公路建設(shè)工程監(jiān)理工作要點(diǎn)
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摘要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行的背景下，交通運(yùn)輸事業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，作為基礎(chǔ)設(shè)施的公路交通工程也取得顯著的發(fā)展成果。但公路建設(shè)的復(fù)雜度較高，工作不到位、不合理的情況屢見不鮮，阻礙了公路建設(shè)進(jìn)程，此時(shí)做好監(jiān)理工作至關(guān)重要，提高管理工作的精細(xì)化水平。文章以浦北至北流高速公路工程為例，明確工程監(jiān)理工作在公路建設(shè)中的意義，對(duì)工作內(nèi)容和提高監(jiān)理水平的對(duì)策展開探討，以保證公路工程的整體質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；監(jiān)理工作；質(zhì)量控制
工程監(jiān)理是公路建設(shè)領(lǐng)域的重要主體，可面向工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的因素采取協(xié)調(diào)措施，達(dá)到保質(zhì)量、增效益的效果。我國(guó)公路建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)行的監(jiān)理體制缺乏完善性，在實(shí)際工作中依然有較大的進(jìn)步空間。公路工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命脈”之一，加強(qiáng)質(zhì)量控制具有必要意義。現(xiàn)階段以質(zhì)量保證管理模式的應(yīng)用較為廣泛，而其中監(jiān)理工作占據(jù)較大比重，更加說明監(jiān)理工作的重要性。
1工程概況
浦北至北流高速公路工程項(xiàng)目中，七標(biāo)段起訖樁號(hào)K78+000~YK92+040，總長(zhǎng)14.04km，始于陸川縣大橋鎮(zhèn)美坡村，采取自西向東的布線形式，沿線經(jīng)過平山村、月垌村等地，最終到達(dá)陸選村。本段路基長(zhǎng)9.501km，設(shè)有陸川服務(wù)區(qū)、陸川東互通各1處。
2工程監(jiān)理工作在公路建設(shè)中的意義
公路建設(shè)具有復(fù)雜性，監(jiān)理工作直接影響到公路的發(fā)展?fàn)顩r，落實(shí)監(jiān)理工作有助于提高質(zhì)量管理水平，減少工程成本投入，兼顧質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益兩方面要求。研究表明，若監(jiān)理工作可以貫穿工程全周期將有效推動(dòng)工程建設(shè)，并在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成各環(huán)節(jié)的施工作業(yè)，各項(xiàng)生產(chǎn)要素形成相協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免合同糾紛。此外，監(jiān)理工作的推進(jìn)還有助于優(yōu)化公路施工組織，增強(qiáng)員工的協(xié)調(diào)能力，更為有效地控制項(xiàng)目目標(biāo)。為了順利推進(jìn)工程項(xiàng)目，則要充分發(fā)揮出監(jiān)理部門的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好內(nèi)外部關(guān)系，充分顧及各階段的實(shí)際特點(diǎn)，主抓矛盾，處理阻礙因素。施工質(zhì)量監(jiān)理流程圖如圖1所示。
3公路建設(shè)中工程監(jiān)理的工作內(nèi)容
我國(guó)公路工程事業(yè)經(jīng)過相對(duì)較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，通過監(jiān)理制度的應(yīng)用為工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供了保障，同時(shí)縮短周期、減少成本投入，以往缺乏第三方監(jiān)管的問題得到解決。
3.1工程質(zhì)量監(jiān)理
質(zhì)量控制工作的開展以合同為基準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)各項(xiàng)條款組織監(jiān)理工作，控制內(nèi)容可歸結(jié)為3個(gè)方面：（1）事前控制，監(jiān)督承包商所作出的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備行為，重點(diǎn)考慮的是方案的可行性、詳盡程度等因素。（2）事中控制，周期相對(duì)較長(zhǎng)，發(fā)生于工程施工階段，明確方案中的不足之處并采取處理措施，以便給各環(huán)節(jié)的施工作業(yè)提供良好條件，順利完成工程主體的施工。（3）事后控制，即發(fā)生在工程項(xiàng)目結(jié)束之后，此階段要注重對(duì)相關(guān)設(shè)備和方法的選擇。工程監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要以事前控制和事中控制為突破口，盡可能做好管理工作，滿足安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面的要求，以免出現(xiàn)問題或拖延至后期[1]。當(dāng)然，事后控制也要得到高度的重視，從而全方位保證工程品質(zhì)。
3.2工程進(jìn)度監(jiān)理
監(jiān)理工作的覆蓋面較為廣泛，其中工程進(jìn)度監(jiān)理占據(jù)較大的比重，必須以合同約定為指導(dǎo)而展開。做好施工前的準(zhǔn)備工作，施工單位以合同為導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況編制科學(xué)的施工計(jì)劃，此過程中要考慮到各方面的因素，提高計(jì)劃的可行性與合理性。公路工程建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大，需要將其拆分為多個(gè)項(xiàng)目，從而使各項(xiàng)監(jiān)理工作有條不紊地推進(jìn)。作為監(jiān)理人員則要形成月進(jìn)度和周進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)條件編制成圖表，以便將實(shí)際情況與計(jì)劃對(duì)比分析，明確差異之處，總結(jié)其中的成因，引導(dǎo)施工單位積極改進(jìn)，采取可行的解決措施，在確保施工質(zhì)量的前提下縮短工期。
3.3工程費(fèi)用監(jiān)理
公路建設(shè)對(duì)于成本的需求量較大，施工費(fèi)用需要得到有效的控制，因此也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。計(jì)量支付是較為主流也是可行性較高的方式，還要加強(qiáng)對(duì)超前支付等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。超前支付的局限之處在于易使業(yè)主的資金周轉(zhuǎn)陷入困境，產(chǎn)生資金緊缺的局面，承包商則逐步養(yǎng)成過度依賴的心理，在投入資金方面的主動(dòng)性不高；對(duì)于滯后支付，直接作用對(duì)象為承包商，將導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)難度異常提高，隨之影響到工程的質(zhì)量與進(jìn)度。對(duì)此，在工程費(fèi)用監(jiān)理工作中需要采取多途徑并行的方式，以設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查狀況、票據(jù)協(xié)議為依據(jù)，分別對(duì)其展開計(jì)算工作。
4提高公路建設(shè)中工程監(jiān)理工作質(zhì)量的對(duì)策
4.1提高監(jiān)理工作的信息化水平
4.1.1確定基本任務(wù)首先，落實(shí)最優(yōu)原則。將計(jì)劃執(zhí)行情況與目標(biāo)對(duì)比分析，確定兩者的實(shí)際差異，以此為依據(jù)經(jīng)分析后提出可行的預(yù)防措施，從而縮小差異。協(xié)調(diào)好三大目標(biāo)計(jì)劃值的關(guān)系，保證質(zhì)量、精度和成本要求。其次，給出合理的決策。在項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，監(jiān)理決策具有重要的影響力，而正確的監(jiān)理決策建立在可靠信息的基礎(chǔ)上。對(duì)此，監(jiān)理工程師要深入到現(xiàn)場(chǎng)，明確各階段的實(shí)際情況，收集在設(shè)計(jì)、施工等方面的信息，根據(jù)信息給出正確的決策，保證決策科學(xué)、可行。最后，則是協(xié)調(diào)關(guān)系?，F(xiàn)代公路項(xiàng)目線路長(zhǎng)、施工量較大，參與施工的單位較多，彼此間具有密切的關(guān)聯(lián)，因此要協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，就相關(guān)事項(xiàng)形成準(zhǔn)確的認(rèn)知，共同攜手推進(jìn)施工作業(yè)[2]。
4.1.2加強(qiáng)工程信息管理多種途徑均可收集工程信息，但各自都存在局限之處，此問題值得監(jiān)理企業(yè)高度重視，在采取主要收集方法的同時(shí)要輔以其他方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。監(jiān)理企業(yè)需要抽調(diào)專員構(gòu)成信息管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)日常的信息管理工作，并積極與當(dāng)?shù)毓こ滩块T協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高效溝通，保證信息的及時(shí)性。此外，監(jiān)理企業(yè)需要將合作對(duì)象擴(kuò)寬至同行業(yè)的企業(yè)中，雙方或多方就技術(shù)、材料等方面展開深入地溝通，交換經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，管理人員要明確技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況，總結(jié)注意事項(xiàng)，從而保證工程建設(shè)能夠依據(jù)規(guī)范完成。
4.2提高監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
在建筑發(fā)展需求的推動(dòng)下，監(jiān)理行業(yè)取得顯著發(fā)展，同時(shí)對(duì)監(jiān)理人員提出更高的要求。因此亟須提高監(jiān)理工作的綜合水平，監(jiān)理部門要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，注重專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)兩方面，不斷從行業(yè)內(nèi)汲取新知識(shí)，優(yōu)化既有的知識(shí)體系。完成培訓(xùn)后還要在后續(xù)定期考核，將其與獎(jiǎng)懲掛鉤。監(jiān)理工作需要深入到各發(fā)展階段，包含圖紙的會(huì)審、原材料的質(zhì)量檢驗(yàn)、施工作業(yè)以及質(zhì)量驗(yàn)收等，此時(shí)要求監(jiān)理人員具有足夠的耐心，可以有序完成各項(xiàng)監(jiān)理工作。
4.3依據(jù)監(jiān)理程序落實(shí)好各項(xiàng)工作
工程監(jiān)理工作的順利開展需要以行業(yè)規(guī)范為導(dǎo)向，各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)必須充分遵循科學(xué)管理原則，且在公路建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大的背景下，更要切實(shí)做好各項(xiàng)監(jiān)理工作[3]。公路工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，技術(shù)、材料及設(shè)備頻繁更新，監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍更加濃郁，此時(shí)提高監(jiān)理活動(dòng)的科學(xué)性則顯得至關(guān)重要，否則將導(dǎo)致監(jiān)理失效的現(xiàn)象。監(jiān)理程序的作用在于引導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)，協(xié)調(diào)好建立單位與承包人的關(guān)系，解決工作中的矛盾，使雙方可以共同推動(dòng)工程項(xiàng)目的持續(xù)開展。施工監(jiān)理程序的組成頗為復(fù)雜，從監(jiān)理工作的目標(biāo)管理角度來看，包含質(zhì)量監(jiān)理程序、計(jì)量與支付程序、信息管理工作程序、交通驗(yàn)收程序等多個(gè)部分，相比之下以質(zhì)量監(jiān)理程序最為關(guān)鍵，其又可細(xì)分為多個(gè)方面的內(nèi)容，包含質(zhì)量監(jiān)理基本程序、針對(duì)工程施工期間各類質(zhì)量問題的處理程序等。
4.4創(chuàng)建工程監(jiān)理工作規(guī)章制度
監(jiān)理工作的開展需要得到相應(yīng)制度的支持，因此創(chuàng)建監(jiān)理工作規(guī)章制度具有必要性，發(fā)揮出其約束作用，引導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)理工作依據(jù)規(guī)范順利展開，消除工作隨意性等不良問題。并且，監(jiān)理部門需要結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)建工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各人員的職責(zé)，督促其落實(shí)到位。貫徹獎(jiǎng)懲分明的原則，給予表現(xiàn)優(yōu)異者適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)厲打擊不良行為，提高人員的專業(yè)水平，進(jìn)而保證監(jiān)理工作可以落實(shí)到位，為工程質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益提供保障。
5結(jié)語
監(jiān)理工作對(duì)于推動(dòng)工程項(xiàng)目的發(fā)展具有重要作用，但現(xiàn)階段依然存在諸多問題，如工作行為缺乏規(guī)范性、人員水平偏低、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等。為切實(shí)彰顯出監(jiān)理工作的效用，則要從人員的培訓(xùn)、管理制度的編制、獎(jiǎng)懲等方面入手，營(yíng)造良好的監(jiān)理工作氛圍，保證公路工程的施工質(zhì)量，減少成本投入，提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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作者：肖紀(jì)新 單位：武漢大通工程建設(shè)有限公司