公路建設經(jīng)驗交流材料精選(九篇)

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第1篇：公路建設經(jīng)驗交流材料范文

關鍵詞：公路工程　工程質量　控制管理

中圖分類號：U412　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3791(2012)01(c)-0040-01

1　關于我國公路工程施工中的工程質量控制管理的分析

為了保障公路建設工程施工質量，應該加強公路工程質量管理的工作，同時緊抓基礎工作、施工質量控制和報檢把關等方面。筆者認為做好以上工作必須從建立、健壘工程質量管理的體系、加強現(xiàn)場質檢工作和控制施工過程規(guī)范三方面作為出發(fā)點入手。

1.1組織建立起強有力的施工質量管理機制

首先必須地明確，組織建立一個強有力的施工質量管理機制是確?，F(xiàn)場施工安全的關鍵，能夠為公路工程施工工作的展開和全過程施工質量監(jiān)控提供便利。我們針對這樣的情況，必需要做到加強政府監(jiān)督、項目監(jiān)理以及施工單位的三層次的自撿管理工作。同時，管理過程需要理順建設業(yè)主單位、項目監(jiān)理機構和施工承包單位三者之間的工作關系，即建設業(yè)主單位與施工承包單位的合同關系；建設業(yè)主單位與項目監(jiān)理單位的委托，項目監(jiān)理單位與施工承包單位之間的監(jiān)理與被監(jiān)理關系。同時，還必須建立圍繞以公路建設工程項目為核心的現(xiàn)場檢驗和質量管理的組織機構。它包括的內(nèi)容有：施工承包單位要組成各個施工重點部位的質量專管小組，主要負責共施工的自檢、專檢和互檢的工作，建設業(yè)主單位專門組織質量檢查小組，對施工承包單位進行項目施工的突擊抽檢，項目監(jiān)理機構要合理運用對施工承包單位所在項目和建設業(yè)主單位對下工作具有獨立，公正地監(jiān)理職權，并負責均衡和保護雙方的利益。建設項目監(jiān)理單位作為一種主要監(jiān)督項目現(xiàn)場施工的組織機構，除了自身機構要具有相應的資質資信以外，還必須要組織一批具有專業(yè)技術素養(yǎng)較強的監(jiān)理隊伍，以保障對項目現(xiàn)場施工質量的控制監(jiān)督和具體落實工作，保證施工產(chǎn)品的質量。項目監(jiān)理機構應以實事求是的工作態(tài)度對待公路建設工程施工過程中存在的各種問題，針對出現(xiàn)問題及時分析原因并總結處理方法的經(jīng)驗，并通過共同學習和經(jīng)驗交流組織有效地施工措施。

1.2加強現(xiàn)場質檢工作

公路建設工程其各項分部分項工程的設計施工資料、施工規(guī)范規(guī)程以及施工工藝要點等應統(tǒng)一作為印發(fā)給施工企業(yè)的有關技術人員，旨在能夠保證人人明確施工質量目標，明確施工技術標準和強化標準的作業(yè)，作為一種可遵循的標準。針對工程施工計量監(jiān)測的工作，由于其具有可以直接影響施工質量和質量報檢評定的精準度，強化相關監(jiān)測方法和手段是必要地措施。必須要求有關公路建設監(jiān)管部門和現(xiàn)場試驗室要健全監(jiān)測系統(tǒng)，配備具有一定專業(yè)技術素養(yǎng)的負責人進行一些常規(guī)性的試驗和抽檢工作，建設業(yè)主也應負責對各級的管理單位的監(jiān)管工作。公路項目施工之前由建設指揮部對各種原始的勘察預測數(shù)據(jù)和檢驗數(shù)據(jù)進行記錄備案，規(guī)定要向上級有關部門定期上報各種數(shù)據(jù)記錄資料，以便于對現(xiàn)場施工可能要發(fā)生的質量問題進行事前分析和處理。施工過程中要對每一個現(xiàn)場的施工技術人員制定具有統(tǒng)一針對性的施工質量責任制度，根據(jù)現(xiàn)場施工和人力資源情況分配技術職責，無論是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題，都將落實實行賞罰分明的責任獎懲制度。

1.3控制施工過程規(guī)范

加強公路工程施工質量的監(jiān)控力度，必須要考慮從設計、材料、現(xiàn)場三方面著手。

設計方面的質量控制主要包括重大設計變更的報批程序要按照規(guī)定進行，非重大設計變更也需由設計單位，施工企業(yè)和監(jiān)理機構三方共同參與會審處理或者由審計單位授權監(jiān)理機構進行委托審批，對于設計施工圖紙中的疑問，可由施工企業(yè)通過現(xiàn)場監(jiān)理技術人員上報業(yè)主或設計單位以書面的形式進行要求說明等。材料方面的質量控制與工程的質量有著非常緊密的關系。施工單位要對施工原材料進行嚴格的質量把關，對已進入現(xiàn)場的原材料也要進行相關試驗，通過試驗不合格的原材料禁止使用?，F(xiàn)場施工的質量控制要做到每個工序按照規(guī)范規(guī)程進行作業(yè)，對已存在安全隱患的施工部位，要求施工單位安質部門通過以書面的形式制定相關的有效整改措施，確保提高工程施工質量。

我國公路建設工程的發(fā)展起步比較晚，在控制管理現(xiàn)場施工質量方面還存在很多方面的不足，建立有關管理機制還有待健壘和完善。在未來幾年中，我國將對全面質量管理體系進行廣泛的推廣應用，我們作為一名堅持在施工第一線的公路人，有必要看清未來我國公路建設工程的發(fā)展是無可限量的。

第2篇：公路建設經(jīng)驗交流材料范文

關鍵詞：工程質量 質量管理監(jiān)理制度

Abstract: with the development of social economy, on highway construction needs more and more, plus countries for highway engineering investment and support, highway construction is to develop by leaps and bounds speed. Highway construction investment funds, long construction period, is both a labor-intensive and technology-intensive and capital intensive engineering. It is not only a kind of economic construction service for important commodities, it is a kind of strong social public facilities. If the quality of highway construction without guarantee will not only make the country's economy suffered heavy losses, still can endanger the safety of people's life, in the society cause bad effect. Although the quality of road construction in general tend to be improved, but the engineering quality accident still occur frequently. How to control the engineering quality and prevent the quality accidents, to become broad highway engineering staff faced a serious subject of big.

Keywords: engineering quality quality management supervision system

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

一、 影響公路工程質量的因素

1.1政府建設主管部門對業(yè)主管理不善

目前公路建設市場異?；钴S，各施工企業(yè)紛紛登場，各顯神通進行公路基礎設施的建設。在投資主體大部分是國家和集體的情況下，業(yè)主或私下交易，從中獲取非法利益，來換取對施工單位的讓步和放寬；或照顧屬下生計問題，私招不合標準的施工企業(yè)，使施工質量無法保證；或直接行政干預，使得無人敢管或管不了這些后臺硬的施工隊伍?；蚴袌鲂袨椴灰?guī)范，任意壓價，使價格過低；有些業(yè)主甚至政企不分，職責不清，集公路建設、監(jiān)理、施工于一體。

1.2業(yè)主對施工單位監(jiān)督管理不利

施工單位層層非法轉包現(xiàn)象普遍存在。一流的隊伍中標，二流的隊伍進場，三流的隊伍施工，使招標工作形同虛設，起不到應有的作用，最終的施工隊伍資質和素質根本達不到招標文件的要求。層層轉包，層層剝利，使實際施工的隊伍無利可圖或利潤微薄，只要靠偷工減料來獲取利潤。施工單位投標時報的是一組實力雄厚的項目部人員和功能配套齊全的到場施工的機械設施，中標進場時則借各種理由更換人員和施工機械設施，使得實際施工人員管理能力、技術水平打折，實際施工的機械設施跟不上工程進度和質量的要求。

1.3監(jiān)理制度不健全

因業(yè)主的態(tài)度、業(yè)主的干預和對監(jiān)理工作的不了解，致使監(jiān)理公司有責無權，有名無實，起不到應有的監(jiān)控作用；監(jiān)理人員與施工單位在一起工作一段時間后就不能堅持原則，喪失了應有的立場；監(jiān)理人員未能做到對整個工程施工全過程進行質量監(jiān)控；監(jiān)理人員素質過低，不能很好的勝任監(jiān)理工作。這些都需要通過健全監(jiān)理制度來加強和改善。

1.4施工隊伍的素質不高

施工企業(yè)由于種種原因而不重視科學管理、科學施工、不注重人員素質的提高，往往以經(jīng)驗指導施工來代替技術指導施工；施工單位常雇用一些未經(jīng)過上崗培訓的民工來完成各道工序，致使質量無法保證；施工企業(yè)在投標時，相互壓價，不要預付款，而且還要墊資，致使其施工時資金緊缺，進而偷工減料；施工單位在與業(yè)主工作一段時間后，在關系處的非?！叭谇ⅰ钡那闆r下，不再按施工技術規(guī)范要求和施工工藝要求施工。

二、改善公路工程質量的對策

2.1提高設計水平

我國應在總結公路工程建設方面豐富經(jīng)驗的基礎上，進一步學習國內(nèi)外先進的設計理念、思想、制度、組織、手段等，盡快明確設計要求的產(chǎn)業(yè)政策，完善設計需要的法律法規(guī)，健全設計評估機構，有組織地集中力量引進和開發(fā)先進的設計程序、項目數(shù)據(jù)庫，通過全國范圍的行業(yè)協(xié)會組織攻關，制定更加先進、全面的設計規(guī)范。

2.2 加強對業(yè)主的管理

首先，對業(yè)主籌建人員進行資格審查，不僅要審查業(yè)主代表的技術水平，而且要審查業(yè)主的政治思想、道德素質，以杜絕工程建設中進行的私下交易，同時對施工過程實行跟蹤管理，對一些亂紀行為給與必要的經(jīng)濟制裁和行政處罰；其次，推行工程公開、公平、公正競爭招投標制度且要落到實處。再次，加強合同管理，增強合同意識，嚴格按合同條款的要求進行質量管理。最后，加強工程費用的管理。施工中對于不符合工程質量標準的分項工程或者說得不到質量認可的項目工程，將不予計量和支付工程款；由于公路工程施工工期長，施工企業(yè)流動資金需要量大，應考慮材料預付款的支付；對合格工程要計量和支付工程款，但要保留一定的質量保證金。當公路竣工通車一段時間內(nèi)不出現(xiàn)質量問題時，再支付保證金。這樣使施工的每道工序都和成本掛上鉤，通過資金的有效管理來達到質量控制的目的。

2.3 加強對施工單位的監(jiān)督管理

不僅要在招標過程中對施工單位的資質和實力進行嚴格的考察、考核，在中標進場后，也要采取有力措施，進行明察暗訪，防止轉包。同時，對到場施工管理人員，特別是主要管理人員，按投標書承諾人員進行核對，并不定時檢查。對于施工機械設施，按投標書承諾的種類、型號、數(shù)量，在投標書承諾的進場時間，于現(xiàn)場進行核對，并不定時抽查。對做不到投標書承諾要求的，要求整改，并進行經(jīng)濟處罰，直至驅逐該施工單位。

2.4 進一步完善和健全監(jiān)理制度

隨著經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展和法制意識的提高，我國已形成了適合我國國情的監(jiān)理制度。為提高公路建設質量，高標準、低投資、保質保量按時完成建設任務，有必要進一步完善和健全監(jiān)理制度。首先，施工監(jiān)理應通過公開招標選定；其次，要對監(jiān)理單位充分授權，使監(jiān)理能夠真正做到有力控制質量、進度和投資。再次，加強監(jiān)理的內(nèi)部管理制度，完善在工程質量方面的監(jiān)控程序，工作流程，要深入到施工過程的時時刻刻、方方面面，嚴格按合同條款規(guī)定進行監(jiān)理，以實現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)理，實現(xiàn)監(jiān)理的職責和功能。另外，監(jiān)理人員要經(jīng)常進行業(yè)務培訓，工作經(jīng)驗交流和專業(yè)知識學習，以提高自身素質和工作能力。

2.5 提高施工隊伍的素質建立施工企業(yè)的社會責任感，樹立起質量意識

施工中主動預防質量問題的出現(xiàn)并對出現(xiàn)的質量問題積極整改；要重視科學施工、科學管理，增加技術力量、設備設施的投入力度，采用新的生產(chǎn)技術、施工工藝和設備；實施全員教育、全員專業(yè)培訓，以形成嚴謹務實的工作作風，提高施工人員的業(yè)務素質；投標報價時，應結合企業(yè)實力和成本控制能力，科學報價，防止盲目壓低價格，造成入不敷出。對創(chuàng)優(yōu)質工程的施工企業(yè)，業(yè)主應做出正確評價，以激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力和活力，并讓其施工隊伍得到相應的收益，優(yōu)質應優(yōu)價。

2.6 加強人的感情管理

無論是對業(yè)主的管理，對監(jiān)理公司的管理，還是對施工企業(yè)的管理，甚至包括單位內(nèi)部的管理，實質上都是對人的管理。人的管理在某種程度上說就是感情管理，良好的感情管理，可以增強人們的主人翁意識和社會責任感；愉悅的工作環(huán)境和良好的人際生活空間，能激發(fā)人們的智慧、才能和工作熱情；對人們生活、生產(chǎn)的關心和愛護，可增強企業(yè)的凝聚力和吸引力。

3 結束語

公路工程建設的特點是路線長，涉及面廣，協(xié)調(diào)工作多，工程量大，投資大，技術復雜，地質復雜，因而影響工程質量的因素多，管理難度大?？筛鶕?jù)試驗、測量、材料、施工等專業(yè)類，建立各專業(yè)崗位責任制，各司其職，各負其責，對施工過程種的各個環(huán)節(jié)、每道工序進行嚴格的、系統(tǒng)的、全方位的、全過程的質量檢查，把工程質量誤差控制在允許的范圍之內(nèi)，使工程質量得到充分保證。

參考文獻：

[1] 何華.論農(nóng)村公路建設施工質量管理[J]. 技術與市場. 2012(01)

[2] 婁立紅.淺談公路工程質量管理[J]. 黑龍江交通科技. 2010(10)

[3] 代洪偉.淺談公路工程項目質量的現(xiàn)狀與問題[J]. 黑龍江交通科技. 2011(09)

[4] 孫閩,牟宗山.淺析公路工程質量管理[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2011(02)

第3篇：公路建設經(jīng)驗交流材料范文

公路養(yǎng)護管理工作經(jīng)驗交流材料

宜豐公路分局在市局和業(yè)務主管部門的正確領導下，全體養(yǎng)路職工齊心協(xié)力、各股室通力協(xié)作，圓滿完成了市公路局下達的各項養(yǎng)護工作目標管理任務，全局年未好路率69.7%，其中干線好路率92.4%，分別超計劃0.2%、1.9%，2006年榮獲市局的雨季公路養(yǎng)護勞動競賽優(yōu)勝單位并被評為先進單位。我們的做法和體會主要有以下幾點:

一、以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為契機，進一步深化改革舉措。

從2006年3月份起，在舉國上下學習“八榮八恥”社會主義榮辱觀的熱潮中，我局黨政領導按照上級的要求和部署，積極組織廣大干部職工學習“八榮八恥”的具體內(nèi)容，分局結合公路養(yǎng)護工作的實際情況，教育職工樹立“路興我榮、路衰我恥、路好我榮、路差我恥、路暢我榮、路堵我恥”的具有公路行業(yè)特點的榮辱觀，以此促進日常養(yǎng)護工作的開展。為使我局公路養(yǎng)護管理體制與運行機制改革進一步深化，我局學習兄弟分局先進經(jīng)驗，在去年養(yǎng)護改革的基礎上，進一步加大改革力度，引入養(yǎng)護競爭機制，繼續(xù)實行了定額生產(chǎn)、按件計酬的養(yǎng)護責任承包體制，打破檔案工資，真正做到了多勞多得，少勞少得的工資分配制度。市場意識進一步增強，極大的調(diào)動了職工的工作積極性。

二、狠抓養(yǎng)護管理，力保公路安全暢通。

1、全面養(yǎng)護得到加強，通行質量明顯提高。一是加強日常養(yǎng)護管理，在平時養(yǎng)護過程中，提高養(yǎng)路職工上路率，加強公路日常小修保養(yǎng)，維護管理公路附屬設施，及時修補坑洞，保障公路通行能力；二是成立春運、雨季養(yǎng)護工作領導小組，抓好春運、雨季期間的公路養(yǎng)護，在春運前我局組織人員對轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)的公路進行了一次認真、全面的檢查，給春運工作創(chuàng)造了良好的交通條件。同時，我局把雨季養(yǎng)護工作作為中心任務來抓，開展了以“戰(zhàn)雨季、抓搶修、穩(wěn)路況、保暢通”為主題的雨季公路養(yǎng)護勞動競賽，對公路加強全面養(yǎng)護，確保春運和雨季期間公路安全暢通。由于我局措施得力，2006年榮獲市局的雨季公路養(yǎng)護勞動競賽優(yōu)勝單位。

2、區(qū)別情況，整合養(yǎng)護力量，確保公路行車安全。

雨季期間，我局公路多次遭受暴雨襲擊，多條線路水毀嚴重，尤其是芳萬線、上鐵線、寺棠線路況急劇下降，公路養(yǎng)護很快陷入災情重、任務大的困境，形勢非常嚴峻，個別路段已影響到行車安全，在這種情況下，正常的小修保養(yǎng)已難以在短期內(nèi)恢復路況。我局深挖內(nèi)部潛力，緊急制定搶修方案，調(diào)集受災相對較輕的隊支援受災嚴重的隊。清明前夕，我局石市隊支援芳溪隊、新莊隊支援花橋隊，連續(xù)作戰(zhàn)僅用三天時間就恢復了路況。對塌方較多的隊，我局本著先通后暢的原則，派出裝載機，搶修重點險要路段，減輕養(yǎng)路隊養(yǎng)護壓力，使養(yǎng)路隊能騰出精力修補路面坑洞。對上鐵線k26-k27一百多米難以修復的低洼路段和上鐵線k11-k13兩公里嚴重水毀路段，我局以大中修的方式，動用工程力量，徹底解決了這個老大難問題，產(chǎn)生了良好的社會效益。2006年，我局榮獲“宜豐縣農(nóng)村公路建設先進集體”，何細平、劉獻忠兩名同志被評為農(nóng)村公路建設先進個人。

3、在秋季路容路貌整治活動中成績顯著。

2006年9-10月份，市局為全面提高養(yǎng)護管理水平，刷新宜春公路養(yǎng)護形象，在全市局范圍內(nèi)開展以“外學九江，內(nèi)學靖（安）奉（新）”為主題的路容路貌整治活動。在這次活動中，我局狠抓內(nèi)部管理，營造整治路容路貌的濃厚氛圍。為保質保量完成市局下達的路容路貌整治任務，分局結合各隊實際情況出臺三項非常措施，全力投入到整治路容路貌的工作中，一是大刀闊斧改革養(yǎng)護隊伍，把養(yǎng)護隊伍分化成“維修”和“保潔”兩艘航母，原石市養(yǎng)路隊成了專業(yè)養(yǎng)護路面病害的搶修隊，負責全分局8個油路隊的路面維修工作，使其它各隊能全力投入到路容整治工作中；二是分“路”到戶，全面實行目標責任制，把全分局各隊的養(yǎng)護路段分解落實到每個養(yǎng)路工；三是嚴格考勤管理，分局養(yǎng)護公司制作《職工考勤抽查表》，經(jīng)常巡至各隊抽查路容路貌整治工作和出勤狀況，由每名受檢職工在抽查表上簽名確認，如發(fā)現(xiàn)有未上路作業(yè)的現(xiàn)象，給予罰款處理。如此一來，養(yǎng)路隊職工工作責任心明顯增強，嚴格按市局和分局整治路容路貌的要求開展工作。在這次整治路容活動中，出現(xiàn)了許多先進典型，如花橋隊的隊長劉家軍同志，身先士卒，帶領職工早出晚歸，犧牲雙休日，硬是把里程最長、任務最繁重的花橋隊路容路貌整治得煥然一新，受到市局、分局領導的表揚。又如芳溪隊的隊長李青同志，原是機修廠搞機械的，搞公路養(yǎng)護完全是個“新手”，但他虛心好學，專心鉆研養(yǎng)路技術，以路好為榮，以路差為恥，帶領全隊職工兢兢業(yè)業(yè)忘我工作，有一次，為了迎接分局的檢查，天還沒亮就上路割草，受到領導的表揚。在全局職工齊心協(xié)力的工作下，我局整治路容路貌工作取得了全市局第三名好成績。

三、強力推進“安保工程”的實施，及時消除安全隱患。

今年，根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我局對轄區(qū)內(nèi)橋梁進行了一次全面調(diào)查，摸清橋梁使用情況。同時結合調(diào)查，對橋梁養(yǎng)護工作進行了一次全面檢查，從而使我局在橋梁養(yǎng)護管理上建立了道班巡查制度。在此基礎上，加強了危橋實地監(jiān)控的力度，進一步加大危險路段的整治。針對多處重大安全隱患，逐一進行排查，先后對上鐵線、楊宜線、鄧石線、花下線按要求完善了交通安全設施，新（改）建涵洞17道，修筑上鐵線、花下線擋土墻1940.2立方米，增設防護欄300米，安裝警示樁30余根，修建鋼筋混疑土防撞墻100余米/2處，為行車安全提供了保障。

四、加強行道樹管護，努力提高道路綠化質量

為進一步加強道路綠化工作，我局加大了植樹綠化公路

第4篇：公路建設經(jīng)驗交流材料范文

在一線實現(xiàn)自我價值

——崔永太在第七屆“勝建十杰”表彰會上的發(fā)言材料

2016-05-12 中石化勝利建設工程有限公司

我叫崔永太，2004年參加工作，現(xiàn)任第三工程處宿揚高速項目副經(jīng)理兼總工。今天能夠作為公司第七屆“十大杰出青年”發(fā)言，我感到很光榮也很自豪，我覺得這項殊榮不僅僅是屬于我，更屬于我們奮戰(zhàn)在江蘇項目部的同事。在此我代表項目部的同事感謝公司、工程處對我們年輕人的培養(yǎng)和肯定，感謝公司為我們創(chuàng)造了實現(xiàn)自我價值的舞臺，感謝公司各級領導和同事們的關心和幫助。謝謝大家！下面我結合自己的工作，談以下幾點體會，不當之處請各位批評指正。

干技術就要懂技術

參加工作以來，我一直在外埠市場一線從事技術工作，施工的足跡遍布青島、江蘇宿遷、常州，四川元壩、新疆阿勒泰等多個省市，參與了大小十余個工程項目的施工。累計產(chǎn)值達到7.83億元。

我一直認為項目技術人員就一定要學技術、懂技術、精技術。2009年，對于年輕的我來說，是不尋常的一年，那是我第一次接觸高速公路項目，當時我擔任宿新高速項目的總工。宿新高速項目的核心工程徐宿連運河大橋全長996米，主跨75米，是公司獨立施工的最大橋梁，也是公司首次在高速公路主線上應用掛籃懸臂現(xiàn)澆技術。工期緊，施工難度大，又沒有可借鑒的經(jīng)驗。我?guī)ьI項目部技術人員白天詳細的調(diào)查現(xiàn)場，晚上認真的編制技術方案，遇到解決不了的問題就去查書籍、找資料，當時最難的工作就是進行掛籃的力學結構驗算，光是手算的稿紙就用了50多張，憑著這種細致和鉆研的勁，我快速掌握了掛籃現(xiàn)澆工藝的關鍵技術，編寫的《徐宿連運河大橋施工技術方案》順利通過省局專家組的評審。

在大橋施工過程中，掛籃懸澆工藝對混凝土的性能要求特別高，宿遷地區(qū)地材質量不穩(wěn)定，要想配制出性能良好的高標號混凝土是個難題。為此我?guī)ьI項目部試驗室人員進行了30多次的混凝土配比試驗，用大量的數(shù)據(jù)分析出最優(yōu)的配比，找出影響性能最關鍵的環(huán)節(jié)，重點進行控制。大橋建成后，線形順直、棱角分明，混凝土內(nèi)實外光，合龍時的高差僅為12mm，遠遠小于設計要求，得到了業(yè)主8萬的單項獎勵。

通過對工藝不斷的完善總結，2013年我參與完成的宿新項目的《掛籃懸臂施工技術》榮獲了省級工法和中石化集團公司工法，宿新高速項目也獲得了2014年江蘇省優(yōu)質工程獎。

后來在常溧高速項目和宿揚高速項目中，我積極參與雙向水泥攪拌樁施工技術的研究，。并將此技術應用到常溧項目全線140萬延米的水泥攪拌樁施工中，在短短的三個月完成任務，成樁檢測優(yōu)良率達95％以上，贏得了業(yè)主對項目部技術水平的贊嘆！在目前施工的宿揚高速項目中，我積極推行智能張拉、智能循環(huán)壓漿、數(shù)控鋼筋加工、小型預制構件集中生產(chǎn)線等新技術新設備的應用，結合宿揚項目實際情況，與設備廠家溝通、進行技術改進，新設備新工藝的效率是傳統(tǒng)工藝的5-8倍，不但節(jié)省了人工，降低了施工成本，而且大大提高了施工質量。項目部技術創(chuàng)新的做法也贏得了上級公司的認可，宿揚項目部被公司推薦為質量管理典型，在石工建2015年度質量工作會議上進行了經(jīng)驗交流。

干管理就要會管理

管理是項目的核心，如何不斷提高項目的管理水平，直接關系著項目的有序運行。

2014年，我被提拔為宿揚高速項目部副經(jīng)理兼總工。面對2.8個億的大項目，對我來說是個挑戰(zhàn)。如何做好技術質量管理工作，同時把安全、進度、成本控制最優(yōu)的融合在一起，實現(xiàn)項目效益的最大化。我首先從團隊建設入手，把人才培養(yǎng)作為重點工作來抓。通過組織學習培訓，技術總結、現(xiàn)場指導等方式進一步提高項目人員的技術水平。我個人在學習方面也積極做好帶頭作用，先后考取了市政、公路二級建造師、公路水運試驗工程師、公路造價工程師及市政一級建造師資格證。創(chuàng)造全項目部“比學趕幫超”的氛圍，鼓勵技術人員多寫技術論文、技術成果，積極參加專業(yè)考試。項目部團隊能力的提升促進了項目管理水平的提升。

其次緊抓技術創(chuàng)效，通過技術優(yōu)化降低成本，通過變更簽證提高效益。高速公路工程實行工程量清單計價，復核清單工程量是影響造價關鍵環(huán)節(jié)。中標后業(yè)主會提出對不平衡單價進行調(diào)整，結合以往高速公路施工的經(jīng)驗，對日后施工有可能發(fā)生變更，數(shù)量增加的項目盡量提高其綜合單價，對有可能減少數(shù)量的項目盡量降低其綜合單價。清單復核在開工前期短時間內(nèi)就得完成，這可是個龐大的工作量，二十多本，總計上千頁的圖紙，要詳細統(tǒng)計到每個構件的尺寸、混凝土用量、用多少根不同型號的鋼筋，而且還要分析圖紙給的數(shù)據(jù)參數(shù)是否準確。技術員統(tǒng)計完成后，我都是要自己再核對兩遍，確保數(shù)據(jù)準確。清單復核的將近一個月的時間，基本每天都是凌晨才睡覺。宿揚項目查找出圖紙計算錯誤、清單漏列項349萬元。

通過各種技術方案優(yōu)化，有效降低施工成本。分項工程實施前，我都會組織帶領項目部技術人員進行方案會審，大家對方案的技術細節(jié)、可行性、實用性進行分析，暢所欲言。對不同方案進行造價分析比較，確定最優(yōu)的實施方案。宿新項目通過優(yōu)化混凝土配合比，節(jié)省成本60余萬；常溧項目通過推行“水泥攪拌樁用散裝水泥管理辦法”，打破江蘇省水泥攪拌樁施工必須采用袋裝水泥的管理規(guī)定，為項目節(jié)約材料成本230萬元；宿揚項目采用入巖選挖鉆機代替沖擊鉆施工，節(jié)約成本40萬元。

積極推行項目標準化的建設，標準化是建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢。宿揚項目部很多技術人員雖然都干過高速公路，但是面對業(yè)主的高標準和嚴要求，很多人都不太適應。為了幫大家理清思路，我給現(xiàn)場負責每人配備了一套關于高速公路施工標準化指南，通過理論結合實際，引導標準化的工作的開展。結合高速公路建設市場的要求和公司的相關規(guī)定，我主持編制項目部的各項管理制度，把標準化的內(nèi)容融合在制度內(nèi)。規(guī)范管理的程序，促進現(xiàn)場的施工符合標準，提出了“讓標準成為習慣，讓習慣符合標準”的口號。通過標準化推行，取得很好的社會效益和可觀的經(jīng)濟效益，宿新高速獲得部級平安工地示范工程，贏得優(yōu)質優(yōu)價獎勵金230余萬。宿揚項目多次被省市級建設單位觀摩學習，累計獲得優(yōu)質優(yōu)價獎勵金702余萬。

會統(tǒng)籌才能精算全盤

凡事預則立，不預則廢。一個工程項目的實施，必須要有正確的謀劃，優(yōu)化的頂層設計。

2014年在宿揚項目開工伊始，我便積極參與項目的規(guī)劃設計。從項目駐地的選址建設，到臨時設施的設計實施，施工力量配置，節(jié)點工程的計劃安排，輔助材料的選擇供應等，均進行了細致的規(guī)劃。每個細節(jié)都經(jīng)過討論，比選，確定最優(yōu)方案。

施工便道設計現(xiàn)場調(diào)查的時候，正值七月份，南方夏季高溫悶熱，一個星期時間，11.8公里的線路反復走了四五遍，路都是田埂小道，有時碰上河道還要繞行一兩公里，泥巴糊滿了鞋子，汗水浸濕了衣襟。但是我知道前期的規(guī)劃工作很重要，一旦因考慮不周全出現(xiàn)問題，后期彌補要付出幾倍的代價。通過合理論證規(guī)劃，不僅為項目節(jié)省成本，也為推進后續(xù)工程的開展奠定了良好的基礎。目前宿揚項目已完成產(chǎn)值1.8億元，實現(xiàn)利潤1600萬元，有望實現(xiàn)最終創(chuàng)效突破2000萬。

第5篇：公路建設經(jīng)驗交流材料范文

【關鍵詞】公路工程；投標策略；成本管理；互動

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A

1引言

由于目前的市場競爭非常激烈，施工企業(yè)想盡辦法降低投標報價，甚至不考慮工程項目自身的成本，以期獲得中標機會。但是過低的投標報價很容易導致實際施工過程中出現(xiàn)偷工減料、質量不達標等問題。因此，如何有效地將投標決策和成本管理工作有機地聯(lián)系起來，就是本文探討和研究的問題。

2投標策略與成本管理的互動研究

2.1 高價盈利投標策略下的成本管理模式

1）加強企業(yè)信用管理，塑造企業(yè)品牌形象

誠信是施工企業(yè)賴以生存的基礎，也是施工企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。根據(jù)自身的實際情況，施工企業(yè)制定一套健全科學、完整的現(xiàn)代企業(yè)信用管理制度，通過管理優(yōu)勢來創(chuàng)造品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，積極開展“創(chuàng)建文明工地”和“創(chuàng)建用戶滿意工程”等活動，努力提升和優(yōu)化企業(yè)的綜合形象，切實提高工程質量和服務質量，真正使公司以精品做廣告，樹立企業(yè)良好的社會信譽。

2）發(fā)揮技術優(yōu)勢，打造科技創(chuàng)新型施工企業(yè)

施工企業(yè)要注重新技術、新方法、新工藝、新設備科研課題的研究與應用，實現(xiàn)產(chǎn)研結合，做到人無我有，人有我優(yōu)，形成企業(yè)核心競爭力。施工企業(yè)應該堅持走科學發(fā)展的道路，通過開展課題研究、全面質量管理、工法規(guī)程規(guī)范標準編制學習培訓、學術與施工技術經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀學習等多種形式，提高企業(yè)工程技術人員綜合素質。

2.2微利保本投標策略下的成本管理模式

1）全過程成本控制

全過程成本控制是指成本控制的對象是貫穿于成本形成的全過程，而不只是生產(chǎn)領域中的施工費用，它主要包括：施工的規(guī)劃、勞動的組織、材料的供應、工程施工等方面。

2）目標成本管理

項目成本控制是多種項目目標中的一種。在目標的設定和分解、目標的責任到位和執(zhí)行、檢查目標的執(zhí)行結果、評價和修正目標中，即形成了目標管理的計劃、實施、檢查和處理循環(huán)。只有將成本控制置于良性循環(huán)之中，成本目標才能得以實現(xiàn)。項目的目標成本是工程成本核算的控制標準，所以要建立項目的成本核算體系。

3）責權利相結合

在成本管理的具體實施過程中，責任和權力要統(tǒng)一，否則就不能完成分擔責任；責任和義務要統(tǒng)一，否則就會缺乏履行職責的動力。此外，權力和義務也是統(tǒng)一的，控制管理的本身既是一種權力，也是一種義務，是不可分割的。

4）嚴格控制項目管理費

項目管理費一般采用據(jù)實預算、重點開支項目指標控制和總體開支指標控制相結合的原則來審定和控制管理費用，一般不得突破。因為管理費在項目成本中占有一定的份額，同時管理費在使用上有時也有較大的彈性，所以應該制定有效的措施來加強成本管理費的控制?？梢酝ㄟ^精簡機構和制定經(jīng)費控制辦法兩條措施來實現(xiàn)。

5) 重視工程質量成本

工程質量成本包括為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準時而發(fā)生的全部質量事故損失費用，即工程質量保證成本和工程質量事故成本。一般來說，工程質量成本越高，質量保證成本就越高；工程質量水平越高，質量事故成本就越低。施工企業(yè)追求的是質量高、成本低的最佳工程質量成本目標。

2.3低價虧損投標策略下的成本管理模式

1)組織精干高效的項目經(jīng)理部

對于項目經(jīng)理部的組建，一方面，要考慮有較強的施工組織及管理協(xié)調(diào)能力；另一方面，要考慮項目自身情況，為節(jié)約成本管理人員和機構都必須精簡。

2)推行集體風險抵押承包管理模式

為了推動公司對項目管理模式的探索工作，加強項目部在生產(chǎn)管理過程中的經(jīng)濟責任意識，充分調(diào)動廣大員工的積極性、參與性與管理創(chuàng)新性，增強集體主人翁責任感，使公司的項目管理水平和市場競爭能力得到持續(xù)提高，可以推行項目主要管理人員對項目實行集體風險抵押承包。

3)精心編制項目成本核算

施工過程中，項目部應安排專人按時進行成本核算。在核算過程中堅持收入與支出配比的原則，真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況；堅持實際形象進度、實際產(chǎn)值、實際成本同步的原則，嚴格劃清成本界限。

4)強化物資管理，壓縮材料費用，實施大宗材料集中采購

材料費用通常占建安成本的60%至70%。，所以歷來物資管理就是施工項目成本控制的重點。對于周轉材料的管理，可以由項目部直接帶班組人員到租賃單位共同點數(shù)確認，在勞務合同中的約定周材的合理損耗率，超過合理損耗率的周材由勞務單位負責賠償歸還。加大班組的責任心，減少項目部材料管理的工作量及損耗量。

5)精選勞務隊伍，確保工程進度

勞務隊伍的選擇從開始就應重視，把好入場關，盡可能避免中途換隊伍。選擇信譽良好的施工隊伍，在勞務隊伍進場之前，進行入場教育，明確施工任務。在施工過程中，加強技能培訓及各項安全技術交底工作，保證施工生產(chǎn)的正常進行，避免因拖延工期而加大成本。

6)合理收支資金，確保生產(chǎn)需要

資金是項目正常運轉的源動力。實踐證明，項目管理過程中，資金鏈斷裂必將帶來一系列的問題和連鎖反應，如停工待料、勞務隊伍不穩(wěn)定、項目部對外信譽降低等。若出現(xiàn)類似現(xiàn)象，再好的管理辦法和手段都將很難付諸實施，并且當問題出現(xiàn)后，才去扭轉局面，將不可避免的付出一定代價。因此如何合理收支工程進度款，保護資金鏈的延續(xù)是企業(yè)和項目部必須認真對待的問題。

7)加強技術質量及安全管理，杜絕預算外支出

技術質量及安全管理是項目管理中最重要的基礎管理工作，這兩項工作的好壞不僅決定著項目最終完成的品質與形象，同時也與項目成本息息相關，質量和安全事故的處理都無疑將延長工期、加大成本，而這部分支出顯然是標后預算及成本考核都不會考慮的。因此，項目部根據(jù)質量、安全管理出效益的指導思想，從確保工程質量和安全方面挖掘潛力。

8)完善現(xiàn)場簽證及資料收集整理，為變更索賠及結算辦理創(chuàng)造條件

現(xiàn)場簽證是工程建設過程中的一項經(jīng)常性工作，現(xiàn)場簽證不嚴肅就會給結算帶來非常大的麻煩。項目部應要求施工現(xiàn)場管理人員必須與建設方現(xiàn)場代表、監(jiān)理人員密切配合，不僅要嚴格做到及時簽證，還應該做到簽證必須達到量化要求，工程數(shù)量、工程單價都必須清晰，簽證內(nèi)容必須與實際相符，簽證的內(nèi)容不能超過應簽證的范圍。對現(xiàn)場簽證單連續(xù)編號并做好資料的保管工作，避免某些關鍵的簽證單被有意剔除造成結算時產(chǎn)生不必要的糾紛。

3結論

自從我國的公路建設市場實行招投標制以來，施工企業(yè)面臨著更加嚴峻的競爭形勢。這種情況下，如何合理使用投標策略，提高中標率，占領市場，如何有效地進行工程項目的成本管理，提高自己的競爭力已成為施工企業(yè)項目管理中的一項重要任務。本文從施工企業(yè)的角度出發(fā)，根據(jù)理論與實踐相結合的原則，對投標策略和成本管理作了深入系統(tǒng)的研究和分析，并針對實際工程項目中投標報價和成本管理脫節(jié)的現(xiàn)象提出了解決方案。各種投標策略與成本管理的互動研究不是各自獨立的。運用任何一種投標策略，都應重視和加強成本管理。

參考文獻：

[1] 何增勤.工程項目投標策略[M].天津大學出版社，2004,5.

第6篇：公路建設經(jīng)驗交流材料范文

今年是本屆政府履職的第三年，也是全面實施“十一五”規(guī)劃的“開局年”、縣鄉(xiāng)的“換屆年”和“改革年”。經(jīng)縣政府研究決定，今天召開政府全體（擴大）會議，主要任務是貫徹落實州政府五屆十一次全體會議精神，總結分析上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，安排部署下半年的工作任務，添勁加力，狠抓落實，確保今年各項工作任務全面完成。下面，我講三個方面的意見。

一、目標明確，措施得力，上半年經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好

（一）扎實推進新農(nóng)村建設，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長

一是以保“產(chǎn)糧大縣”為目標，努力穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。全縣栽插水稻5.5萬畝，播種玉米25.8萬畝，移栽紅薯4.8萬畝；馬鈴薯29.5萬畝，產(chǎn)量6.5萬噸；油菜8.07萬畝，產(chǎn)量7737噸；小麥5.6萬畝，產(chǎn)量7668噸；兩豆1.56萬畝，產(chǎn)量1735噸。預計實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)量76346噸，同比增長17.5%。

二是切實調(diào)整種植結構，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，完成煙葉種植面積81800畝，大村、大組、大戶的專業(yè)化布局逐漸形成；在魔芋產(chǎn)業(yè)上，建成板塊基地8萬畝，為第五屆全國魔芋板塊基地建設經(jīng)驗交流暨商貿(mào)洽談會在我縣的召開奠定了基礎；在畜牧產(chǎn)業(yè)上，強化春季動物防疫，生豬存欄44.65萬頭，出欄8.53萬頭，家禽存欄59.01萬只，出欄17.08萬只，肉類總產(chǎn)量7948噸；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，新增高山反季節(jié)蔬菜1萬畝，總面積達到2.2萬畝，預計商品菜總產(chǎn)量可達17萬噸；在藥材產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展草本藥材2萬畝、木本藥材1.4萬畝；在林果產(chǎn)業(yè)上，植樹造林完成5.85萬畝，新發(fā)展景陽核桃1300畝、甜柿200畝。與此同時，積極引導農(nóng)民外出務工，轉移農(nóng)村富余勞動力9.12萬人。

三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進，農(nóng)業(yè)基礎設施進一步改善。2005年整村推進重點貧困村和2006年新啟動建設的重點貧困村村組公路在建236公里、水池在建121口、水窖在建230口。全縣共建沼氣池3582口。煙水配套工程完成工程量7.3萬立方米，受益煙農(nóng)1887戶。

四是科學編制規(guī)劃，積極探索新農(nóng)村建設。全縣12個新農(nóng)村建設示范村科學編制村莊規(guī)劃，努力改善基礎設施，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，共投入資金830.9萬元，完成公路建設92公里，建設沼氣池544口、水窖409口，建立農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)9275畝。以高坪八角村、業(yè)州松樹坪村為代表的新農(nóng)村示范村建設有序推進，一批新村寨、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)正在逐步形成。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力增強，工業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高

一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用明顯增加，其工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.8%。其中電力工業(yè)完成產(chǎn)值4802萬元，建材工業(yè)完成產(chǎn)值3912萬元，富硒綠色食品工業(yè)完成產(chǎn)值7940萬元，藥材加工業(yè)完成產(chǎn)值1045萬元，都保持了20%以上的增長速度。23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元，同比增長45.44%；完成工業(yè)增加值7209萬元，同比增長28.3%，發(fā)展速度位居全州第三。

二是經(jīng)濟效益明顯好轉。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實現(xiàn)17683萬元，同比增長32.35%，虧損面由上年38.1%下降到28.6%，利潤總額虧損508萬元，同比減虧620萬元，利潤增長率為55.73%。

三是工業(yè)園區(qū)建設穩(wěn)步推進。清江工業(yè)園A區(qū)征地、道路等公共設施建設已完成貨幣工程量2000萬元，土地補償和安置補償兌現(xiàn)90%以上。朝陽大道西段主干道預計八月底建成通車。沿河路建設正在緊張進行，河堤加高加固工程已基本完工。

（三）對外開放水平不斷提升，民營經(jīng)濟快速發(fā)展

一是外貿(mào)出口保持平穩(wěn)。完成外貿(mào)出口65萬美元，新增自營出口經(jīng)營權企業(yè)1家。二是招商引資工作積極推進。緊緊圍繞推進新型工業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和文化旅游資源開發(fā)四個方面抓招商引資。在利用內(nèi)資方面，新引進項目6個，續(xù)建項目7個，實際到位資金8004萬元，完成州計劃目標的51.6%；在利用外資方面，直接利用外資簽訂合同資金1350萬美元，實際到位25萬美元。三是民營經(jīng)濟增長迅速。完成營業(yè)收入103538萬元，占年計劃的61.27%，同比增長29.55%；利稅總額完成13392萬元，占年計劃的63.32%，同比增長34.07%；實交稅金3059萬元，占年計劃的58.70%，同比增長17.2%。

（四）重點建設項目進展順利，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長

一是扎實推進重點項目建設。全縣重點在建項目22個，完成投資10853萬元，其中技改項目完成投資4912萬元。（1）總投資717萬元的平陽二號水庫除險加固工程已完成大壩加固、護坡清理、防汛公路建設，累計完成投資145萬元；（2）總投資371萬元的渡浪溝水庫除險加固工程的溢洪道改建、輸水管改造已全面動工，累計完成投資70萬元；（3）總投資995萬元的高坪灌區(qū)工程已全面動工，累計完成投資190萬元；（4）總投資125萬元的退耕還林工程，現(xiàn)已轉入管護補植階段；（5）總投資780萬元的沼氣池建設工程，已建池3582口，累計完成投資200多萬元；（6）總投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程，主體工程全面啟動，已完成投資1350萬元；（7）總投資5000萬元的金茨泉酒改擴建項目一期工程基本結束，累計完成投資1200萬元，預計近期投產(chǎn)；（8）總投資425萬元的紅薯膳食纖維項目第一期生產(chǎn)線建設竣工，預計九月份投產(chǎn)；（9）總投資5800萬元的景陽河大橋主橋中心板預制、橋面附屬結構等均已完成，累計完成投資3500萬元；（10）總投資1472萬元的高速公路連接線開工建設，已完成投資460萬元；（11）總投資1280萬元的農(nóng)村公路通暢工程，已完成路基改造139.2公里，累計完成投資500萬元。

二是積極開展項目前期工作。在工業(yè)發(fā)展方面，申報了魔芋粉絲快餐加工生產(chǎn)線和愛茵木塑第二期生產(chǎn)線項目；總投資4億元的野三河電站擴建工程前期工作進展順利，已完成可研報告。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，申報了景陽雞板塊基地建設、動物檢疫監(jiān)督設施建設、國家動物疫情測報網(wǎng)*測報站建設、動物防疫基礎設施建設等項目，申報項目資金1000多萬元。在城鎮(zhèn)建設方面，縣域污水綜合治理項目已上報國家發(fā)改委。在社會發(fā)展方面，認真編報了官店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設項目，并已上報到省發(fā)改委，計劃總投資537萬元。

(五)強化規(guī)劃建設管理，推進城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步發(fā)展

一是以規(guī)劃為龍頭，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理?？h城總體規(guī)劃修編工作已完成招投標，完成了官店鎮(zhèn)14個村的新農(nóng)村建設規(guī)劃，完成了我縣列入全省“百鎮(zhèn)千村”工程的示范村規(guī)劃；編制完成了《*縣火車站片區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《*縣工業(yè)園片區(qū)沿河路景觀設計規(guī)劃》以及《*縣林業(yè)小區(qū)庭園規(guī)劃》、《*縣人民醫(yī)院院落規(guī)劃》等六個庭院規(guī)劃。

二是加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，積極推進城鎮(zhèn)建設。業(yè)州城區(qū)垃圾處理場順利通過驗收并投入使用?；就瓿闪藢W苑路東段改造工程，預計七月底竣工驗收。啟動了廣潤河綜合治理項目，翻板壩工程已完成初設。完成了城區(qū)煙墩大道*大橋至公路段交通護欄設置安裝和城區(qū)交通標志設置。完成了廣潤集貿(mào)市場建設。積極推進朝陽片區(qū)開發(fā)建設，完成了主干道拆遷的前期工作。

三是加強城鎮(zhèn)管理，城區(qū)交通秩序明顯改觀。3月1日起在城區(qū)內(nèi)對客運正三輪摩托車（電麻木）實行禁行，促進出租車投入運營。目前已有80輛出租汽車和36輛公共汽車在城區(qū)運營。按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，深入開展了“城市管理年”活動。

（六）財政收入增長勢頭良好，金融運行平穩(wěn)

一是財政收入均衡入庫。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占全年預算的55%，比上年同期增長36%；地方一般預算收入完成5407萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成3841萬元，占全年預算的52%，比上年同期增長31%，實現(xiàn)了財政總收入和一般預算收入“雙過半”。

二是重點支出及時到位。狠抓支出管理，確保重點支出到位，保障水平明顯增強。將干部職工工資作為支出第一順序，按時發(fā)放；保證了撫恤和社會救濟、低保、再就業(yè)、醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的及時撥付；足額撥付農(nóng)村義務教育階段“兩免一補”和中小學公用經(jīng)費；同時保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革養(yǎng)老保險和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費落實。

三是惠民政策全面落實。糧食直補561萬元、水稻良種補貼87萬元、糧食綜合直補436萬元三項補貼全部兌現(xiàn)到位。石油提價補貼100.26萬元，6月底以前也已全部兌現(xiàn)給應補貼對象。

四是金融運行保持平穩(wěn)。各項存款余額達到14.9億元，比年初增加1.3億元，其中城鄉(xiāng)居民存款余額達到10.4億元，比年初增加1.2億元。各項貸款余額達到6.3億元，比年初增加1.45億元，其中短期工業(yè)貸款450萬元，比年初減少283萬元。

（七）推進以鄉(xiāng)改為重點的各項改革，推動社會發(fā)展

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一安排和部署，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革經(jīng)過一個多月克難攻堅，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關、直屬事業(yè)單位、延伸派駐事業(yè)單位和轉制事業(yè)單位的改革任務。做到了“六到位”，即編制核定到位；機構設置到位；黨政領導班子到位；機關事業(yè)單位人員競爭上崗到位；養(yǎng)老保險保障機制到位；農(nóng)村公益新機制建立到位。

二是財政改革取得新突破。按照明確職責、規(guī)范操作的要求，國庫收付中心與核算中心并軌，財稅庫實行橫向聯(lián)網(wǎng)，直接支付范圍擴大。政府采購工作范圍擴大，規(guī)模上升，處于全省縣（市）前列。預算收支分類改革工作進展順利。教育經(jīng)費保障機制改革順利推進，“校財局管”機制基本建立。啟動了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，現(xiàn)已完成資產(chǎn)的清理和初步方案的制定。

（八）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作

教育事業(yè)穩(wěn)步推進，教師隊伍建設進一步加強，高考本科上線919人；加快醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，強化了預防保健和農(nóng)村衛(wèi)生工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實施；人口和計劃生育工作平穩(wěn)推進，人口自然增長率為2.53‰；廣播電視完成76個村的“村村通”建設任務，完成城區(qū)有線電視網(wǎng)絡升級改造2020戶；大力開展群眾性文體活動，繁榮了廣場文化、社區(qū)文化和校園文化；文物保護工作卓有成效，“*直立人遺址”被確定為國家級重點文物保護單位；積極推介和開發(fā)旅游資源，共接待游客8.2萬人次；狠抓城區(qū)飲用水源上游煤礦污染治理、鍋爐設備大氣污染排放治理及水泥化工企業(yè)的污染治理，環(huán)境質量不斷改善；積極開展“文明*”建設活動，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會保障體系逐步完善，保障能力顯著增強。保險擴面300多人，社保費核定征收額突破3000萬元，同比增長45%，3054名企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和4600人城鎮(zhèn)居民最低生活費按時足額發(fā)放，社會發(fā)放率100%。新建勞動力市場投入使用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1965人，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)570人。

治安整體聯(lián)防得到強化，全縣社會治安穩(wěn)定。依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪。開通網(wǎng)上綠色通道，渠道進一步暢通，秩序逐步走向規(guī)范，上半年總量299批次，同比下降52%。國防教育和爭創(chuàng)雙擁模范城活動成效明顯，軍政軍民關系進一步密切。狠抓安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現(xiàn)重特大安全責任事故。

總的來看，上半年各項工作有序推進，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展勢頭。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75258萬元，按可比價計算，比上年同期增長9.36%；其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值26218萬元，同比增長4.15%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17116萬元，同比增長18.97%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31924萬元，同比增長9%。實現(xiàn)工業(yè)增加值16220萬元，同比增長19.47%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成13867萬元，占年計劃的26.3%，同比增長39.73%。實現(xiàn)社會消費品零售總額28678萬元，占年計劃的47.9%，同比增長14.9%。全縣財政收入完成11607萬元，剔除煙廠下劃稅收實際完成6801萬元，占年計劃12100萬元的55%。上半年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“新、快、高、穩(wěn)”的特點，即農(nóng)村建設特色新，工業(yè)發(fā)展速度快，財政收入質量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革保持平穩(wěn)。但是，也存在一些矛盾和困難：一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壓力較大。上半年，全縣生豬、高山蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格受市場供求變化等因素的影響，價格低迷，影響了農(nóng)民收入的增長。進入5月以來，全縣持續(xù)高溫干旱，對下半年大秋作物影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟總體運行質量不高。煤、電、油及工業(yè)原材料價格上漲，加大了企業(yè)成本；全縣企業(yè)虧損面仍然較大。三是財政收支矛盾較為突出。新增工業(yè)項目對財政的支撐作用還未形成；保工資、保社保、保運轉和重點項目支出的壓力增大。四是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢，道路交通事故居高不下，安全生產(chǎn)的壓力十分大。這些矛盾和困難，需要引起我們高度重視，在下半年和今后的工作中認真加以解決。

二、保持增速，提高效益，扎實做好下半年工作

下半年，全縣改革開放和加快發(fā)展的任務十分繁重。要完成鄉(xiāng)改掃尾工作，縣鄉(xiāng)換屆工作時間緊、要求高、工作量大。全縣各級各部門一定要統(tǒng)籌安排，強化措施，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下半年，要重點抓好以下七個方面的工作。

（一）以新農(nóng)村建設為核心，繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作

一是高度重視糧食生產(chǎn)。切實加強中后期田間管理，搞好農(nóng)作物的病蟲害防治；切實組織開展抗旱防汛、防災救災工作，力爭保持糧食生產(chǎn)常年產(chǎn)量；認真組織晚秋作物種植管理，切實搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。二是努力增加農(nóng)民收入。結合市場行情和需求，努力增加豬、牛、羊、雞等畜禽出欄數(shù)量，重點擴大高山蔬菜和生豬的銷路，認真抓好煙葉收購。三是大力扶持龍頭企業(yè)。促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和深加工，鼓勵規(guī)模化生產(chǎn)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道和市場。要繼續(xù)對花果山、三友、玉泉、農(nóng)泰、青龍等企業(yè)進行鼓勵和扶持，幫助理順經(jīng)營機制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強市場競爭能力。四是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。要以增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為前提，認真抓好基本農(nóng)田水利工程建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災害的能力。五是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)和生態(tài)家園建設。要整合資金，集中力量，加大整村推進扶貧開發(fā)力度，確保取得實效。在沼氣池建設上，必須進一步加強領導，明確責任，追加措施，全力完成年度工作任務。六是積極做好新農(nóng)村建設指導工作。探索新農(nóng)村建設規(guī)劃編制及資金管理辦法，更好地指導示范村建設工作；加強檢查督辦，加快建設進程。七是繼續(xù)加大勞務輸出力度。抓好農(nóng)村勞動力轉移培訓和“陽光工程”，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，讓更多的農(nóng)村富余勞動力外出打工增加收入。

（二）抓好骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保持工業(yè)經(jīng)濟強勁增勢

一是突出重點抓龍頭。加強對電力公司、泰豐公司、花果山公司、玉泉公司等骨干企業(yè)的運行調(diào)度和監(jiān)測分析，最大限度地發(fā)揮骨干企業(yè)對全縣工業(yè)的拉動作用。加大對今年擬納入規(guī)模以上企業(yè)的培植力度，確保年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到24戶以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對產(chǎn)值在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)進行重點培植，促使其盡快成長壯大。切實解決工業(yè)運行中的突出矛盾，加強對電力、煤炭等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，使各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

二是強化管理增效益。要積極幫助工業(yè)企業(yè)化解資金矛盾，以向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛為突破口，保持合理庫存，加大清收貨款力度。要正確引導企業(yè)加強管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極消化原材料和能源漲價因素，節(jié)能降耗，全方位降低生產(chǎn)成本。要努力開展技術創(chuàng)新和技術改造，提升企業(yè)管理水平和內(nèi)在素質。要繼續(xù)落實領導聯(lián)系企業(yè)和部門聯(lián)絡員制度，指導企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營和管理，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

三是集中力量抓項目。目前，全縣大小工業(yè)項目有33個，通過充分論證了的項目有25個，要對全縣工業(yè)項目再進行一次清理，并按項目行業(yè)類別將項目論證、包裝推介分配到相關部門。要跟蹤服務在談項目，保證簽約一批、立項一批。對年產(chǎn)l0萬立方米實木復合地板、高磷赤鐵礦脫磷工業(yè)化試驗等在談的項目爭取盡快簽約，加快做好勘探設計、申報銜接工作，爭取早日立項。要跟蹤服務簽約項目，保證開工一批、建成一批。年產(chǎn)60萬噸硫酸及綜合利用、廣潤河紅瓦屋水電工程等項目開工建設后，要加強協(xié)調(diào)工作，排除一切干擾和阻力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保工程建設順利進行。要跟蹤服務開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對年產(chǎn)2.4萬噸木塑裝飾材料及制品、利用低熱質煤矸石火力發(fā)電等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務，確保項目引得進、留得住、見實效。

四是突破難點促發(fā)展。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，盡快實施煤炭行業(yè)整合，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益、煤炭行業(yè)整合是當前工業(yè)經(jīng)濟運行中的首要工作，7月底必須拿出整合方案。要積極組織聚信擔保公司和信用聯(lián)社等部門，到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培植的中小企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實解決流動資金短缺問題。要做好重大工業(yè)項目的協(xié)調(diào)工作，組織專班對60萬噸硫酸及綜合利用項目的相關問題進行專項協(xié)調(diào)，力爭9月份該項目正式開工。

（三）努力擴大投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

一是要加強在建項目建設進度。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村沼氣池工程要搶抓時間，落實進度，確保完成州下達的13000口建設任務；兩個水庫的除險加固工程年底要全面完工；高坪灌區(qū)工程要完成掃尾工作。教育衛(wèi)生上，農(nóng)村35所中小學寄宿制學校建設和校舍維修改造項目要全面完成，婦幼保健院業(yè)務大樓要完成主體工程。交通上，積極為“兩路”建設搞好服務；推進高速公路連接線建設，今年要完成1200萬元的貨幣工程量；村級油路建設一定要搶在11月底以前全部完成州、縣下達的任務；高蟠公路改造工程要進入實質性動工階段；積極協(xié)助景陽河大橋建設，力爭完成4000萬元的貨幣工程量。

二是要力爭新上一批項目。工業(yè)上，積極協(xié)助建設15萬噸粉煤灰生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn)；積極協(xié)助愛茵木塑公司完成木粉生產(chǎn)線建設。衛(wèi)生上，力爭啟動官店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務綜合樓建設。

三是要加大項目申報立項力度。重點做好野三河水電站擴建工程、10萬立方米高質板材項目等項目的前期工作，力爭年內(nèi)拿到項目批文，為明年項目建設打好基礎。另外，要繼續(xù)加強三峽庫區(qū)一級支流——火龍河流域治理項目的申報立項工作。

（四）優(yōu)化環(huán)境，提高招商引資的質量和水平

一是進一步優(yōu)化投資環(huán)境。要切實改善軟環(huán)境。牢固樹立“服務就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的觀念，切實轉變政府職能，在“管”與“放”上做文章，實現(xiàn)政府的最佳角色定位。重點抓好行政服務中心的規(guī)范運作，實行一站式服務、一條龍運作，打造便商利企的綠色通道；堅持依法行政，從嚴治政，堅決打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造嚴明規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境；要確立“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀點，算大帳、算長遠帳，積極放開搞活，著眼長遠，著眼全局，落實優(yōu)惠政策，該讓利的讓利，能減免的減免，讓投資者有利可圖，讓經(jīng)營者有錢可賺。要注重營造人心思和、民主開通、誠實守信的人文環(huán)境。重點解決好“越位”、“缺位”現(xiàn)象，盡快退出管不了也不該管的領域。盡快“補位”應該管而沒有管好、服務不到位的領域。進一步拓寬民營經(jīng)濟的發(fā)展領域，有效啟動聚合民間資本，發(fā)展各類民辦事業(yè)，做到讓位于市場，讓利于民間。要大力改善硬環(huán)境。借助鐵路、高速公路、水布埡工程建設機遇，努力改善交通環(huán)境，推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。

二是強力推進招商引資工作。要圍繞建立工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)六大基礎產(chǎn)業(yè)，精選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對外商有吸引力的大項目，如水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和城市基礎設施建設等優(yōu)勢項目，有針對性地開展招商引資工作。要加強對招商引資工作人員的培訓，不斷提高招商引資能力；要進一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體地位；要細化招商引資工作內(nèi)容，創(chuàng)新思路；要努力向外宣傳現(xiàn)有儲備項目，爭取早日簽約立項，保證我縣招商引資工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（五）牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，加快城鄉(xiāng)建設步伐

一是強化規(guī)劃和精品意識。下半年要完成縣城的總體規(guī)劃修編。在規(guī)劃實施中要強化權威性和約束力，堅持一張藍圖繪到底，對重大建設項目要嚴格控制，把好審批關，堅決杜絕違法建設。要突出縣城特色，多建精品工程，樹立*山城新形象。

二是加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度。要盤活存量資產(chǎn)，高度壟斷規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，嚴格集中統(tǒng)一管理，“一個口子進、一個口子出、一支筆審批”，通過公開招標拍賣，實現(xiàn)土地收益最大化。要激活無形資產(chǎn)。這方面我們還沒有破題，今后我們要按照“誰受益誰投資，誰占用誰出錢”的原則，招標拍賣路橋廣場冠名權、城鎮(zhèn)戶外廣告權等，使城鎮(zhèn)的無形資產(chǎn)轉化為有形資產(chǎn)。

三是加快城鎮(zhèn)重點工程建設。下半年集中力量完成學苑路改造，啟動并建成廣潤河第三級翻板壩，基本完成朝陽大道主干道、次干道建設，推進安樂井及高坪火車站小區(qū)建設，加快朝陽小區(qū)老城改造步伐，促進景陽新集鎮(zhèn)建設，盡快解決龍坪、花坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲水困難。各承辦牽頭單位必須采取得力措施，克服一切困難，加快建設進度，確保達到要求的建設進度。

四是加大城鎮(zhèn)管理力度?？h城管理對我們來說非常重要，事關*發(fā)展形象。目前我們在縣城管理上還存在許多突出問題。下半年，要繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動，城管部門要制定切實可行的管理措施和方案，實行嚴管重罰，全方位、高標準提高縣城管理水平。

（六）抓好財稅金融工作，確保完成目標任務

一是加大收入組織力度。要對下半年收入狀況進行認真分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)、分稅種摸清稅源，加強對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點稅種的征管，突出抓好煤炭、非煤礦山、交通運輸及建筑等重點行業(yè)的稅收，進一步加強非稅收入管理，確保完成全年目標任務。

二是科學合理調(diào)度資金。要確保干部職工工資、社會保障資金和“以錢養(yǎng)事”資金按政策落實到位；確保重點專項支出，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。財政部門要組織對上半年糧食直補、水稻良種補貼、糧食綜合直補三項惠農(nóng)補助政策落實情況進行檢查，認真搞好下半年退耕還林糧食補助和退耕還林現(xiàn)金補助等惠民政策的兌現(xiàn)工作。

三是積極爭取上級支持。要抓住國家實施新農(nóng)村建設、加大對貧困地區(qū)轉移支付力度的機遇，高度重視項目工作，爭取上級更大的財力支持，以此加快農(nóng)村基礎設施、板塊基地建設和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合開發(fā)利用等工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，催生新的經(jīng)濟增長點，不斷擴大財政增收渠道。

四是規(guī)范財政運行機制。抓緊啟動2007年部門預算編制工作，加大綜合財政預算、零基預算力度；加大國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理力度；抓好政府收支分類改革工作；規(guī)范財政財務管理，進一步加強專項資金監(jiān)管；高度重視財政與編制政務公開工作；抓緊完善行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理改革方案，力爭在9月初組織實施。

（七）堅持以人為本，切實做好事關群眾利益的各項工作

一是進一步創(chuàng)新人才機制。要創(chuàng)“興縣富民”的大業(yè)，必須有一支勇于開拓、富有實干精神的人才隊伍。要堅持以人為本抓經(jīng)濟，在人才的“引”與“用”上做文章，努力形成廣納群賢的引人、用人機制，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)精神、呼喚實干作風、重視創(chuàng)新人才、比貢獻看實績的濃厚氛圍，做到唯賢是用、唯才是舉、不拘一格廣攬人才。對貢獻突出的企業(yè)業(yè)主、技術骨干，要在政治上重視、經(jīng)濟上重獎，通過有效的激勵機制和正確的用人導向，鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)，引導激勵社會各方面力量投身到經(jīng)濟建設大潮中來。

二是加快發(fā)展社會事業(yè)。在科技上，要切實抓好我縣第六次科技獎的評審和表彰獎勵，以此為契機努力推動科技進步與創(chuàng)新；在教育上，要以素質教育為重點，全面提高教育教學管理和辦學質量；在衛(wèi)生上，要繼續(xù)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法和疾病防控工作，堅定不移地落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；在人口和計劃生育工作上，要強化流動人口管理，并落實好獎勵扶助政策；在文化工作上，要加強“黃四姐”民歌、絲弦鑼鼓等非物質文化遺產(chǎn)保護的申報力度，推進“*直立人遺址”的保護與開發(fā)工作。

三是不斷完善社會保障體系。要以關注民生、尊重民意、維護民權為主題，進一步擴大保險覆蓋面，全力實現(xiàn)“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”。同時，要擴大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業(yè)信息平臺，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)空間。加強勞動保障執(zhí)法力度，切實維護勞動者合法權益。

四是切實維護社會穩(wěn)定。要深入開展社會治安綜合治理，堅決打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力，為發(fā)展營造良好的社會治安環(huán)境。要堅持誰主管、誰負責和分級負責、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類矛盾糾紛認真開展排查調(diào)處，做到層層有人抓、事事有人管、件件有交代，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。要認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格堅持“四不放過”原則，抓好煤礦雙“131”管理和道路交通“四方一責”的落實；加大對重點工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，切實加強各類安全隱患的排查整改，確保無重特大安全事故發(fā)生。

五是認真辦好幾件實事。在州政府“十件實事”的落實上，分管領導和有關部門都要引起足夠的重視，做到任務明確、措施得力，并切實加強指導、檢查和督辦，確保完成任務。與此同時，各級各部門要切實關心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事作為大事來做，把為群眾做好事、辦實事、解難事作為自己份內(nèi)的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事。

三、講政治，顧大局，認真落實換屆期間政府各項工作

按照省、州的統(tǒng)一部署，今年7月到明年2月是州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府換屆時期，縣、鄉(xiāng)兩級主要集中在今年7月至年底，這是全縣政治生活中的大事。各級各部門要充分認識這次換屆工作的重要性，要自覺與縣委保持高度一致，妥善處理好換屆與做好各項工作的關系，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不松，實現(xiàn)換屆工作與抓發(fā)展“兩不誤”。在此我強調(diào)幾點：

第一，正確處理好換屆與抓發(fā)展的關系?？陀^地講，上半年各項工作雖然總體趨勢較好，但相比之下，由于鄉(xiāng)改和換屆等因素的影響，今年不少地方和單位完成工作的質量和進度不如以前。在換屆期間，很多同志關心自己的政治前途，這是很正常的，人心思變、思進嘛，但要正確處理好個人前途與工作大局的關系。大家要清醒地認識到，換屆是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、在抓發(fā)展上有成效的干部選拔到各級領導班子的隊伍中來。更通俗地說，就是要讓安心基層、踏實工作、勤政廉潔的干部感到有奔頭、有前途。因此，我希望，換屆期間政府序列的各級領導干部要有敏銳的政治鑒別力，要把握正確的政治方向，要在換屆期間毫不放松地謀發(fā)展、抓發(fā)展，要保持旺盛的精力研究、制定和實施強有力的措施來推動各項工作，確保本地、本部門、本單位經(jīng)濟和社會事業(yè)有大的發(fā)展。

第二，要分解細化任務促落實?？h政府召開這次大會，目的就是要盡快地把下半年工作任務落實下去。會后，各位副縣長要督促各部門進一步把下半年工作任務逐項分解，落實到單位、落實到基層、落實到人頭，并認真研究推進工作的具體措施。尤其是今年的政府工作報告承諾的工作和實事項目，必須確定完成標準、時限，明確責任單位、責任人和具體工作措施，保證扎扎實實地落實下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、縣政府的要求，結合本地實際，明確下半年工作任務，進一步分解落實，創(chuàng)造性地開展工作。

第三，要講究實效抓落實。杜絕把抓落實當口號喊，堅決反對以會議貫徹會議，以文件落實文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部都要以實事求是的態(tài)度和求真務實的作風抓落實，努力為經(jīng)濟建設服務，為群眾辦實事、辦好事、辦成事。在這里我重申，我們檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門工作落實的標準沒有變，那就是，看你這個地方和部門為人民群眾辦成了哪些實事、好事，看你這個地方的經(jīng)濟實力、生活水平到底提高了多少，看你這個地方和部門的安定穩(wěn)定狀況如何，看你這個地方和部門對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有多大。

第四，要突出重點抓落實。同志曾說：“沒有重點，就沒有政策?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都要把著力點放在抓主要矛盾和重點工作上，當前特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、重點項目和社會主義新農(nóng)村建設等關系縣域經(jīng)濟發(fā)展的大事、大項目。縣里確定縣級領導負責的重點工作和重點項目，各承辦單位要全力抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照縣委、縣政府的部署，明確重點工作和重點項目，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，全力抓好落實，確保全年目標任務圓滿完成。

第五，要善于開動腦筋抓落實。前面我已經(jīng)講到，下半年工作任務很重、完成難度大，各級各部門主要領導要切實承擔起抓落實第一責任人的職責，敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題，以自身帶動促進各項工作落實。要突出重點，統(tǒng)籌兼顧一般，要善于研究政策，學會運用管理科學提高駕馭發(fā)展經(jīng)濟、管理社會事務的能力，要善于研究市場，研究產(chǎn)業(yè)組織，研究新形勢下抓項目、抓協(xié)調(diào)、搞服務、促發(fā)展的新方法。注重凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力；注重降低行政成本，實現(xiàn)資源利用的最大化和績效最優(yōu)化。