地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算方法

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摘要：通過相應的方式算法從而規(guī)劃出生均培養(yǎng)成本，并且對其生成結果進行科學的驗證，從宏觀角度來看，制定具有操作性強以及實用性高的高職院校生均培養(yǎng)成本參考標準是十分有必要的，并且這一標準要有一定的規(guī)范制度規(guī)定來加以衡量，不僅能夠促進學費制度的形成還能夠對財政撥款制度的完善有著良好的推動作用，最后還能夠使得教育資源的配置得到優(yōu)化，學校的整體辦學素質也得到一定程度的提高，因此，本文對地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算的流程與方法進行了探討。

關鍵詞：高職院校;生均培養(yǎng)成本;生均撥款標準

根據(jù)相關數(shù)據(jù)可知，地方高職院校的全年經(jīng)費支出為28億元，生均支出為13429元，《高職院校辦學成本研究》課題組根據(jù)國家發(fā)改委下達的相關通知對地區(qū)高職院校進行了走訪調查，并對教育培養(yǎng)成本的界定、生均培養(yǎng)成本的核算與管理進行了研究分析，從而為高職院校生均培養(yǎng)成本的標準制定提供參考意見，因此，本文對地方高職院校生均培養(yǎng)成本核算的流程與方法進行了探討。

一、高職院校教育成本的界定

1.教育成本的內涵。從宏觀角度上來看，教育成本的內涵體現(xiàn)在受教育者接受教育過程當中教育資源消耗所產生的價值，因此可以說教育培養(yǎng)成本是分階段來看的，不同階段下的受教育者所產生的價值是不同的，也可以是說其產生的教育成本也是不同的，這就說明了成本的主體不同，生成的教育成本也是體現(xiàn)不同的教育內涵的。學校在培養(yǎng)學生過程當中所消耗的勞動資源體現(xiàn)的價值總和就是高校教育的成本，而受教育者為了維持自身學習狀態(tài)從而需要支付的學習費用這是個人成本，政府提供給各高校相應的政策支持，以及社會對高校辦學的幫助、學校提供給學生的公共使用資源等都是機會成本。

2.教育培養(yǎng)成本的構成。高校教育成本構成的體現(xiàn)方式不甚明顯，從高校會計報表中是無法找到相應的體現(xiàn)方式的，但是在高校會計報表的事業(yè)支出中能夠看出，因為事業(yè)支出的內容主要包括基本工資、補助工資、職工福利以及社會保障費等，從這些方面教育費用的支出能夠看出教育培養(yǎng)成本的基本構成，分別為人員支出、公用支出以及固定資產折舊、對個人和家庭的補助支出，其中人員支出的內容為教職工的基本工資、津貼以及相關社會保障繳費等；公用支出主要涉及設置辦公費、印刷費、水電費、交通費以及勞務費等；個人和家庭的補助支出包括設置離退休費、醫(yī)療費以及助學金等；固定資產折舊包括房屋建筑物折舊以及設備折舊科目明細賬。

3.教育培養(yǎng)成本界限的劃分。根據(jù)上述教育培養(yǎng)成本的內涵與構成，能夠分析出各個高校產生的各項經(jīng)濟費用是否在教育費用項目中，下面是教育培養(yǎng)成本的界限方式：一，對收益性支出與資本性支出劃分界限。收益性支出指的是在辦學過程當中物化性勞動的產生支出，并且屬于成本構成內涵的就要劃分到教育培養(yǎng)成本當中，而資本性支出是對固定資產以及無形資產的獲取采取的支出方式；二，對當前的教育成本與以往的教育成本進行劃分。當前所產生的耗用或者受益費用，應視為待攤費用并納入到教育成本當中，如果當前產生的耗用是為了支付之后的費用那么則算作預提費用。

4.教育培養(yǎng)成本核算的依據(jù)。各高校會計報表對高校財務基本狀況與收支狀況能夠形成一個基本的宏觀描述，財政部分與上級主管部門也能夠通過這一報表了解到高校的基本運作情況，并且對高校進行相應的指導，學校也可以在這一會計報表對下一學年度的財務收支進行初步的預算，但是會計報表并不是教育培養(yǎng)成本核算的主要依據(jù)，依據(jù)主要有以下材料：得到批準的會計報表、經(jīng)過審核的原始記錄憑證、按照預算項目進行輔助核算的相關賬目。

二、高職院校辦學成本的核算

1.高職教育辦學成本的核算原則。相關執(zhí)法監(jiān)督部門對高校教育培養(yǎng)成本的核算提出了要求，要保證核算具有公正性、科學性以及合理性，在核算的過程當中，要依據(jù)相關性原則、分類核算原則，采用這些原則能夠使成本預估具有一定的合理性。在眾多高校中，一般采用的除了上述兩個原則之外，還包括權責發(fā)生制以及收付實現(xiàn)制，這兩種制度能夠較為合理的分析經(jīng)濟業(yè)務的成本使用情況，并且將相應的使用費用也做到初步的預測。當前教育成本下的權責發(fā)生制產生的作用結果都屬于當前的教育成本，并不會產生任何費用，需要補充的一點是，款項即使已經(jīng)收到也不能算作當前的成本。

2.高職教育辦學成本的核算程序。第一步，要確認高職教育辦學成本的操作對象。核算對象為學生，學生人數(shù)的總和是一個年度中全校平均學生數(shù)量的全部，主要對象有高職學生、預科生、函授以及網(wǎng)絡教育等類型學生；第二步，要確認高職教育辦學成本的核算期限。高校會計年度報表的核算期限應從一月一日至十二月三十一日，并且計算要根據(jù)相關要求進行，會計年度報表只有與相應的學年進行仔細核對之后才能夠發(fā)揮其主要作用并保持核算的準確性；第三步，確定高職教育辦學成本的主體。教育辦學成本的主體就是教育主體，從屬性上進行劃分，高等職業(yè)院校就是高職教育的辦學主體。3.高職教育辦學成本的核算方法。高職教育辦學成本的核算方法主要分為三個層面：一，年度教育總成本。學年度所生成的教育成本就是當前教育培養(yǎng)成本的總使用費用。從宏觀角度上來看，教育的總成本是實際的支出成本與機會成本的總和，而實際支出成本又被分類為實際生成的費用與攤入費用，因此年度教育總成本的核算方法為實際支出成本加機會成本；二，年度生均培養(yǎng)成本。其核算方法為年度教育總成本除以年度標準學生數(shù)；三，畢業(yè)生在校期間的培養(yǎng)成本。其核算方法為年度生均培養(yǎng)成本乘以學期制。

三、高職院校生均培養(yǎng)成本的核定

1.人員支出成本核定。人員支出成本的核定主要包括兩個層面：一，對編制數(shù)進行核定。相應的數(shù)據(jù)顯示核定結果為高職院校學生與教職工的人數(shù)比為9:1，學生與行政人員的人數(shù)比為66:1，學生與校級黨政方面行政人員的人數(shù)比為100:1，而學生與其他后勤員工的人數(shù)比為33：1；二，對教職工的人均收入進行核定。教職員工的人均收入包括個人的基本績效工資、享受津貼、獲得獎金、社會保險繳費以及其他類型的福利待遇。2.公用支出成本核定。公用支出成本的核定主要分為三個層面：一，對公用支出進行概念上的確定。公用支出主要指的是各個高校維持學校正常運作所要使用材料的費用支出以及教職工人員的勞務支出，主要包括印刷費用、取暖費用、交通費用、會議費用以及物業(yè)管理費用等；二，對公務費以及使用業(yè)務費用的剩余金額的使用用途進行核定；三，對單位相應的預算核定進行指標上的規(guī)劃與管理，并制定管理標準，保證預算在合理的范圍內進行使用并且要運用到指定項目之內，不得挪用到其他項目，除此之外，超過預期設定的金額標準需要進行預算的追加申請。3.對個人和家庭的補助性支出成本核定。對個人和家庭的補助性支出成本核定主要分為三個方面：一，學生個人和家庭得到的無償性補助支出，例如退休費、醫(yī)療費以及助學金等是核算成本的一部分；二，對離退休人員的費用核定只能包括學校提供的部分，而國家按規(guī)定發(fā)放的個人財政補助與離退休人員的公共醫(yī)療經(jīng)費補助則不能列入到成本核定當中；三，學生在校期間享受到的助學金是成本核定的一個標準。除此之外，相應的留學生以及出國留學人員維持基本生活狀態(tài)所產生的費用均為學校承擔，這些費用也要納入到成本之中。

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作者：梁爽 高秀春 高艷玲 姚雪超 單位：唐山工業(yè)職業(yè)技術學院