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一、地方高校財政學專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
(一)人才培養(yǎng)目標不合理
大多的地方高校財政學專業(yè)的人才培養(yǎng)方案,口頭表述上都有培養(yǎng)“復合型”、“應用型”人才的目標,但比較空泛,缺乏適應市場需要具體的、可操作性的目標。實際上與過去相比,并無根本的改變,作法上仍然是“換湯不換藥”。導致畢業(yè)生缺乏適應市場的能力。
(二)課程體系未能體現(xiàn)自身的特色
具體表現(xiàn)是,選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮,人才培養(yǎng)方案中選修程少,學生可選余地小,限制了學生的自由度。同時,專業(yè)課設置缺乏特色。眾所周知,而特色又是通過課程具體體現(xiàn)的,是專業(yè)的生命。1999-2000年,斯坦佛大學開設了5735門課程,其中只有1名學生選的占21%,8名以下學生選的占52%;15名以下學生選的占75%。選修課數(shù)量及特色課和專題講座對地方高校無疑是重要的。
(三)課堂教學的社會延伸不夠
大學課堂很大一模塊來自課堂之外,課堂教學社會延伸就是大學在傳統(tǒng)課堂之外還應為學生創(chuàng)造學習的機會和平臺,如學述報告、社會實踐、學術交流、社團活動等,學校雖然也有一些社會調查、專業(yè)實習、學術報告、社團等活動,但由于經費及師生積極性等原因多半這些活動流于形式。沒能為學生安排專業(yè)實習、社會調查、畢業(yè)實習等到對口部門進行鍛煉與體驗的機會,而上交的報告多半是學生從網上找到范文并稍加改造的產物。
(四)教學環(huán)節(jié)存在著問題
對于許多地方校財政學專業(yè)而言,課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學方法不利于發(fā)揮學生的積極和創(chuàng)造性,不利于培養(yǎng)學生的應用及應變能力。許多情況是教師只對課上的時間負責,課下學生所做的與課堂沒有關聯(lián)性,學生找缺少方向感,導致自學能力和自制能力差的學生課下時間大都“荒廢”了。
二、構建地方高校財政學專業(yè)需求導向型的人才培養(yǎng)模式的建議
(一)調整人才培養(yǎng)方案
辦學的關鍵在定位,定位的關鍵在人才培養(yǎng)方案。需求導向下的應用型人才培養(yǎng)無疑是地方校財政學專業(yè)理性之選。根據國外對高等教育的分類標準,財政學專業(yè)應用型人才培養(yǎng)區(qū)別于學術型人才培養(yǎng)的關鍵點,是應用型人才更強調知識的串聯(lián)和解決實際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經濟理論、經濟方法、專業(yè)知識、專業(yè)技能和實踐應用。
(二)完善課程體系
課程體系應進行如下的改革:一是強調專業(yè)特色課程內容的實用性。如開設地方財政、公共支出管理、政府采購等理論性較強的應用類課程。二是增加了操作性應用類課程的比重。如開設了財務會計、證券投資、稅務、納稅籌劃等課程。三是強化了基礎類課程。如英語、計算機等課程。四是增加了課內實驗的學時數(shù)。增加稅務、稅務管理理論與實務、納稅籌劃等專業(yè)課程的課內實驗學時。
(三)改進教學模式
在傳統(tǒng)的財政學教學過程中,無論是稅收和稅收管理知識,還是政府預算管理和預算會計知識,基本上依賴傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式,既給教師授課帶來困難,同時也無法激發(fā)學生的學習興趣,不僅效率低下,而且無益于提高學生的實踐應用能力。具體操作上,在重視財稅基本理論和基礎知識的前提下,更重視對應用能力和動手能力的培養(yǎng),鼓勵教師成為“雙師”。
(四)強化實踐教學
美國有1/3的高校是應用型教學模式。加拿大幾乎所有的高校都是應用型模式。在加拿大,合作教育下的畢業(yè)生非常受歡迎,因為此前他們已有將近1年的工作經驗,走上工作崗位很快能勝任工作。強化財政學專業(yè)的實踐教學工作,不僅從思想應重視實踐教學工作,還應從經費、計劃落實、跟蹤管理、檢查等方面全方位的落實。給學生爭取更多的接觸實踐和社會的機會。
作者:李忠華 霍奕彤 單位:沈陽大學經濟學院