公路工程施工項(xiàng)目成本管理問題與對(duì)策

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)在公路施工管理機(jī)制上進(jìn)行了必要修改，逐步完善的機(jī)制使公路施工企業(yè)的中標(biāo)能力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)公路施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈，雖然各個(gè)企業(yè)的能力增強(qiáng)是這個(gè)社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，但是這也就意味著企業(yè)的壓力越來(lái)越大。因此，在巨大的競(jìng)爭(zhēng)面前，公路施工企業(yè)若想脫穎而出，就必須要進(jìn)行成本管理，不斷健全成本管理制度，完善成本管理體系，以此來(lái)降低和控制成本，這樣不僅能夠增加競(jìng)爭(zhēng)力，而且還能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】控制成本；管理水平；問題和對(duì)策

1.公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問題和現(xiàn)狀

1.1管理體制不健全、管理機(jī)制不完善

公司管理層不推行具體的措施，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任治理、又不能管徹底的局面，從而發(fā)生責(zé)任相互推諉，導(dǎo)致工程水平不高，進(jìn)程遲緩。對(duì)于不集中的、外國(guó)工程較多的情況，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本管理不能及時(shí)考察和發(fā)現(xiàn)，有可能發(fā)生失控現(xiàn)象，使成本缺乏真實(shí)性和時(shí)效性。企業(yè)沒有很好地將權(quán)責(zé)有效地結(jié)合起來(lái)，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理沒有明確的制度，出現(xiàn)成本虧損由企業(yè)承擔(dān)，而管理人員沒有任何壓力，不用承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，長(zhǎng)時(shí)間如此，就會(huì)出現(xiàn)問題。

1.2相關(guān)人員缺乏成本管理意識(shí)

相關(guān)人員缺乏成本管理意識(shí)是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)成本管理思想的束縛，成本管理意識(shí)不能充分影響工作人員，公路工程施工企業(yè)的管理人員仍然認(rèn)為在分析和技術(shù)上的工作是極個(gè)別部門的責(zé)任，而自己沒有責(zé)任承擔(dān)這些，有關(guān)人員甚至沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。管理人員沒有樹立全員參與意識(shí)，員工沒有參與的積極性和主動(dòng)性，只有少數(shù)人有此意識(shí)，企業(yè)要想有更高的知名度是比較困難的。

1.3成本管理方法和管理模式落后

我國(guó)公路施工企業(yè)成本管理方法還是采用傳統(tǒng)的管理方法，沒有采用新的技術(shù)，未能跟上現(xiàn)代信息化的腳步，電子信息化程度低，因此，管理結(jié)果的準(zhǔn)確性低，效果也不好。除此之外，我國(guó)采用的是粗放型管理模式，管理不夠精確和細(xì)致，管理成本高，管理水平低下，但是在項(xiàng)目進(jìn)程中由于管理人員追求低成本和高速度而導(dǎo)致公路施工項(xiàng)目質(zhì)量差，如果公路質(zhì)量差，其使用的效果和時(shí)間就會(huì)大打折扣，后期的維修成本負(fù)擔(dān)也加重，從而加重了管理成本。

1.4成本核算不準(zhǔn)確不合理，核算體系不完善

在項(xiàng)目成本管理核算中，項(xiàng)目部只把項(xiàng)目進(jìn)行中的成本當(dāng)作控制的對(duì)象而忽略有關(guān)前期和后期的成本，因此項(xiàng)目成本核算就會(huì)短缺一部分，而成本管理主要由管理層進(jìn)行控制，不計(jì)入工程成本，而且核算過程受主客觀因素的影響，缺少相關(guān)的合格性和規(guī)范性。因此，由于在核算中核算對(duì)象不明確，核算體系不完整，核算程序混亂，導(dǎo)致核算出現(xiàn)很隨意的現(xiàn)象，由于核算關(guān)乎到了使用成本的高低，不完善的核算體系導(dǎo)致管理成本上升。

1.5成本控制能力差

我國(guó)的公路施工的方法不先進(jìn)，沒有采用現(xiàn)代的管理方法進(jìn)行有關(guān)分析，找不出影響成本的因素，不能正確分析因素的原因和結(jié)果，不能找出解決問題的正確策略；我國(guó)對(duì)成本的控制時(shí)間把握的不準(zhǔn)確，施工項(xiàng)目成本控制的范圍只是從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束，而工程項(xiàng)目成本的不僅包括公路項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的費(fèi)用，還應(yīng)包括項(xiàng)目前期的調(diào)研成本、項(xiàng)目信息的觀查的成本，以及公路項(xiàng)目后期的維護(hù)成本等；成本控制的責(zé)任主要集中在財(cái)務(wù)和項(xiàng)目部門，未能充分發(fā)輝其他的部門在成本控制中應(yīng)有的作用。

1.6施工方案上存在的問題

由于我國(guó)公路施工企業(yè)的質(zhì)量和工期成本高，特別是有關(guān)部門很少進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，從而盲目地強(qiáng)調(diào)工程的數(shù)量、趕進(jìn)程，造成工程成本的增加。目前，在我國(guó)的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目沒有考慮施工質(zhì)量和水平，但卻對(duì)施工方案的某些方面進(jìn)行比較，而且未進(jìn)行深層次的剖析和調(diào)查，達(dá)不到控制成本的要求。

2.公路工程施工項(xiàng)目成本管理對(duì)策

2.1完善公路施工項(xiàng)目管理體系

想要強(qiáng)化公路施工項(xiàng)目的管理工作，減少成本管理，提高管理效率，就應(yīng)當(dāng)建立完備的施工管理體系。公路施工企業(yè)要想使公路施工的有關(guān)工作高效展開，就要研究公路施工的各個(gè)特點(diǎn)，并以此建立有關(guān)的制度和具體部門甚至明確個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利，使每個(gè)人能夠認(rèn)識(shí)到自己的位置，充分挖掘工作人員的潛能，提高工作人員的能力，提高公路施工的水平，減少管理成本。

2.2建立嚴(yán)格的施工監(jiān)管制度

負(fù)責(zé)公路施工的企業(yè)制定了有關(guān)的規(guī)章制度，但規(guī)章制度的實(shí)施離不開良好的監(jiān)管制度，只有這樣，公路施工企業(yè)才能達(dá)到預(yù)期的施工效果，而針對(duì)項(xiàng)目的成本，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要全面監(jiān)察資金的方向、工期的進(jìn)程、施工的安全性等環(huán)節(jié)。制定了監(jiān)管制度后，要根據(jù)監(jiān)管制度進(jìn)行監(jiān)管，預(yù)防在項(xiàng)目施工中發(fā)生影響施工的進(jìn)程和質(zhì)量的事件，由于公路的施工項(xiàng)目比較分散，所以監(jiān)管時(shí)要重點(diǎn)抽查，進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)注，負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員隨時(shí)保持聯(lián)系，遇到問題需及時(shí)上報(bào)，讓施工企業(yè)了解公路的情況，并且能夠及時(shí)的解決問題，通過有效的監(jiān)管，公路施工項(xiàng)目可以提高安全性，有效減少成本的投入。

2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，主要分為三個(gè)步驟。第一，要選擇優(yōu)質(zhì)的施工材料并對(duì)其妥善保管，因此，有關(guān)的管理人員要對(duì)施工的材料進(jìn)行合格的監(jiān)督，不僅要選擇高質(zhì)量的材料，還要保持施工現(xiàn)場(chǎng)材料的秩序性，進(jìn)而提高公路施工項(xiàng)目的效率。第二，管理人員要嚴(yán)格的管理公路的施工步驟，只有在施工項(xiàng)目的上一步驟質(zhì)量合格后才可以進(jìn)行下一個(gè)步驟，這樣才能建造高質(zhì)量的公路。第三，由于公路施工現(xiàn)場(chǎng)頻發(fā)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)存在著安全漏洞，為了保證現(xiàn)場(chǎng)的安全性，管理人員要定期進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度。

2.4明確成本管理與核算工作

對(duì)公路工程施工成本控制是成本核算的重要的任務(wù)。在項(xiàng)目成本管理核算中，項(xiàng)目部不僅要把項(xiàng)目進(jìn)行中的成本當(dāng)作控制的對(duì)象，也要核算前期和后期的成本，還要加強(qiáng)管理施工過程中所涉及到的各個(gè)方面的支出和費(fèi)用，減少公路施工中出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。由于成本管理主要由管理層進(jìn)行控制，不計(jì)入工程成本。因此，由于在核算中要明確核算對(duì)象，健全核算明細(xì)和核算體系，制定相關(guān)的核算程序。若有工程進(jìn)行變更，要對(duì)其重新核算，制定正確的核算明細(xì)。

2.5增強(qiáng)成本管理意識(shí)和建立獎(jiǎng)懲制度

由于成本管理意識(shí)的缺乏，使得成本控制變得艱難，企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)的員工培訓(xùn)，對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)方面的教育，并健全有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，時(shí)刻提醒工作人員要樹立成本管理意識(shí)，明確個(gè)人職責(zé)范圍，做到獎(jiǎng)罰分明，不能模棱兩可，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的制度和程序，使每個(gè)人有意識(shí)，有自覺的承擔(dān)自己的責(zé)任。

3.結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和各省交流的增加，公路成為了全國(guó)各地聯(lián)系的主要渠道，也就是說(shuō)，公路的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要的作用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，所以建設(shè)高質(zhì)量的，更安全的公路必不可少。研究公路施工管理中存在的問題及相關(guān)解決對(duì)策，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]夏笙.淺談公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問題與對(duì)策[J].建材與裝飾,2019(27):270-271.

[2]郭爽.高速公路項(xiàng)目路基工程施工成本管理[D].吉林建筑大學(xué),2018.

作者：姚景武 單位：中交四公局第一工程有限公司