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成人教育崗位培訓的必要性

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成人教育崗位培訓的必要性

在近幾年成人教育的舞臺上,當隨著“文憑熱”而形成高潮的成人學歷教育出現“滑坡”的時候,以高、中等專業(yè)技術崗位培訓為主的非學歷教育(以下簡稱崗位培訓)卻以它特有的生機誕生在成人教育的沃土上,并開始展現它的極強的生命力。崗位培訓這種教育形式盡管還很不成熟,但是它的出現卻受到不少研究部門的關注和工礦、企業(yè)界廣大人士的歡迎。上海市教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組在題為《上海市教育發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》中指歲:“成人學歷教育的任務主要由普通高等院校和普通中學承擔,成人教育逐步做到以職后崗位培訓為主”。由此可見崗位培訓在成人教育中有著重要的地位和作用。在成人教育中的教育概念是具有某種特殊涵義的。

它與一般教育中的“教育”概念相對稱,成人教育的特殊性,在于這是一種特定的教育。這種教育,由于教育對象的不同,決定了他們的教育需要不同。前者是與生活和工作的直接需要相一致的,后者則是獨立生活和工作的潛在需要的反映.由于他們的教育需要不同,決定了兩種教育的出發(fā)點不同:前者是為了幫助成年人更好地生活和工作進行的教育,后者只是為年輕人作為獨立生活和工作的準備進行的教育。由于兩種教育的出發(fā)點不同,決定了兩者的驅動力不同:前者來自教育對象現實的生活和工作,是他們自覺選擇的教育,后者來自教育對象未來的獨立生活和工作,是他們不自覺接受的教育。由于兩者的驅動力不同,決定了教育者與受教育者所處的地位不同和兩種教育性質上的差異:前者是受教育者處于矛盾的主要方面,因而是一種由學決定教,由教育者幫助受教育者學習的教育,后者是教育者處于矛盾的主要方面,因而是一種由教決定學,由教育者促使受教育者的教育。從這兩種教育質的規(guī)定性的對比中,我們不難理解成人教育應當是多元的、多變的、多層次的。從宏觀上看,任何一種教育作為一個重要的產業(yè)部門,都與人類社會的發(fā)展,有著密切的關系??v觀古今中外,興衰存亡的歷史,幾乎都是與教育聯系在一起的。

在經濟建設中的生產部門,浪費大、質量差都是與勞動者的素質和管理不善有關,而這與教育落后又緊密相連。不管從那一方面講,也不管人們怎么來認識,教育對社會生產力的發(fā)展,必將起著巨大的促進和推動作用。但由于教育本身所具有很長的周期,所學的知識不一定今天就能用得到,有些是幾天,甚至幾個月,有些甚至推遲到幾年以后才能真正用得到。二是經濟效益的滯后性,教育需要相當大的投資,但是這種投資并不像生產領域或商品流通那樣,馬上可以得到直接的、實實在在的經濟效益。教育上的投資所帶來的經濟效益是滯后的,而且是隱性的。然而崗位培訓教育由于它和生產實際緊密聯系,直接地為生產服務,育人和用人的一致性,能明顯地揚長避短,有效地縮短周期,較快地帶來經濟效益。當然,并不是說所有教育的周期都是越短越好。因為各種教育的所起的社會功能不同,為社會經濟發(fā)展服務又有直接和間接的區(qū)別,因此在周期的長短上不能有一刀切的要求。但是作為直接為生產服務的崗位培訓教育來說,它的周期短、收效快、反饋及時,比起周期較長、收效較慢的其他成人教育的辦學模式,不失為一種優(yōu)勢。企業(yè)在經過改革逐漸成為一個自主經營的經濟實體后,首先要考慮的應當是在國家法律允許的范圍內,用正當的手段發(fā)展生產力,提高企業(yè)的經濟效益。企業(yè)進行成人教育的最終目的,也僅在于這一點。因此企業(yè)與其用大量的人力、物力、財力進行在目前來說教育與生產相脫節(jié),育人與用人相脫節(jié),對企業(yè)并不急用或根本沒有用的高等或中等學歷教育,還不如從實際出發(fā),按需施教,進行職后崗位培訓,培養(yǎng)對企業(yè)直接有用的人才。而且企業(yè)用學歷教育方式培養(yǎng)的人才其中不少是生產第一線的骨干、主辦。

當他們讀完高等和中等的學歷教育以后,因為國家的人事,工資和其他方面的待遇和學歷中成對應關系的,他們中的相當一部憑借已經取得的“學歷”擠進本來就相當臃腫的第二線當科室干部,或者以某種借口從企業(yè)調出,跳槽到其他部門或其他單位。另外,參加學歷教育的人,即使是業(yè)余的,也要占用部分的生產和工作時間,這給企業(yè)的生產和工作安排造成一定的困難。而崗位培訓從企業(yè)內部來說是局部定向的,接受崗位培訓的主要目的,是勝任本職工作,因此在接受培訓以后原崗位不可能有大的變動,當然不存在跳槽的威脅,工學矛盾也不可能表現得十分尖銳。在這樣的對比中,崗位培訓的優(yōu)越性是不言而喻的.當然,我們并不是取消學歷教育,但是這種學歷教育本身也需要進行必要的改革,而且在成人教育的主次上不能不有所側重。不管怎樣,崗位培訓在成人教育中不能不占有重要的地位。隨著改革開放的不斷深入,這種重要性將會表現得越來越突出。在有計劃的商品經濟體制取代高度集中的計劃經濟體制的過程中,產品結構的調整將是不可避免的,這也是當代科學技術迅速發(fā)展的必然趨勢。在這種情況下,企業(yè)的勞動力因本身的知識技術結構不能適應新產業(yè)以及新技術和新工藝的要求,必將出現結構性失業(yè)、求職者與職業(yè)空缺并存、求職者的技術知識結構與空缺職業(yè)所需的技術知識結構不相符合的局面。除了新興產業(yè)的崛起外,三個產業(yè)的比例也將發(fā)生巨大的變化,第一產業(yè)比例急劇地減少,第二、第三產業(yè)的比例迅速上升,這就造成了勞動力的流動。因此有必要提供相應的職業(yè)訓練,幫助人們在選擇職業(yè)時具有適度的流動性,使他們有能力從事新的工作。另外,在近幾年的改革開放中,我們引進了大量的先進設備、先進技術和管理方式,這就要求我們的操作人員、技術人員、管理人員能夠對此加以利用、吸收和熟練的操作,用新興技術改造傳統(tǒng)產業(yè),發(fā)展新興產業(yè)。在社會經濟的這一發(fā)展時期,社會對于職業(yè)技術的教育的需求將迅速膨脹,因此,職業(yè)技術教育將成為這一時期整個成人教育發(fā)展的顯著特征。

許多國家正是這樣審時度勢,以大力發(fā)展職業(yè)技術教育的捷徑而走上發(fā)展的振興之路。有關研究資料表明,戰(zhàn)后日本經濟迅速發(fā)展的原因之一是“日本企業(yè)能不斷地得到大量受過良好訓練的勞動力”。在美國,工業(yè)界用于技術職業(yè)訓練方面的費用估計等于公共教育總開支的三分之一。我們的成人教育怎樣選擇各種辦學形式的結構布局呢?有這樣一個故事對我們來說是不無啟迪的。故事說:一個哲人因漁夫不懂藝術而嘆其生命的三分之一沒有意義,又因其不懂數學而嘆其生命的二分之一沒有意義,又因其不懂哲學而嘆其生命的絕大部分沒有意義,后來哲人與漁夫同時翻船落水,漁夫問哲人會不會游泳,哲人回答他不會游泳。漁夫說,那你的生命立即全沒有意義了。這里不是說企業(yè)培訓“哲人”那樣的人才不重要,而是說,在培養(yǎng)“哲人”的同時還應該培養(yǎng)具有強大生存本領的“漁夫”。如果我們的企業(yè)一味培養(yǎng)“哲人”,而沒有確立培養(yǎng)“漁夫”的戰(zhàn)略地位,那企業(yè)在商品經濟的浪潮沖擊下,即使培養(yǎng)了再多的“哲人”,最終也許將是毫無意義的.因為眾多的“哲人”,挽救不了企業(yè)翻船的命運,而且翻船以后,也不能組織自救,那只能自取滅亡。

但是,直到現在,還有相當多的人部分人,把培養(yǎng)“哲人”為主要功能的學歷教育作為一項應盡的義務要企業(yè)來承擔,而把培養(yǎng)“漁夫”為主要功能的以崗位培訓為主的非學歷教育,作為只顧眼前利益的短期目標而鄙視,怎樣看待這個現象呢?我們只有到更深刻的社會政治背景中才能找到它的正確答案。在社會主義社會的初級階段,由于經濟落后,使教育的物質條件受到一定的限制,不可能使每個人都接受同等程度的平等教育,因此勞動者的受教育權分成兩個部分:第一部分是平等的基礎教育即我們的憲法規(guī)定的九年制義務教育法,第二部分是擇優(yōu)培養(yǎng)的高等教育和特殊教育,這樣做的目的是充分利用有限的資金,培養(yǎng)出國家急需的各種專門人才。在過去的十幾年里進行的成人教育,企業(yè)辦了不少屬于全日制普通教育和高等教育所應該辦的教育,這有著一定歷史的原因?!傲濉逼陂g,由于十年動亂,教育受到嚴重的摧殘,使許多進入企業(yè)工作的相當一部分人失去了普通教育和高等教育的權利和機會。一方面是人才奇缺,一方面是大批青年沒有受到應該接受的教育。在原有的集中計劃經濟的體制下,企業(yè)也要分擔一部分的責任。

當時,人才無論由誰培養(yǎng),培養(yǎng)什么樣的人,誰使用,都沒有什么關系,反正都是國家的,也就是說無論企業(yè)和國家都是一碗大鍋飯。但是現在的情況不同了,在有計劃的商品經濟體制下,企業(yè)逐漸成為獨立自主的經濟實體,國家既不干預企業(yè)的正當經營,也不包企業(yè)的虧損。企業(yè)以上繳利稅的方式為學歷教育承擔了一部分義務,按照我們國家生產力發(fā)展水平和國民經濟情況,大多數企業(yè)已經承擔不下了,也不應該再繼續(xù)承擔義務教育以前的義務。當然,說企業(yè)沒有必要承擔學歷教育的義務,只是強調不要把“培養(yǎng)職工上大學、上中?!钡娜蝿沼布拥狡髽I(yè)身上,并不是要剝奪企業(yè)進行高等和中等學歷教育以及其他系統(tǒng)教育的權力。對專門的技術人才是培養(yǎng)還是不培養(yǎng)、多培養(yǎng)還是少培養(yǎng),以及什么時候培養(yǎng),用什么方法培養(yǎng),完全由企業(yè)自主,企業(yè)可因不同情況而自行解決。企業(yè)一般不再全部承擔進行學歷教育的義務,企業(yè)培養(yǎng)人的任務是不是減輕了呢?當然不是。

誰都知道,企業(yè)的競爭在技術,而技術的競爭在人,歸根到底是教育的競爭。任何一個企業(yè)都要為自身的發(fā)展需要去培養(yǎng)人才,不重視人才的企業(yè)是很難在競爭中取得優(yōu)勢的.不過在有計劃的商品經濟體制下,培養(yǎng)人才的投資、投工要納入成本,因此,企業(yè)在安排職土的教育培訓的時候,不能不考慮:第一,必須是企業(yè)需要的,用得上的;第二,必須是速成的,能較快用得上的;第三,必須是經濟的。從這些觀點出發(fā),是不難確立崗位培訓在成人教育中的重要地位的。