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公路工程管理由于模式的多樣性和管理層次的復雜,在工程試驗檢測、工程監(jiān)理及后期工程維護管理中不同程度地存在著許多管理亂象,諸如監(jiān)管不力,偷工減料,關系標、人情標,采購混亂等,這都給安全運行帶來巨大隱患,出現(xiàn)了人們熱議的“走路死”等工程質(zhì)量話題和許多重大安全事故,這都需要不斷提高管理水平和加強制度創(chuàng)新。安全事故頻發(fā)的背后也暴露出工程檔案管理的滯后,與建設管理的發(fā)展步調(diào)不協(xié)調(diào)。一些工程事故發(fā)生以后責任難以追查。在工程建設中,工程負責人的檔案意識不強。在實際工作中,公路工程建設管理人員普通存在著重建設、輕檔案的思想,不重視工程前期文件收集工作,檔案資料收集工作沒有和項目建設進程工作同時開展。項目管理相關部門沒有給予現(xiàn)場工作監(jiān)督和各項工作的審查足夠的重視,監(jiān)管不到位,檔案質(zhì)量難以保障。
公路工程管理的對策
1加強培訓,提高員工綜合素質(zhì)
完善的人員培訓機制是提高管理人員素質(zhì)的必經(jīng)之路。培訓中既要提升管理人員的基本業(yè)務素質(zhì),也要有發(fā)展的眼光,建立長效機制,注意組織全體人員進行多層次、系統(tǒng)的學習活動;既要補充新生力量,引進高學歷、高水平人才,也要注意培養(yǎng)現(xiàn)有人員的素質(zhì);既要組織選派骨干人員去先進地區(qū)學習,進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓,也要注重團體內(nèi)部的傳幫帶;既要對年輕人員強化學習指導,也要讓年老員工加大學習力度。新工藝、新技術、新方法要積極地推廣、大膽地試用,形成良好的學習風氣,建成一支學習型隊伍。既要學習業(yè)務技術知識,也要對工程管理人員進行思想培訓,提高其思想政治、職業(yè)道德、廉潔奉公等水平,努力學習新時期黨的各項路線、方針和政策,樹立良好的管理者形象。
2建立有效機制,強化公路工程各個環(huán)節(jié)管理
有效的公路工程管理必須在勘查、試驗檢測、招標、施工管理、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)建立有效的機制。在公路勘察設計工作方面,要進行有效的、嚴格的管理,強化質(zhì)量意識,提高勘察設計水平,使管理人員明確目標和責任,既保證工程的質(zhì)量,又保證工程的進度。始終堅持把工程試驗檢測作為檢測工程質(zhì)量的有效手段,不能一味盲目憑借舊有的經(jīng)驗施工,要始終讓試驗數(shù)據(jù)把關。在試驗檢測工作中要大力引進新技術、新材料,加快工程進度,推進施工技術的進步。必須加強建立完善公路工程質(zhì)量保證體系,各級質(zhì)量管理部門群策群力,嚴把質(zhì)量關,通過一些切實可行的措施,使質(zhì)量管理水平邁上新臺階。必須使公路項目招投標工作透明廉潔,堅決遏制關系標、人情標等歪風邪氣。在工程招標的過程中,要堅持公平、公開、擇優(yōu)的原則,嚴格按照招標程序辦事。
3堅決貫徹工程監(jiān)理制度
工程監(jiān)理程序必須進一步完善,要細化監(jiān)理實施細則,做到監(jiān)理項目的“四化管理”,即程序化管理、標準化管理、規(guī)范化管理和制度化管理。各方面的關系必須協(xié)調(diào)好,力爭把工程建設為品牌工程、精品工程。對于工程監(jiān)理制度,各級政府、行業(yè)管理部門要足夠重視,督促和監(jiān)管其認真執(zhí)行。必須大力推進監(jiān)理制度,這樣既能使工期縮短,又能節(jié)省造價,而且質(zhì)量也能得以保證。
綜上所述,現(xiàn)代公路工程管理工作是一項系統(tǒng)工作。在新形勢下,我省公路建設需要我們運用科學的管理方法,構建科學的管理組織與管理體系,完善有關法規(guī)和制度,加強對工程人員素質(zhì)的培養(yǎng),整合內(nèi)部資源、優(yōu)化組織結構,促使工程管理向規(guī)范化、法制化、科學化發(fā)展,從而實現(xiàn)管理水平的高效、高質(zhì)、規(guī)范、嚴謹。只有這樣做,才能保證高質(zhì)量、高效率地完成公路工程建設,為我省轉型跨越發(fā)展提供強有力的支持?。ū疚淖髡撸好绮屎?單位:呂梁公路分局臨縣公路段)