公路工程施工財務(wù)風(fēng)險論文
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工程施工姨工后，應(yīng)當(dāng)及時工程梭工驗收、編制竣工決算，但業(yè)主為了拖延支付工程款不能按時決算，企業(yè)不能按時收回資金，增加了財務(wù)風(fēng)險。
①由于業(yè)主和設(shè)計的原因使得單項工程變更或調(diào)整不能及時批復(fù)，造成了財務(wù)支付滯后。
②由于質(zhì)保期為兩年質(zhì)保金不能及時到賬。
2公路工程施工財務(wù)風(fēng)險的防控措施
2．1強化財務(wù)管理職能和監(jiān)控
首先建立風(fēng)險責(zé)任制。公路施工企業(yè)應(yīng)建立一套健全完善的風(fēng)險管理責(zé)任制。企業(yè)法人是單位的最高管理者，應(yīng)重點把握項目的投資決策，對每個項目投資作全面的了解，利用自己掌握的多方信息對項目的風(fēng)險進行預(yù)測和判斷。各部門應(yīng)利用自身的專業(yè)技能對所了解的信息進行分析，預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并將其報告給企業(yè)法人。其次是發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)控作用，成立資金結(jié)算中心，完善管理辦法，規(guī)范結(jié)算紀(jì)律，增強防范風(fēng)險意識，財務(wù)人員參與現(xiàn)場管理，預(yù)測財務(wù)風(fēng)險，做好控制風(fēng)險計劃，落實財務(wù)風(fēng)險控制措施。
2．2完善合同管理
為完善合同管理，公路施工企業(yè)首先要做到理智投標(biāo)，然后認真評審合同。首先，理智投標(biāo)。公路施工企業(yè)要做好前期調(diào)研工作，掌握建設(shè)單位和項目有關(guān)背景資料，了解項目資金狀況，判斷該項目是否具有投資價值。接著必須在分析自己的施工能力、資金實力、人力資源、機械設(shè)備、成本水平的基礎(chǔ)上設(shè)計標(biāo)書。投標(biāo)時只對所投項目認真調(diào)查研究，分析自己的際情況，量力而行，精確報價，才能有效控制財務(wù)風(fēng)險。其次，嚴(yán)抓合同評審。合同簽訂前，企業(yè)各相關(guān)部門對合同的風(fēng)險性要進行評估，防止合同中不利條款的出現(xiàn)，把合同隱患消滅在評審階段。在簽訂施工合同之后，施工企業(yè)需要對合同所依據(jù)的法律基礎(chǔ)、承包人的主要任務(wù)、發(fā)包人的責(zé)任、合同價格、施工工期、違約責(zé)任、驗收、移交和保修、索賠程序和爭執(zhí)的解決等內(nèi)容進行認真的分析。合同和合同分析的資料是工程實施管理的依據(jù)。合同分析后，應(yīng)向項目各層次管理人員作合同交底，即由合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進行分析、解釋和說明的基礎(chǔ)上，通過組織項目管理人員和各個工程小組學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各種行為的法律后果等，樹立全局的觀念，使各項工作協(xié)調(diào)一致，避免執(zhí)行中出現(xiàn)違約行為，從而給企業(yè)帶來損失。
2．3加強成本管理
項目成本由材料、人工、機械等施工現(xiàn)場工程直接費用和項目部間接費構(gòu)成。成本風(fēng)險是施工企業(yè)一個重要的財務(wù)風(fēng)險，公路施工企業(yè)要求得生存和發(fā)展，必須不斷降低工程成本，提高項目成本管理水平。加強公路施工成本管理應(yīng)該從以下幾方面進行：首先，優(yōu)化施工方案。公路施工企業(yè)要認清當(dāng)前不能及時供設(shè)計圖、工程變更多、征地拆遷難、部分項目難以開工的特點，結(jié)合合同工期、施工現(xiàn)場條件等具體因素，優(yōu)化施工方案，及時組織勞務(wù)力，及時做好操作人員崗前培訓(xùn)，及時配備施工機械設(shè)備，確保施工生產(chǎn)順利進行。其次，切實推行責(zé)任成本核算。責(zé)任成本不僅包括對成本、費用的控制，還包括對收人的控制，不僅注重對工料機成本控制，還包括對安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、征遷等各方面的控制。對責(zé)任成本按照：指標(biāo)分解一指標(biāo)控制一指標(biāo)考核三個環(huán)節(jié)進行分解，層層分解到部、班組、個人。對于各項分解費用的節(jié)超要獎罰分明，真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，責(zé)任成本分解的過程不僅是增收節(jié)支而且也是逐步逐級降低財務(wù)風(fēng)險的過程。最后，加強對施工項目成本中材料費、人工費、機械費、間接費用等重點項目的監(jiān)控，定期進行經(jīng)濟活動分析，把成本費用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。施工成本監(jiān)控就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程序的成本節(jié)約。
2．4及時辦理唆工結(jié)算
公路施工企業(yè)往往出現(xiàn)竣工項目結(jié)算長期擱置的現(xiàn)象，應(yīng)該及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。一定要保證“量”與“價”的準(zhǔn)確合理，去虛存實，這樣才能促進竣工工程款的回收。首先，對于因業(yè)主原因或設(shè)計變更部分導(dǎo)致的停工損失、場地原因而發(fā)生的材料倒運等費用要及時進行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工種結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收人，加速竣工工程款的回收。其次，要重視索賠管理。索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算不可忽視的內(nèi)容之一，當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素，社會因素引起工程發(fā)生事故或拖工期等情況時，公路施工企業(yè)要提出索賠申請，追補損失，做好索賠工作。公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視索賠的實質(zhì)和方法，應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)，認真分析。
2．5優(yōu)化風(fēng)險管理，構(gòu)建收款制度
加強應(yīng)收賬款管理。應(yīng)收賬款金額大是公路施工企業(yè)中最為顯著的特征，因當(dāng)前的公路工程管理體制要求施工單位必須具備質(zhì)量保證金，履約擔(dān)保金，工資保障金等，投人巨額的資金則會限制企業(yè)其他資金周轉(zhuǎn)空間，增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險。這部分資金在財務(wù)核算時基本都作為應(yīng)收賬款處理，作為企業(yè)的資金管理者，一定要加強對應(yīng)收賬款的管理。要建立專人負責(zé)制，即由專門的人員或部門來負責(zé)對這部分資金進行管理，對到期的回收資金及時催收，對未能及收回的資金進行回收風(fēng)險預(yù)測，納人風(fēng)險管理。另外，在具體的項目中，盡可能地利用企業(yè)已支付的押金或保證金作擔(dān)保向業(yè)主借款用于項目施工，以緩減資金周轉(zhuǎn)壓力。
作者：申俊霞 單位：山西省長子公路管理段
