公路工程計量和支付管理措施

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0引言

公路工程計量指的是建筑工程師根據(jù)之前設(shè)計的圖紙、技術(shù)規(guī)范對承包人完成的質(zhì)量合格的工程，按照合同中規(guī)定的計量方法，確定具體的工程量。而支付管理是在確定工程量的前提上，根據(jù)合同中的單價計算出最終的金額，與此同時開出證明，提請業(yè)主向承包人支付工程款[1]。換句話來說，計量是支付的基礎(chǔ)，支付是計量的目的。做好公路工程的計量和支付管理工作，對于提高公路工程的整體經(jīng)濟(jì)效益有著巨大的推動作用。

1計量和支付工作的重要性

隨著公路工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公路工程計量工作涉及的工作范圍也越來越廣，現(xiàn)如今已經(jīng)不僅僅只是對單一的某一個過程進(jìn)行計量工作，計量工作早已經(jīng)貫穿整個公路工程，同時也是提高公路工程質(zhì)量的有效手段。一方面，計量工作可以不斷強(qiáng)化承包人的合同意識，使其主動履行合同中規(guī)定的義務(wù)，推進(jìn)工程的進(jìn)行和發(fā)展；另一方面，又可以控制承包方資金的流動狀態(tài)，有利于縮短支付周期，從而加快整個工程的進(jìn)程。支付是在計量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的[2]，計量工作和支付工作二者并存，共同加快整個公路工程的建設(shè)，同時對公路工程中發(fā)生的變更事項都可以從計量和支付工作中反映出來，因而計量和支付工作的合理性直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量和投資的具體收益，它自身的重要性日益凸顯。

2公路工程計量和支付管理中存在的問題

2.1思想觀念落后

對正在建設(shè)的公路工程進(jìn)行計量和支付管理，需要采用正確的管理辦法，按照具體的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，逐步開展整個工程的計量和支付工作。但是在實際情況中，從事計量和支付的工作人員思想觀念落后。思想觀念落后直接影響到日常工作，進(jìn)而降低了工作效率[3]。很多工作人員不愿意將資金投入到改善計量方法和支付方式方面，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到完善，他們在工作的時候必然容易受到多種因素的影響。其次，領(lǐng)導(dǎo)的觀念意識不正確。很多領(lǐng)導(dǎo)將工程質(zhì)量不好直接歸咎于員工的責(zé)任，其實領(lǐng)導(dǎo)自身也有很多需要改進(jìn)的地方，這樣一來，對員工實施懲罰必然容易降低工作的積極性。此外，在施工過程中對于出現(xiàn)的問題沒有嚴(yán)格按照具體規(guī)定來解決，從而造成計量管理失效，久而久之，工程計量和支付管理中必然出現(xiàn)很多問題，整體的工作效率也大大降低。

2.2計量方法和支付方式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定

公路工程的計量和支付中，涉及的工序種類較多，對于不同的工序，可能適合采用的計量方法會有所不同，這就需要變通[4]。長期以來，很多人都以為采取哪一種計量方法和支付方式可以直接根據(jù)個人喜好決定，而不需要考慮太多，這樣的想法是大錯特錯的。公路工程需要計量的工程量比較復(fù)雜，因而在有限的時間內(nèi)必須完成計量工作，這就要求我們需要采取合理的方法。對于同一個工程，一百個人可能會有一百種不同的算法，就算計算的過程不一樣，也會出現(xiàn)相同的結(jié)果，這樣顯示在整個計算中就會顯得很混亂，為了便于最后的統(tǒng)計，因而規(guī)定一種計量方法是十分有必要的。

3加強(qiáng)公路工程計量和支付管理的控制措施

公路工程的計量和支付是整個公路工程管理過程中的核心內(nèi)容，因而采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┦株P(guān)鍵。不僅可以減少整個公路工程計量和支付管理過程中問題的發(fā)生，同時也可以提高工程整體的經(jīng)濟(jì)效益[5]。以下主要從幾個方面介紹具體的控制措施。

3.1基礎(chǔ)資料的控制

基礎(chǔ)資料指的是在工程計量過程中需要計量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這就要求計量人員對整個計量過程要相當(dāng)熟悉，清楚每一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對基礎(chǔ)資料的組成、收集和填寫方式都十分了解，同時還要深入施工現(xiàn)場，對一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步地了解，為計量工作打下更好的基礎(chǔ)[6]。其次，整個工程的監(jiān)督單位需要負(fù)責(zé)提供一定的計量資料、質(zhì)檢報告和工程洽商資料，同時也要確保這些資料的完整性和準(zhǔn)確性，這也是保障計量工作順利開展的重要前提。

3.2以工程量清單為核心

工程量清單包含公路工程施工過程涉及到的一些具體工序所耗費(fèi)的具體金額?？偟膩碚f，工程量清單是以設(shè)計和施工圖紙內(nèi)的工程量清單進(jìn)行匯總之后得到的結(jié)果，這也要求進(jìn)行匯總的工作人員一定要保證工作的準(zhǔn)確性，一旦某一個小細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，可能都會引發(fā)漏項、重復(fù)計量或者計算錯誤等一系列后果，產(chǎn)生的整體影響是十分嚴(yán)重的。因而在進(jìn)行計量的過程中，需要我們對工程量清單中的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一計量，確保整個計量過程的準(zhǔn)確無誤。

3.3完善計量支付的具體規(guī)則

工程計量和支付管理都會參照具體的規(guī)則來進(jìn)行，只有具有完善的規(guī)則，工程的計量和支付工作才能更有效率。比如工程中哪些具體的工程項目和工作內(nèi)容需要納入計量的工作范疇，哪些需要單獨(dú)計量，哪些可以一起計量，這都需要按照具體的規(guī)則進(jìn)行。相應(yīng)的工作人員對工程項目的劃分應(yīng)該十分清楚，與此同時編制相應(yīng)的計量支付細(xì)則，對一些需要補(bǔ)充的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的闡述，全面考慮需要計量和支付的工作項目，盡可能完善整個計量支付的具體細(xì)則，提高計量和支付的管理水平。

3.4計量支付程序的控制

計量工作是前提，完成工程的計量工作之后，才能開始工程的支付管理工作。整個公路工程的計量工作和支付工作都需要控制在合理的范圍之內(nèi)。如果有某一部分超出具體的規(guī)定，則需要做出修正后的清單，支付工作也需要按照修正后的清單開展支付工作。對任何一個出現(xiàn)問題的工程量都不應(yīng)該進(jìn)行計量，需要在確定其沒有問題之后再開始計量和支付工作。如果對出現(xiàn)問題的工程量進(jìn)行整修而產(chǎn)生的整修費(fèi)用，不應(yīng)該進(jìn)行計量支付，否則會造成結(jié)構(gòu)的不準(zhǔn)確性?？偟膩碚f，在計量支付過程中，任何一個款項出現(xiàn)問題，都不能進(jìn)行計量支付。

3.5充分運(yùn)用計量支付軟件

隨著科技水平的逐步提高，現(xiàn)在的軟件種類越來越多，針對于工程量清單的計量和支付，仍然可以采用適當(dāng)?shù)挠嬃恐Ц盾浖?，不僅可以提高計量和支付管理的工作效率，同時也可以提高計量的準(zhǔn)確性。這對于公路工程的計量和支付工作有著關(guān)鍵性的意義。公路工程需要進(jìn)行計量的報表涉及的內(nèi)容比較多，因而整項工作在開展的時候也會更加復(fù)雜，面對這一現(xiàn)狀，我們可以通過采取網(wǎng)絡(luò)化的電子辦公來縮短對報表的復(fù)核、審核和支付時間，降低了工作量，但是整體的工作效率卻大大提高，整個計量工作不僅有了保障，而且出現(xiàn)問題的概率也大大降低，無形中為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。對于整個計量和支付工作中需要運(yùn)用到的基礎(chǔ)資料，發(fā)包方應(yīng)與監(jiān)理方事先對全部參建單位的資料進(jìn)行規(guī)范，并制定出一套有序的參考標(biāo)準(zhǔn)，以此來判定工程質(zhì)量是否達(dá)到要求。完善的資料，合理的方法，才能進(jìn)一步保障整個計量和支付工作的準(zhǔn)確性和高效性。

4結(jié)語

綜上所述，公路工程的計量和支付工作涉及的范圍比較廣，計量和支付工作的正常開展對于公路工程的發(fā)展有著關(guān)鍵性的意義，同時也是確保工程質(zhì)量的重要保障。采用正確的控制措施，逐步提升計量和支付管理水平，才能最大限度的降低工程成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

作者：范靜潔 單位：河北省高速公路京滬管理處