公路工程安全管理雙控機制建構(gòu)
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了公路工程安全管理雙控機制建構(gòu)范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
［摘要］通常情況下，公路工程建設(shè)會受到眾多因素影響，如，天氣因素、地理環(huán)境因素等，而且公路施工周期非常長，范圍非常廣，使一些安全隱患隱藏在公路工程建設(shè)中，同時也給安全管理造成一定阻礙。本文對公路工程中存在的安全管理問題進行簡單介紹，并從風(fēng)險分級管控機制的構(gòu)建和隱患排查治理機制的構(gòu)建兩方面，討論了公路工程單位如何通過構(gòu)建“雙控”機制對公路進行安全管理，希望公路建設(shè)單位可以將此作為參考。
［關(guān)鍵詞］公路工程；安全管理；雙控機制
目前我國公路工程在安全管理這方面還不具備較為完善的制度，一般公路施工單位會從預(yù)防事故以及處理事故兩方面實施安全管理工作，預(yù)防事故就是分析可能會出現(xiàn)在公路建設(shè)中的一些安全隱患，進而做好相應(yīng)的預(yù)防工作；而處理事故就是當(dāng)安全事故發(fā)生以后，制定合理措施將事故有效處理，預(yù)防事故持續(xù)擴大，將損失降到最小。對此，筆者針對公路工程建設(shè)中安全管理工作的實施，淺談了構(gòu)建“雙控”機制的策略，具體見下文。
1公路工程中存在的安全管理問題
構(gòu)建“雙控”機制，并運用此機制對公路工程進行安全管理，與安全監(jiān)管部門的設(shè)計理念相符合，在制定標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求的基礎(chǔ)上，政府給予公路企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育資源支持，在實際推動中做到了“執(zhí)法監(jiān)督”和“引導(dǎo)監(jiān)督”不分主次，同等看待?？墒枪吩跇?gòu)建公路安全管理“雙效”機制過程中，還存在以下問題。
1.1重視程度不足
公路施工過程中，管理人員未明確安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并沒有嚴格按照規(guī)定實施公路建設(shè)，這樣就有一些安全隱患存在公路工程中，這不但會對公路建設(shè)的進度造成阻礙，同時還會影響到施工人員的安全。
1.2機制不健全
通過對我國現(xiàn)在公路工程實施的安全管理工作進行分析，會發(fā)現(xiàn)安全管理機制存在較為嚴重的缺陷，還應(yīng)該不斷完善管理機制。與此同時，公路工程施工管理過程中，施工單位還沒有制定科學(xué)有效的安全管理方案，這在一定程度上也影響了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站沒有落實管理工作，一些管理漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，進而促使眾多安全問題不斷發(fā)生。以上任何一項因素都會影響安全管理機制的構(gòu)建，與此同時，還會使安全管理這項工作的效率一直無法提升。
1.3管理力度較弱
公路施工人員并沒有重視到安全管理對于公路工程的重要，所以，經(jīng)常不按照相應(yīng)規(guī)范進行施工，施工失誤問題經(jīng)常發(fā)生。公路管理站在管理期間，沒有做好安全教育這項工作，在施工場地設(shè)置施工設(shè)施時，經(jīng)常會有一些安全隱患存在其中。施工單位在施工的時候，必須嚴格堅守生產(chǎn)與安全管理一手抓這項原則，并明確公路施工單位需要擔(dān)負的責(zé)任[2]。
2公路工程安全管理過程中構(gòu)建雙控機制的措施
公路管理站在對“雙控”機制進行構(gòu)建的時候，必須根據(jù)安全生產(chǎn)要求，做好相應(yīng)部署，在投入使用時應(yīng)該整體推動，將安全管理工作有效落實。通常情況下，公路工程安全管理過程中構(gòu)建“雙控”機制的措施包括以下幾種：
2.1公路工程管理中風(fēng)險分級管控機制的構(gòu)建
第一，建設(shè)風(fēng)險等級管控機制的規(guī)范。明確風(fēng)險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進行引用；了解風(fēng)險分級管控的總體要求以及要素構(gòu)成；構(gòu)建風(fēng)險等級的管控體系（對辨識危險源的方法和步驟、評價風(fēng)險等級、控制風(fēng)險的方法、管控風(fēng)險等級、監(jiān)測危險源方法以及技術(shù)、企業(yè)應(yīng)急體系要求等進行明確）；做好安全設(shè)計工作等。第二，控制風(fēng)險的方法。首先，工程控制方法。通過設(shè)計設(shè)備設(shè)施、施工裝置和施工流程等減弱或消除風(fēng)險；針對那些可能引發(fā)危害的施工場所或是設(shè)施，應(yīng)該做好密閉處理工作。其次，管理控制。制定安全操作規(guī)程、實施作業(yè)程序以及安全許可等；做好風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控工作；構(gòu)建安全互助體系；做好風(fēng)險管控知識培訓(xùn)工作[3]。再次，應(yīng)急控制?？刂茟?yīng)急風(fēng)險實際上是對“現(xiàn)實風(fēng)險”的控制，此類控制比較難，主要原因就是“急”，公路管理站應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，提升處理應(yīng)急事件的能力，此環(huán)節(jié)在應(yīng)急預(yù)案體系當(dāng)中極其重要，必須被重視。
2.2公路工程中隱患排查治理機制的構(gòu)建
第一，構(gòu)建隱患排查治理機制的規(guī)范。明確風(fēng)險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進行引用；掌握隱患排查治理的要素以及要求；對隱患排查治理的機制進行構(gòu)建（排查隱患的方法以及標(biāo)準(zhǔn)、隱患的分類、治理隱患的方法、治理監(jiān)管隱患的法律法規(guī)、監(jiān)測隱患的技術(shù)等）。第二，排查治理隱患的方法。首先，明確排查以及治理隱患的內(nèi)容。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隱患的具體步驟。公路管理站需要對安全工作加強重視，積極排查治理施工隱患；編制排查和治理隱患的制度，并將這些制度有效落實，如果因為工作失誤引發(fā)的安全事故，必須對責(zé)任人進行嚴肅處理。再次，掌握排查和治理隱患的基礎(chǔ)知識，分類排查安全隱患；明確排查隱患的標(biāo)準(zhǔn)；評估和統(tǒng)計排查隱患的結(jié)果；制定相關(guān)的方案與政策[4]。
3結(jié)束語
總之，在社會快速發(fā)展的進程中，公路工程項目越來越多，此形勢下，想要保證公路工程穩(wěn)定運行，那么必須做好安全管理工作。通過探究會發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)中會出現(xiàn)眾多安全問題，可以構(gòu)建健全的“雙控”機制、管理安全風(fēng)險機制、排查隱患機制以及治理隱患機制，進而在公路工程建設(shè)安全運行的基礎(chǔ)上，促進國家經(jīng)濟穩(wěn)步向前發(fā)展。
參考文獻
[1]李新建，楊志立.關(guān)于強化公路工程施工質(zhì)量與安全管理的有效措施[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2018，45（5）：101-102.
[2]柳冰，馮道林.強化公路工程施工質(zhì)量與安全管理的有效措施[J].科學(xué)與財富，2018，21（13）：229-232.
[3]夏玉丹，林亞興.公路工程安全管理過程中存在問題及解決措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019，33（16）：2454-2454.
[4]韋俊業(yè).探析加強公路工程施工現(xiàn)場安全管理的措施[J].建材與裝飾，2019，34（21）：250-251.
作者：楊自然 單位：江蘇東交智控科技集團有限公司
