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一、目標任務(wù)
按照堅持實事求是、從實際出發(fā)、盡力而為、量力而行的原則,全力推進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)精準扶貧,增進我縣自我發(fā)展能力,促進商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。制定商務(wù)扶貧2020年實施方案;繼續(xù)開展電商扶貧及電商培訓(xùn);搭建貿(mào)易促進平臺,組織企業(yè)參加市場拓展“惠民購物,國內(nèi)外市場拓展三大活動及貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動6場,擴大貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售。
二、重點工作
(一)抓好商務(wù)發(fā)展與精準扶貧銜接
根據(jù)我縣脫貧攻堅相關(guān)文件精神,制定《縣2020
年商務(wù)扶貧實施方案》,做好與精準扶貧規(guī)劃的有機銜接。
(二)組織商貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場
采取集中和分散、展銷與推介、商品與服務(wù)、線上與線下結(jié)合的方式,積極幫助企業(yè)開拓市場,參與國內(nèi)外市場拓展三大活動及貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動,在三大活動中對名優(yōu)特產(chǎn)品進行專題推介,線上與線下結(jié)合的方式拓展市場。以進商圈、進超市、進市場、進餐飲、進展會等多渠道幫助貧困村產(chǎn)品市場拓展。繼續(xù)對參加市場拓展“三大活動”的公共裝修布展費、展位租賃費、公共宣傳費等公共費用,按省財政確定的資金額度和補助比例給予支持。
(三)強化對貧困村電商人才培訓(xùn)
全方位多層次、密集性、開展電子商務(wù)知識技能培訓(xùn),扶持有條件貧困人員和殘疾人應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。
(四)推進扶貧產(chǎn)品認定
積極引導(dǎo)我縣商貿(mào)流通企業(yè)向州扶貧開發(fā)局申請扶貧產(chǎn)品認定,并對界定的扶貧產(chǎn)品實現(xiàn)評價機制,對市場信譽不佳、增收帶動效果不明顯的予以清退。
三、進度安排
一季度:擬定2020商務(wù)扶貧實施方案
二季度:按省商務(wù)廳、州商合局“惠民購物全川行動”、
“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動及貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動安排,積極組織企業(yè)參加相關(guān)市場拓展活動。積極引導(dǎo)我縣市場合法主體向州扶貧開發(fā)局申請扶貧產(chǎn)品認定。
三季度:按省商務(wù)廳、州商合局“惠民購物全川行動”、
“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動及貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動安排,積極組織企業(yè)參加相關(guān)市場拓展活動。對參加市場拓展“三大活動”的公共裝修布展費、展位租賃費、公共宣傳費等公共費用,按省財政確定的資金額度和補助比例給予兌現(xiàn)。
四季度:對商務(wù)扶貧工作的開展情況進行督促和檢查,
四、保障措施
(一)強化組織保障
商務(wù)扶貧總體工作在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,縣經(jīng)信局在總結(jié)2019年商務(wù)扶貧工作成效基礎(chǔ)上,進一步強化商務(wù)扶貧的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步強化工作力量專職專責(zé)推進商務(wù)扶貧工作。
(二)建立推進機制
建立健全工作推進機制,定期研究、協(xié)調(diào)、督辦落實商務(wù)扶貧各項工作,列出工作任務(wù)清單,明確時間表,明確責(zé)任人、進度任務(wù)、完成時限,確保各項工作按質(zhì)按量完成。
一、總體目標
以鞏固脫貧成果和防止返貧為核心,以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為關(guān)鍵,扎實開展扶貧對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、脫貧措施等相關(guān)信息的采錄、更新、完善工作,做到賬賬相符、賬實相符;確保采錄數(shù)據(jù)100%準確,邏輯關(guān)系100%合理,脫貧措施100%有效,為全鎮(zhèn)迎接脫貧攻堅普查奠定堅實基礎(chǔ)。
二、重點內(nèi)容
(一)核準更新貧困人口基礎(chǔ)信息。開展新發(fā)生貧困人口識別、脫貧戶返貧、貧困戶(含脫貧戶)家庭成員自然增加和自然減少;全面核準更新建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)信息,如戶籍、健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息。
(二)核準完善貧困村組基礎(chǔ)信息。對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有村和組的基礎(chǔ)信息開展“回頭看”,逐項進行采集更新,核準錄入數(shù)據(jù)信息的準確性、真實性。
(三)核準脫貧戶人均純收入。無論哪一年標注脫貧的建檔立卡貧困戶,都要按照省委、省政府《省精準脫貧驗收標準及認定程序》明確規(guī)定的標準和要求進行核準,要穩(wěn)定超過當年脫貧標準(2014年2800元,2015年2855元,2016年3500元,2017年3700元,2018年3500元,2019年為3800元)。
(四)核準脫貧戶“兩不愁三保障”。按照省委、省政府《省精準脫貧驗收標準及認定程序》明確規(guī)定的標準和要求進行核準,確保貧困人口退出指標達標,能夠穩(wěn)定脫貧。
(五)核準采錄幫扶措施數(shù)據(jù)信息。全面采集、錄入、核準建檔立卡貧困戶(含脫貧戶)的年度幫扶措施,厘清貧困戶、貧困村從識別到退出全過程的脫貧攻堅路徑,說清楚怎么脫的貧,采取了哪些措施,解決了哪些問題。
三、工作措施
(一)加強培訓(xùn),確保數(shù)據(jù)對標。通過現(xiàn)場演示、實際操作、存疑解答、互動溝通“四位一體”方式,加強鎮(zhèn)村兩級數(shù)據(jù)采錄入員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提升數(shù)據(jù)采錄人員的政策業(yè)務(wù)能力和實際操作水平,確保全面吃透掌握建檔立卡數(shù)據(jù)評估規(guī)則以及采錄、調(diào)整、比對等相關(guān)要求和操作流程。
(二)認真核實,確保數(shù)據(jù)真實。以問題為導(dǎo)向,認真組織開展數(shù)據(jù)信息“回頭看”和大排查行動,對建檔立卡數(shù)據(jù)存疑問題逐條進行入戶核實核對、修改完善,確保建檔立卡數(shù)據(jù)真實完整。
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【正文】
在區(qū)委區(qū)政府的正確帶領(lǐng)下,在區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)下,我局積極開展健康促進企業(yè)工作,取得一定實效,現(xiàn)將健康促進企業(yè)工作總結(jié)如下。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視健康促進企業(yè)工作,調(diào)整完善以局長作為組長,其他班子成員作為副組長,股室負責(zé)人為成員的健康促進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實現(xiàn)健康促進企業(yè)工作的高位推動。落實專人負責(zé)扶貧協(xié)作工作,細化工作任務(wù),明確工作職責(zé),認真落實上級交辦任務(wù)。
二、細化工作方案
根據(jù)市、區(qū)關(guān)于開展健康促進示范區(qū)創(chuàng)建活動相關(guān)文件精神和健康促進企業(yè)建設(shè)標準,制定了《健康促進企業(yè)建設(shè)工作方案》和《健康促進企業(yè)工作督導(dǎo)報告》細化我局健康促進企業(yè)工作措施,明確責(zé)任分工,落實專人負責(zé),確保健康促進企業(yè)工作有序開展工作。
三、強化企業(yè)指導(dǎo)
局班子成員到企業(yè)指導(dǎo)開展健康促進活動,動員企業(yè)有計劃、有目標地建設(shè)健康促進企業(yè),公開承諾開展健康促進企業(yè)建設(shè),倡導(dǎo)全體員工積極參與,針對健康促進企業(yè)創(chuàng)建標準,不斷完善制度建設(shè)、健康教育、衛(wèi)生環(huán)境等工作,做好相關(guān)資料收集歸檔。班子成員全年到企業(yè)指導(dǎo)工作200余人次
四、落實督導(dǎo)工作
按照精準脫貧年度工作安排,駐村工作隊充分利用春節(jié)前后,認真安排部署,細化工作任務(wù),壓實工作責(zé)任,扎實推進疫情防控和精準脫貧、春耕生產(chǎn)、兩不愁三保障、“一查一補兩落實”等各項工作,組織“四支隊伍”進行綜合研判,排查發(fā)現(xiàn)問題,健全問題臺賬,研究問題整改和鞏固成果?,F(xiàn)將駐村階段性工作開展情況總結(jié)如下:
一、疫情防控工作開展情況。X月X日,積極成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,安排疫情防控工作,制定防控方案,設(shè)點置卡X處,村兩委、黨員和村民志愿者搭配駐防,嚴格執(zhí)行X小時值班值守制。以微信群、公眾號、宣傳廣播等載體為平臺,廣泛宣傳防控知識,提高群眾防范意識和安全意識。經(jīng)過多方位宣傳,X村民自主推遲婚宴X場、取消喪事X場。通過二維碼監(jiān)測方式,全覆蓋、地毯式開展X疫區(qū)返鄉(xiāng)人員及相關(guān)緊密接觸人員摸排監(jiān)測工作,建立臺賬,每日進行統(tǒng)計上報,截至目前,我辦駐村沒有X感染的X確診病例。外地返鄉(xiāng)人員X名,已自主居家隔離X天,現(xiàn)已解除隔離。
二、減貧任務(wù)安排部署及研判情況。在疫情防控期間,按照X脫貧指揮辦函(X)X號文件要求,駐村工作隊積極安排部署,對村內(nèi)建檔立卡貧困戶X戶X人,以微信、電話等方式進行全面研判,建立X項機制,形成臺賬X本(脫貧銷號臺賬、六類重點人群監(jiān)測臺賬、兜底保障臺賬),同時,進一步細化落實幫扶計劃和工作措施。經(jīng)排查研判,X年脫貧銷號X戶X人,六類人群監(jiān)測(獨居老人X戶X人,易地搬遷X戶X人),兜底X戶X人(經(jīng)四支隊伍研判,兜底戶X戶X人完全喪失勞動能力和X戶X人部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口,通過提供兜底保障確保剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧)。
三、春耕生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。X、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。X年X月X日,駐村工作隊配合村委組織村民購買矮化櫻桃X多株,形成規(guī)模X畝,新發(fā)展杏X畝,柿子育苗X萬多株,花椒育苗X戶X畝;養(yǎng)殖生豬X戶X多頭,羊X戶X只。X、春耕工作。X年X月X日,駐村工作隊在村兩委帶動下,在做好疫情防控工作的同時,不誤農(nóng)時,積極開展春耕工作,小麥施藥、除草約X畝,果樹施肥、修剪約X畝。
四、兩不愁三保障排查工作。按照X中心黨工委的作安排,X村“四支隊伍”及所有幫扶干部積極宣傳政策,查看“兩不愁三保障”指標完成情況。經(jīng)排查,全村共有建檔立卡貧困戶X戶X人,其中低保戶(低保困戶)X戶X人,一般戶(一般貧困戶)X戶X人,特困供養(yǎng)戶(五保貧困戶)X戶X人。其中,因?。篨戶X人,移民搬遷:X戶X人,兜底;X戶X人,缺資金:X戶X人,因殘:X戶X人,缺勞力:X戶X人,缺技術(shù):X戶X人。目前,X戶貧困戶均吃穿不愁,住房安全得到保障,均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險,每位幫扶干部反復(fù)宜傳黨的相關(guān)扶貧政策和產(chǎn)業(yè)補助標準,凡是住院的貧困戶都按照政策標準進行了報銷,有學(xué)生的貧困戶,均進行了教育政策的宣傳并落實了相關(guān)的補助。
結(jié)合當前工作需要,的會員“arson”為你整理了這篇義務(wù)教育控輟保學(xué)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“扶貧必扶智,教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,也是最根本的精準扶貧?!迸d寧區(qū)黨委和政府高度重視義務(wù)教育階段的控輟保學(xué)工作,始終把控輟保學(xué)擺上重要議事日程,按照“一個都不能少”的工作目標,多措并舉,突出扶貧領(lǐng)域控輟工作重點,扎實工作,依法保證每一位適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年,也是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年,興寧區(qū)牢固樹立收官交賬意識,認真落實控輟保學(xué)工作責(zé)任,保持控輟保學(xué)工作力度不減,為進一步鞏固控輟保學(xué)工作成效,現(xiàn)對興寧區(qū)近年的控輟保學(xué)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
興寧區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)校67所,2020年秋季學(xué)期,興寧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在校生58380人,小學(xué)46396人、初中11984人(截止10月23日),全城區(qū)義務(wù)教育輟學(xué)率為0%,首次實現(xiàn)建檔立卡貧困戶適齡兒童少年及非建檔立卡貧困戶適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動態(tài)“雙清零”。
二、工作措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的興寧區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年城區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開相關(guān)部門控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議,部署城區(qū)義務(wù)教育學(xué)??剌z保學(xué)主要工作。城區(qū)政府和各部門、鎮(zhèn)政府(街道辦),教育局和學(xué)校、學(xué)校和教師(班主任)層層簽訂責(zé)任書,明確工作內(nèi)容和職責(zé),合力控輟,深入落實控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任機制。
2.走村進戶,開展勸返。每年寒暑假是失學(xué)、輟學(xué)的高發(fā)期,為,為防止學(xué)生流失,每年這個時期由教育局牽頭、人社局、司法局、公安分局等政府部門配合,通過組織開展“暑期大勸返”、“寒假大走訪”、“勸返攻堅行動”等活動,深入貧困學(xué)生家庭、留守兒童家庭、輟學(xué)學(xué)生等家庭,開展家訪活動,向家長宣傳義務(wù)教育法、兩免一補政策、困難學(xué)生資助政策、了解學(xué)生家庭情況、思想動態(tài)、聽取家長建議等。進三年來,按照城區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)、村委(社區(qū))“三級聯(lián)動”機制,累計組織了近100名涵蓋教育、鎮(zhèn)政府(街道辦)、村委(社區(qū))、第一書記等勸返工作人員進村入戶分別對154名疑似輟學(xué)、輟學(xué)學(xué)生及父母開展勸返工作達550次數(shù),每名輟學(xué)生平均達到3次以上,部分達到5次以上。對于部分外市戶籍輟學(xué)生,城區(qū)教育局主動聯(lián)系學(xué)生戶籍地政府、教育部門,共同開展勸返活動,累計發(fā)協(xié)助勸返函15份。
3.建立賬冊,及時預(yù)警。按照“一校一冊,一生一案”的要求建立控輟保學(xué)工作臺賬,有序、規(guī)范開展控輟保學(xué)工作,并實施月報、周報、日報制度并落實預(yù)警制度,當監(jiān)測到有學(xué)生出現(xiàn)疑似輟學(xué)時,由主管教育局向?qū)W生戶籍屬地政府發(fā)送預(yù)警通知,啟動“雙線四包”責(zé)任機制,介入開展勸返;做好學(xué)生流向的跟蹤,及時采取必要的勸返措施;規(guī)范學(xué)生變動手續(xù),利用學(xué)籍系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)控,特別是排點排查當年小學(xué)畢業(yè)未有初中學(xué)校調(diào)檔的學(xué)生。
4.加強管理,學(xué)困幫扶。對于勸返回校的學(xué)生,做到關(guān)愛有加。一是落實一位教師幫扶一個學(xué)生,開展心理輔導(dǎo)工作。二是根據(jù)學(xué)校實際結(jié)合輟學(xué)學(xué)生特長,開展豐富多彩的社團活動,讓學(xué)生留得住。三是成立學(xué)生間的互助小組,喜歡學(xué)校生活。四是進一步提高薄弱學(xué)校的管理水平,著力解決影響學(xué)生輟學(xué)的根本,以期達到標本兼治。
5.抓實特教,嚴防輟學(xué)。一是政策保障。2018年興寧區(qū)人民政府印發(fā)《興寧區(qū)送教上門工作實施方案》(南興府辦函〔2018〕51號),對我城區(qū)的適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作給與政策支持;印發(fā)《南寧市興寧區(qū)第二期特殊特殊教育提升計劃實施方案(2017-2020年)》(南興府辦函〔2018〕153號),明確了近幾年我城區(qū)特殊教育發(fā)展的目標。二是底數(shù)清楚。城區(qū)殘聯(lián)每年開展3至16歲殘疾兒童少年摸底排查工作,摸清殘疾兒童少年底數(shù)、受教育情況,當年5月初向教育局提供當年適量殘疾兒童少年花名冊。教育局對適齡殘疾兒童少年入學(xué)情況單獨建檔造冊,落實殘疾兒童少年入學(xué)安置“一人一案”,按照“全覆蓋,零拒絕”的要求,采取按照以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校(機構(gòu))為骨干、送教上門為補充的原則,逐一安置適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,保障適齡殘疾受教育的權(quán)利;對于部分無自理能力,無認知能力的重度、極重度殘疾兒童由監(jiān)護人提出向?qū)俚厝嗣裾蛑鞴芙逃逃痔岢錾暾埡?,?jīng)城區(qū)殘疾人教育專家委員會評評估認定并同意后辦理無法接受教育的手續(xù),近三年城區(qū)適齡殘疾兒童少年安置率均達到95%以上。三是保障經(jīng)費。一是嚴格落實義務(wù)教育階段隨班就讀、輔讀班和送教上門殘疾學(xué)生預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費6000元∕生·年,保障校內(nèi)殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的開展以及送教上門工作所需的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)資料和送教教師的補助、人身意外保險等的支出。近三年殘疾兒童少年學(xué)生預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費投入約200萬元,特殊資源教室建設(shè)投入80萬元。
6.及時反饋,定期研究。教育局建立控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議制度,每月召開一次例會,對當月的控輟保學(xué)工作進行總結(jié),分析問題、研究對策、落實整改措施,不能解決的問題及時在每季度的城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組教育保障專責(zé)小組的例會上研究解決。
三、取得的成效
近三年興寧區(qū)輟學(xué)學(xué)生從2018年初的98人降至2019年初14人,2020年初7人,2020年10月實現(xiàn)首次實現(xiàn)動態(tài)“清零”。義務(wù)教育輟學(xué)率從2018年初的0.99%,降至2019年的0.03%,2020年的0%,為適齡殘疾兒童少年安置率均在95%以上。
四、存在問題
1.城區(qū)所有適齡兒童數(shù)據(jù)掌握尚夠不精準,單靠教育部門統(tǒng)計是很難做到精準,需要公安、統(tǒng)計、衛(wèi)計、各鎮(zhèn)政府(街道辦)、村委(社區(qū))等部門協(xié)同進行。
2.進城務(wù)工子女輟學(xué)情況逐年增加上升,勸返難度大。
3.離異家庭的輟學(xué)學(xué)生,父母雙方都忙于生計或外出務(wù)工無法顧及孩子的教育,勸返難度大,同時離異家庭的輟學(xué)生心理上都存在一定偏激或自閉。
4.出現(xiàn)心理問題學(xué)生逐年增多,在輟學(xué)學(xué)生的比例逐年提高。五、下一步計劃
1.利用第七次全國人口普查的契機,聯(lián)合相關(guān)部門徹底摸清適齡兒童底數(shù)。
2.始終壓實各相關(guān)部門責(zé)任,落實好“雙線四包”責(zé)任、強化“三級聯(lián)動”勸返機制,對因厭學(xué)暫時辦理休學(xué)的學(xué)生繼續(xù)開展聯(lián)合勸返。
3.督促和指導(dǎo)學(xué)校做好勸返學(xué)生返校后的生活和學(xué)習(xí)相關(guān)的關(guān)愛措施,確保學(xué)生能安心在校學(xué)習(xí)和生活,避免出現(xiàn)二次輟學(xué)現(xiàn)象。
4.加強普職通融教育,引導(dǎo)部分極度厭學(xué)的學(xué)生暫時到中職學(xué)校學(xué)習(xí)技術(shù),并完成九年義務(wù)教育。
專項行動工作方案
為貫徹落實中央及省市縣相關(guān)決策部署,鞏固來之不易的防控成果,進一步扎實做好“六穩(wěn)”工作, 全面落實“六保”任務(wù),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,確保企業(yè)生產(chǎn)有序、員工健康安全、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,根據(jù)阜南縣人力資源和社會保障局等九部門《關(guān)于印發(fā)<“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動工作方案>的通知》(南人社秘〔2021〕11號)要求,決定春節(jié)前后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、 行動主題
迎新春送溫暖 穩(wěn)崗留工
二、行動時間
2021年1月21日至3月31日
三、服務(wù)對象
(一)留在務(wù)工地就地過年和已返鄉(xiāng)農(nóng)民工等務(wù)工人員;
(二)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力;
(三)脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點幫扶對象;
(四)其他有用工需求的用人單位。
四、行動目標
(一)倡導(dǎo)不返鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)有幫扶,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過年,切實做到“生活有保障、就業(yè)有崗位、培訓(xùn)有資源、創(chuàng)業(yè)有門路、困難有幫扶”,使他們能得到就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護等相關(guān)支持幫助,感受到黨和政府的溫暖關(guān)心,實現(xiàn)就地過年有關(guān)懷。
(二)使重點企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享愛相關(guān)用工服務(wù)和政策支持,正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,實現(xiàn)開工復(fù)工有保障。
(三)使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力、重點幫扶對象、節(jié)后返崗農(nóng)民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務(wù)對接等服務(wù),實現(xiàn)節(jié)后務(wù)工有支持。
五、行動內(nèi)容
(一)送溫暖留心
1.編發(fā)一封慰問信。相關(guān)部門聯(lián)合向廣大務(wù)工人員發(fā)出“一封信”。倡導(dǎo)盡量就地過年,通過“智慧阜南”APP、微信、“明白紙”等有效載體和鎮(zhèn)村等有效渠道廣泛推送,強化正面宣傳和輿論引導(dǎo),做到應(yīng)知盡知、應(yīng)曉盡曉。
2.發(fā)出一封倡議書。配合縣相關(guān)部門加強與長三角、珠三角、京津冀等用工輸入地有關(guān)部門間的橫向合作,切實維護留在務(wù)工地過年的阜南籍務(wù)工人員的合法權(quán)益,落實好工資、休假等待遇保障,確保阜南籍務(wù)工人員“就業(yè)有著落、權(quán)益有維護、生活有保障"。
3.開展走訪摸底。結(jié)合疫情防控,要求各村對外出務(wù)工人員聯(lián)系,開展留崗返鄉(xiāng)情況摸底,在全鎮(zhèn)開展“就業(yè)訪民生、聽民情”活動。春節(jié)前走訪轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè),摸清春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營和春節(jié)后開工復(fù)工等工作安排,摸清勞動者返鄉(xiāng)意向和行程安排,指導(dǎo)做好穩(wěn)崗留工工作。春節(jié)后重點走村串戶,摸清農(nóng)民工等轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者返崗時間和目的地,引導(dǎo)其安全有序錯峰返崗復(fù)工。
4.加強對留崗務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛。動員各村對留在務(wù)工地過年的農(nóng)民工等務(wù)工人員,電話道一聲問侯,提醒做好疫情防控工作。
5.開展困難群體節(jié)日慰問。鎮(zhèn)社保、民政、扶貧、團委、工會、婦聯(lián)等部門聯(lián)合通過上門走訪、手機短信、 0Q群、微信群等途徑,開展為農(nóng)民工辦實事活動,協(xié)調(diào)做好家庭成員異地過年慰問、服務(wù)等工作,特別要加大對農(nóng)民工留守子女的關(guān)愛幫扶。
(二)強政策留崗
6.落實援企穩(wěn)崗相關(guān)政策。加大援企穩(wěn)崗相關(guān)政策落實力度,按規(guī)定落實中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等相關(guān)政策。鼓勵企業(yè)制定錯峰放假和調(diào)休計劃,以崗留工、以薪留工。鼓勵企業(yè)結(jié)合需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員。
7.維護務(wù)工人員勞動權(quán)益。維護人力資源市場秩序,確保用人單位不因疫情防控為由,損害務(wù)工人員的權(quán)益。
8.加強風(fēng)險防范力度。配合開展就業(yè)形勢監(jiān)測分析,準確把握企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況,同步做好應(yīng)對預(yù)案,全面開展風(fēng)險隱患排查,有效防范企業(yè)規(guī)模裁員風(fēng)險。深入推進根治欠薪冬季專項行動,全力保障職工工資支付,積極回應(yīng)重點群體訴求,暢通線上線下舉報投訴渠道,嚴肅處理各類欠薪違法行為,有效防范和化解勞動關(guān)系矛盾糾紛。
(三)穩(wěn)生產(chǎn)留工
9.全力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。有針對性地深入轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)走訪,做好穩(wěn)生產(chǎn)幫扶工作。
10.發(fā)揮“共享用工”作用。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強對接,開展用工余缺調(diào)劑。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等臨時性崗位,兜底幫扶確實難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的務(wù)工人員。
11.組織企業(yè)間“訂單調(diào)劑”。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點,協(xié)調(diào)實力強、訂單多的企業(yè)開展訂單調(diào)劑、半成品收購、原材料及產(chǎn)品銷售渠道調(diào)劑等幫扶,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不間斷、務(wù)工崗位能留續(xù)、勞動者就業(yè)有保障。
(四)優(yōu)服務(wù)留人
12.發(fā)放一套資料。待《阜南縣就業(yè)信息匯編》《阜南縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問答》編印后,及時發(fā)放下去,使就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者能夠及時得到他們需求的信息。
13.配合縣相關(guān)部門開展好“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等線下專項服務(wù)活動,充分利用“智慧阜南”APP等線上平臺常態(tài)化開展“云端招聘會”,充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間及就業(yè)扶貧基地的主體作用,精準對接各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)需求。結(jié)合疫情防控實際,對接縣技工學(xué)校,為返鄉(xiāng)人員提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)服務(wù)。
14.優(yōu)化系列服務(wù)。面向就業(yè)重點群體開展“131"服務(wù),提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個適合的崗位信息、1個培訓(xùn)項目,社保所進一步強化力量,在社保接續(xù)、勞動維權(quán)、調(diào)解仲載等方面提供更加便捷的服務(wù),及時公布政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機構(gòu)清單。
15.謀劃有序復(fù)工。鎮(zhèn)社保、扶貧等單位根據(jù)實際需要和疫情防控要求,對于春節(jié)后有跨縣、跨市、跨省返崗需求的務(wù)工就業(yè)人員,提前協(xié)助做好企業(yè)與勞動者信息對接,“點對點”開展“送您上崗”活動,優(yōu)先支持脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點幫扶對象外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。春節(jié)后外出務(wù)工的貧困勞動者,與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同并依法繳納社會保險的,給予每人100--500 元交通補貼。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織推進活動開展,做好各項工作的組織實施和跟蹤協(xié)調(diào)工作,對相關(guān)工作進展情況進行調(diào)度和通報。
(二)嚴抓疫情防控。始終把疫情防控作為首要工作來抓,扎實做好各項活動的疫情防控專項方案,深入貫徹“外防輸入,內(nèi)防反彈”總體防控策略,繃緊疫情防控這根弦。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“四送一服雙聯(lián)”“地城夜話”等活動廣泛開展政策宣講,重點介紹穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策,大力宣傳鼓勵就地過年以及支持農(nóng)民工,就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
(四)狠抓工作落實。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要結(jié)合各自職責(zé),細化工作措施。結(jié)合勞務(wù)輸出地和輸入地工作實際,尊重勞動者和企業(yè)意愿,靈活多樣組織開展各類活動。要加強與上級部門的聯(lián)系,及時反饋問題,務(wù)必形成務(wù)實高效、 協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好工作格局。
附:
地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”
專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長:張繼才 副鎮(zhèn)長
副組長:曹海倫 ()
楊俊峰 鎮(zhèn)社會事務(wù)站站長
艾先鋒 鎮(zhèn)扶貧辦負責(zé)人
李家輝 鎮(zhèn)團委書記
張旭光 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計站站長
王 正 鎮(zhèn)交管站站長
馬 燕 鎮(zhèn)婦聯(lián)主任
一、主要成績
一是依托旅游產(chǎn)業(yè),打造功能旅游度假服務(wù)區(qū)。充分利用我鄉(xiāng)地處AAAA級光霧旅游環(huán)線,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),在公路沿線大力發(fā)展光霧農(nóng)家樂,通過以獎代補的方式充分調(diào)動廣大群眾的積極性,增設(shè)農(nóng)家樂10家30個床位,現(xiàn)已形成旅游、餐飲、住宿、休閑為一體的多功能旅游度假服務(wù)區(qū)。
二是托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。近年來,我鄉(xiāng)以扶貧連片開發(fā)項目為契機,在、桂花園、后壩大力發(fā)展巴山土雞、黃羊、獼猴桃、豬苓等特色農(nóng)業(yè),在村成立了映山紅土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,該合作社通過在電子商務(wù)平臺建立自己的銷售渠道,為自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售創(chuàng)造了更廣闊的營銷網(wǎng)絡(luò),也為農(nóng)戶增收提供更可靠的保障。
三是加強規(guī)劃引導(dǎo),推動規(guī)范化社區(qū)建設(shè)。結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理,我鄉(xiāng)在村“塝上”聚居點進行規(guī)范化社區(qū)建設(shè)試點,通過加強規(guī)劃落實,完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升居民素質(zhì),打造干凈整潔的居住環(huán)境,探索發(fā)展社區(qū)健康持續(xù)發(fā)展的多種模式,提高社區(qū)綜合服務(wù)水平,促進社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)取得實效。
四是強化資源整合,大力發(fā)展特色商業(yè)網(wǎng)點。通過整合現(xiàn)有網(wǎng)點的資源和新型商業(yè)設(shè)施的有序建設(shè),形成總量平衡、布局合理、業(yè)態(tài)先進、配套完善,開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
五是立足服務(wù)本職,強化超市規(guī)范化建設(shè)。我鄉(xiāng)大力進行超市規(guī)范化建設(shè),在集鎮(zhèn)街道以百姓超市為試點,要求超市環(huán)境整潔,貨物擺放標準,銷售產(chǎn)品放心,價格公平合理,服務(wù)誠信熱情,努力提升超市便民服務(wù)的職能,創(chuàng)造了良好的超市服務(wù)環(huán)境,。
二、下步打算
1、以目標任務(wù)抓落實。嚴格按照2016年縣委、縣政府的要求,進一步狠抓商務(wù)各項工作措施的落實,全面完成下達的目標任務(wù)。
為加快推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)戶萬元增收,努力把我縣建設(shè)成“全市一流的脫毒馬鈴薯種薯繁供基地縣”和“渝東南最大的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地縣”,特提出年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。
一、指導(dǎo)思想
圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,以促進農(nóng)戶萬元增收為目標,以提高科技含量為手段,努力實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種多元化、布局區(qū)域化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,不斷提高我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合效益。
二、工作目標
全年種植馬鈴薯萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)45萬噸,總產(chǎn)值4.5億元,農(nóng)民人均收入1000元以上;生產(chǎn)原原種1000萬粒、一級良種1萬噸。
三、工作重點
(一)合理布局,建好“三大基地”。嚴格按照“一線、兩槽、三個片區(qū)”的總體規(guī)劃,全面更換脫毒優(yōu)質(zhì)馬鈴薯新品種,狠抓萬畝馬鈴薯新品種生產(chǎn)基地建設(shè)。同時,根據(jù)我縣立體氣候明顯的生態(tài)特征,積極引進和試驗示范中熟品種、早熟品種,更加科學(xué)合理的抓好全縣馬鈴薯品種布局,逐步建設(shè)完善“三大基地”。即:以高山為主的10萬畝脫毒良種繁育基地,以中山為主的10萬畝加工薯生產(chǎn)基地和以低山為主的10萬畝商品菜用薯生產(chǎn)基地。
(二)強化科技,完善良種繁供體系。一是切實加強脫毒馬鈴薯組織培養(yǎng)室、水培擴繁室、防蟲網(wǎng)室的生產(chǎn)管理工作,加大新品種選育、脫毒馬鈴薯提純復(fù)壯的工作力度,努力打造品牌,全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量;二是在1400米以上的高山區(qū)建立2000畝脫毒馬鈴薯原種生產(chǎn)基地,同時,有針對性地引進中熟、早熟馬鈴薯品種開展篩選試驗和生產(chǎn)示范,逐步培育和篩選出適宜在乃至推廣的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、多熟期的馬鈴薯新品種;三是在1000-1200米的中山區(qū)建立10000畝脫毒標準種薯生產(chǎn)基地和100畝早熟品種原種繁殖基地,滿足全縣脫毒種薯推廣用種。
(三)開發(fā)冬閑田,抓好耕制改革示范。引進品質(zhì)優(yōu)、商品率高、熟期早的馬鈴薯新品種,在適宜地區(qū)建1000畝以上的薯(馬鈴薯)—稻(水稻)輪作示范片,搞好冬閑田開發(fā),實行水旱輪作,抓好耕制改革,深度挖掘馬鈴薯種植潛力,擴大種植面積。
(四)完善預(yù)警體系,加強疫病防控。搞好田間調(diào)查,進一步完善馬鈴薯晚疫病預(yù)警體系和防控體系,切實加強以馬鈴薯晚疫病防治為重點的病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作,確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(五)加強產(chǎn)品認證,提高市場競爭力。抓好“馬鈴薯”地域商標注冊工作,積極引導(dǎo)和協(xié)助加工企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量安全管理認證及綠色食品、有機食品認證工作,完成HACCP質(zhì)量安全管理體系認證,對通過綠色食品認證的高山馬鈴薯精淀粉、水晶粉絲、葛根粉絲、香菇粉絲4個產(chǎn)品力爭獲得名牌農(nóng)產(chǎn)品的稱號,不斷提高馬鈴薯的知名度,增強市場競爭力。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,確保各項工作落到實處;縣級有關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力抓好馬鈴薯種植、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的工作,積極探索馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制和模式。(二)積極籌措資金??h財政局要將馬鈴薯原種補貼資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金以及糧食生產(chǎn)的相關(guān)資金用于支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展;縣發(fā)改委、縣扶貧辦要積極爭取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目資金、扶貧項目資金,多渠道解決馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入問題。(三)創(chuàng)新發(fā)展機制。全面推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(業(yè)主)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。建立和完善“科研(育種、組培)+基地+農(nóng)戶(推廣應(yīng)用)”的良種繁育體系,按照“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的形式,鼓勵企業(yè)投資建基地,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),并在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“土地流轉(zhuǎn)+機耕+良種+標準化生產(chǎn)”的規(guī)范種植模式,重點是要在更新品種、高產(chǎn)示范上下功夫,建立穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地,全面推行市場化運作,不斷提高規(guī)模效益。
__縣地處__市東南部,與黔南州、黔東南州、銅仁地區(qū)接壤,屬四地州市結(jié)合部,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄九鎮(zhèn)一鄉(xiāng),61個行政村,8個社區(qū)居委會,總?cè)丝?8萬。全縣共有各類殘疾人23142人,殘疾人占人口總數(shù)的8.2%。近年來, 我縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局,把殘疾人工作納入構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會重要內(nèi)容,在政府主導(dǎo)、社會參與和殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)下,全面開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙建設(shè)、法制維權(quán)和文體生活等工作,為廣大殘疾人提供切實有效的服務(wù),使殘疾人得到實實在在的利益,有力促進了全縣殘疾人事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、制定保障政策,建立考核機制,確保工作落實
我縣把殘疾人事業(yè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展大局,與社會其它事業(yè)同部署、同安排。針對全縣農(nóng)村殘疾人所占比重較大的實際,縣人民政府相繼出臺《__縣殘疾人優(yōu)惠政策實施細則》、《__縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》、《__縣殘疾人扶貧開發(fā)實施計劃(20__—20__)》等文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定扶助殘疾人的措施和辦法,對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、脫貧、維權(quán)、社會福利等方面給予保障,為殘疾人脫貧致富創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和平等參與社會生活的機會。
近年來,我縣殘疾人工作形成以政府為主導(dǎo),各級各部門齊抓共管的工作格局,殘疾人事業(yè)列為工作績效內(nèi)容之一,已納入部門百分制目標管理考核。如今,全縣殘疾人工作形成了比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍,增強了活力,促進了基層殘疾人工作平衡發(fā)展,實實在在體現(xiàn)了“殘疾人組織在基層更加活躍,殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍”。
二、以人為本,重在服務(wù),努力促進殘疾人“平等、參與、共享”
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,我縣加大殘疾人社會保障工作力度,出臺了一系列政策和措施,逐步完善殘疾人的權(quán)益保障體系,殘疾人事業(yè)在康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等工作領(lǐng)域都取得了可喜的成果。
1、 社會保障工作穩(wěn)步推進
一是對已安置就業(yè)的殘疾職工建立基本社會保險制度,辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)等保險,工商部門對個體開業(yè)的殘疾人辦理社會保險。二是建立最低生活保障制度,對符合低保條件的殘疾人家庭進行救助,實行“應(yīng)保盡?!?,全縣有2100名殘疾人納入了城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度,對貧困殘疾人個人繳納的投保資金由縣殘聯(lián)“埋單”,20__年資助了1400名農(nóng)村貧困殘疾人參加合作醫(yī)療,殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險率達到95.6%。四是鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。對農(nóng)村殘疾人符合“五保”條件的實行了供養(yǎng)救助。通過完善相關(guān)社會保障政策,使殘疾人老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。
2、切實加強無障礙建設(shè),營造和諧友愛的人文環(huán)境。
近年來,__縣把無障礙設(shè)施建設(shè)納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣長宋曉路任組長,建設(shè)局、城管局、殘聯(lián)、民政局等22個單位主要負責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《__縣創(chuàng)建無障礙建設(shè)縣城工作實施方案》,明確了工作目標、工作措施和職責(zé)任務(wù)。在實施過程中,嚴格貫徹《城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》的要求,對縣城規(guī)劃內(nèi)新建、改建和擴建的公共建筑、街道、公園、居住小區(qū)、車站等建設(shè)工程配套建設(shè)無障礙設(shè)施。對縣城已建的街道和建筑的無障礙設(shè)施進行檢查和統(tǒng)計,對未建無障礙設(shè)施和不符合無障礙設(shè)施技術(shù)規(guī)范的工程,制定無障礙設(shè)施改造計劃,各相關(guān)部門、單位按各自職責(zé)有步驟地負責(zé)實施改造。目前,縣城中華路、烏江路、香港路新鋪設(shè)了盲道,在大型賓館等活動場所設(shè)有電梯和扶手,新建、改建和擴建的公共建筑嚴格按照無障礙要求進行改造,積極為殘疾人出行和參與社會創(chuàng)造便利條件。
3、促進殘疾人
勞動就業(yè),保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)近年來,我縣深入宣傳貫徹《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī),縣人民政府制定出臺《貫徹實施〈貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》。規(guī)定本縣區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、團體、企事業(yè)單位(含外商、港澳臺商投資的私營企業(yè))和其他經(jīng)濟組織,按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。對安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的或按比例安排殘疾人就業(yè)不足一人的單位,按年度交納殘疾人就業(yè)保障金??h國稅局、地稅局和殘聯(lián)制定殘疾人個體經(jīng)營和經(jīng)濟實體在稅收政策上實行優(yōu)免扶持的辦法,對持有工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的殘疾工商戶,憑《殘疾人證》和《貴州省殘疾人個體開業(yè)證》和本人申請,在納稅上給予減免扶持,鼓勵和支持社會興辦經(jīng)濟實體安置殘疾人就業(yè)。廣泛采取多形式、多渠道保障殘疾人就業(yè)權(quán)利,扶持殘疾人集中就業(yè),集體從業(yè),扶助農(nóng)村貧困殘疾人有利于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。
經(jīng)過各級各部門的共同努力,共舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班62期,培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人達2845人次,全縣分散按比例安排殘疾人就業(yè)122人,扶持14470名農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動。切實加強對殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作,20__年縣人民政府制定出臺《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》,殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金,已納入預(yù)算內(nèi)管理。在征收過程中,行政事業(yè)單位殘保金納入財政預(yù)算,按年度繳納,企業(yè)單位委托地稅部門收繳,并按時足額繳入國庫,收繳數(shù)額逐年提高,已累計收繳殘保金達217萬元。加強殘保金的審批和管理,在使用時,由縣殘聯(lián)擬定保障金使用計劃,報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,財政局按預(yù)算內(nèi)資金支出審批程序?qū)徟髶芸睿瑢m椨糜跉埣踩藙趧泳蜆I(yè)工作,同時接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
4、實施扶貧解困工程,保障殘疾人的生存權(quán)
縣人民政府把殘疾人脫貧解困工作納入政府扶貧大盤子同步實施,成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《__縣殘疾人扶貧開發(fā)實施計劃》,明確了扶貧工作職責(zé)、措施和目標任務(wù),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘疾人服務(wù)社和殘疾人服務(wù)分社,按照“講求實效,打好基礎(chǔ),扶持到戶到人”的方針,切實開展專項扶貧工作。一是大力實施康復(fù)扶貧,最大程度改善殘疾人勞動能力狀況,為脫貧致富創(chuàng)造有利條件。二是把扶貧工作與“四在農(nóng)家”活動相結(jié)合,實行單位幫村,黨員干部幫帶的扶助形式,在政策、技術(shù)、資金、生產(chǎn)物資和項目上給予傾斜和扶助。三是堅持扶貧工作與科技培訓(xùn)相結(jié)合,與有關(guān)部門密切合作,深入基層舉辦殘疾人電腦、縫紉、苦丁茶栽培、烤煙種植、蔬菜、果樹栽培、中藥材種植及加工技術(shù)、家禽飼養(yǎng)與防疫技術(shù)等培訓(xùn),贈送農(nóng)村實用技術(shù)書籍,使殘疾人增強脫貧致富的技能和本領(lǐng)。四是積極爭取扶貧項目,建立和扶持黔龍中藥材半成品加工廠、構(gòu)皮灘宇海飼料公司、滿溪村殘疾人果樹種植等一批助殘扶貧基地,輻射帶動殘疾人脫貧致富。五是重點扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等。全縣累計扶持貧困殘疾人5300多人次,共計投入資金600多萬元,使近5000名殘疾人擺脫貧困。
5、關(guān)心殘疾人疾苦,保障殘疾人康復(fù)權(quán)利
縣人民政府制定出臺《__縣殘疾人康復(fù)工作意見》,提出到2015年,實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標。目前殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),按照“低投入、廣覆蓋”的原則,根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求,提供康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識普及、殘疾人親友培訓(xùn)、簡易訓(xùn)練器具制作和輔助器具供應(yīng)服務(wù)、咨詢轉(zhuǎn)介等多種康復(fù)服務(wù)。至今全縣已有8026名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)服務(wù)和治療。
6、大力發(fā)展特殊教育,保障殘疾人受教育權(quán)
抓好特殊教育工作。堅持普及與提高相結(jié)合,充分利用我縣各中小學(xué)和幼兒園的辦學(xué)條件,以隨班就讀形式開展義務(wù)教育。積極開展學(xué)前教育,對學(xué)齡前期殘疾兒童,早發(fā)現(xiàn)、早訓(xùn)練,采取補償措施與功能訓(xùn)練相結(jié)合,課堂教育與課外個別輔導(dǎo)相結(jié)合進行特殊教育。對適齡盲、聾啞、智力殘疾兒童少年采取入特教班學(xué)習(xí)、隨班就讀和輸送入盲聾啞學(xué)校就讀等形式接受教育。近年來,組織實施《長江新里程計劃》盲童入學(xué)、國家中西部地區(qū)“扶殘助學(xué)·春雨行動”及“五個一”康復(fù)工程捐資助學(xué)項目,救助貧困殘疾兒童少年入學(xué)。至今,全縣155名盲童、聾啞兒童、智殘兒童進入普通小學(xué)隨班就讀,入學(xué)率達87.08%。
7、實施農(nóng)村殘疾人危房改造,保障殘疾人的居住權(quán)
高度重視農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,農(nóng)村貧困殘疾人危房改造已納入縣政府為民辦實事內(nèi)容之一。為保質(zhì)保量完成危改工作任務(wù),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,把殘疾人危房改造納入考核工作內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會抽派干部到戶蹲點督促和指導(dǎo),廣泛動員社會力量積極參與,采取包戶、捐款捐物、投工投勞等形式,幫助貧困殘疾人建房。至目前,已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造168戶。
8、維護殘疾人合法權(quán)益,
保障殘疾人法律平等權(quán)利殘疾人維權(quán)意識明顯增強。建立__縣殘疾人法律援助工作站,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助。20__年,__縣司法局指定縣法律援助中心為殘疾人提供維權(quán)服務(wù),并公布維權(quán)熱線電話,十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立殘疾人法律援助服務(wù)所,為殘疾人開展法律宣傳咨詢,解答法律問題,法律文書,幫助殘疾人打官司。對貧困殘疾人涉法訴訟實行減收、緩收、免收費,對生活困難、無力支付法律服務(wù)費的殘疾人減免法律服務(wù)費用。近年來已舉辦法律知識講座和普法教育活動12期,街頭法律宣傳活動8次,接受法律服務(wù)的殘疾人達2800多人次。
9、開展文體娛樂活動,保障殘疾人平等參與社會生活的權(quán)利
努力促進殘疾人平等參與社會生活,鼓勵和支持殘疾人參加喜聞樂見、健康有益的群眾性文化體育活動,豐富殘疾人文體生活。20__年2月,成功舉辦了首屆殘疾人運動會,組團參加了__市首屆殘運會和特奧運動會,在田徑、舉重、游泳等項目比賽中,取得了2金4銀2銅的優(yōu)異成績。發(fā)現(xiàn)和挖掘特殊藝術(shù)人才,推薦人才參加文藝匯演和殘疾人技能比賽,均取得好成績。
三、存在的問題
一是社會環(huán)境還需進一步改善,宣傳貫徹《殘疾人保障法》深度不夠,還未做到家喻戶曉,婦孺皆知。
二是殘疾人就業(yè)矛盾突出。按比例安置殘疾人就業(yè)推行難度大,少數(shù)單位對收繳殘保金拖欠推諉,拒不繳納。
三是殘疾人普遍缺乏勞動技能,培訓(xùn)力度還應(yīng)加大。一些殘疾人開辦的企業(yè)缺乏競爭力和必要的流動資金,難以維持生計,造成生活等方面存在困難。
四是殘疾人社會保障手段仍需完善,貧困殘疾人申請低保、就業(yè)、醫(yī)療救助的呼聲較突出。
五是殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入不足。殘疾人康復(fù)經(jīng)費不落實,一定程度上影響了“十一五”期間康復(fù)任務(wù)的完成。
四、工作建議