航空法案例教學(xué)研究與應(yīng)用
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各國(guó)開(kāi)放低空空域，無(wú)不是法治先行。然“徒法不足以自行”，沒(méi)有精通航空法的人才是不行的。于是，高校航空法學(xué)教師義不容辭地承擔(dān)著培養(yǎng)航空法律人才的重任。為了更好的服務(wù)于航空法學(xué)教學(xué)，航空法案例教學(xué)便是本文重點(diǎn)探討的對(duì)象。采用案例教學(xué)來(lái)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，使得航空法教學(xué)顯得更加生動(dòng)和具體，既能滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)案例理解，又能方便教師講解，一舉兩得。一個(gè)健全的法治社會(huì)不需要大量的人云亦云的背誦機(jī)器，它需要的是具有獨(dú)立思考能力、掌握法理精髓的真正法學(xué)人才。”［1］那么，航空法案例教學(xué)在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面的優(yōu)勢(shì)就凸現(xiàn)出來(lái)。
一、航空法案例教學(xué)法概述
所謂航空法案例教學(xué)是指在航空法學(xué)教學(xué)過(guò)程中，授課教師為了讓學(xué)生掌握航空法學(xué)理論，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排，搜集整理相應(yīng)的案例，設(shè)置相應(yīng)的問(wèn)題，組織學(xué)生帶著問(wèn)題對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行分析和討論，從而培訓(xùn)學(xué)生從實(shí)際案例中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并運(yùn)用航空法學(xué)理論解決相關(guān)問(wèn)題的能力，目的是為了讓學(xué)生對(duì)抽象的航空法理論加深理解和熟練掌握，從而及提高航空法運(yùn)用技能的一種應(yīng)用型人才的教學(xué)方式。［2］
二、采用航空法案例教學(xué)的必要性
航空法案例教學(xué)既有利讓學(xué)生盡快掌握航空法學(xué)理論知識(shí)，也利于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維習(xí)慣。
(一)運(yùn)用案例教學(xué)法是由《民航法規(guī)》課自身特點(diǎn)所決定。
《航空法學(xué)》是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，理論應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際，能夠使學(xué)生在理解知識(shí)的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用知識(shí)?！逗娇辗▽W(xué)》內(nèi)容涵蓋多個(gè)部門(mén)法律，具有國(guó)際性、綜合性和獨(dú)立性、公法與私法兼具等特征。典型的案例是橋梁，將抽象法律和真實(shí)的案件連接在一起，有助于學(xué)生正確理解并掌握法律的精神實(shí)質(zhì)。
(二)運(yùn)用案例教學(xué)法，是由授課對(duì)象的實(shí)際情況決定的。
民航管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不同法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)于抽象的法律理論，難以理解，適用案例教學(xué)可以幫助學(xué)生理解和掌握法理。航空法課時(shí)設(shè)置時(shí)安排的課時(shí)一般較少，運(yùn)用案例教學(xué)法能用較短的時(shí)間完成教學(xué)任務(wù)，把抽象的航空法律具體化，增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)習(xí)效果。此外，能使得學(xué)生由被動(dòng)接受為主動(dòng)學(xué)習(xí)。
(三)運(yùn)用案例教學(xué)法，是對(duì)傳統(tǒng)航空法教學(xué)的改革。
是符合法學(xué)的教育規(guī)律的。早在春秋時(shí)期，我國(guó)的大教育家孔子與古希臘羅馬時(shí)代的著名哲人蘇格拉底都是案例教學(xué)法的創(chuàng)始人，都擅長(zhǎng)于用生動(dòng)具體的實(shí)踐案例來(lái)揭示一些抽象的原理，使得這些抽象的原理變得淺顯易懂，便于的記憶和激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
(四)運(yùn)用案例教學(xué)法，是航空事業(yè)對(duì)航空法人才的需要。
眾多普通高校定位為培養(yǎng)應(yīng)用性人才，采用案例教學(xué)法，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)自覺(jué)性，啟發(fā)學(xué)生積極思維，充分活躍課堂氣氛，增強(qiáng)師生之間的交流與互動(dòng)，符合航空法學(xué)人才的培養(yǎng)規(guī)律。
(五)有利于構(gòu)建實(shí)用型法學(xué)教學(xué)體系．培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
教學(xué)必須與實(shí)際相結(jié)合，是我國(guó)教育理論和教育實(shí)踐的一個(gè)重要原則。培養(yǎng)出的航空院校學(xué)生，既有理論上知識(shí)，又有理論結(jié)合實(shí)踐的分析能力，才能成為合格民航人才。
三、航空法案例教學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用
航空法案例教學(xué)中，教研室要制定教學(xué)計(jì)劃和大綱，明晰哪些抽象的航空法學(xué)理論是要重點(diǎn)掌握，需要用哪些案例去解析這些理論，探討航空法案例教學(xué)的程序，以及如何開(kāi)展這些案例的分析和討論及總結(jié)。
(一)教學(xué)準(zhǔn)備及航空法案例的選擇
一次成功的案例教學(xué)需要授課教師和受教學(xué)生雙方的共同努力。教師引導(dǎo)學(xué)生思考，學(xué)生是分析討論的主體，案例是是教與學(xué)的媒介。那么，首先強(qiáng)調(diào)授課教師的引導(dǎo)作用。授課教師準(zhǔn)備工作是要充分的備課，明確所要本堂課所要闡釋的法理內(nèi)容，精選并熟悉所要引用的案例，預(yù)先設(shè)計(jì)案例教學(xué)的過(guò)程及時(shí)間安排，設(shè)置各種提問(wèn)以供學(xué)生來(lái)思考。一般情況下，提前1－2周將所選案例布置給每位同學(xué);其次是學(xué)生的準(zhǔn)備工作，學(xué)生也要提前熟悉案例，并撰寫(xiě)發(fā)言提綱，然后整合發(fā)言稿，分組進(jìn)行分析和討論。教師要事先設(shè)計(jì)的程序，合理安排教學(xué)用時(shí)，引導(dǎo)和適時(shí)控制教學(xué)節(jié)奏;再次，教師應(yīng)根據(jù)緊扣教學(xué)大綱，按照授課內(nèi)容的需要去精選案例;最后，所選案例必須具有典型性、時(shí)效性和啟發(fā)性，對(duì)學(xué)生有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的，要與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)相符，使學(xué)生容易接受，同學(xué)生的知識(shí)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(二)航空法案例教學(xué)法在課堂上應(yīng)用的程序設(shè)計(jì)
以“領(lǐng)空主權(quán)的保護(hù)與限制”為例，進(jìn)行航空法案例教學(xué)法在課堂上應(yīng)用的程序設(shè)計(jì)。本節(jié)內(nèi)容多為理論性知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)性較高，也比較抽象，若單純用講授法，學(xué)生難免感覺(jué)枯燥。因此，授課中借助了案例法，目的是為了教材中的法律理論聯(lián)系實(shí)踐中的案例，增加了學(xué)習(xí)的興趣。下文以“KE007航班被擊落事件”為例來(lái)介紹航空法案例教學(xué)法在教學(xué)實(shí)踐中的應(yīng)用。
1．教學(xué)導(dǎo)入引入先導(dǎo)知識(shí)，即復(fù)習(xí)本節(jié)課程教學(xué)所涉及的法律知識(shí)點(diǎn)領(lǐng)空主權(quán)的概念與性質(zhì)。教師要詳細(xì)講解領(lǐng)空主權(quán)原則，先提示學(xué)生思考為什么要確立領(lǐng)空主權(quán)的確立、領(lǐng)空主權(quán)保護(hù)的措施、領(lǐng)空主權(quán)的性質(zhì)等法律理論;引入羅馬法著名的格言和第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)他國(guó)主權(quán)的危害性，將學(xué)生帶入情境，引出領(lǐng)空主權(quán)保護(hù)與限制的重要性，設(shè)置疑問(wèn)，領(lǐng)空主權(quán)是否是絕對(duì)的，設(shè)置問(wèn)題:何為領(lǐng)空主權(quán)原則?界定何種行為對(duì)領(lǐng)空主權(quán)構(gòu)成的危害?采取領(lǐng)空主權(quán)保護(hù)措施的條件是什么?從而引入新課，從而導(dǎo)入本節(jié)教學(xué)案例“KE007航班被擊落事件”，用時(shí)控制在5分鐘左右。
2．多媒體演示在案例教學(xué)中，案例提供的鮮活的現(xiàn)實(shí)情境和其提出的問(wèn)題能夠激發(fā)學(xué)生探索的積極性。案例教學(xué)更強(qiáng)調(diào)突出學(xué)生主體地位與作用，提倡學(xué)會(huì)根據(jù)事實(shí)情境的變化而采取不同的解決問(wèn)題的方法。另外，案例教學(xué)的成功與充分的案例討論是分不開(kāi)的。能夠營(yíng)造一個(gè)學(xué)生敢于積極參與辯論的案例教學(xué)課堂，是案例教學(xué)成功的關(guān)鍵［3］。教師通過(guò)多媒體演示“KE007航班被擊落事件”過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，配以專(zhuān)家的解疑答惑，通過(guò)多媒體的演示可以使學(xué)生清晰、直觀地了解案件的全部過(guò)程，構(gòu)建比較全面的認(rèn)識(shí)。由于比較直觀的觀看視頻和法律專(zhuān)家的釋法答疑，增加了聽(tīng)課的吸引力，避免了法律教學(xué)單純講解空洞無(wú)物的現(xiàn)象，從而激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)航空法律知識(shí)的強(qiáng)烈興趣。用時(shí)控制在15分鐘左右。
3．課堂互動(dòng)通過(guò)“KE007航班被擊落事件”案例的介紹，在教師點(diǎn)評(píng)之前，暫停播放后面的分析結(jié)果，應(yīng)先進(jìn)入課堂互動(dòng)環(huán)節(jié)，教師要引導(dǎo)學(xué)生站在立法者的角度分析“KE007航班被擊落事件”，按照先易后難的原則，布置思考題。鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)領(lǐng)空主權(quán)限制的原因和實(shí)踐限制等問(wèn)題展開(kāi)探討，讓學(xué)生對(duì)其不明白之處的提問(wèn)，有針對(duì)性的講解。通過(guò)舉例說(shuō)明法，加深理解。詳細(xì)講解后，安排1－2名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)，活躍學(xué)習(xí)氣氛。同時(shí)，可以根據(jù)學(xué)生的回答，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。教師應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生分析和思考案例中涉及到的主要法理，不能讓學(xué)生用過(guò)多的時(shí)間沉浸在對(duì)案情的扼腕痛惜及驚嘆之中，而是要將案件中涉及的問(wèn)題和本節(jié)課所講授的法理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，用時(shí)控制在10分鐘以?xún)?nèi)。
4．案例剖析、點(diǎn)評(píng)及知識(shí)的拓展啟發(fā)和引導(dǎo)兼用原則是指教學(xué)活動(dòng)應(yīng)以啟發(fā)為指導(dǎo)，并引導(dǎo)學(xué)生從事積極的智力活動(dòng)，從質(zhì)疑問(wèn)題、答疑解惑中理解教學(xué)內(nèi)容，融會(huì)貫通地掌握知識(shí)，并培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生良好的思維能力和積極主動(dòng)精神［4］。教師要先用多媒體播放該案例的專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)部分，通過(guò)法律專(zhuān)家的講解重點(diǎn)讓學(xué)生了解行使領(lǐng)空主權(quán)的法律規(guī)定，破解該案的難點(diǎn)在于:一是“KE007航班被擊落事件”中前蘇聯(lián)是否構(gòu)成國(guó)際不法行為?二是假如無(wú)法可依的情形下，對(duì)前蘇聯(lián)的過(guò)分強(qiáng)制措施行為是否要受到國(guó)際道義的譴責(zé)呢?用時(shí)控制在5分鐘左右。
5．案例總結(jié)教師對(duì)整個(gè)多媒體案例教學(xué)過(guò)程進(jìn)行分析、總結(jié)、案例剖析結(jié)束后，教師要對(duì)學(xué)生互動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，重點(diǎn)講解和分析案例應(yīng)注意的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵步驟和操作技巧。［5］尤其是讓學(xué)生樹(shù)立法律上的思辨意識(shí)，明白分析問(wèn)題的思路是什么?首先是能從案件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即是不是構(gòu)成國(guó)際不法行為，有沒(méi)有違法相應(yīng)的法律。其次是能分析案件。最后是能解決問(wèn)題。即可以站在國(guó)際公約立法者的角度，也可以站在侵害人和受害人的角度出發(fā)去討論。對(duì)案例的政治背景、軍事背景、法律上的空白進(jìn)行分析。用時(shí)控制在5分鐘左右。
6．教學(xué)效果評(píng)估對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估方式有:可采用教師可以布置學(xué)生寫(xiě)論文的形式評(píng)估，也可以向當(dāng)面詢(xún)問(wèn)進(jìn)行調(diào)查了解，還可以通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行方式進(jìn)行評(píng)估航空法案例教學(xué)效果。筆者傾向于布置小論文的作業(yè)形式，通過(guò)讓學(xué)生對(duì)本節(jié)內(nèi)容所涉及的問(wèn)題進(jìn)行暢所欲言來(lái)充分闡述自己的觀點(diǎn)。用時(shí)控制在5分鐘左右。
四、航空法案例教學(xué)中的不足
事物往往利弊同行，航空法案例教學(xué)也不是盡善盡美，在實(shí)踐中也還存在一些問(wèn)題:
(一)對(duì)師資力量的要求。
首先強(qiáng)調(diào)教師本身的法律教學(xué)素質(zhì)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先是教師本身的航空法律素質(zhì)，即其航空法學(xué)理論底蘊(yùn)的深厚程度;其次教師教學(xué)能力及教學(xué)藝術(shù)水平的高低，高水平的教師會(huì)合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)，有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
(二)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)習(xí)態(tài)度的要求。
學(xué)生本身求知欲望和學(xué)習(xí)態(tài)度直接關(guān)系到教學(xué)效果。
(三)對(duì)案例的選擇。
首先是案例選擇合適性，就是案例能夠以案例說(shuō)明法理，具有典型性。其次是案例選擇的時(shí)效性，就是當(dāng)代社會(huì)中發(fā)生的典型航空案例，應(yīng)當(dāng)具有鮮明的時(shí)代烙印，是當(dāng)代航空業(yè)中存在的主要問(wèn)題。最后是與教學(xué)大綱中的重點(diǎn)理論聯(lián)系的密切程度及難易程度，要避免選擇復(fù)雜的、涉及多重法律關(guān)系的案例。
(四)過(guò)于注重案例講解。
過(guò)于強(qiáng)調(diào)案情，容易使學(xué)生陷于對(duì)案情的驚險(xiǎn)和感嘆之中，或者是容易陷入過(guò)于注重法律條文的探究活動(dòng)中。兩者處置不當(dāng)，都容易忽略航空法案例教學(xué)本質(zhì)———以案例說(shuō)法，從而達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題能力的需要。綜上所述，在民航強(qiáng)國(guó)的背景下，在航空法教學(xué)中，這種教學(xué)方法對(duì)培養(yǎng)更多合格的民航法學(xué)人才和民航應(yīng)用型人才是有利的，航空法案例教學(xué)法的應(yīng)用不失為航空法學(xué)教學(xué)改革思路的一種有效的嘗試，期待本文能夠引起更多航空法學(xué)教育者的關(guān)注。
作者：田先華 單位：南昌理工學(xué)院