城市管理中監(jiān)控技術的應用
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摘要:介紹了城市管理監(jiān)控系統(tǒng)的作用，發(fā)現(xiàn)武漢站之前的城市管理工作存在問題，如取證困難，管理手段粗放。電子信息技術在武漢站城市管理中的應用主要包括視頻監(jiān)控技術、網(wǎng)格片區(qū)精細化以及電子警報技術。未來城市管理遠程監(jiān)控的發(fā)展趨勢與方向主要體現(xiàn)在城市管理遠程監(jiān)控技術的發(fā)展、城市管理遠程監(jiān)控應用領域的發(fā)展、城市管理治安預警和應急機制的發(fā)展。
關鍵詞:監(jiān)控技術;城市管理;武漢火車站
武漢作為發(fā)展速度較快的城市，城市的規(guī)模和范圍在不斷擴大，但隨著城市化進程的加快，相應的城市管理問題也日漸突出，這就要求城市管理人員要將傳統(tǒng)模式向精細化管理模式轉變。以武漢火車站為例，其建立于2009年12月，站區(qū)有十余條市區(qū)公交，周邊有楊春湖長途汽車站，附近有眾多賓館、門店和停車場，2014年12月開通了地鐵4號線。
1城市管理監(jiān)控系統(tǒng)及作用
隨著城市的不斷發(fā)展，人口流動量巨大，以往的人工管理已不能勝任新的工作局面，因此需要借助大量先進的城市監(jiān)控系統(tǒng)進行管理，以智能化、結構化為基礎，分別采用了3D建模、數(shù)據(jù)結構化、動態(tài)人臉識別、泛卡口、物聯(lián)網(wǎng)、云存儲等多項國內(nèi)先進技術。城市管理監(jiān)控系統(tǒng)主要包括九大子系統(tǒng)，即動態(tài)可視化指揮系統(tǒng)、立體化反恐應急系統(tǒng)、違停及涉恐車輛預警系統(tǒng)、動態(tài)人臉識別系統(tǒng)、視頻數(shù)據(jù)智能云檢索系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)作戰(zhàn)平臺、聯(lián)動應急決策系統(tǒng)、反恐應急指揮中心、廣場播音子系統(tǒng)。一個完整的城市遠程監(jiān)控系統(tǒng)需要將以上種種技術進行組合，使其充分發(fā)揮出自身作用，以實現(xiàn)相互合作的目的。對城市進行系統(tǒng)化、科學化管理是當前城市管理工作的重點。武漢市素有“九省通衢”之稱，同時也是新確定的國家中心城市之一，而武漢站又是武漢市乃至全國的重要交通樞紐，加強對武漢站城市管理監(jiān)控系統(tǒng)的建設能有效保障武漢站交通運輸?shù)拈L期穩(wěn)定運行。
2武漢站之前的城市管理工作存在的問題
2.1取證困難
武漢站人流密集，相對于城市管理來說，該區(qū)域存在著大量安全隱患，因此對城市管理提出了極高的要求。在日常工作中，執(zhí)法人員可能面臨各種突發(fā)情況，但由于此前武漢站并未大規(guī)模部署監(jiān)控裝置，因此當執(zhí)法人員與民眾發(fā)生沖突時，往往存在取證困難、雙方各執(zhí)一詞的情況，同時還會使各種沖突事件成為社會熱點，這在一定程度上降低了執(zhí)法機關在民眾心中的形象和地位。
2.2管理手段粗放
原先武漢站城市管理工作共有227名各類執(zhí)法人員，采用網(wǎng)格劃分的方式將區(qū)域細化為11個片區(qū)和43個值守點。但由于此前并未大量設置監(jiān)控，仍采用人工巡邏的方式進行管理，在一定程度上還存在著許多安全死角和盲點，并不能真正將安全管理工作落到實處，其預防作用也收效甚微。
3電子信息技術在武漢站城市管理中的應用
2016年，武漢站正式成立了反恐應急指揮中心以及城市綜合管理服務指揮中心，主要工作是對車站區(qū)域內(nèi)的安全隱患和盲點進行清除，并在許多盲點處設置監(jiān)控裝置，同時不斷提升執(zhí)法效率，改變執(zhí)法態(tài)度。
3.1視頻監(jiān)控技術
武漢站已經(jīng)開始將電子信息技術運用到城市管理日常工作當中，主要目的是對區(qū)域內(nèi)的城市安全隱患進行監(jiān)測，以便迅速制定應對方案。其中，視頻監(jiān)控技術主要分為兩大類，即固定視頻監(jiān)控技術和移動視頻監(jiān)控技術。目前，武漢站主要安裝的是固定視頻監(jiān)控類型設備。此類型設備中包含了全數(shù)字化與數(shù)字模擬技術，能充分適應武漢站的管理工作環(huán)境，能對站區(qū)進行全方位覆蓋，消滅監(jiān)控盲點，而且攝像機全部采用星光級設備，即使在夜晚也能清晰辨別人和車牌。
3.2網(wǎng)格片區(qū)精細化
武漢市洪山區(qū)指揮中心靈活運用人防、技防等多種方式對站區(qū)范圍內(nèi)門店經(jīng)營秩序、交通營運秩序、立面整治、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、施工渣土等方面進行全方位督察、督辦和指揮調(diào)度。督察人員分為監(jiān)控巡察和現(xiàn)場巡察兩部分，內(nèi)外結合，互相補充。步巡人員每天深入站區(qū)新劃分的28個網(wǎng)格片區(qū)對整個站區(qū)進行巡查督辦，監(jiān)控督察人員通過監(jiān)控對整個站區(qū)進行撒網(wǎng)式不間斷巡查，擴大了空間巡查范圍，提高了督察效率。
3.3電子警報技術
在危險情況下可以發(fā)出警報信號的技術被稱為電子警報技術。武漢站的電子警報技術主要有兩類，即固定目標報警技術與移動目標報警技術，其主要取決于預防目標的狀況，工作原理是靜態(tài)警報技術，目的是將電探測信號從檢測器傳送到值班室警報控制中心。根據(jù)提供的信息，執(zhí)法人員會及時采取緊急措施。移動目標警報技術主要用于保護有價值的移動物體，移動目標警報技術結合了諸多信息技術，主要包括定位技術、無線通信技術、預警技術、GIS地理信息技術和計算機技術等。
4未來城市管理遠程監(jiān)控的發(fā)展趨勢與方向
4.1城市管理遠程監(jiān)控技術的發(fā)展
城市管理遠程監(jiān)控技術的發(fā)展趨勢主要有以下四個階段:第一，在目前階段，對技術要求并不高，但建筑成本和應用的影響不太令人滿意。第二，數(shù)模結合階段，將數(shù)字系統(tǒng)及其對應機構結合起來，但數(shù)字技術的應用尚未完全開始，還無法全面使用城市遠程監(jiān)控功能。第三，城市遠程監(jiān)控工作已步入信息化發(fā)展階段，將先進的信息技術運用到城市遠程監(jiān)控當中能大幅提高管理效率和便捷程度。第四，城市遠程監(jiān)控工作已步入智能化發(fā)展階段。
4.2城市管理遠程監(jiān)控應用領域的發(fā)展
智能化、信息化技術的普及與發(fā)展推動了城市管理遠程監(jiān)控工作的進步。就目前趨勢而言，未來的城市遠程管理監(jiān)控工作必然是朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的方向發(fā)展，具體將在城市安全、社會保障、政府公共危機管理、恐怖犯罪預防等領域發(fā)揮重要作用。
4.3城市管理治安預警和應急機制的發(fā)展
在城市安全領域，電子信息技術可以有效協(xié)助公安部門開展良好的治安工作，所以，公安部門必須做到與時俱進，將最新的科技產(chǎn)品應用到日常工作當中去，積極構建警防、民防、技防的三網(wǎng)聯(lián)防系統(tǒng)。同時，可利用電子信息技術打造全方位的安全預防措施和應急機制。使用電子信息技術能夠?qū)λ鸭降男畔⑴c資料進行智能化分析和篩選，將無效的信息過濾掉，提高整個信息搜集的精準度，實現(xiàn)城市管理和治安預警機制的功能多樣化與反應快速化。安全技術防范是城市安全監(jiān)控系統(tǒng)中的重要一環(huán)，可以將信息技術與警力、作戰(zhàn)效力進行充分結合，以確保城市管理工作的順利推進。
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作者：黃友香 單位：武漢市洪山區(qū)武漢火車站綜合管理辦公室
