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一、強化和完善的主要方法和實踐成效
(一)收費處監(jiān)督管理
1、門診收費處監(jiān)督管理每年第四季度是公務員醫(yī)??ㄏM的高峰季節(jié),很多公務員和收費處、中藥房結合,換藥情況嚴重,將不在醫(yī)保范圍的貴重中草藥,如貴重滋補品:冬蟲夏草、東阿阿膠等調換成普通草頭藥。造成月末盤庫金額匹配,庫存和實物嚴重不符的情況。針對這種情況,每月重點盤點冬蟲夏草、東阿阿膠等貴重藥品,逐步將中草藥納入系統(tǒng)管理,取消手工出入庫管理。
2、住院收費處監(jiān)督管理制定住院欠費管理,催欠職責等。年年有住院病人欠費或逃費,有經(jīng)濟確實困難的;有在就醫(yī)期間與醫(yī)生存在一些矛盾或與醫(yī)院存在醫(yī)患糾紛的;也有惡意逃費的。雖然這種情況是哪個醫(yī)院多多少少都存在的,但我們盡量完善住院收費管理監(jiān)督制度,并與績效工資掛鉤。病人憑身份證辦理入院手續(xù),并預留身份復印件,詳細病人基本情況。未成年人除了填寫地址外,還必須填寫監(jiān)護人姓名、聯(lián)系電話,以備聯(lián)系。床位護士隨時掌握病人住院費用情況,并及時向臨床科室發(fā)出催款通知,由臨床經(jīng)治醫(yī)生和床位護理人員催促欠款病人續(xù)交各項費用,不續(xù)交者暫停記賬,搶救危重病人除外。對出入院的各項費用要及時結賬,結算時,嚴格按物價局規(guī)定的住院收費標準收費,逐項核對,防止多收費用或漏收。做到日清月結,按時上報財務科。制定住院欠費監(jiān)督管理制度后,原來每年住院欠費十幾人次,費用呆賬約5萬元左右,現(xiàn)在每年欠費2-3人次,欠賬費用不超過2千元,收效顯著。
3、窗口服務態(tài)度投訴管理制度收費窗口原有一名收費員態(tài)度傲慢,投訴率院內最高,被病人投訴上電視臺《社會寫真》節(jié)目的曝光率也最高,雖然沒有原則性錯誤,但給醫(yī)院帶來了不少負面影響。對此,新增財務制度,第一次遭病人投訴,對當事收費員罰款100元人民幣,第二次投訴,立即待崗處理。從此,收費處接待病人態(tài)度和藹,耐心解釋問題,對刁難堅持使用文明用語。
4、退票監(jiān)督管理制度妥善處理患者退票退款。凡退票,須經(jīng)開單醫(yī)生簽字,患者簽字認可。涉及退藥的,須經(jīng)藥房收回藥品,由醫(yī)生在系統(tǒng)內點擊退票,退到藥房,再由藥房點擊確認推到收費處,方可退票退款。2天以內的退票由原經(jīng)手人直接根據(jù)上述程序進行退藥退款,超過2天以上則由財務管理員負責審核后進行退票退款。
(二)制約控制開大金額、超范圍處方監(jiān)督管理
每月末與常州市醫(yī)保中心和農保中心核對每月上傳醫(yī)保金額是否一致,有無違規(guī)費用,一旦查出有醫(yī)生開具大金額處方、單張?zhí)幏匠鋈靹┝康目诜幤?、成人醫(yī)保卡結報兒童藥品或男人醫(yī)??ńY報婦科藥品的,立即核對當天電腦處方與發(fā)票,找出開單責任醫(yī)生,由責任醫(yī)生賠付處方相等金額,按有關績效考核制度罰則扣分,并與當月績效工資掛鉤。
(三)盤點清查監(jiān)督管理
每月月末對藥房、藥庫、疫苗、材料庫和村衛(wèi)生室進行清查盤點,核實數(shù)量價值,看賬物是否相符。如有盤盈盤虧,查找盈虧原因,找出責任人,承擔相應責任。特別規(guī)定庫存量的上、下限,保證能及時采購,避免藥品過期失效,過期報廢率為千分之二。規(guī)定藥品實行先進先出法,上一批藥品全部用完才允許用下一批藥品。嚴禁內部職工用藥不付錢,平時佘藥必須寫借條,拖欠一周必須結賬。
(四)收費系統(tǒng)軟件管理監(jiān)督
醫(yī)生收受“回扣”已經(jīng)不是秘密。藥庫藥房利用工作便利,通過其在藥房藥庫日常工作模塊系統(tǒng)中擁有的統(tǒng)計銷藥權限,統(tǒng)計醫(yī)生單一藥品使用量,將內部信息透露給藥商,藥商根據(jù)多勞多得分紅給開單醫(yī)生。財務科獲悉后,與軟件開發(fā)公司聯(lián)系,取消藥房和藥庫統(tǒng)計醫(yī)生單一藥品使用量的權限,對藥房藥庫功能權限進行一定的限制,對相關人員進行批評教育。并倡導醫(yī)生主動上繳灰色收入,否則一律以收受回扣處理。情節(jié)嚴重的給予行政記過,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。2009年,某院財務科將醫(yī)生返回收受藥扣49000多元全部上繳給區(qū)衛(wèi)生局。規(guī)定除財務科外有需要,其他科室使用的軟件有任何問題,一律上報財務部門,由財務部門負責聯(lián)系軟件工程師,當日維修和維護必須出具工作單,由財務部門簽字認可。一旦發(fā)現(xiàn)工程師私自給員工開啟超越工作范圍的功能權限,造成損失和不良后果,由軟件公司承擔相關責任。對此財務科不定期對療效相同、價格懸殊的藥品進行電腦匯總抽查,查看醫(yī)生是否遵紀守法,以醫(yī)謀私。同時每月末通過核算醫(yī)生藥占比,單張?zhí)幏狡骄祦磉M行相關控制。
(五)病歷卡收費管理監(jiān)督
出納必須認真負責,做好對門診收費處、住院收費處各項工作中的復核工作。保管空白收款收據(jù)、掛號票據(jù)、病歷卡,要做到順號發(fā)放、銷號回收,隨時登記簽名。出納主要負責醫(yī)院的貨幣資金核算、往來結算、工資核發(fā)。辦理現(xiàn)金支出,嚴格按照國家有關現(xiàn)金管理制度的規(guī)定,必須經(jīng)過會計審核、院長簽批,方可辦理款項收支。單筆1000元以下的零星支出才可以使用現(xiàn)金方式支付。1000元以上,必需轉賬支出。收付款后,加蓋“收訖”、“付訖”戳記。日常周轉資金不得超過5000元,如有超出,需繳存銀行。保險柜存放隔夜現(xiàn)金不得超過控制金額,特殊情況下的大額現(xiàn)金必須及時向財務主管反映,采取相應的安全措施。不許坐支收到的現(xiàn)金,要及時送存銀行。不得以“白條”抵庫,更不得隨意挪用現(xiàn)金。月末出納編制現(xiàn)金盤點表,財務部門負責人負責監(jiān)盤庫存現(xiàn)金的抽盤工作。如有差錯,財務主管和出納一起查找原因,作出相關的賬務處理和責任追究。
二、結束語
財務監(jiān)督管理制度關鍵在于轉變管理理念和服務理念進行執(zhí)行、檢查和落實,只有配備相應的檢查及考核機制,不斷加強衛(wèi)生院內部硬件和軟件的建設,在實踐工作中不斷查找監(jiān)督管理缺陷,對制度中存在的管理缺陷和問題進行修訂、完善和補充,并及時進行規(guī)范,對執(zhí)行財務監(jiān)督管理制度成績顯著的科室和人員,以及作出良好建議的人員給予表彰。對違反財務監(jiān)督管理制度的行為作出批評,并根據(jù)造成的后果給出處理意見,在考核中體現(xiàn),才能保證財務監(jiān)督管理真正落到實處,收到成效,財務管理和監(jiān)督只是一種管理手段,其根本目的在于不斷提高醫(yī)院財務管理水平,堵塞漏洞,促進醫(yī)院經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)。某院在院領導的重視和支持下,不斷完善與醫(yī)院現(xiàn)代化管理相匹配的財務監(jiān)督管理制度,到目前共建立和完善了財務監(jiān)督管理制度共27條,在去年11月份年度考核中,區(qū)委托的監(jiān)察審計人員對某院財務監(jiān)督管理細則及取得的成效贊不絕口??己私Y束后,某院財務管理得分在整個新北區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中得分名列前茅。因此強化醫(yī)院內部財務監(jiān)督管理工作,形成有效的內部監(jiān)督,約束機制,建立和完善財務管理在醫(yī)院經(jīng)濟管理中具有重要的意義和作用。
作者:張妍芳 單位:常州市新北區(qū)新橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院