竣工結(jié)算地鐵建設(shè)工程項目造價控制措施

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摘要：建設(shè)工程管理工作全面而復(fù)雜，造價控制是不可或缺的重要內(nèi)容之一，其貫穿于工程項目全流程中。落實工程造價控制工作的重要性不言而喻，需從多個層面切入，創(chuàng)新思路，采取科學(xué)可行的手段以及完善的監(jiān)管方法，提高竣工結(jié)算相關(guān)工作的精細化水平，避免工作誤差。本文以地鐵建設(shè)工程項目為背景，根據(jù)其基本特點，對竣工結(jié)算階段的造價控制措施展開探討，以保證相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：地鐵項目；竣工結(jié)算；造價控制

地鐵項目建設(shè)規(guī)模大、投資總量多，在確保質(zhì)量的前提下，有效降低成本是保證項目經(jīng)濟效益的關(guān)鍵舉措。在造價控制全流程中，竣工結(jié)算階段的工作水平易對全局工作質(zhì)量帶來顯著影響，而此方面的工作普遍存在員工意識薄弱、方法不當、責任心不強等問題，因此，亟需準確認識竣工結(jié)算階段的造價控制現(xiàn)狀，采取有效的應(yīng)對措施。

1竣工結(jié)算資料的收集與整理

結(jié)算資料能夠給竣工結(jié)算工作的順利開展提供基本條件，其包含竣工設(shè)計圖紙、設(shè)計變更通知文件等，各項資料均要滿足完整性和準確性的要求?？⒐ぴO(shè)計圖紙是由設(shè)計人員及相關(guān)部門協(xié)同努力下所產(chǎn)生的成果，其以項目建設(shè)條件為依據(jù)，以發(fā)展目標為導(dǎo)向，由此組織實樣圖的設(shè)計工作，所得的資料將按流程經(jīng)過全面的審驗，通過后方可投入至工程建設(shè)中。對于一套規(guī)范的竣工設(shè)計圖紙而言，均存在相應(yīng)的竣工圖章，管理人員需對其做全面的保管，以便給后續(xù)工作提供參考。對于設(shè)計變更的通知書，應(yīng)經(jīng)過逐層審核，由設(shè)計單位制定下發(fā)，是在特殊施工條件下而做出的調(diào)整，全面整理此項資料對于后續(xù)竣工結(jié)算工作的開展而言至關(guān)重要?？⒐そY(jié)算審核流程如圖1所示。

2地鐵建設(shè)工程項目中竣工結(jié)算的注意事項

地鐵建設(shè)期間不可避免地存在隱蔽工程，其包含較多的潛在因素，常伴有不同程度的問題。因此，在圍繞隱蔽工程展開施工作業(yè)時，需完整記錄資料，全方位掌握作業(yè)情況，繪制完善的隱蔽工程圖紙，留存完整的試驗檢測資料，同時，加大力做好檢查與驗收工作，由相關(guān)單位審核并簽字，確保后續(xù)可快速完成對隱蔽工程的工程量核算工作，將其列入工程竣工結(jié)算體系中，提高竣工結(jié)算的全面性與準確性。材料是構(gòu)成地鐵工程實體建筑的關(guān)鍵要素，在對其采取管控措施時，主要需考慮數(shù)量和質(zhì)量兩個方面的內(nèi)容，材料進場時管理單位和業(yè)主協(xié)同檢驗，實施抽樣檢測制度，保證數(shù)量的一致性以及質(zhì)量的可靠性，若無誤則在材料供應(yīng)單上簽字，避免不合格材料流入施工現(xiàn)場中，進而帶來工程質(zhì)量風險和安全隱患。

3竣工結(jié)算階段地鐵建設(shè)工程項目的造價控制措施

3.1加強對工程量的審核

通過多次的工程量審核，確保其具有準確性。除工程造價及工程費用外，工程量也應(yīng)成為竣工結(jié)算階段的重點關(guān)注內(nèi)容，其需要以前述所提的竣工設(shè)計圖紙、設(shè)計變更文件等為依據(jù)而展開，做到實事求是，不遺漏任何細分工程量。在開展工程量的審核工作前，需要做全面的調(diào)查，給審核工作提供支持，保證審核結(jié)果具有可靠性與合理性。工程量為基礎(chǔ)審核指標，其能夠作為工程造價高低的反映途徑，但對少數(shù)施工單位而言，則存在虛報工程量等情況，嚴重影響實際審核結(jié)果的可靠性。而在工程量的審核工作未完全落實到位或是覆蓋面不足的情況下，也會對工程造價控制水平帶來不良影響。

3.2加強工作溝通

竣工資料的生成流程包含編制、整理等一系列工作，對收尾人員提出了較高的要求，加之個人專業(yè)能力良莠不齊，容易在工作中出現(xiàn)疏忽。以某地鐵工程項目為例，受外界因素的影響而新增竣工資料線上提交審核流程，此過程中則涉及竣工資料掃描清晰度等方面的問題，若局部稍有不足均要再次組織掃描，嚴重阻礙移交工作的開展，導(dǎo)致移交時間被迫向后推遲。比如，對于深圳地鐵5121標檔案號而言，則存在排號機制具有局限性的問題，實際工作時間超出預(yù)期，進而也對竣工資料的移交帶來不良影響，相較預(yù)計時間而言有所推遲?？⒐べY料的移交工作量較大，經(jīng)常需要匯總設(shè)計、勘察、監(jiān)理等各方的竣工資料，將其視為整體從而完成移交操作，此時，移交進度將直接對相關(guān)單位的工作開展效果帶來影響。人員的經(jīng)驗不足與溝通不到位是阻礙竣工資料移交進程的兩大關(guān)鍵因素，而此方面的問題在采取合理的協(xié)調(diào)措施后可有效避免，即提前與檔案館等單位取得溝通，盡早落實準備工作，以免在正式移交過程中出現(xiàn)著急忙慌的情況。作為項目收尾工作人員，應(yīng)當積極參與其中，提前與檔案館取得聯(lián)系，就檔案號的相關(guān)事宜展開商討，消除移交期間的阻礙因素，保證工作的質(zhì)量和效率。

3.3全面梳理變更索賠、竣工結(jié)算的審核特點

在地鐵項目中，變更索賠、竣工結(jié)算的審核主體為項目所在地的財政單位，而項目工程人員對其業(yè)務(wù)流程、審核標準等方面的認識均有局限性，在此條件下，容易延長竣工結(jié)算的持續(xù)時間。而此類問題的出現(xiàn)與溝通不到位有密切關(guān)聯(lián)，因此，在變更索賠、竣工結(jié)算的審核工作中，需要提前與相關(guān)單位取得聯(lián)系，明確具體的工作要點，將其作為自身的指導(dǎo)，在審核前便將準備工作落實到位，確保后續(xù)的審核可高效完成。

3.4履行合同約定

項目合同中，對質(zhì)保期的具體細則做出了明確的說明，從時間來看，部分項目已經(jīng)進入質(zhì)保期，但并未隨即組織質(zhì)保書的簽訂工作，例如，業(yè)主以未竣工驗收為由而暫不簽訂。對于此類情況，應(yīng)以合同約定的內(nèi)容為準，在合理范圍內(nèi)按規(guī)定強制性執(zhí)行，以充分彰顯合同的效力。對于質(zhì)保書簽訂滯后的問題，其還與人員的工作經(jīng)驗不足以及彼此間的溝通不全面有關(guān)。此時，成立尾工辦、固定相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員、明確各自的責任和義務(wù)，是重要的解決方法，有利于提高尾工工作的溝通水平，從既有工作經(jīng)驗中做出總結(jié)，汲取經(jīng)驗并指導(dǎo)后續(xù)工作的開展，避免不必要的麻煩，最終在較短的時間內(nèi)做好項目收尾工作。

3.5做好對地鐵工程生產(chǎn)要素的管控

地鐵工程的建設(shè)需得到材料、設(shè)備及人員的支持，應(yīng)對各項要素采取針對性的管理措施：（1）材料方面。以材料領(lǐng)用責任制為依據(jù)，合理完成材料的領(lǐng)取工作；引入包干控制法，切實提高成本控制的準確性與有效性，對于領(lǐng)取材料超出許可范圍的情況，則需及時探明成因，加強對使用量的控制；對于因運輸?shù)仍蚨鴮?dǎo)致材料受損時，需判斷受損材料的類型與程度，聯(lián)系材料供應(yīng)商和安排換貨，確保進入現(xiàn)場的材料滿足質(zhì)量要求，以免因材料層面的問題而增加成本。（2）機械設(shè)備方面。地鐵工程的建設(shè)對機械設(shè)備的依賴性較強，需要合理選型、定期維護，避免設(shè)備“帶病作業(yè)”的情況。日常檢維修工作中的各項數(shù)據(jù)均要得到完整的記錄，以便在設(shè)備發(fā)生故障后能夠及時分析成因，采取有效的處理措施，使設(shè)備始終保持良好的工作狀態(tài)。（3）施工人員方面。根據(jù)項目發(fā)展需求配置人員，避免勞動力浪費，充分發(fā)揮出高素質(zhì)人員的工作優(yōu)勢，減少人員成本。

4結(jié)語

綜上所述，工程造價控制工作水平的提高是推動項目朝高品質(zhì)方向發(fā)展的重要途徑，在工程造價工作全流程中，竣工結(jié)算為重點階段，其是整個工程造價控制的收尾環(huán)節(jié)，若采取科學(xué)的控制措施，則能夠減少成本浪費，提高項目的經(jīng)濟效益。鑒于現(xiàn)階段所存在的問題，相關(guān)人員需強化意識、提高工作水平，協(xié)同做好竣工結(jié)算階段的工程造價控制工作。

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作者：管大剛 單位：中國水利水電第七工程局有限公司南方分公司