我國管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)研究

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一、建立科學(xué)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用組織體系

1.堅(jiān)持國家層面對(duì)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和組織指導(dǎo)，加快完善管理會(huì)計(jì)推進(jìn)的組織體系建設(shè)。

以財(cái)政部為主導(dǎo)，合理構(gòu)建政府、社會(huì)、企業(yè)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門的牽頭作用，突出企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的主體作用，借助會(huì)計(jì)中介的紐帶作用。在宏觀上形成財(cái)政部門主抓，相關(guān)部門配合，企業(yè)重在應(yīng)用，有關(guān)社團(tuán)機(jī)構(gòu)服務(wù)支撐的組織架構(gòu)。建立管理會(huì)計(jì)整體工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有力、組織協(xié)調(diào)有序、應(yīng)用主體積極的推進(jìn)機(jī)制，以科學(xué)的組織體系建設(shè)，保障管理會(huì)計(jì)工作的有效實(shí)施和推進(jìn)。

2.設(shè)置管理會(huì)計(jì)專門機(jī)構(gòu)或崗位并賦予相應(yīng)的職能。

管理會(huì)計(jì)是一種涉及企業(yè)組織各個(gè)層次責(zé)權(quán)利關(guān)系的應(yīng)用，將會(huì)沖擊組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使其由傳統(tǒng)的金字塔轉(zhuǎn)向扁平型、網(wǎng)狀型甚至無中心型的組織形式，這是組織結(jié)構(gòu)分權(quán)化的趨勢(shì)。同時(shí)，管理會(huì)計(jì)處于信息集成的關(guān)鍵點(diǎn)上，掌握著信息上下溝通與內(nèi)外流向。因此，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)管理會(huì)計(jì)與組織形式相匹配的趨勢(shì)，注重適時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。明確管理會(huì)計(jì)在企業(yè)轉(zhuǎn)型中的重要性，按實(shí)際情況和需求設(shè)置管理會(huì)計(jì)專門的機(jī)構(gòu)或崗位，配備管理會(huì)計(jì)人員，賦予相應(yīng)的職能和職責(zé)，確保管理會(huì)計(jì)的實(shí)施運(yùn)用更加趨于科學(xué)有效。

3.管理會(huì)計(jì)應(yīng)用務(wù)必落實(shí)“一把手”職責(zé)。

管理會(huì)計(jì)應(yīng)用不僅是系統(tǒng)工程，也是創(chuàng)新工程，整個(gè)落實(shí)過程都離不開具有權(quán)威性的企業(yè)高層管理者的推動(dòng)。比如：管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)用是否與企業(yè)現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程相匹配；選擇的方法工具是否有利于改進(jìn)企業(yè)管理系統(tǒng)、是否提升了企業(yè)價(jià)值。企業(yè)組織設(shè)計(jì)和應(yīng)用效果評(píng)價(jià)都離不開高層管理者的全力投入和判斷調(diào)整。因此，企業(yè)高層管理者必須承擔(dān)和履行實(shí)施主體的職責(zé)和義務(wù)，組織指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的具體實(shí)施，形成企業(yè)內(nèi)部全員的組織認(rèn)同和合理的職權(quán)分配，及時(shí)消除各組織之間職責(zé)不清的負(fù)面影響，在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中及時(shí)進(jìn)行組織重構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新，指導(dǎo)并保證各項(xiàng)實(shí)施方案的具體落實(shí)。

二、進(jìn)一步完善管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的技術(shù)方法

1.加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)新符合我國企業(yè)實(shí)際的技術(shù)方法及工具。

一是組織力量對(duì)各種技術(shù)方法、工具進(jìn)行系統(tǒng)梳理完善，闡明不同方法工具應(yīng)用的環(huán)境條件、具體操作的要求和選擇使用的利弊，增加標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可選擇性，最大限度發(fā)揮其具體指導(dǎo)和示范帶動(dòng)的作用，便于企業(yè)根據(jù)自身情況選擇運(yùn)用適合的管理會(huì)計(jì)工具方法。二是突出本土化的理論創(chuàng)新和技術(shù)方法的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，在借鑒吸收的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地開展管理會(huì)計(jì)工具方法總結(jié)創(chuàng)新工作，研究構(gòu)建符合我國企業(yè)特點(diǎn)的管理會(huì)計(jì)體系，提高實(shí)際應(yīng)用的針對(duì)性和有效性。三是完善創(chuàng)新技術(shù)方法應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)個(gè)性與共性的關(guān)系問題。我國企業(yè)情況差別較大，存在不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)，國有、民營不同性質(zhì)的企業(yè)，東部、中西部不同地區(qū)的企業(yè)，這些企業(yè)在管理會(huì)計(jì)工具方法的選擇方面具有差別性，需要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同的情況需求，分期分層次出臺(tái)應(yīng)用方法和工具，指導(dǎo)不同企業(yè)在相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化下能夠個(gè)性化選擇，以便達(dá)到分類指導(dǎo)的效果。

2.企業(yè)必須因地制宜地選擇和導(dǎo)入管理會(huì)計(jì)技術(shù)方法

。一是堅(jiān)持管理會(huì)計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，應(yīng)用能夠支持和推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，能夠提升企業(yè)價(jià)值。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，需求引領(lǐng)，識(shí)別出企業(yè)需求是什么，發(fā)展的瓶頸在哪里，方法的選擇必須與急需解決的問題相對(duì)應(yīng)。具體實(shí)施中，細(xì)化工作程序，有針對(duì)性地編制企業(yè)管理會(huì)計(jì)指導(dǎo)手冊(cè)，能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)聯(lián)動(dòng)，達(dá)到為企業(yè)破解難題的效果。三是個(gè)性化的技術(shù)方案是管理會(huì)計(jì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素，在實(shí)踐過程中，企業(yè)應(yīng)總結(jié)具有特點(diǎn)的技術(shù)方法，加強(qiáng)成功案例的交流和推廣，不斷創(chuàng)新豐富管理工具。

3.開發(fā)管理會(huì)計(jì)軟件，推動(dòng)管理信息技術(shù)的發(fā)展。

通過管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，加快會(huì)計(jì)職能從核算到管理決策的拓展，支持會(huì)計(jì)軟件開發(fā)、中介機(jī)構(gòu)開發(fā)管理軟件服務(wù)領(lǐng)域市場，共同推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息化的跨越發(fā)展。一方面，積極利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)的融合與集成。設(shè)計(jì)開發(fā)管理會(huì)計(jì)軟件，在注重大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全的條件下，加大會(huì)計(jì)信息化管理和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)監(jiān)督，使管理會(huì)計(jì)復(fù)雜公式和模型簡單化，以保證管理會(huì)計(jì)工作快捷有序進(jìn)行。另一方面，管理會(huì)計(jì)的深度應(yīng)用離不開信息技術(shù)的跟進(jìn)支持，企業(yè)要注重開發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件，注重運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算分析方法，把管理會(huì)計(jì)的各種程序和工作方式引入信息化管理操作中，使財(cái)務(wù)工作擺脫原有記賬、算賬束縛，更多地轉(zhuǎn)向管控、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)等工作，在會(huì)計(jì)信息收集和數(shù)據(jù)分析中發(fā)揮出職能作用，滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競爭力的需求。

三、完善管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的制度建設(shè)

1.建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，營造應(yīng)用的環(huán)境和條件。

首先，完善法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)制度。根據(jù)國家體制深化改革的要求，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)揮好董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)的職責(zé)作用，為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用打牢制度基礎(chǔ)。其次，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)制度。以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，提升管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平，建立企業(yè)自身的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用體系，為實(shí)現(xiàn)核算型會(huì)計(jì)向決策型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。最后，建立全面的、全員的培訓(xùn)制度，特別是財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度，注重企業(yè)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)及崗位技能的培訓(xùn)，不斷提升管理會(huì)計(jì)體系，有效推進(jìn)整體團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。

2.健全和完善管理會(huì)計(jì)相關(guān)制度。

管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理，要提高制度建設(shè)的針對(duì)性、有效性和完整性，必須建立和完善規(guī)范化的制度體系。用制度促管理，有利于加強(qiáng)各部門、各單位之間的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息的交流溝通，能夠行之有效地發(fā)揮好管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營決策中的作用。一方面，要建立完善成本管控制度、責(zé)任會(huì)計(jì)制度、決策分析等制度；另一方面，要建立完善信息采集分析制度、信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度、信息安全等級(jí)保護(hù)制度等，注重建立事前、事中、事后全過程受控的制度體系，確保管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的制度化、規(guī)范化和程序化。

3.試點(diǎn)管理會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化。

管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用需要專業(yè)人員來實(shí)施，以資格制度為引導(dǎo)，造就一支高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，有利于發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用。應(yīng)當(dāng)借鑒我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格認(rèn)定制度的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺(tái)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師認(rèn)證制度，壯大管理會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，提高整體執(zhí)業(yè)水平。推進(jìn)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化，有助于規(guī)范和提高管理會(huì)計(jì)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，更加增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用價(jià)值，更有助于職業(yè)經(jīng)理人的成長，為現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施提供人力資源支持。

4.優(yōu)化法律環(huán)境，建立完善《會(huì)計(jì)法》相關(guān)制度及機(jī)制。

依法治國、依法管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。進(jìn)一步完善法律制度，加快相關(guān)法律法規(guī)的修改或制定，能夠?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)的應(yīng)用提供有力的法律保障。目前，應(yīng)當(dāng)以《會(huì)計(jì)法》修訂為契機(jī)，增加與完善管理會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)容。充分體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的需要，在《會(huì)計(jì)法》中明確管理會(huì)計(jì)的地位、職能、作用，并與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)區(qū)分，對(duì)二者分類管理、分別指導(dǎo)。在對(duì)管理會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)容予以規(guī)范的同時(shí)，從法律法規(guī)上明確企業(yè)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的職責(zé)和義務(wù)及其規(guī)定，從而保證企業(yè)在管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中的剛性約束。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配套完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，積極建立內(nèi)部報(bào)告制度和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，完善業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和預(yù)算承諾等制度，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和總結(jié)，力爭使管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的應(yīng)用達(dá)到一個(gè)新的水平。

作者：烏權(quán) 凱西 單位：安外國語大學(xué) 陜西省西咸新區(qū)灃西新城管委會(huì)