干道上的支路路網(wǎng)。同時(shí),我區(qū)加大力度去完善區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套設(shè)施,興平苑、興盈苑、康域園、高平文化中心、高雅商住樓、高平食街等一批商住配套設(shè)施已投入使用;旺角等一批超市和高平酒電的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)上了一個(gè)檔次;高平球場(chǎng)、小公園等體育配套設(shè)施已經(jīng)落成?,F(xiàn)在,鎮(zhèn)區(qū)里有的設(shè)施,在高平都可以找得到。完善的硬件配套設(shè)施,大大增強(qiáng)了客商在我區(qū)投資的信心,一年來(lái),不斷有企業(yè)在我區(qū)增資,如科華增資40畝、啟程增資10畝、工業(yè)水廠增資10畝等。
(4)加大對(duì)環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)的力度。一年來(lái),我區(qū)又投入近600萬(wàn)元對(duì)電鍍污水廠進(jìn)行了三期改擴(kuò)建的設(shè)備安裝、調(diào)試及相關(guān)基建工程。目前,擁有24小時(shí)在先監(jiān)測(cè)和全自動(dòng)控制系統(tǒng)的電鍍污水處理廠現(xiàn)已投入使用,全因子達(dá)標(biāo)排放的驗(yàn)收工作已全面展開(kāi),將成為全國(guó)首家電鍍廢水集中處理設(shè)備最先進(jìn)、工藝流程、自動(dòng)化最先進(jìn)的污水處理廠,這對(duì)三角建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)有著重大的意義。
二、推行ISO14001環(huán)境管理制度,完善區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理制度,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能得到同步發(fā)展。
年初,為了進(jìn)一步完善工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)管理,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能共同發(fā)展,我區(qū)擬推行ISO14001環(huán)境管理制度,一年來(lái),ISO14001環(huán)境管理制度已經(jīng)有了一定的進(jìn)展,在這段時(shí)間里,我們同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)土地資源、財(cái)務(wù)、安全環(huán)保方面的管理,具體如下:
(1)土地資源的管理。隨著國(guó)家收緊了工業(yè)區(qū)對(duì)土地資源利用的各項(xiàng)政策,并不定時(shí)對(duì)工業(yè)區(qū)土地資源的利用情況進(jìn)行檢查。因此,要合理利用每一分土地資源成為我區(qū)在XX年取得穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。為此,一年來(lái),我區(qū)在土地資源的管理上做好以下幾點(diǎn):1、統(tǒng)籌收集土地資源利用的情況,制成報(bào)表,第一時(shí)間給上級(jí)匯報(bào),為安排利用土地資源提供正確的信息。2、保證把已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)或則是正在動(dòng)工興建企業(yè)的國(guó)有土地證辦好。同時(shí)對(duì)各宗土地的辦證資料做好,保證有一分指標(biāo)就辦好一分土地的土地證。去年年底到現(xiàn)在,我區(qū)共投入3000多萬(wàn)元去辦證,共辦證4509畝土地。3、已征土地,還沒(méi)有辦證的堅(jiān)決一律不填土。4、消化已辦證還沒(méi)有動(dòng)工興建的企業(yè),同時(shí)為已購(gòu)地急需動(dòng)工的企業(yè)辦好國(guó)有土地證。一年來(lái),我區(qū)積極與上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系,通過(guò)有關(guān)政策收回了順德市勵(lì)精紡織貿(mào)易有限公司52.7272畝、林健、林嘉敏35.6180畝、黃奮強(qiáng)63畝,并轉(zhuǎn)讓給其他投資者,以消化閑置用地,提高區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益,為進(jìn)一步盤活我區(qū)的土地資源,合理利用每一分土地資源打下了基礎(chǔ);5、土地開(kāi)發(fā)部對(duì)我區(qū)的布局規(guī)劃進(jìn)
行了第三次修編,現(xiàn)在布局比較對(duì)稱。6、未雨綢繆,土地開(kāi)發(fā)部根據(jù)我區(qū)開(kāi)發(fā)的需要和土地的需求對(duì)土地資源進(jìn)行了儲(chǔ)備。6、進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)的土地市場(chǎng)。在XX年里,我區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)100畝商住用地進(jìn)行了公開(kāi)投標(biāo),為有效利用區(qū)內(nèi)的土地資源,積累資金打下了基礎(chǔ)。良好的土地資源管理為我區(qū)的招商引資工作提供了強(qiáng)而有力的后盾。
(2)財(cái)務(wù)制度的管理。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體工作人員的刻苦努力下,我區(qū)現(xiàn)在的剩資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到6個(gè)億,如何去經(jīng)營(yíng)這6個(gè)億的剩資產(chǎn)又是一個(gè)棘手的問(wèn)題。一年來(lái),我區(qū)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)制度的管理,盡量做到每一分錢都用在刀刃上。每一個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)都要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部的審批才能落實(shí)。同時(shí)財(cái)務(wù)部加緊了對(duì)地款、管理費(fèi)的追繳工作,盤活資金;并且有效利用銀行貨款,增強(qiáng)我區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。辛勤換來(lái)了成果,在財(cái)務(wù)部的精心安排下,物業(yè)建設(shè)、污水廠改造工程、辦證、制服農(nóng)民利息等都能如期進(jìn)行,為我區(qū)的發(fā)展提供了資金的保障。
(3)安全管理。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。自工業(yè)區(qū)成立以來(lái),我區(qū)一直把安全建設(shè)作為我工業(yè)區(qū)的一個(gè)重要項(xiàng)目。一年來(lái),為了進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)區(qū)的安全管理制度,我區(qū)努力做到:1、配合鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦安全生產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展生產(chǎn)管理工作,堅(jiān)決貫徹、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。2、抓好安全人員的培訓(xùn)工作。3、做好商業(yè)樓房、廠房的防雷、消防工作,并以通過(guò)市消防局的驗(yàn)收為標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái),我區(qū)沒(méi)有發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的人員傷亡事故。4、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。我區(qū)成立了應(yīng)急小組,以應(yīng)付區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,取得了良好的效果。今年3月份高平工業(yè)區(qū)的榮輝電子廠發(fā)生了6噸濃硫酸外泄的污染事故,企業(yè)對(duì)此種突發(fā)性事故幾乎束手無(wú)策。應(yīng)急小組全部工作人員利用業(yè)務(wù)專長(zhǎng),在接到企業(yè)求助后的第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并制定了嚴(yán)密可的搶險(xiǎn)方案。經(jīng)過(guò)5個(gè)多小時(shí)的處理,根本上解決了這一重大化學(xué)污染事故,做到了未傷一個(gè)人,而且將所有損失減少到最底程度,未對(duì)周邊的環(huán)境造成任何污染,在整個(gè)搶險(xiǎn)中應(yīng)急小組的工作人員奮戰(zhàn)在第一線,受到企業(yè)的高度贊揚(yáng)。
(4)環(huán)保管理。我區(qū)現(xiàn)在已有企業(yè)52家投產(chǎn),17家在建企業(yè),在現(xiàn)階段如何規(guī)范企業(yè)排污,抓好工業(yè)區(qū)的環(huán)保管理問(wèn)題,成為我區(qū)健康發(fā)展的首要任務(wù)。一年來(lái),我區(qū)屬下部門——高平環(huán)保監(jiān)測(cè)站作出了很大的努力:1、配合做好兩家污水廠建設(shè)改造工程的相關(guān)工作。2、就群眾意見(jiàn)最大、投訴最多的問(wèn)題進(jìn)行專門解決。在今年的2~3月份,針對(duì)高平工業(yè)區(qū)內(nèi)高沙河、石基河上游養(yǎng)殖戶對(duì)河水水質(zhì)投訴高、村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,我所先后組織了18次夜間突擊檢查,基本上查清了污染源頭,矛盾基本得到了解決。3、結(jié)合國(guó)家開(kāi)展的“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”專項(xiàng)活動(dòng)。4、大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)工作,并取得了良好的成果:(1)成功研制硝酸黃煙高效吸收劑。(2)進(jìn)行了微波處理廢水實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)的方法比常用的生化處理節(jié)省40%的處理成本。
三、堅(jiān)持以人為本,做好農(nóng)民征地工作;以企業(yè)為根,做好企業(yè)服務(wù)工作;使人、企業(yè)、工業(yè)區(qū)和諧發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,而在我區(qū),企業(yè)是我們的根,如何才能使人、企業(yè)、工業(yè)區(qū)和諧發(fā)展成為我區(qū)成功與否的關(guān)鍵。而我們就是聯(lián)系這三者的橋梁,使三者和諧發(fā)展,就要充分發(fā)揮我們的橋梁紐帶作用。一年來(lái),我區(qū)全體工作人員充分發(fā)揮我們應(yīng)有的主觀能動(dòng)性,盡我們的一切力量作好我們的本職工作,發(fā)揮我們的服務(wù)職能,把這三者有機(jī)的聯(lián)系起來(lái),我們做到:(1)做好農(nóng)民工作,安排好農(nóng)民生計(jì),使他們過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。1、土地是農(nóng)民最大的依靠,因此,每當(dāng)我們征地的時(shí)候,首要解決的是農(nóng)民住的問(wèn)題。為此,我們?cè)诟咂匠闪⒘宿r(nóng)民新村,把有需要的人,通過(guò)調(diào)地,把他們安在交通方便的低,調(diào)地的時(shí)候,我們除了換地,還會(huì)補(bǔ)償他們?cè)瓉?lái)地上的附著物。在這一年里,我區(qū)共有四家人接受我們的調(diào)地政策。2、解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,緩和區(qū)內(nèi)的矛盾。通過(guò)跟區(qū)內(nèi)廠企和勞動(dòng)部門的聯(lián)系,尋找符合他們的工作。一年來(lái),我們共為區(qū)內(nèi)的農(nóng)民提供至少50個(gè)的工作崗位,解決了一部分富余的勞動(dòng)力。3、通過(guò)幫扶政策,幫助一部分特困戶解決目前的困境。配合鎮(zhèn)展開(kāi)有關(guān)幫扶特困戶和助學(xué)活動(dòng),在活動(dòng)中全體工作人員都捐了款。
(2)服務(wù)好區(qū)內(nèi)企業(yè),令企業(yè)在高平扎根。1、作好企業(yè)投產(chǎn)前后的跟蹤服務(wù)。在企業(yè)投產(chǎn)前,我區(qū)一如既往的提供“一條龍”服務(wù),并配合企業(yè)做好投產(chǎn)前時(shí)的準(zhǔn)備,如接駁各種管道;調(diào)和相鄰兩個(gè)廠之間的關(guān)系等。2、企業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)工作。根據(jù)企業(yè)的需求,幫助企業(yè)向上級(jí)有關(guān)部門提出合理的請(qǐng)求,如在供電輪休日里申請(qǐng)用電;增加經(jīng)營(yíng)范圍等。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使企業(yè)在XX年度里的生產(chǎn)總值達(dá)到38個(gè)億。
XX工作計(jì)劃
1、消化、服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè),繼續(xù)有重點(diǎn)、有選擇地做好招商工作,全力配合做好市、鎮(zhèn)兩級(jí)招商洽談會(huì)的相關(guān)工作;
2、集中基金,加大投入,不斷完善區(qū)內(nèi)的工業(yè)、商業(yè)、生活、文體等配套設(shè)施,確保工業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展;
3、制訂務(wù)實(shí)的、行之有效的經(jīng)營(yíng)方針,保證工業(yè)區(qū)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
4、繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的環(huán)保監(jiān)管和監(jiān)測(cè)力度,推行ISO14001環(huán)境管理體系(爭(zhēng)取在XX年7月通過(guò)認(rèn)證),大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;
5、規(guī)范、強(qiáng)化內(nèi)部管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)質(zhì)量及工作效率;
6、繼續(xù)做好征地工作和物業(yè)建設(shè)工作,XX年預(yù)計(jì)征地500畝,物業(yè)建設(shè)40000平方。
7、大力追收地款及管理費(fèi),盤活資金,進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度,保證工業(yè)區(qū)的良性運(yùn)作;
8、加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析,抓好規(guī)劃管理,促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展
1、加強(qiáng)規(guī)劃編制管理。作為規(guī)劃管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門,我們積極承擔(dān)起建立規(guī)劃體系、制定年度規(guī)劃計(jì)劃、審議重點(diǎn)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)重點(diǎn)規(guī)劃的調(diào)整、修訂和廢止等職能。一是在年初會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下達(dá)了2009年度*市規(guī)劃編制計(jì)劃,對(duì)規(guī)劃編制進(jìn)行綜合平衡,避免規(guī)劃編制重復(fù)交叉,同時(shí)使規(guī)劃編制跳出部門利益,站在全市的立場(chǎng)上考慮規(guī)劃內(nèi)容,有效提高了規(guī)劃工作的科學(xué)性、有效性和綜合管理水平,增強(qiáng)了規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的引領(lǐng)作用。二是組織規(guī)劃編制和審核把關(guān)?!冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃》、《*農(nóng)業(yè)觀光園總體規(guī)劃》、《*市2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》、《太平街道社區(qū)用房規(guī)劃》等規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,報(bào)市政府待批。《市區(qū)社會(huì)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》已完成初審,計(jì)劃于近期組織規(guī)劃評(píng)審。配合省主體功能區(qū)規(guī)劃編制,做好各鎮(zhèn)、街道功能定位及基本數(shù)據(jù)報(bào)送工作。積極與省發(fā)改委銜接省低丘緩坡規(guī)劃,*照谷區(qū)塊作為宜耕區(qū)塊已初步確定為省低丘緩坡重點(diǎn)區(qū)塊之一。
2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。,我們認(rèn)真做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)研和分析,編制下達(dá)了2009年主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),并將主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)以及固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值等計(jì)劃,下達(dá)到各鎮(zhèn)、街道、部門。同時(shí),我們深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)研,認(rèn)真做好每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),做到月分析、季報(bào)告,形成了《一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》和《加快*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》等多篇分析材料和調(diào)研報(bào)告,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策和建議,為市委、市政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。
(二)加大工作力度,抓好項(xiàng)目推進(jìn),發(fā)揮投資拉動(dòng)作用
1、落實(shí)項(xiàng)目建庫(kù)申報(bào)。,我們牽頭進(jìn)行擬推招商項(xiàng)目的審核,充分挖掘潛力,在原有19個(gè)招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,新增了9個(gè)項(xiàng)目入庫(kù),為成功舉辦2009上海*商會(huì)洽談投資項(xiàng)目推介會(huì)打下良好基礎(chǔ)。編制下達(dá)了《*市2009年新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃》,明確我市今年將重點(diǎn)實(shí)施的26個(gè)發(fā)展前景好、能提升我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),我們積極向上申報(bào)項(xiàng)目列入各級(jí)發(fā)展計(jì)劃。*市輝海畜禽有限公司大型沼氣工程和*市水生動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目列入中央投資計(jì)劃。申報(bào)*晶視寶科技有限公司新增年產(chǎn)150萬(wàn)臺(tái)DVD電視項(xiàng)目、*西菱臺(tái)鉆制造有限公司年產(chǎn)200臺(tái)鉆削加工中心高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入2009年*市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,其中晶視寶項(xiàng)目被列入省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)科研、新產(chǎn)品試制計(jì)劃。組織實(shí)施市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“555行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造項(xiàng)目被列入省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目2009年實(shí)施計(jì)劃。此外,積極發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用,對(duì)申報(bào)20*年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了篩選和實(shí)地走訪,并制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目方案。認(rèn)真執(zhí)行外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅和內(nèi)外資進(jìn)口設(shè)備免稅管理試行辦法,*市迅達(dá)電子器件有限公司獲省發(fā)改委采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn),用匯38萬(wàn)美元。
2、推進(jìn)項(xiàng)目前期。今年我市共安排重大基本建設(shè)前期項(xiàng)目32個(gè),總投資近253億元,其中涉及農(nóng)林水漁業(yè)項(xiàng)目4個(gè),交通項(xiàng)目9個(gè),城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè),生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目2個(gè),社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè),三產(chǎn)及其他項(xiàng)目11個(gè)。截至6月底,我市項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,32個(gè)項(xiàng)目中,有7個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展,15個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)始啟動(dòng)前期工作。4個(gè)*市重大前期項(xiàng)目中,九龍匯滯洪區(qū)整治工程初步設(shè)計(jì)已批復(fù),現(xiàn)正在土地報(bào)批中;梅溪水庫(kù)工程正在編制移民安置規(guī)劃及可行性研究報(bào)告;104國(guó)道*市大溪段復(fù)線工程環(huán)評(píng)、水保已評(píng)審,選址、土地預(yù)審工作已開(kāi)展,可行性研究報(bào)告已編制完成;81省道改建工程項(xiàng)目建議書已批復(fù),可行性研究報(bào)告已組織評(píng)審,等待土地預(yù)審。農(nóng)水漁方面,市中心漁港二期工程、南海涂圍墾工程的項(xiàng)目建議書已通過(guò)省發(fā)改委組織的評(píng)審,正在征求相關(guān)廳局的意見(jiàn)中;白溪水庫(kù)由省發(fā)改委委托咨詢中,水利廳審查意見(jiàn)稿已出。交通方面,104國(guó)道路橋桐嶼至*澤國(guó)改建工程*段已完成可研批復(fù),初步設(shè)計(jì)已編制完成;76省道澤坎線*城東段擴(kuò)容(高架橋)工程可研已批復(fù),正在初步設(shè)計(jì)中;沿海高速濱海東連接線已完成項(xiàng)建批復(fù)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審等;75省道南延*段已完成選址、環(huán)評(píng)、水保、土地預(yù)審等工作,設(shè)計(jì)已招標(biāo)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,城市核心區(qū)建設(shè)已啟動(dòng)房屋拆遷工作;牧長(zhǎng)路等骨干市政道路正在規(guī)劃調(diào)整中;各鎮(zhèn)、街道污水處理工程中,箬橫可研已批復(fù),初步設(shè)計(jì)通過(guò)審查,新河可研已批復(fù),石橋頭可研通過(guò)審查,濱海、城北項(xiàng)目建議書已批,可研編制完成。社會(huì)事業(yè)方面,大溪中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建議書、可研已批;文化中心項(xiàng)目中,文化館、圖書館、博物館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心項(xiàng)建已編制完成等待報(bào)批。三產(chǎn)及其他方面,中心糧庫(kù)三期正在進(jìn)行方案論證;東海塘北片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主干道路已完成項(xiàng)目建議書批復(fù);三蒜島控制性詳細(xì)規(guī)劃已批,目前進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)批階段;*出入境檢驗(yàn)檢疫局*辦事處綜合實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,目前正在設(shè)計(jì)中;華東機(jī)床交易配送中心、舊機(jī)動(dòng)車調(diào)劑市場(chǎng)正在征地;市物流中心已完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批上報(bào)手續(xù);旅游集散中心、民營(yíng)科技園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)中心均在前期調(diào)研中。
3、爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。,我們緊抓新一輪中央投資計(jì)劃,圍繞中央資金投向,對(duì)在建、擬建和新開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,積極儲(chǔ)備一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有支撐和帶動(dòng)作用的骨干項(xiàng)目。圍繞保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六條投資主線,精心選擇項(xiàng)目上報(bào),取得了明顯成效。截至6月底,共計(jì)獲得中央投資1520萬(wàn)元。其中第一批(1000億)共有4個(gè)項(xiàng)目獲得中央投資:濱海安全飲用水工程546萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧畜醫(yī)站24萬(wàn)元、塢根衛(wèi)生院50萬(wàn)元、沿海防護(hù)林建設(shè)200萬(wàn)元。第二批(1300億)共有5個(gè)項(xiàng)目獲得:大溪鎮(zhèn)污水處理站(一期)項(xiàng)目300萬(wàn)元、石塘鎮(zhèn)第一中學(xué)學(xué)生宿舍項(xiàng)目100萬(wàn)元、松門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院50萬(wàn)元、技工學(xué)校設(shè)備購(gòu)置150萬(wàn)元、輝海畜禽有限公司大型沼氣工程60萬(wàn)元。第三批(700億)已有海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站縣級(jí)水生動(dòng)物疫病防治站建設(shè)項(xiàng)目獲得40萬(wàn)元。同時(shí),我市還爭(zhēng)取到1165萬(wàn)元*省公共建設(shè)投資資金。目前,正在積極做好后續(xù)中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目申報(bào)工作。此外,我們還主動(dòng)聯(lián)系國(guó)家發(fā)改委努力爭(zhēng)取企業(yè)債券的發(fā)行。
4、做好項(xiàng)目審批。繼續(xù)深化行政審批制度改革,試行非政府投資項(xiàng)目部門聯(lián)合審批,進(jìn)一步暢通審批渠道,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高審批時(shí)效。一般企業(yè)投資項(xiàng)目備案縮減為1個(gè)工作日,項(xiàng)目核準(zhǔn)縮減為3個(gè)工作日,政府性項(xiàng)目審批和初步設(shè)計(jì)審查均縮減為5個(gè)工作日。并實(shí)行項(xiàng)目約辦制度,特別是緊急報(bào)送的申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目,我們采取資料后補(bǔ)、合并審查、合并審批等方式,用最短的時(shí)間,幫助企業(yè)完善相關(guān)資料,及時(shí)辦理各項(xiàng)審批,并主動(dòng)銜接向上催批,促其盡快獲得核準(zhǔn)。1-6月份,共完成基本建設(shè)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批150項(xiàng)(其中備案12項(xiàng)、核準(zhǔn)21項(xiàng)、政府性項(xiàng)目117項(xiàng)),總投資649264萬(wàn)元。
5、加快項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)下達(dá)了《2009年度*市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》,明確了年度投資計(jì)劃和工程建設(shè)形象進(jìn)度目標(biāo),落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程制度。按照年初確定的59個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提出了“六大十億”工程的總體目標(biāo)和狠抓“四個(gè)一批”(即新開(kāi)工一批項(xiàng)目22個(gè),急需推進(jìn)的續(xù)建項(xiàng)目22個(gè),計(jì)劃完工竣工的項(xiàng)目15個(gè)和重大前期項(xiàng)目11個(gè))的年度工作計(jì)劃。并及時(shí)編制全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查計(jì)劃和整體實(shí)施方案,繼續(xù)實(shí)施“五動(dòng)工作機(jī)制”(即領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系促動(dòng)、定期督查推動(dòng)、創(chuàng)新載體助動(dòng)、考核激勵(lì)帶動(dòng)、前期工作聯(lián)動(dòng)),進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)督查力度。5月份對(duì)22個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目和22個(gè)急需推進(jìn)的續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行了全面督查,對(duì)照年初確定的投資計(jì)劃和形象進(jìn)度目標(biāo),就1-5月完成投資情況、具體形象進(jìn)度和目前遇到的困難和問(wèn)題,以及下階段如何排難推進(jìn)進(jìn)行了全面通報(bào)。同時(shí),組織人員對(duì)全市所有重點(diǎn)工程逐一進(jìn)行實(shí)地查訪,了解掌握動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)幫助出謀策劃。
6、規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目申請(qǐng)的同時(shí),我們加大了對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管,做好中央投資計(jì)劃的下達(dá)及已下達(dá)項(xiàng)目的進(jìn)度報(bào)告工作。落實(shí)中央投資項(xiàng)目管理推進(jìn)工作會(huì)議精神,做好已下達(dá)中央投資項(xiàng)目的整改落實(shí)工作。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)委、監(jiān)察局等部門開(kāi)展政府性投資項(xiàng)目的稽查工作,5月份重點(diǎn)對(duì)中央投資的8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。同時(shí),初步完成了《*市政府性投資項(xiàng)目行政責(zé)任追究辦法》、《*市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范管理項(xiàng)目建設(shè)。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好改革創(chuàng)新,行使綜合管理職能
1、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。,我們組織評(píng)選了56家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),并在其中初步確定了10位社會(huì)影響力好、工作業(yè)績(jī)大、社會(huì)貢獻(xiàn)率高的企業(yè)家,準(zhǔn)備授予“十大優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)。出臺(tái)了《2009年度重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方案》,作為2009年度“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓落實(shí)方案的重要內(nèi)容之一,切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。圍繞服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,確定了18個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,全力予以推進(jìn)。5月份,組織了對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)督查,及時(shí)解決了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的一些難題。同時(shí),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,確定了50個(gè)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,共安排資金600萬(wàn)元,起到了很好的推動(dòng)作用。并著重抓好了錦屏公園新天地、市物流中心和總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)大廈等項(xiàng)目的推進(jìn)。新天地項(xiàng)目已完成招投標(biāo)公告,市物流中心已完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批,總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)大廈已啟動(dòng)樁基工程。
2、深入開(kāi)展政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)。一是深入開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,試點(diǎn)品種由20*年的8個(gè)擴(kuò)大到11個(gè),并加大了財(cái)政扶持力度。1-6月份,全市共辦理農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)997筆,保費(fèi)收入328.07萬(wàn)元。二是全面完成政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保業(yè)務(wù)。今年,我市擴(kuò)大了住房保險(xiǎn)范圍,將“漁業(yè)居民自住房屋”列為參保對(duì)象,并對(duì)農(nóng)房信息進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善了全市農(nóng)村住房分戶清單及電子檔案。1-6月份,全市共有31.24萬(wàn)農(nóng)戶參保,參保率達(dá)96.72%。
3、積極推進(jìn)企事業(yè)單位改革。建筑設(shè)計(jì)院改制工作已啟動(dòng),鹽務(wù)局改制方案已基本確定,并積極做好聯(lián)運(yùn)所改制方案的制定。
4、貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)工作。明確省、*市下放的433項(xiàng)擴(kuò)權(quán)項(xiàng)目的具體責(zé)任部門,出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的實(shí)施意見(jiàn)》,并督促落實(shí)了83項(xiàng)擴(kuò)權(quán)職能進(jìn)入辦證中心窗口。
5、認(rèn)真行使綜合管理職能。一是抓好信息化建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。3月份,對(duì)大溪鎮(zhèn)東橋村的省級(jí)農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行了授牌。抓好了《*市政府投資信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》的細(xì)化與落實(shí),有效解決了部門各自為政、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。會(huì)同公安部門對(duì)全市信息安全等級(jí)保護(hù)重點(diǎn)單位開(kāi)展定級(jí)評(píng)審,提高全市信息安全保障能力和水平。二是抓好散裝水泥工作。積極抓好散裝水泥與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)保量工作,堅(jiān)持做好散裝水泥使用的日常檢查工作。1-6月份,全市共使用散裝水泥28.01萬(wàn)噸,同期增幅為0.7%,完成年度計(jì)劃的48.3%;預(yù)拌混凝土使用量為21.17萬(wàn)立方米,增幅為3.36%,完成年度計(jì)劃的45%。三是抓好新型墻材工作。強(qiáng)化日常巡查,重點(diǎn)做好行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚工作的落實(shí),對(duì)市陽(yáng)天多孔磚建材廠、*家俱城等一批違法生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)企業(yè)和使用粘土制品的單位,依法予以查處。同時(shí),采用多種方法淘汰落后產(chǎn)業(yè),共拆除瓦窯4座,并啟動(dòng)了橫峰建材廠、*宏發(fā)多孔磚建材廠的關(guān)停拆除工作。1-6月,全市新墻材生產(chǎn)量10254萬(wàn)塊標(biāo)磚,同比增加5.85%;征收項(xiàng)目65個(gè),共征收新墻材專項(xiàng)基金近9000萬(wàn)元;現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目28個(gè),返退項(xiàng)目25個(gè),退還專項(xiàng)基金預(yù)交款270余萬(wàn)元。
(四)規(guī)范物價(jià)管理,抓好監(jiān)督檢查,保證市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定
1、努力做好價(jià)格監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度的落實(shí),特別是做好民生商品價(jià)格的監(jiān)測(cè),密切關(guān)注各種商品價(jià)格的變化態(tài)勢(shì),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、生豬、農(nóng)資、能源、原材料等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善密切相關(guān)商品價(jià)格和監(jiān)測(cè)分析。定期不定期地報(bào)送市場(chǎng)價(jià)格行情、動(dòng)態(tài),適時(shí)提出預(yù)測(cè)建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
2、切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理。認(rèn)真執(zhí)行提價(jià)申報(bào)制度,嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái),嚴(yán)格價(jià)費(fèi)調(diào)整的政策依據(jù),嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)審批的程序和成本的審核,做到不越權(quán)審批、隨意定價(jià)。加強(qiáng)收費(fèi)許可證監(jiān)管,改進(jìn)和完善收費(fèi)審批制度。
3、積極開(kāi)展價(jià)格檢查。一是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)開(kāi)展了義務(wù)教育收費(fèi)檢查、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)、短途客運(yùn)票價(jià)專項(xiàng)整治及水費(fèi)、電價(jià)等涉農(nóng)收費(fèi)檢查。二是開(kāi)展了清費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)情況及涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,及時(shí)公布行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),編印了《*市涉企收費(fèi)項(xiàng)目匯編》。三是開(kāi)展了甲型H1N1流感相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)管。1-6月份共受理涉價(jià)舉報(bào)案件84起,辦結(jié)84起,辦結(jié)率100%。
4、著力優(yōu)化價(jià)格認(rèn)證。1-6月份,共完成各類價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)748件,其中涉案物品價(jià)格鑒定501件,道路交通事故車物損失價(jià)格評(píng)估247件,業(yè)務(wù)標(biāo)的額2600多萬(wàn)元,充分發(fā)揮了價(jià)格認(rèn)證在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)司法、服務(wù)價(jià)格管理的作用。
(五)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐,抓好隊(duì)伍建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)
今年4月份以來(lái),按照市委的統(tǒng)一部署,我局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局通過(guò)抓理論學(xué)習(xí)、抓觀念更新、抓能力建設(shè),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)金融海嘯沖擊下遇到的各種挑戰(zhàn)和矛盾,通過(guò)集中培訓(xùn)、專題研究和“交流講學(xué)”,提高機(jī)關(guān)干部能“參”善“謀”的本領(lǐng),注重邊學(xué)邊做,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作,努力在提高質(zhì)量、注重實(shí)效、創(chuàng)新思路、落實(shí)抓手上下功夫、求突破,為助推我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)出好主意、當(dāng)好參謀。同時(shí),我們充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果,著重從思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展理念、發(fā)展方式、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面,深入討論分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是深刻分析了發(fā)改部門在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如何進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,理清科學(xué)發(fā)展的思路,提出推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展的新思路。
二、存在的主要問(wèn)題
1、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快。截止6月底,全市59項(xiàng)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資19.88億元,僅完成年度投資計(jì)劃的34.02%。其中37個(gè)續(xù)建項(xiàng)目1-6月份共完成投資19.71億元,僅完成年度計(jì)劃的39.38%。今年我市安排新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè),1-6月僅開(kāi)工建設(shè)6個(gè),開(kāi)工率僅為27.27%,完成投資4177萬(wàn)元,僅完成年度計(jì)劃的4.98%。而且包括*市前期重大項(xiàng)目在內(nèi)的諸多項(xiàng)目因土地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等因素影響,進(jìn)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。
2、投資拉動(dòng)增量不足。由于經(jīng)濟(jì)前景不確定,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,企業(yè)投資熱情明顯受挫,今年3月底止全市已供地的68個(gè)項(xiàng)目中,1-6月已開(kāi)工為35個(gè),開(kāi)工率為51.47%,其中22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,僅開(kāi)工9個(gè)。同時(shí),由于二季度金融機(jī)構(gòu)放貸總量明顯下降,企業(yè)的融資難度進(jìn)一步加大,對(duì)拉抬投資相當(dāng)不利。此外,大部分政府性投資項(xiàng)目面臨資金緊缺的壓力,如白龍?zhí)端畮?kù)、東海園區(qū)造地工程、鐵路站場(chǎng)等項(xiàng)目因建設(shè)資金緊缺,其進(jìn)度均受到影響。投資增量不足,使我市保持較高的投資增速難度很大。
3、經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。1-6月份,我市主要幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),大部分沒(méi)有完成計(jì)劃目標(biāo)數(shù)過(guò)半任務(wù),經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。其中,1-6月份,我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值214.69億元,同比增加8.0%,少于原定9.5%計(jì)劃數(shù),壓力很大。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入24.17億元,累計(jì)同比下降1.4%,完成年度計(jì)劃的50.71%。其中地方財(cái)政收入12.*億元,僅完成年度計(jì)劃的48.28%。而且由于工業(yè)生產(chǎn)、增值稅轉(zhuǎn)型以及行政事業(yè)性收費(fèi)減免等因素影響,財(cái)政收入在短期內(nèi)難以恢復(fù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí),在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融風(fēng)波下,我市以勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也嚴(yán)重制約著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
4、破解發(fā)展難題能力仍需加強(qiáng)。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)發(fā)改工作提出了更高的要求,如何把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),采取有效地措施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展已成為發(fā)改局的首要任務(wù)。但我們對(duì)一些事關(guān)全局的重大問(wèn)題分析仍然不夠深入具體,基礎(chǔ)工作做得還不夠扎實(shí),在破解發(fā)展難題和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上還沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)之策,需要不斷加強(qiáng)干部職工的綜合能力建設(shè),以擔(dān)負(fù)起全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。
三、工作思路
,我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真貫徹落實(shí)保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需的政策,緊盯年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(一)抓檢查落實(shí),確保計(jì)劃執(zhí)行到位
1、抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的不利影響,加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),通過(guò)下基層進(jìn)企業(yè)調(diào)查研究、召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析例會(huì)等途徑,抓好三季度及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,有針對(duì)性地提出問(wèn)題及解決對(duì)策,為市委市政府決策提供有力依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利完成。
2、抓好計(jì)劃任務(wù)跟蹤檢查。做好年度各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)完成的跟蹤檢查,初步擬訂明年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。著手開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的思路研究,啟動(dòng)十二五規(guī)劃的前期調(diào)研和相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集工作。組織好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類規(guī)劃評(píng)審工作,把好綜合平衡關(guān),按程序?qū)徟?/p>
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資盡快拉動(dòng)
1、抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。下階段,我們將集中精力,加大對(duì)“四個(gè)一批”項(xiàng)目、年內(nèi)計(jì)劃完工和竣工項(xiàng)目的督查力度,狠抓政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)確保省、地兩級(jí)14項(xiàng)重點(diǎn)工程按計(jì)劃完成年度投資計(jì)劃和形象進(jìn)度。全面加快中央新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,力促項(xiàng)目按期竣工并發(fā)揮效益。完善落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制,扎實(shí)做好紅十字醫(yī)院遷建、會(huì)展中心等一批重大項(xiàng)目的前期工作,爭(zhēng)取客運(yùn)中心、擔(dān)嶼圍涂、第四人民醫(yī)院遷建、大石線路面修復(fù)、白龍?zhí)端畮?kù)等項(xiàng)目早日開(kāi)工,形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。以重點(diǎn)工程創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新立功競(jìng)賽活動(dòng)為載體,進(jìn)一步落實(shí)各部門、各項(xiàng)目單位責(zé)任,加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)督查,破解政策處理難點(diǎn),加快在建項(xiàng)目的進(jìn)度。抓好企業(yè)投資項(xiàng)目的促建工作,著力開(kāi)展一系列助推活動(dòng),加快大溪部瀆村標(biāo)準(zhǔn)廠房、*托姆力機(jī)電有限公司工業(yè)用地等項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)澤國(guó)樓下張村、大溪雙凌村標(biāo)準(zhǔn)廠房等工業(yè)項(xiàng)目早日落地建設(shè),投產(chǎn)見(jiàn)效。在7、8、9三個(gè)月,開(kāi)展以“戰(zhàn)高溫、保質(zhì)量、促進(jìn)度、抓安全”為主題的重點(diǎn)工程建設(shè)宣傳月活動(dòng),集中一段時(shí)間,解決一些問(wèn)題。
2、抓投資驅(qū)動(dòng)。一是爭(zhēng)取政策性投資。及時(shí)掌握國(guó)家、省、市投資政策和投資信息,完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,找準(zhǔn)投資方向,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,重點(diǎn)抓好第三批中央投資計(jì)劃的上報(bào),加強(qiáng)與上級(jí)溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入各級(jí)投資計(jì)劃,獲得中央、省、市政策支持和資金扶持。做好2010年中央投資計(jì)劃草案和儲(chǔ)備項(xiàng)目的編報(bào)工作。繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行和信貸資金銜接等工作,努力改善建設(shè)資金的供給。二是改善發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目推進(jìn)年”和“送信心、送服務(wù)、送政策、送信息、送資金”活動(dòng),推進(jìn)“一線工作法”,幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難。進(jìn)一步提高審批效率,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。建立健全百?gòu)?qiáng)企業(yè)銀企幫扶解困機(jī)制,建立中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化政銀企的有效互動(dòng),引導(dǎo)利歐、金匯兩家小額貸款公司在解決中小企業(yè)融資難題上發(fā)揮更大作用。積極構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的應(yīng)用性科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品,降低企業(yè)技術(shù)改造過(guò)程中資金投入風(fēng)險(xiǎn)。三是打造發(fā)展平臺(tái)。加快東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上馬、松門東南工業(yè)區(qū)塊、工業(yè)園區(qū)以及鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè),加大培育力度,促使產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,打造我市經(jīng)濟(jì)更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。大力推進(jìn)能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市輻射功能,提升招商選資的區(qū)位條件。
(三)抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
1、優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略,把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。一是著力打造服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。下階段要著重打造好總部經(jīng)濟(jì)基地、城市核心商務(wù)區(qū)、火車站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈、汽車4S店一條街等幾個(gè)發(fā)展平臺(tái)。二是大力推進(jìn)制造企業(yè)主輔分離。在選擇一批企業(yè)搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和適當(dāng)進(jìn)行政策調(diào)整,使分離后的企業(yè)有效益,我市的地方稅收有增加。三是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。一要大力發(fā)展現(xiàn)代物流,重點(diǎn)建設(shè)市物流中心、東部物流基地和鐵路專線物流基地等項(xiàng)目。其次要提升發(fā)展專業(yè)市場(chǎng),加快松門水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、溫西工量刃具市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)城、塘下鋼鐵市場(chǎng)、華東機(jī)床交易配送中心等項(xiàng)目的建設(shè),并結(jié)合電子商務(wù)、現(xiàn)代物流,逐步向現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,發(fā)展網(wǎng)上“虛擬專業(yè)市場(chǎng)”。第三要積極提升發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取裝飾城、家具城等項(xiàng)目盡早開(kāi)業(yè),抓緊啟動(dòng)錦屏公園新天地、餐飲專業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施對(duì)長(zhǎng)嶼硐天主入口的改造,抓緊做好沙鑊島海島度假、游艇俱樂(lè)部、三蒜島等項(xiàng)目的前期工作。加快九龍大酒店、耀達(dá)大酒店二個(gè)五星級(jí)酒店建設(shè),并在城市新區(qū)核心區(qū)內(nèi),盡快招商建設(shè)目前*最高的五星級(jí)酒店,不斷完善梯級(jí)合理的酒店服務(wù)體系。第四要培育發(fā)展會(huì)展業(yè),抓緊推進(jìn)市會(huì)展中心建設(shè),并依托我市的工農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),辦好國(guó)際鞋革展、工量刃具展、水泵空壓機(jī)展和農(nóng)產(chǎn)品展等有一定影響力和知名度的會(huì)展。第五要扶持發(fā)展科技服務(wù)平臺(tái),整合一批企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心和檢測(cè)中心,全力打造汽摩配、鞋業(yè)、泵與電機(jī)三大科技創(chuàng)新服務(wù)中心,為*的支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)。第六要積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)民泰商業(yè)、農(nóng)村合作兩家地方性商業(yè)銀行做大做強(qiáng),積極引進(jìn)市外銀行來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),吸引各大證券(期貨)公司設(shè)立獨(dú)立核算的證券(期貨)營(yíng)業(yè)部。
2、優(yōu)化調(diào)整外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。充分利用當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“倒逼機(jī)制”,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)空間,選擇具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)進(jìn)入。積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”到境外投資建廠,充分享受投資地國(guó)家的優(yōu)惠政策,規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘的影響。在繼續(xù)支持機(jī)電、鞋類和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)行業(yè)出口的基礎(chǔ)上,著力培育電子產(chǎn)品、工量刃具、外籍船舶修理等新興出口行業(yè),實(shí)現(xiàn)出口的多元化發(fā)展,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的快速回暖。
3、優(yōu)化完善新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,不斷完善新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),重點(diǎn)培育新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等對(duì)提升我市產(chǎn)業(yè)層次、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要作用的項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的包裝上報(bào),爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)資金扶持。力抓新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持資金的引導(dǎo)作用。
(四)抓改革創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
1、督促落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革工作。對(duì)全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革落實(shí)情況進(jìn)行全面督查,確保所有擴(kuò)權(quán)項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位,并進(jìn)入正常運(yùn)行。結(jié)合我市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)施辦法,積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。
2、開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新綜合配套試點(diǎn)改革工作。確定2-3項(xiàng)配套改革重點(diǎn)內(nèi)容予以突破,積極配合省、*市做好試點(diǎn)申報(bào)工作。
3、繼續(xù)做好企事業(yè)單位改制工作。爭(zhēng)取鹽務(wù)局改制方案獲批,擬定聯(lián)運(yùn)所改制方案,擇機(jī)啟動(dòng)水利局下屬事業(yè)單位改制。
(五)抓價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)人民群眾利益
開(kāi)展秋季學(xué)期中、小學(xué)校及幼兒園的教育收費(fèi)檢查;開(kāi)展涉及農(nóng)民、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織商品價(jià)格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)及行政事業(yè)型收費(fèi)的執(zhí)行情況檢查,重點(diǎn)對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格、義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)、短途客運(yùn)票價(jià)、農(nóng)民建房收費(fèi)等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,維護(hù)廣大人民群眾的利益。按照“適度、穩(wěn)妥”的原則,對(duì)部分地區(qū)自來(lái)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整。開(kāi)展公益性墓地價(jià)格的整治工作,落實(shí)《*市公益性墓地價(jià)格管理辦法》出臺(tái)后的跟蹤監(jiān)管工作。做好2009年收費(fèi)單位的收費(fèi)年審和考核工作,繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為的收費(fèi)。繼續(xù)做好甲型H1N1流感相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)管和重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,按時(shí)按質(zhì)向上級(jí)匯報(bào)價(jià)格變動(dòng)情況,為價(jià)格決策提供依據(jù)。