公路工程管理規(guī)范化與科學(xué)化

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摘要：我國經(jīng)濟近年來得到迅速發(fā)展，日益提高的生活水平，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，私家汽車擁有量逐年攀升，公路建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，對公路工程管理要求日益嚴(yán)格。所以，公路工程管理備受社會的普遍關(guān)注，加強管理的規(guī)范化與科學(xué)化已逐漸成為社會的關(guān)注熱點。本文基于此與公路工程管理現(xiàn)狀及管理規(guī)范化與科學(xué)化的重要作用相結(jié)合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見的一些問題，并有針對性地提出了應(yīng)對措施，對于提高公路工程管理規(guī)范化及科學(xué)化水平具有一定的促進作用。

關(guān)鍵詞：公路工程管理；規(guī)范化管理；科學(xué)化管理

引言

我國社會近年來呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢，日益加快的城鎮(zhèn)化進程，在基礎(chǔ)建設(shè)方面進一步加大投資力度，公路建設(shè)發(fā)展基于此日益完善。日益發(fā)展的公路工程領(lǐng)域，使社會基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展更加便利，為促進各經(jīng)濟區(qū)域的交流發(fā)揮了十分重要的作用。我國經(jīng)濟隨著改革開放快速發(fā)展，有力促進了公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，也對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要推動作用，二者之間相互促進，突顯出公路工程管理的重要性。公路工程管理人員對于工程管理問題日益重視，這對其管理規(guī)范化與科學(xué)化產(chǎn)生了重要促進作用。結(jié)合公路工程目前的管理情況發(fā)現(xiàn)，還存在一些不足之處有待改進。公路工程管理人員對此應(yīng)提高重視程度，采取有針對性地應(yīng)對措施，逐漸應(yīng)用的先進管理理念和管理模式，對于運輸業(yè)、快遞業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的促進作用，使經(jīng)濟社會效益進一步提高。本研究基于此與公路工程管理現(xiàn)狀及管理規(guī)范化與科學(xué)化的重要作用相結(jié)合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見的一些問題，并有針對性地提出了應(yīng)對措施，對于提高公路工程管理規(guī)范化及科學(xué)化水平具有一定的促進作用。

1公路工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀

在實施公路工程方案中，工程管理部門應(yīng)結(jié)合實際需要對項目管理的順序做好相關(guān)安排，對分項工程編制進度計劃，結(jié)合各項進度對總進度進行安排，并注意不能互相干擾各分項工程。若發(fā)生變化，應(yīng)針對實際情況及時調(diào)整。在工程方案執(zhí)行中以進度表為指導(dǎo)，某環(huán)節(jié)若不能嚴(yán)格遵循預(yù)定計劃容易將局部安排甚至全局安排造成影響。具體內(nèi)容涉及施工前應(yīng)對測量放樣補充、組織調(diào)配人員、配備和維修機具、供應(yīng)材料和試驗、配備和維修運輸工具、培訓(xùn)考核技工、供應(yīng)水電、工地應(yīng)急和安全設(shè)施、職工生活、醫(yī)療衛(wèi)生、財務(wù)管理、工程定額和統(tǒng)計分析進度等有關(guān)內(nèi)容的管理。施工現(xiàn)場不僅要有分項管理人員，還有要全面管理人員。結(jié)合對公路工程管理現(xiàn)狀的分析，可發(fā)現(xiàn)存在于現(xiàn)行管理模式中的不足很多，以實現(xiàn)對其規(guī)范化與科學(xué)化進一步加強。一是由于公路工程涉及公路規(guī)劃、施工及養(yǎng)護等多個環(huán)節(jié)，其范圍相對較為廣泛，需要十分復(fù)雜的施工管理工作。二是公路修建的承包單位規(guī)劃不夠宏觀，監(jiān)督管理能力不夠微觀，導(dǎo)致公路工程項目存在質(zhì)量、建設(shè)費用及施工進度等方面的問題，進而造成浪費資源的不利影響。三是目前盡管有很多規(guī)模的投資，但存在比較復(fù)雜的技術(shù)和不細(xì)致的分工等問題。四是部分公路工程單位的管理型人才相對不足，有關(guān)技術(shù)與法律知識有待完善，進而對項目施工進度造成一定影響。五是有關(guān)管理部門的管理制度不完善，無法實現(xiàn)監(jiān)督管理的有效性。

2公路工程管理規(guī)范化與科學(xué)化的重要意義

2.1為公路工程按設(shè)計計劃正?？⒐ぬ峁┲匾ＷC

公路工程具有比較繁瑣的過程，與應(yīng)用很多工藝技術(shù)具有一定關(guān)系，工程建設(shè)現(xiàn)場環(huán)境對施工可能會產(chǎn)生一定程度的影響。若公路工程管理人員在工程施工前期對施工規(guī)劃和施工進度安排合理，同時建立規(guī)范的管理機制并在應(yīng)用中不斷完善，盡可能消除施工中存在的不利因素，以確保公路工程建設(shè)的正常完工。

2.2對于提高公路工程管理水平具有重要作用

根據(jù)對公路工程質(zhì)量問題的分析可見，導(dǎo)致質(zhì)量問題的一個最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作導(dǎo)致發(fā)生一些工程質(zhì)量事故，不只是影響居民正常出行，也不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在公路工程中提高科學(xué)化及規(guī)范化管理水平，才能有針對性地解決一些常見問題。公路工程管理人員為不斷提高工程建設(shè)施工質(zhì)量，在工程建設(shè)施工中應(yīng)不斷提高管理水平，使公路工程管理實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，并不斷創(chuàng)新管理模式，為不斷提高工程質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。

3公路工程管理中的常見問題

一是公路工程管理人員缺乏較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。公路工程管理人員不只是對施工技術(shù)應(yīng)熟練掌握，還應(yīng)在現(xiàn)場管理方面具有比較豐富的經(jīng)驗，可在具體施工中對可能發(fā)生的問題及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決，便于為公路工程管理規(guī)范化和科學(xué)化創(chuàng)造有利條件。公路工程施工中通常有很多因素引發(fā)一些問題，具體情況比較復(fù)雜。若管理人員缺乏一定的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，在突然發(fā)生問題時將難以采取有針對性地應(yīng)對措施，進而影響工程施工進度和質(zhì)量。二是公路工程管理力度有待進一步加強。公路工程施工及管理部門，若重視公路工程管理程度不高，或管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，在公路施工中易出現(xiàn)浪費材料、與施工質(zhì)量要求存在一定差距甚至引發(fā)各類安全事故等問題。因此，應(yīng)高度重視工程設(shè)計、采購原材料、施工計劃及施安全防護措施等公路工程施工環(huán)節(jié)，以保證公路工程建設(shè)質(zhì)量。三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工與很多施工工藝有關(guān)，具有比較復(fù)雜的施工過程，若缺乏合理的工程管理方式，或沒有規(guī)避工程周邊因素，可能導(dǎo)致降低工程質(zhì)量或延期等情況。在對工程管理方式選擇時，部分施工單位對其它單位管理制度照搬，施工前期對周邊環(huán)境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科學(xué)性，不能充分發(fā)揮工程管理的作用，進而影響公路工程施工質(zhì)量、成本及安全。四是公路工程資料管理工作中有不足之處。公路工程管理人員不重視工程資料管理，存在很多不足之處，主要有隨意處置工程資料，經(jīng)常發(fā)生系統(tǒng)性不足，資料不全或丟失等問題表現(xiàn)。在后期復(fù)查公路工程資料或有與此公路工程類似情況時，可具有一定的借鑒意義。

4公路工程管理科學(xué)化與規(guī)范化的有效措施

通過對公路工程管理中目前比較常見的一些問題的分析，有針對性地提出以下應(yīng)對措施：一是對公路工程管理制度不斷完善，使公路工程管理水平進一步提高。根據(jù)管理內(nèi)容公路工程管理主要分為施工人員管理和工程材料管理兩方面內(nèi)容。施工單位應(yīng)將這兩方面管理工作做好，使公路工程管理實現(xiàn)科學(xué)化與規(guī)范化。公路工程施工中若發(fā)生一些問題，應(yīng)深入分析其產(chǎn)生原因，再采取有針對性地措施進行妥善解決。施工單位不僅要對公路工程管理制度進行完善，還要靈活應(yīng)用管理方式，結(jié)合工程工期對工程進度進行合理安排。施工管理單位應(yīng)對工程材料加強檢驗，為工程材料符合實際施工需求提供重要保證。進入施工現(xiàn)場的工程材料在存放中應(yīng)結(jié)合材料屬性及實際需求，為后期使用做好相關(guān)準(zhǔn)備。管理人員對公路工程管理問題進行解決時，應(yīng)加強對經(jīng)驗的積累，便于日后在工程管理中使選擇的管理方式更適宜，進而使公路工程管理水平明顯提高。二是公路工程管理人員進一步提高科學(xué)化及規(guī)范化意識。在公路工程中，人員是管理主體，所以，最重要的是使公路工程管理人員提高科學(xué)化與規(guī)范化意識。施工管理單位不只是要定期培訓(xùn)相關(guān)管理人員，還應(yīng)在培訓(xùn)中更側(cè)重于管理科學(xué)化與規(guī)范化方面的內(nèi)容，使參加培訓(xùn)人員的管理意識明顯提高，對工程施工質(zhì)量及安全提高重視程度，對傳統(tǒng)管理工作中管理行為和觀念的不科學(xué)、不規(guī)范徹底摒棄。不斷創(chuàng)新施工管理，各部門人員之間加強配合，進而為工程施工管理創(chuàng)造和諧的氛圍。三是公路工程中應(yīng)深入落實科學(xué)化及規(guī)范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中應(yīng)有效落實科學(xué)化及規(guī)范化管理制度，工程管理施工單位及管理人員應(yīng)熟練掌握公路工程管理制度，并在實際施工中加強科學(xué)監(jiān)管，如果在具體工作中產(chǎn)生相關(guān)問題，應(yīng)及時采取解決或補救措施，保證有效落實相關(guān)管理制度，以不斷提高公路工程施工管理規(guī)范化水平。四是管理資源調(diào)配實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。為使施工單位加強對公路工程的有效控制，應(yīng)對管理資源調(diào)配實現(xiàn)科學(xué)化與規(guī)范化。而且，施工單位還應(yīng)利用調(diào)配管理資源使施工成本進一步降低。在管理中施工單位應(yīng)結(jié)合自身實際，在績效考核方面制定科學(xué)規(guī)范的制度，在工程建設(shè)成本方面提高節(jié)約意識，不斷優(yōu)化資金使用效率，進而提高公路工程管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。施工單位應(yīng)對新工藝、新技術(shù)勇于嘗試，在具體應(yīng)用中不斷創(chuàng)新及完善，深入落實工程管理資源。

5總結(jié)

總之，隨著快速發(fā)展的社會經(jīng)濟水平，對交通日益增大需求量，為使公路工程進一步提高建設(shè)水平，施工單位應(yīng)進一步創(chuàng)新管理方式，使公路工程管理的發(fā)展呈現(xiàn)出科學(xué)化和規(guī)范化趨勢。使傳統(tǒng)粗放式管理模式徹底改變，不僅提高工程質(zhì)量，還要使建設(shè)成本明顯降低。提高公路工程管理水平，應(yīng)在管理上加強精細(xì)化程度，將公路工程管理資源進行整合，對社會資源進行合理配置。有關(guān)工作人員實際工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循行業(yè)準(zhǔn)則，盡可能降低產(chǎn)生潛在工程質(zhì)量問題的可能性。上層建筑由經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，施工前應(yīng)對材料把關(guān)，根據(jù)施工規(guī)范流程及相關(guān)規(guī)章制度，使公路工程質(zhì)量問題得到盡可能避免，預(yù)防發(fā)生各類重大工程事故。使公路工程管理實現(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化，社會與施工企業(yè)都應(yīng)不斷提高管理意識，相關(guān)工作人員提高管理水平和創(chuàng)新能力，對施工現(xiàn)場加強管理，建立完善的安全體系，對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，確保公路工程健康發(fā)展，使公路工程進一步提高經(jīng)濟和社會效益，為群眾生命財產(chǎn)安全提供重要保障，對于提高公路工程管理規(guī)范化及科學(xué)化水平具有一定的促進作用。

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作者：于一山 單位：中咨公路工程監(jiān)理咨詢有限公司