公路工程路基施工安全管理措施探析
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摘要：公路工程路基施工的線路長，工程規(guī)模大，且需要諸多施工人員共同參與，需要投入多種材料和機(jī)械設(shè)備，這對各工序協(xié)調(diào)提出了較高要求，同時，公路工程施工環(huán)境也尤為復(fù)雜，容易發(fā)生安全隱患。為此，施工單位就需采取有效措施確保公路工程路基施工安全管理的有效性，從而推動公路建設(shè)的順利竣工。
關(guān)鍵詞：公路工程；路基施工；安全管理
現(xiàn)階段，我國交通網(wǎng)絡(luò)逐漸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，推動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動交通建設(shè)，交通道路建設(shè)也為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好條件。公路結(jié)構(gòu)中，路基關(guān)乎工程的質(zhì)量與安全，若想推動工程施工有序開展，就有必要高度重視安全管理問題。
1施工安全管理概述
安全管理在道路工程施工中發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)安全管理能夠規(guī)避安全事故，有利于施工作業(yè)的有序開展。施工安全管理是在落實(shí)各項管理手段的基礎(chǔ)上，提高工程作業(yè)的效率。為維護(hù)公路建設(shè)安全性，需加強(qiáng)施工人員、施工材料及施工物品的管理。做好預(yù)防控制工作，加強(qiáng)路基施工安全管理一方面可有效維護(hù)施工人員的生命財產(chǎn)安全，另一方面也可減少工程施工中的安全事故，加快施工進(jìn)程，促進(jìn)我國交通事業(yè)的穩(wěn)步前行。
2公路工程施工安全管理現(xiàn)狀分析
公路工程路基施工中的影響因素較多，這也是引發(fā)安全事故的重要因素。工程施工中安全事故類型較多，如火災(zāi)事故、意外觸電、中毒事故、高空墜物、工地機(jī)械傷害等，而出現(xiàn)安全事故與施工人員缺乏安全意識，管理工作不到位有著密切的關(guān)系。
2.1工作人員缺乏安全意識
目前，我國很多施工企業(yè)并未在企業(yè)文化中融入安全意識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目管理人員及施工人員均出現(xiàn)了安全意識薄弱的問題，這也充分體現(xiàn)出路基施工中安全施工管理不到位的問題。部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，降低成本投入，減少了安全管理人員的設(shè)置，施工前未對安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。部分企業(yè)為了追趕進(jìn)度，完全不顧施工人員的人身安全和工程質(zhì)量。
2.2施工現(xiàn)場安全管理措施不到位
我國公路工程施工中，施工現(xiàn)場安全管理措施不到位是較為普遍的問題，而出現(xiàn)該問題的原因較多。首先，施工單位并未采取有效的安全管理措施，施工物品并未嚴(yán)格按照規(guī)范要求擺放，易燃易爆物品違規(guī)擺放，機(jī)械設(shè)備隨意?？?。其次，施工單位設(shè)置的安全警示牌在數(shù)量和位置上均無法滿足安全管理規(guī)范要求。施工現(xiàn)場并未設(shè)置標(biāo)志和禁止入內(nèi)的圍擋設(shè)施，未對進(jìn)出車輛加以約束和管理。最后，部分施工企業(yè)為獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益而聘用沒有專業(yè)資格證的機(jī)械操作人員，威脅了工程施工的安全。
2.3尚未建立系統(tǒng)的安全制度
當(dāng)前在路基工程施工安全管理中，施工管理制度存在明顯不足是較為普遍的問題。施工企業(yè)并未結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的路基施工安全管理制度，工程施工中，安全管理工作不到位，施工人員在作業(yè)中沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時，施工安全管理與施工技術(shù)安全管理的內(nèi)容不夠細(xì)致和明確，施工人員與管理人員在工作中無章可循，工作人員的責(zé)任劃分并不清晰，甚至出現(xiàn)了消極施工現(xiàn)象，如此一來就無法保障公路路基的施工質(zhì)量。
3公路工程路基施工安全管理措施
為有效解決公路工程路基施工安全管理工作中的問題，就需結(jié)合公路工程路基安全管理中的不足，采取多項切實(shí)可行的應(yīng)對措施，以全面提高工程施工質(zhì)量，維護(hù)作業(yè)的安全性。
3.1增強(qiáng)工作人員的安全意識
施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)持有安全A證和B證，企業(yè)也需取得安全生產(chǎn)許可證。項目負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)制度與安全檢查制度，安全產(chǎn)值為5000萬元，配備持安全C證的安全員。鼓勵全員主動參與安全管理，切實(shí)保障工程施工安全性。定期召開安全生產(chǎn)理會，且高度落實(shí)三級教育制度。施工前，要高度重視安全交底工作。使參建人員深度了解工作中的各項任務(wù)，有效控制和防范工程施工中可能出現(xiàn)的安全隱患。
3.2提供全方位的安全保障措施
工程管理人員應(yīng)建立科學(xué)有效的安全管理制度，細(xì)化安全施工管理制度及管理條例，從而維護(hù)工程施工安全性，明確公路作業(yè)的各項要求。具體來說，首先，施工企業(yè)需以安全施工為核心，不斷優(yōu)化和完善路基施工安全管理制度，提高施工安全管理水平，防止出現(xiàn)制度缺失等問題。其次，制定施工人員安全管理制度和施工技術(shù)安全管理制度。如在制定施工人員安全管理條例的過程中，對于施工路段車流量較大，交通信息繁雜的情況下，要求施工人員穿著警示服裝。在施工技術(shù)安全管理條例中，提出施工人員持證上崗的要求，施工技術(shù)和設(shè)備的操作也必須滿足施工操作規(guī)范的各項要求。
3.3嚴(yán)格把控人員安全
工程施工前，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃工程施工現(xiàn)場，并采取有效措施加強(qiáng)施工人員安全管理，保障施工人員的人身及財產(chǎn)安全。同時施工現(xiàn)場要保持良好的通風(fēng)性，具備防火、防災(zāi)和防爆等良好性能，建筑材料要分類堆放。施工現(xiàn)場周圍必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)措施，如圍欄和施工防護(hù)墻等，且使用標(biāo)準(zhǔn)相同的標(biāo)志牌和警示牌。施工人員不得在工程現(xiàn)場擅自破壞標(biāo)志牌和警示牌。未經(jīng)允許不得擅自拆除警示牌。再者，施工現(xiàn)場需要高度落實(shí)各項防火要求與規(guī)范（如圖1），在公路工程現(xiàn)場附近區(qū)域禁止明火。施工人員必須定期檢查和保養(yǎng)施工機(jī)械及設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)施工機(jī)械事故，第一時間采取有效措施做好維修和處理工作，嚴(yán)格控制潛在風(fēng)險。工程施工期間，作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求佩戴安全帽、穿著正規(guī)的警示服。高空作業(yè)中，采取科學(xué)有效的安全防護(hù)措施，充分保證工程施工人員的人身安全，尤其要關(guān)注細(xì)節(jié)控制，只有嚴(yán)格控制細(xì)節(jié)，方可有效規(guī)避工程施工中的安全隱患。
3.4重視現(xiàn)場安全控制
土石方開挖施工前，需要全方位了解和掌控地下土質(zhì)概況（如圖2），明確地下管線埋設(shè)情況及電纜等多個危險物的位置、深度和走向，做好標(biāo)記，同時科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施?？拷ㄖ?、供電設(shè)施、腳手架挖土的過程中，需結(jié)合土質(zhì)概況做好放坡處理，也可設(shè)置支撐防護(hù)。在基坑邊緣1m以內(nèi)的位置不得堆土或堆放物料，與基坑邊緣相距l(xiāng)-3m，堆土的高度控制在1.5m以內(nèi)，與溝槽坑的邊沿相聚3-5m，堆土高度控制在2.5m以內(nèi)?；舆吘壨？康能囕v、起重機(jī)和振動機(jī)械的間距控制在4m以內(nèi)。挖掘機(jī)開挖基坑的深度在2m以上時，需設(shè)置警示和警告標(biāo)志及高度在1.2m以上的雙道防護(hù)欄，夜間也要設(shè)置紅色的警示閃爍燈。土方開挖施工階段，施工人員應(yīng)參照規(guī)定要求保持安全距離，使用機(jī)械和車輛作業(yè)的過程中，作業(yè)區(qū)的附近要科學(xué)設(shè)置安全警示牌（如圖3），針對車輛撞車和掉頭情況，則需設(shè)專人指揮。施工便道應(yīng)間隔適度的距離設(shè)置會車點(diǎn)。運(yùn)輸車輛會車的過程中，必須始終堅持輕車讓重車的原則，前后車輛間保持在20m以上的安全距離。運(yùn)輸車輛的上方不得載人。若開展危險性較強(qiáng)的分項工程，如常見的深基坑開挖工程、起重吊裝工程、腳手架安裝及模板安裝工程等，均要由施工單位的項目經(jīng)理編制安全專項施工方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)格審批后，及時報送專家論證，通過論證后第一時間上報監(jiān)理組，總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審批后，即可開始工程建設(shè)與施工。
3.5提供充足的安全經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能
現(xiàn)如今，社會前進(jìn)腳步加快，道路交通建設(shè)工程數(shù)量也隨之增多，而工程施工安全也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。施工方應(yīng)充分保證工程施工人員的人身財產(chǎn)安全。而若想在工程施工中最大限度地規(guī)避安全隱患，工程施工人員就必須切實(shí)做好各項工作。首先，確保經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，科學(xué)配置安全保障設(shè)施，同時設(shè)立安全專項無經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格監(jiān)控和管理現(xiàn)場施工，定期做好巡查工作，將責(zé)任落實(shí)到人。其次，建立科學(xué)完善的獎懲機(jī)制，調(diào)動作業(yè)人員工作的積極性，從而及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效的控制措施，消除安全隱患。嚴(yán)格的監(jiān)管并非不顧一切，加大監(jiān)管力度有利于維護(hù)施工人員的人身財產(chǎn)安全，是真正的以人為本。最后，完成工程施工后需要總結(jié)記錄本次施工中產(chǎn)生的安全隱患，采取切實(shí)可行的解決措施，以此為后續(xù)公路路基施工的有序進(jìn)行奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，市政建設(shè)也受到了國家相關(guān)部門的高度重視。工程建設(shè)期間，路基施工是不可忽視的重要環(huán)節(jié)，同時也是維護(hù)路面安全性和穩(wěn)定性的前提條件。該項工程施工的質(zhì)量影響著車輛的運(yùn)行狀態(tài)。為規(guī)避道路病害問題，在路基作業(yè)中，還需完善現(xiàn)有施工技術(shù)，提供充足的安全經(jīng)費(fèi)，重視現(xiàn)場的安全管控，以此推動公路路基作業(yè)的安全高效進(jìn)行，確保交通運(yùn)輸安全。
作者:胡貴欽 單位:山東省公路橋梁建設(shè)有限公司
