高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)探索

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摘要:本文就高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，分析高校實(shí)驗(yàn)室存在的安全問題所在，提出構(gòu)建高校全方位的安全管理體系，著重從人員組織、宣傳教育、培訓(xùn)管理、安全操作、監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、廢物管理、問責(zé)制度、資金保障八個(gè)方面詳盡闡述如何構(gòu)建全面深入的實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管保障體系。此外，本文還對安全事故發(fā)生頻次高，事故嚴(yán)重程度大，事故占比大的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理做了詳述。

關(guān)鍵詞:隱患;安全;體系;管理

近年來實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，火災(zāi)、爆炸、污染、泄漏，造成的人員死傷、財(cái)物損失，觸目驚心。實(shí)驗(yàn)室是高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的重要載體，是整個(gè)學(xué)校安全檢查的重點(diǎn)，對學(xué)校安全穩(wěn)定起至關(guān)重要的作用，既是構(gòu)建平安校園、和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，更是保障教學(xué)和科研的基本要求［1］。實(shí)驗(yàn)室安全是校園安全的重中之重，重點(diǎn)在于確保師生生命安全，實(shí)驗(yàn)室安全要警鐘長鳴，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

一、實(shí)驗(yàn)室安全存在問題

(一)安全意識(shí)淡薄高校實(shí)驗(yàn)室缺乏對學(xué)生進(jìn)行安全教育方面知識(shí)的傳授或培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)室管理人員和實(shí)驗(yàn)教師只注重本課程知識(shí)的講解和傳授，對于涉及安全的實(shí)驗(yàn)基本原理、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的潛在危險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)安全防護(hù)、事故應(yīng)急處理等并未及時(shí)講解，學(xué)生并不熟知［2］。部分教師安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理，忽視安全問題，覺得概率小沒關(guān)系，無所謂，沒必要小題大做。安全是0和1的問題，不是概率問題。實(shí)驗(yàn)室安全無小事，一旦出問題就是嚴(yán)重事故危及生命安全。安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)欠缺，安全隱患識(shí)別能力不夠，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，是實(shí)驗(yàn)室最大的安全隱患。一定要警鐘長鳴，組織觀看高校實(shí)驗(yàn)室安全事故警示片，提高其安全危機(jī)意識(shí)，急需對其進(jìn)行安全教育、安全培訓(xùn)，提高其安全防護(hù)意識(shí)和能力。

(二)安全制度建設(shè)不健全，安全責(zé)任不清晰實(shí)驗(yàn)室安全在此前重視程度不夠，沒有建立起完整的安全制度。有些實(shí)驗(yàn)室沒有配置固定的安全管理人員，沒有實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)制度，責(zé)任制度，監(jiān)管監(jiān)督巡查制度，緊急事故處理預(yù)案，安全演練等等一系列完備的安全保障制度體系?；蛘呒词菇⑵鸢踩芾碇贫纫矝]有嚴(yán)格按照制度管理執(zhí)行，制度建立起來成了應(yīng)付檢查的擺設(shè)。沒有完備的安全制度體系就會(huì)造成安全責(zé)任不清晰的弊端，管理混亂，責(zé)任不清，安全隱患大。

(三)安全隱患識(shí)別能力欠缺有些高校存在不重視實(shí)驗(yàn)室安全管理人員的綜合素質(zhì)水平，實(shí)驗(yàn)室安全管理人員存在專業(yè)化程度不夠高，專業(yè)化能力不強(qiáng)導(dǎo)致安全隱患的識(shí)別能力不強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)該由轉(zhuǎn)任實(shí)驗(yàn)教師參與，對實(shí)驗(yàn)教師制訂安全管理獎(jiǎng)懲責(zé)任制，例如?；匪幤返拇娣牛褂?，管理必須由轉(zhuǎn)任實(shí)驗(yàn)教師負(fù)安全責(zé)任，對于特種設(shè)備、精密儀器等的使用也是由使用人負(fù)安全責(zé)任。

(四)實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境不過關(guān)，缺乏安全管理專項(xiàng)資金有些高校實(shí)驗(yàn)室老化、陳舊的儀器設(shè)備存在使用的安全隱患;由教學(xué)樓或辦公室改建而成的高校實(shí)驗(yàn)室也存在較大的設(shè)計(jì)問題與安全隱患［3］，電路不符合實(shí)驗(yàn)室用電要求，電線私拉亂接，甚至電路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，存在嚴(yán)重的用電安全隱患。高校為了發(fā)揮科研轉(zhuǎn)換和科技應(yīng)用上的作用，建立了一大批各種類型的實(shí)驗(yàn)室，但此類實(shí)驗(yàn)室在通風(fēng)排氣，無菌無塵，溫度、逃生等方面卻無法按照最優(yōu)的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格的講，達(dá)不到實(shí)驗(yàn)室的使用標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)驗(yàn)室安全和實(shí)驗(yàn)環(huán)境產(chǎn)生一定影響［4］。

(五)檢查出安全問題后，整改落實(shí)不到位有些高校實(shí)驗(yàn)室安全管理由保衛(wèi)處分管，有些由設(shè)備處分管，還有些由保衛(wèi)處、后勤部門和設(shè)備處交叉管理，這樣就會(huì)導(dǎo)致分管部門不夠?qū)I(yè)精細(xì)化，或者管理混亂，安全管理職責(zé)不明確。學(xué)校或者部門安全檢查查出問題后會(huì)出現(xiàn)部門整改拖拉，推諉，整改落實(shí)不到位的問題。還有些高校沒有專項(xiàng)安全管理經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全整改問題落實(shí)困難。針對以上實(shí)驗(yàn)室安全存在的突出問題，筆者分析、探索，提出完整的系統(tǒng)的解決實(shí)驗(yàn)室安全管理的方案—構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)平臺(tái)安全教育監(jiān)管保障體系。針對實(shí)驗(yàn)室安全存在的安全意識(shí)淡薄、管理制度、安全責(zé)任、隱患識(shí)別、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、資金、整改落實(shí)等問題，結(jié)合高校實(shí)驗(yàn)室安全事故統(tǒng)計(jì)分析，筆者提出了可以消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患，有效保障高校實(shí)驗(yàn)室安全的高校實(shí)驗(yàn)室安全教育監(jiān)管保障體系。

二、構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室安全教育監(jiān)管保障體系

監(jiān)管保障體系可分類為:人員組織體系、宣傳教育體系、培訓(xùn)管理體系、監(jiān)督管理體系、應(yīng)急管理體系、廢物處理體系、問責(zé)制度體系、資金保障體系。

(一)人員組織體系高校需建立校級(jí)層面的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或者不定期的對各院系進(jìn)行安全檢查督察;院系須設(shè)置一到兩個(gè)安全巡視員，巡視員應(yīng)接受過安全培訓(xùn)，具有專業(yè)化安全素養(yǎng)，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)每天對各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全巡視檢查，包括水電氣門窗的安全管理，防火防水防盜，抽查進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員是否進(jìn)行危險(xiǎn)源安全知識(shí)、安全技能、操作規(guī)范等相關(guān)培訓(xùn)合格后方可進(jìn)入，全方位細(xì)致深入的檢查，做好檢查巡視記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)并跟進(jìn)整改落實(shí)方案。

(二)宣傳教育、培訓(xùn)管理體系每年組織對師生進(jìn)行一兩次安全教育，觀看安全事故警示視頻，以安全講座和安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)安全教育手冊的形式，熟知實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)隱患來源，要學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)室防火和自救的基本常識(shí)，包括滅火基礎(chǔ)知識(shí);火災(zāi)初起的緊急處理;消防器材使用方法;火場自救與逃生常識(shí)。學(xué)習(xí)各種類突發(fā)安全事故緊急處理方法，熟悉安全措施流程;教室門口張貼安全警示標(biāo)識(shí)，安全負(fù)責(zé)人信息，教室內(nèi)墻上張貼安全管理制度，實(shí)驗(yàn)操作安全注意事項(xiàng)等，把安全教育宣傳工作、安全培訓(xùn)工作落實(shí)到每個(gè)師生，讓安全文化安全意識(shí)深入骨髓。

(三)安全操作體系從近年來的100起安全事故中分析原因，發(fā)現(xiàn)有百分之五十的安全責(zé)任事故是由違反操作規(guī)程或者操作不當(dāng)引起的，是占比最大的一個(gè)事故原因，所以重視實(shí)驗(yàn)室安全操作，按實(shí)驗(yàn)規(guī)程規(guī)范操作是實(shí)驗(yàn)時(shí)的重中之重。應(yīng)對每臺(tái)儀器都要用醒目的提醒標(biāo)識(shí)，編制詳細(xì)的使用方法和注意事項(xiàng)放置在儀器周邊。實(shí)驗(yàn)前一定要讓學(xué)生熟悉實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，重視實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)，熟知實(shí)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，怎樣規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)驗(yàn)時(shí)，尤其是對于危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)操作，教師要全程在崗不得擅自離開，教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

(四)監(jiān)督管理體系分別制定學(xué)校層面的，院系層面，實(shí)驗(yàn)室層面的安全監(jiān)督管理責(zé)任人體系，層層簽訂相應(yīng)的安全責(zé)任書，實(shí)行措施有力、獎(jiǎng)罰分明、責(zé)任明確的監(jiān)督管理體系。(五)應(yīng)急管理體系師生學(xué)會(huì)臨危不亂，鎮(zhèn)定自若地處理事故初期的應(yīng)急辦法，如著火、觸電、一般損傷性中毒等，盡量把危險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi);制訂各類別的安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，確保危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能第一時(shí)間把危險(xiǎn)降到最低，迅速指揮逃離，首要確保師生人身安全，其次保障學(xué)校財(cái)物安全免受損失。一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及危險(xiǎn)品被盜、丟失、泄露、嚴(yán)重污染和超劑量輻射等安全事故，應(yīng)立即根據(jù)情況啟動(dòng)事故應(yīng)急處理方案，并采取有效應(yīng)急措施，同時(shí)向?qū)W校主管部門、保衛(wèi)處報(bào)告。

(六)廢物處理體系對于實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢氣廢液廢固，會(huì)污染環(huán)境，要嚴(yán)格規(guī)范處理，廢液、廢固及時(shí)分類收集，合理存放并統(tǒng)一處置。瓶裝化學(xué)氣體主要是鋼瓶中的壓縮化學(xué)氣體，擬廢棄時(shí)需單獨(dú)與生產(chǎn)氣體的專業(yè)廠家或?qū)ｉT的危險(xiǎn)氣體處理機(jī)構(gòu)聯(lián)系［5］。

(七)問責(zé)制度體系制訂發(fā)生安全責(zé)任事故處理辦法，根據(jù)責(zé)任事故的大小和危害程度分別負(fù)刑事責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等給予不同的事故處理。對于檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患卻不注意不整改或落實(shí)不到位的教師可撤銷其帶學(xué)生的資格，不允許其招生，不允許參加職稱評(píng)定等懲罰措施。對于發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，存在拖拉推諉，不作為，整改不及時(shí)的部門單位給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)資格，給予資金方面的懲罰。

(八)資金保障體系學(xué)校對部門單位給予一定的安全專項(xiàng)資金用于實(shí)驗(yàn)室安全改造，安全設(shè)備購買，落實(shí)安全整改等的費(fèi)用，以解決因資金問題而存在的安全隱患的整改及時(shí)有效落實(shí)。安全資金?？顚Ｓ?，不得挪用拖欠。以上八個(gè)方面的體系相輔相成，共同作用，構(gòu)建了高校安全教育監(jiān)管體系，該體系的構(gòu)建可以全面、深入、系統(tǒng)的消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患，有效保障高校實(shí)驗(yàn)室安全。

三、結(jié)語

本文分析了高校實(shí)驗(yàn)室存在的安全方面的問題，提出構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)平臺(tái)安全教育監(jiān)管保障體系。安全教育監(jiān)管保障體系從制度、人員、宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)管、廢物處理、問責(zé)等方面系統(tǒng)的全面深入的給出了解決方案。著重從宣傳教育培訓(xùn)體系、安全操作體系，就實(shí)驗(yàn)室安全隱患的來源，辨識(shí)，安全突發(fā)事故處理，緊急救援等等給予了指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn):

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作者：李春波 單位：淮陰工學(xué)院數(shù)理學(xué)院