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公路工程文檔管理的現(xiàn)狀對(duì)策

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公路工程文檔管理的現(xiàn)狀對(duì)策

摘要:檔案是單位信息的重要來(lái)演,也是單位的寶貴財(cái)富,檔案工作的中心任務(wù)就是緊緊圍繞本單位工作實(shí)際,為單位改革和發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)。

關(guān)鍵詞:公路工程;文檔管理;現(xiàn)狀

1公路工程文檔管理的必要性分析

(1)能夠強(qiáng)化工程管理水平。工程項(xiàng)目管理涉及工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等,要有效的對(duì)這些因素進(jìn)行管理控制,在工程項(xiàng)目中制定完善的考核與責(zé)任機(jī)制,以此為基礎(chǔ)判斷管理水平是否滿(mǎn)足之前預(yù)定的管理目標(biāo)。但是這些管理要素是存在于整個(gè)公路工程建設(shè)的始終的,因此在管理時(shí)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理,使得很多考核評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),在不同的時(shí)間段對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì),如果是單獨(dú)的進(jìn)行統(tǒng)計(jì),能夠耗時(shí)、耗力,無(wú)法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整性。而將文檔進(jìn)行項(xiàng)目管理,能夠使數(shù)據(jù)信息被完整準(zhǔn)確的保存下來(lái),使公路工程的檔案管理水平得到提升。(2)有效發(fā)現(xiàn)處理文檔管理問(wèn)題。公路工程建設(shè)是在完整周期中,涉及到很多單位部門(mén),利用工程檔案能夠使單位工作活動(dòng)被詳細(xì)的記錄在文檔檔案中,參與者通過(guò)簽字、簽署等方法將自身的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。做好文檔檔案管理能夠收集整理相關(guān)檔案信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題對(duì)技術(shù)、工藝以及施工人員等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,使工程建設(shè)順利安全的推進(jìn)。此外如果公路工程出現(xiàn)事故,工程檔案還能夠?qū)κ鹿实母吹冗M(jìn)行分析,明確責(zé)任評(píng)定,使公路工程問(wèn)題得到有效的處理。

2公路工程文檔管理的現(xiàn)狀分析

一直以來(lái),工程行業(yè)中有充斥著“重外輕內(nèi)”的思想,工程檔案管理常注重檔案館內(nèi)部的管理,對(duì)于文檔產(chǎn)生的過(guò)程并不關(guān)注,對(duì)公路工程施工文檔管理的研究分析不到位。當(dāng)前,公路工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中,工程文檔管理依舊使用人工管理的方法——即以保管為目的,以案卷不丟失為原則。再加上每項(xiàng)工程文檔的整理要求不同,整理規(guī)則不統(tǒng)一等情況,形成了檔案基礎(chǔ)不同的局面,并存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:(1)工程文檔缺乏標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的問(wèn)題。盡管我國(guó)的交通部門(mén)出臺(tái)了《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》,其中規(guī)定了內(nèi)業(yè)表格形式,但是并沒(méi)有規(guī)定表格的具體填寫(xiě)方法,使得項(xiàng)目管理人員不能清晰、有效的認(rèn)識(shí)內(nèi)業(yè)表格的填寫(xiě)方法,雖然各工程指揮部,對(duì)工程文檔管理做出了一些具體規(guī)定,但由于各種原因,內(nèi)業(yè)和表格填寫(xiě)方法仍有不同之處。(2)紙質(zhì)文檔管理不佳。當(dāng)前公路工程施工管理過(guò)程中還只是使用紙質(zhì)檔案,紙質(zhì)文檔在生成、保管以及利用上還存在很大的滯后性,使得公路工程文檔管理效果并不理想。(3)公路工程文檔與管理聯(lián)系不密切。對(duì)于公路工程文檔而言,其具有不可回復(fù)和一次性的特點(diǎn),因而要求文檔管理人員有較高的素質(zhì)水平。作為工程文檔管理人員不僅要明確檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí),還需要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能,有效的整理收集文件內(nèi)容。當(dāng)前檔案管理部門(mén)只是對(duì)工程文檔進(jìn)行組卷、檢查工程竣工的相關(guān)文檔,但是整個(gè)工程文檔生成的全過(guò)程并沒(méi)有得到有效的監(jiān)督管理,使得工程文件的管理與檔案管理相分離。當(dāng)前工程文檔的生成、保管等人員都是兼職擔(dān)任的,雖然學(xué)歷比較高,但是缺少檔案管理的培訓(xùn)機(jī)會(huì),因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案管理的效果。

3公路工程文檔管理的對(duì)策

(1)做好公路工程文檔的前期收集整理工作。首先,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《檔案法》以及《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工作質(zhì)量管理的通知》等,要據(jù)此完善檔案管理制度,依據(jù)公路工程建設(shè)的實(shí)際情況完善檔案工作的制度。確定檔案歸檔的相關(guān)內(nèi)容,讓科技人員負(fù)責(zé)科技文件資料的形成、整理以及歸檔等工作,完善考核制度,做到獎(jiǎng)懲分明,使科技人員認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是極為重要的,并且承擔(dān)起檔案管理的相關(guān)職責(zé)。其次,要將工程檔案管理作為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容,將檔案管理作為相關(guān)人員的重要職責(zé),明確工程承包法人作為工程檔案的相關(guān)責(zé)任人。依據(jù)合同以及上級(jí)規(guī)定等由工作人員對(duì)工程文檔進(jìn)行收集整理與管理,一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠直接追查到相關(guān)責(zé)任人,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。再者,公路工程建設(shè)要與檔案工作同時(shí)進(jìn)行,由于公路建設(shè)的時(shí)間比較長(zhǎng),涉及的范圍廣,因此為了實(shí)現(xiàn)理想的檔案管理效果,就必須要保證檔案管理與公路工程建設(shè)同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)理想的檔公路工程文檔管理效果。最后,將監(jiān)理單位的作用充分發(fā)揮出來(lái),與檔案部門(mén)一起完善竣工文件的編制工作,提出工程文件、圖紙等內(nèi)容的要求,同時(shí)完善工程檔案的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立,明確組卷需要、歸檔內(nèi)容、文件排列、手續(xù)移交以及聲像檔案資料管理等要求。(2)建立適應(yīng)檔案信息化發(fā)展進(jìn)程的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。道德建立檔案管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立工程檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?yàn)楣饭こ添?xiàng)目建設(shè)的信息化管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),在公路工程建設(shè)管理時(shí)不僅要完善公路工程的相關(guān)文檔數(shù)據(jù),同時(shí)需要開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),保證公路工程的相關(guān)資料以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等得到有效的收集與管理。該項(xiàng)工作中主要涉及采集、錄入數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)校稿、數(shù)據(jù)匯總等,其開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)還需要依據(jù)公路工程項(xiàng)目管理中不同業(yè)務(wù)特點(diǎn),從而使數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)錄入順利推進(jìn),從而提高工作效率,保證工作質(zhì)量。其次,建立完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)系統(tǒng),建立好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)之后,為了使這些信息得到有效的管理與利用,還必須要開(kāi)發(fā)一種便利;靈活的數(shù)據(jù)查詢(xún)系統(tǒng)與工具,從而使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的使用需要得以滿(mǎn)足。建立適應(yīng)檔案管理信息化進(jìn)程的辦公自動(dòng)化分三步走。第一步,系統(tǒng)整合辦公自動(dòng)化文檔的管理和傳輸,實(shí)現(xiàn)文檔信息在較大范圍內(nèi)共享。第二步,建立公路地理信息系統(tǒng),使信息的表達(dá)更形象直觀(guān),主要包括每個(gè)斷面坐標(biāo)聯(lián)接成的可任意放大縮小的帶狀路模型,以及沿線(xiàn)路兩旁一定距離內(nèi)的地形要素圖,并且還為所有專(zhuān)題子系統(tǒng)提供空間骨架,有效地保留在施工過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)量眾多的數(shù)據(jù)資料。第三步,建立整個(gè)公路部門(mén)各職能科室整合地綜合管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可幫助路政管理部門(mén)在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確獲得各種目標(biāo)的數(shù)據(jù)及其空間位置,幫助養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)進(jìn)行決策,管理人員可以通過(guò)系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)屏幕上顯示出整個(gè)道路的地理位置、概況。

作者:張靜 單位:棗莊市臺(tái)兒莊公路局