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摘要:航空交通管制負(fù)責(zé)對(duì)航空器的空中交通活動(dòng)進(jìn)行管理和控制,有效地維護(hù)和促進(jìn)空中交通安全,維護(hù)空中交通秩序,保障空中交通暢通,因此航空交通管制的地位變得極為重要。文章論述了航空交通管制過(guò)程中各種差錯(cuò)的成因,并對(duì)這些差錯(cuò)成因進(jìn)行了分析,介紹了航空交通管制中存在的風(fēng)險(xiǎn)管理,提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。
關(guān)鍵詞:航空;交通管制;差錯(cuò)成因;風(fēng)險(xiǎn)管理;空中交通活動(dòng)
在我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)的交通事業(yè)也迎來(lái)了快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。與之前相比,航空事業(yè)也有了很大的進(jìn)步,航空逐漸成為人們出行的重要交通工具之一。但是隨之而來(lái)的關(guān)于航空交通管制方面的問(wèn)題也越來(lái)越多,這逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文主要針對(duì)航空交通管制的差錯(cuò)成因進(jìn)行分析,并提出了一些加強(qiáng)航空交通管制風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,下面將展開(kāi)詳細(xì)介紹。
1航空交通管制中出現(xiàn)的差錯(cuò)成因分析
目前,我國(guó)航空交通業(yè)雖然得到迅速發(fā)展,在交通工具中逐漸占據(jù)比較重要的地位,但是與之相關(guān)的航空交通管制方面也存在很多差錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)航空交通管制中出現(xiàn)的差錯(cuò)成因具有多樣性,通常有人為因素、自然因素、設(shè)備安置錯(cuò)誤、配置和程序上出現(xiàn)差錯(cuò)等,其中人為因素占據(jù)主要部分。而航空交通管制中存在風(fēng)險(xiǎn)有很大原因也是人為造成的,下面將針對(duì)我國(guó)航空交通管制中存在的差錯(cuò)的成因和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析,下面展開(kāi)具體論述:
1.1人為因素的影響
人是社會(huì)活動(dòng)的主導(dǎo)者,在社會(huì)的各個(gè)層面內(nèi)活動(dòng)并有著主導(dǎo)權(quán),航空交通方面也不例外。據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示,我國(guó)航空交通管制差錯(cuò)中人為原因是主要因素之一,這些差錯(cuò)都具有特殊性和個(gè)別性。調(diào)查顯示,我國(guó)航空交通管制中差錯(cuò)出現(xiàn)次數(shù)較多,成因是由于管理人員對(duì)航空安全問(wèn)題沒(méi)有足夠重視,在出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)很容易發(fā)生推脫現(xiàn)象,對(duì)工作崗位的責(zé)任感不強(qiáng),在操作方面存在不按規(guī)章制度行事等現(xiàn)象。除此之外,在航空過(guò)程中,地面對(duì)運(yùn)行中的航班指揮力度不夠,兩者之間的配合出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)部分技術(shù)人員責(zé)任心差,在航空交通管制出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)處理不及時(shí)導(dǎo)致問(wèn)題不能迅速解決,帶來(lái)很嚴(yán)重的惡劣影響等。這些都是在我國(guó)的航空交通管制中經(jīng)常見(jiàn)問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該引起重視,采取有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。
1.2管理因素的影響
導(dǎo)致我國(guó)航空管制出現(xiàn)差錯(cuò)的另一個(gè)主要原因就是管理因素,管理人員對(duì)整個(gè)航空事業(yè)起著至關(guān)重要的作用,有時(shí)候直接影響著航空的發(fā)展。據(jù)資料顯示,在航空交通管制中管理層面存在著一些問(wèn)題,主要有以下四個(gè)方面:(1)有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠,甚至存在違規(guī)操作;(2)對(duì)航班以及技術(shù)人員的工作安排不合理,工作分配不到位;(3)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不到位,出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)不能及時(shí)有效解決;(4)相關(guān)工作人員的選拔制度沒(méi)有落實(shí),存在徇私現(xiàn)象等。這些原因都給航空的順利進(jìn)行帶來(lái)一定的影響,應(yīng)該引起社會(huì)各界的關(guān)注,使這些問(wèn)題能夠得到有效解決,保障我國(guó)航空交通的安全。
1.3技術(shù)以及設(shè)備因素的影響
航空交通管制系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中,要提供天氣、航空交流量以及機(jī)場(chǎng)特別安排等信息,幫助飛行員和航空公司做出相應(yīng)的安排,因此需要很多設(shè)備來(lái)聯(lián)合進(jìn)行。另外,在航班飛行時(shí),飛行員也需要利用通信設(shè)備、監(jiān)控傳送設(shè)備等對(duì)飛行狀況及時(shí)向地面?zhèn)魉?,因此?duì)設(shè)備精度等要求都很高。但是我國(guó)的航空事業(yè)中,普遍存在機(jī)器老舊、設(shè)備老化、技術(shù)不到位等現(xiàn)象,導(dǎo)致航空交通事業(yè)發(fā)展受阻,同時(shí)也給航空帶來(lái)了一定的安全隱患。
1.4自然因素的影響
除了上面講述到的對(duì)航空交通管制帶來(lái)差錯(cuò)的人為因素以外,還有自然因素。我們可以采取一些積極的措施,減少人為因素對(duì)航空交通帶來(lái)的不利影響,但是卻無(wú)法預(yù)知自然因素,只能通過(guò)預(yù)測(cè)來(lái)減少差錯(cuò)出現(xiàn)的概率。自然環(huán)境因素具有多變性,例如暴雨、大風(fēng)、雷電等自然因素,都會(huì)對(duì)航空交通帶來(lái)影響,甚至?xí){到有關(guān)人員的生命安全。另外,由于外界通訊信號(hào)對(duì)航班電磁場(chǎng)造成干擾,嚴(yán)重影響航班與地面的信息傳遞,這都會(huì)對(duì)航空交通帶來(lái)不利的影響。
2航空交通管制風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化措施
針對(duì)航空交通管制中存在的諸多差錯(cuò),為了確保我國(guó)航空事業(yè)能順利發(fā)展,必須要從根源上減少甚至解決上述差錯(cuò),為我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)廣闊的空間。下文將針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及原因,提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施:
2.1制定合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系
針對(duì)上文中講述的我國(guó)航空交通管制中存在的差錯(cuò),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)實(shí)踐調(diào)查,制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。航空交通管制中存在的人為的或者自然的因素造成的差錯(cuò),相關(guān)人員可以這些差錯(cuò)為根據(jù),合理規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,防止在緊急情況發(fā)生時(shí)工作人員措手不及。另外還應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行演練,在實(shí)施過(guò)程中不斷對(duì)其進(jìn)行完善和優(yōu)化,最終確立一套完整的、合理有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
2.2對(duì)航空交通管制定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
我國(guó)航空交通管制系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)各地方的實(shí)際情況,結(jié)合制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),安排專業(yè)人員在固定時(shí)期對(duì)航空交通管制系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)記錄在冊(cè),對(duì)相關(guān)差錯(cuò)制定合理的應(yīng)對(duì)措施,還要對(duì)其進(jìn)行操練,以免真正出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)反應(yīng)不及時(shí)。除此之外,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落實(shí)到個(gè)人,強(qiáng)化工作人員的崗位責(zé)任制度,杜絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作草草了事的現(xiàn)象發(fā)生。
2.3完善有關(guān)法律法規(guī),提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
當(dāng)前我國(guó)關(guān)于航空交通方面的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r,為了防止有心之人鉆漏洞,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)對(duì)航空交通管制方面的法律法規(guī)等進(jìn)行完善,使航空風(fēng)險(xiǎn)管理真正做到“有法可依,違法必究”。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高工作人員的專業(yè)知識(shí),另外還應(yīng)該采取一定的措施來(lái)提高工作人員的業(yè)務(wù)水平、應(yīng)變能力和緊急處理能力,在航空出現(xiàn)緊急事件時(shí),有關(guān)工作人員能在第一時(shí)間做出反應(yīng),安排技術(shù)人員隊(duì)緊急情況進(jìn)行解決,將危險(xiǎn)降至最小,保障飛行員以及其他人員的生命安全。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)航空事業(yè)雖然有了較為廣闊的發(fā)展前景,但是在實(shí)際生活中還是存在很多差錯(cuò),自然因素雖然無(wú)可避免,但是人為因素可采取有效措施來(lái)將其降到最低。同時(shí)還可以通過(guò)加強(qiáng)工作人員的技術(shù)能力和提高各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)能力來(lái)提高解決差錯(cuò)的效率,進(jìn)而提高我國(guó)航空企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。本文主要分析了我國(guó)航空交通管制系統(tǒng)存在的差錯(cuò)的成因,并對(duì)這些因素進(jìn)行詳細(xì)介紹,提出了有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的一些應(yīng)對(duì)措施,可有效降低我國(guó)航空交通管制中差錯(cuò)出現(xiàn)的頻率。
參考文獻(xiàn)
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作者:張鐸 單位:民航空管局甘肅分局