我國(guó)高等工程教育論文

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一“新中國(guó)”的發(fā)展時(shí)期

（一）改造和建設(shè)中的工程教育體系

從1952—1957年，是新中國(guó)工程教育的調(diào)整改造時(shí)期。在這一時(shí)期，我國(guó)依照蘇聯(lián)的模式，對(duì)全國(guó)高等院校和工學(xué)院內(nèi)部進(jìn)行了調(diào)整，改革了教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，制定了一系列發(fā)展中等技術(shù)教育的措施，從而奠定了新中國(guó)工程教育的基本格局。這一時(shí)期，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，工程教育出現(xiàn)了一次大的發(fā)展。從1953年起，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)期，開始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃。“一五”計(jì)劃的基本任務(wù)是以蘇聯(lián)援建我國(guó)的156個(gè)項(xiàng)目為中心，建立我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“一五”計(jì)劃需要大批工程技術(shù)人才。1953年4月，國(guó)家計(jì)委向中共中央的報(bào)告《關(guān)于工業(yè)、運(yùn)輸技術(shù)人員的現(xiàn)狀和培養(yǎng)方法》中指出：1952年全國(guó)國(guó)營(yíng)工業(yè)、運(yùn)輸及地質(zhì)、建筑、工程系統(tǒng)的職工總數(shù)為331萬人，其中見習(xí)技術(shù)員以上的技術(shù)人員149040人，占職工總數(shù)的4.6%，技術(shù)人員不足的狀況很嚴(yán)重。按五年建設(shè)需要計(jì)算，共需工業(yè)、運(yùn)輸、地質(zhì)及建筑方面各級(jí)技術(shù)人員約30萬人，需增加技術(shù)工人105萬人。為適應(yīng)上述需要，報(bào)告指出，技術(shù)人員要靠學(xué)校培養(yǎng)，所以，“一五”期間高等教育以發(fā)展高等工科學(xué)校和綜合大學(xué)理科為重點(diǎn)，同時(shí)適當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)、林、師范和其他各類高校。在專業(yè)設(shè)置和發(fā)展中，注重以機(jī)器制造、土木建筑、地質(zhì)勘探、礦藏開采、動(dòng)力冶金為重點(diǎn)。這就大大推動(dòng)了工程教育的發(fā)展。

（二）蘇聯(lián)工程教育模式的哈爾濱工業(yè)大學(xué)

在俄國(guó)十月革命后，隨著中東鐵路的俄國(guó)僑民越來越多，鐵路職工子女也亟須進(jìn)入高等院校深造，1920年春，隨著負(fù)責(zé)中東鐵路監(jiān)管的美英技術(shù)專家撤離，中東鐵路及其管轄地區(qū)的工程技術(shù)人才不足的矛盾突顯出來，就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，一大批俄國(guó)學(xué)者來到哈爾濱，哈工大作為高等技術(shù)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。在建校伊始，哈工大就把目標(biāo)制定為“為中東鐵路及其附屬地培養(yǎng)工程技術(shù)人才”，建校之初，只有鐵路建設(shè)和電氣機(jī)械工程兩個(gè)學(xué)科建校，旨在培養(yǎng)中俄鐵路工程技術(shù)人才。其中建筑鐵路課旨在培養(yǎng)建筑工程師，電氣機(jī)械工程科旨在培養(yǎng)機(jī)械工程師。這樣的辦學(xué)理念，決定了當(dāng)時(shí)的哈工大面向社會(huì)需求，學(xué)校所教授的課程與學(xué)生所學(xué)到的課程與市場(chǎng)和中東鐵路建設(shè)更為緊密。這使得當(dāng)時(shí)中東鐵路周圍的建筑物與工廠成為學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐的大課堂。1951年，教育部提出哈爾濱工業(yè)大學(xué)要仿照蘇聯(lián)工程教育的具體辦法：即培養(yǎng)重工業(yè)部門的高級(jí)工程技術(shù)人才和專業(yè)的高校理工科教師，并決定每年選拔200名優(yōu)秀的一線教師，參加蘇聯(lián)工程教育研修班，在蘇聯(lián)師資的幫助與指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)高等理工科知識(shí)的掌握，促進(jìn)國(guó)內(nèi)理工科教師的整體水平的提升[4]。自此，哈爾濱工業(yè)大學(xué)正式成為了我國(guó)踐行蘇聯(lián)工程教育經(jīng)驗(yàn)的高等工科院校，也因此迎來了它發(fā)展的第一個(gè)春天。1952—1957年的五年間，蘇聯(lián)專家大力對(duì)哈工大進(jìn)行支援與建設(shè)，先后有69位蘇聯(lián)高級(jí)工程師被聘作我校教師。到1961年，受聘的蘇聯(lián)工程師人數(shù)達(dá)到78人。這一階段，我國(guó)的工程技術(shù)人員主要靠蘇聯(lián)供給，這些技術(shù)人員主要從事勘察、機(jī)械、建筑等方面的工作，而在那個(gè)時(shí)候，蘇聯(lián)工程教育的顯著特點(diǎn)是：重視教授系統(tǒng)理論知識(shí)；重視基本工程實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際操作能力；以培養(yǎng)高級(jí)工程師為宗旨。這種工程人才的培養(yǎng)模式對(duì)哈工大的建設(shè)和發(fā)展帶來了巨大而深遠(yuǎn)的影響，在那一階段，哈工大成為了極具特色的我國(guó)高等工程教育之典范。

（三）新中國(guó)成立時(shí)期的工程教育政策

1955-1956年，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修正草案）》，對(duì)推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展起了很大的作用，對(duì)高等工程教育提出了要求。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃，政府下決心在清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等校集中人力增設(shè)新技術(shù)專業(yè)。新設(shè)專業(yè)主要集中在原子能、噴氣技術(shù)、計(jì)算機(jī)、遙感技術(shù)等。如1955年清華大學(xué)增設(shè)了工程物理、遠(yuǎn)距離自動(dòng)控制、水動(dòng)力裝置等新專業(yè)?？傊?，從1952—1957年，經(jīng)過院系調(diào)整、增加學(xué)科、改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，新中國(guó)工程教育體系基本上建立起來了。1956年1月，總理宣布國(guó)務(wù)院將組織編制《1956至1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，指出在這12年，我國(guó)要注重把西方最先進(jìn)的科技成果應(yīng)用到我們國(guó)家科技建設(shè)中最需要的部門中來，使我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)體系更加健全，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展。隨后，國(guó)務(wù)院成立了科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)，組織600多位科學(xué)技術(shù)專家制定我國(guó)第一個(gè)長(zhǎng)期的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。1961年前后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于困難時(shí)期，根據(jù)中共中央關(guān)于“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)整和必要的壓縮，糾正了1958年后出現(xiàn)的“左”的做法，1961年9月，中共中央批準(zhǔn)試行教育部擬定的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》（簡(jiǎn)稱“高教十六條”），它比較系統(tǒng)、全面地總結(jié)了新中國(guó)成立后社會(huì)主義高等工程教育建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)高校要以教學(xué)為主，建立教學(xué)、科研、生產(chǎn)勞動(dòng)三結(jié)合的新體制[6]。然而在這一時(shí)期，工程教育指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤并未得到根本的認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變。

二“、改革開放前后”的調(diào)整時(shí)期

（一）改革開放前后的“供不應(yīng)求”

“”的混亂局面，使中國(guó)科技人才在那段時(shí)期的發(fā)展陷入了停滯狀態(tài)。1966-1978年間，高等學(xué)校畢業(yè)生累計(jì)數(shù)比照1949-1965年這段時(shí)期有減無增，僅為138.21萬人（而1949-1965年的累計(jì)數(shù)為152.34萬人）其中，工科畢業(yè)生累計(jì)數(shù)為52.39萬人，理科畢業(yè)生累計(jì)數(shù)為11.7萬人，對(duì)上一時(shí)期基本沒有任何進(jìn)展；1978年，全國(guó)工科研究生“畢業(yè)生數(shù)量”甚至戲劇性地驟降至7人，工程人才發(fā)展停頓的惡果直接體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面，這一時(shí)期中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本也陷于癱瘓狀態(tài)?！啊逼陂g，工程教育受到了很大的破壞。許多高等工業(yè)學(xué)校被撤銷或被合并搬遷，教學(xué)工作完全背離教學(xué)過程的客觀規(guī)律，造成了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降。1978年以后，工程技術(shù)教育進(jìn)入了一個(gè)改革與發(fā)展的新時(shí)期。高等學(xué)校撥亂反正，進(jìn)行了初步調(diào)整、整頓，有了恢復(fù)和發(fā)展。高等工業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，也不斷地做了局部調(diào)整。高等工程教育的發(fā)展，首先表現(xiàn)在高等工業(yè)院校與學(xué)生數(shù)量的增加。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，到1990年，全國(guó)的高等工業(yè)院校已經(jīng)達(dá)到了288所，約占高?？倲?shù)的28%，我國(guó)內(nèi)地和邊遠(yuǎn)省份都建立了高等工業(yè)院校，布局趨于合理。工科大學(xué)生人數(shù)也大大增長(zhǎng)，1990年工科在校大學(xué)生74.6萬人，畢業(yè)生19.7萬人，招生20.9萬人。綜上所述，新中國(guó)的工程教育經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的過程，有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立中國(guó)特色的工程教育體系，這是歷史賦予的使命。

（二）“中間大，兩頭小”的工程人才結(jié)構(gòu)

隨著我國(guó)高等工程教育體制的改革進(jìn)程的加快，我國(guó)的高等工程教育培養(yǎng)模式和結(jié)構(gòu)取得了翻天覆地的變化，但同時(shí)，在我國(guó)建設(shè)研究型大學(xué)的進(jìn)程中，也有一些高校在教育改革中迷失了辦學(xué)的方向，很多高校為了盲目攀比，無所不用其極，追求所謂的“擴(kuò)建，擴(kuò)招、綜合化”。其中高等工科院校更是在這一過程中受到嚴(yán)重威脅，有些工科院校為了加快“綜合性”大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程，在專業(yè)的設(shè)置和學(xué)科發(fā)展上盲目地追求“前瞻性”而忽視了自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，造成了獨(dú)具特色的發(fā)展性專業(yè)被忽視，造成了在工程技術(shù)人才培養(yǎng)的過程中潛在人才的大量流失。其后果十分嚴(yán)重，首先，導(dǎo)致了這些高校辦學(xué)特色的消退，背離了教育的本質(zhì)與社會(huì)的真正需求；其次，造成我國(guó)高等工程教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)，人才隊(duì)伍狀況呈明顯的“中間大，兩頭小”趨勢(shì)，與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不符，在工科畢業(yè)生群體中，具備創(chuàng)新能力的技術(shù)人才與中高級(jí)工程技術(shù)人才奇缺，而大量不具備研發(fā)能力的中間部分畢業(yè)生數(shù)眾多，這就造成了當(dāng)今我國(guó)畢業(yè)生社會(huì)性的就業(yè)困難。

（三）20世紀(jì)末21世紀(jì)初的高等教育改革

20世紀(jì)末，隨著科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，經(jīng)濟(jì)全球化迅速蔓延，世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)愈來愈轉(zhuǎn)向知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家提出了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，確立了科技和教育在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，離不開發(fā)達(dá)的高等教育，特別是一批世界一流大學(xué)和高水平研究型大學(xué)的重要支持。針對(duì)我國(guó)高等教育起步晚，總體發(fā)展水平偏低的國(guó)情，國(guó)家決定集中有限的力量，重點(diǎn)支持若干所國(guó)內(nèi)頂尖高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)，使它們以良好的實(shí)力躋身于世界先進(jìn)行列，成為高等教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。在這種思路下，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、原國(guó)家教育委員會(huì)和財(cái)政部于1995年11月聯(lián)合下發(fā)了《“211工程”總體規(guī)劃》，開始實(shí)施“211工程建設(shè)”，“211工程”是我國(guó)面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和以一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程。經(jīng)過211工程建設(shè)，國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的辦學(xué)條件顯著改善，學(xué)校整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，更為重要的是，它喚醒了我國(guó)高校參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、沖擊世界一流、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的意識(shí)。但是與世界一流大學(xué)相比，我國(guó)的高水平大學(xué)在人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新能力、高校管理體制和運(yùn)行機(jī)制上仍存在較大的差距。1998年12月24日，教育部正式制訂了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)世紀(jì)之交我國(guó)教育的發(fā)展和改革進(jìn)行了全面的部署。該計(jì)劃歷史性的提出重點(diǎn)支持部分高等學(xué)校創(chuàng)建具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)（即“985”工程）。自主創(chuàng)新能力快速提升，產(chǎn)出了一批代表國(guó)家水平的重大科研成果，獲得的國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量和層次都顯著提升。此外，自我國(guó)開始關(guān)注一流大學(xué)建設(shè)開始，上海交通大學(xué)、清華大學(xué)等校成立的課題組在研究時(shí)所選取的研究對(duì)象，即一流大學(xué)建設(shè)的參照系，都是美國(guó)模式的。

作者：畢佳榮 單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)英才學(xué)院