建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制

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0引言

工程造價(jià)對(duì)于企業(yè)與社會(huì)的意義是顯而易見(jiàn)的，如果控制不好造價(jià)，那么企業(yè)就在社會(huì)的發(fā)展當(dāng)中失去了業(yè)務(wù)發(fā)展的先機(jī)，沉重的成本將使企業(yè)失去更好的機(jī)會(huì)，如果造價(jià)控制的好，那么企業(yè)的成本就可以大大地降低，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的積累，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，獲得更好的發(fā)展。

1投資決策階段工程項(xiàng)目造價(jià)的控制

在工程的投資與決策階段，提出項(xiàng)目建議書(shū)是進(jìn)行控制的主要步驟，只有提出項(xiàng)目建議書(shū)才能夠確定項(xiàng)目的投資預(yù)算，分析項(xiàng)目施工的可能性，編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)階段進(jìn)行控制，確定不同的經(jīng)濟(jì)策略，對(duì)于以后項(xiàng)目當(dāng)中工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的效益都有著非常重要的影響，這是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行控制的一個(gè)關(guān)鍵的階段。我國(guó)如今的條件下存在著一些體制的局限以及認(rèn)識(shí)上的弊端，企業(yè)對(duì)于造價(jià)控制的重要性并不重視，有的只是重視施工過(guò)程當(dāng)中的工程造價(jià)，對(duì)于施工前期造價(jià)的形成過(guò)程不重視，沒(méi)有定位，沒(méi)有相應(yīng)的管理方法與手段，在項(xiàng)目的開(kāi)始階段便失去了對(duì)工程造價(jià)的控制，這是非常不科學(xué)的。其實(shí)在項(xiàng)目的決策階段，最重要的莫過(guò)于對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析與研究，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)投資以及收益的比對(duì)，只有保證好投資與收益的比例，才能夠確定良好的投資方案，如果不對(duì)投資進(jìn)行分析，就容易造成收益小，浪費(fèi)投資的情況，這樣企業(yè)會(huì)損失大量的資金，造成資金的浪費(fèi)。我國(guó)目前一些項(xiàng)目的立項(xiàng)，企業(yè)都是從自己的主觀意愿出發(fā)，并沒(méi)有相關(guān)的科學(xué)論證，所以整個(gè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)的運(yùn)行依據(jù)，不具有指導(dǎo)性，甚至用虛假的結(jié)果來(lái)反映實(shí)際情況，得到上級(jí)部門(mén)的批準(zhǔn)，把可行性研究的文件變成了一紙空文，這是非常不可取的，給以后項(xiàng)目的運(yùn)行帶來(lái)了很大的隱患，也可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的后續(xù)資金準(zhǔn)備不足，延長(zhǎng)施工工期，降低投資的效益，使得整個(gè)項(xiàng)目不能夠按期完工與投入使用，甚至成為爛尾工程，造成資源浪費(fèi)，所以，要想做好工程造價(jià)的有效控制，就必須從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行處理:

1)在工程中推行建設(shè)項(xiàng)目法人制度。從項(xiàng)目進(jìn)行籌建到項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目資金的使用以及償還應(yīng)當(dāng)落實(shí)到個(gè)人身上，在我國(guó)目前來(lái)講，很多項(xiàng)目經(jīng)理不承擔(dān)責(zé)任，虧了是單位的，沒(méi)有責(zé)任心，也沒(méi)有為企業(yè)謀取利益的責(zé)任心，因此應(yīng)當(dāng)建立健全與項(xiàng)目法人制度相配套的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施與監(jiān)督措施，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，行業(yè)的主管部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立監(jiān)察組，落實(shí)項(xiàng)目當(dāng)中資金的使用，確保能夠應(yīng)用到位。

2)進(jìn)行市場(chǎng)考察與研究。項(xiàng)目建設(shè)中建材的價(jià)格、人工費(fèi)等都應(yīng)當(dāng)考察當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，確定價(jià)格，了解了市場(chǎng)可以避免企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盲目的決策，使資金白白浪費(fèi)，也可以減少或者降低投資的風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到建設(shè)項(xiàng)目在未來(lái)的建筑市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，了解市場(chǎng)才能夠使企業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)更加具有科學(xué)性與可靠性，能夠指導(dǎo)施工，并得到預(yù)期的收益與效果。

3)用正式文件進(jìn)行資本的融資。投資的不同企業(yè)進(jìn)行融資的時(shí)候，必須落實(shí)好資金的到位狀況，這樣，有正式文件就可以保證項(xiàng)目在批準(zhǔn)以后的按時(shí)實(shí)施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的貸款進(jìn)行比較與分析，提出科學(xué)的方案，并對(duì)資金的使用進(jìn)行預(yù)期，以減輕企業(yè)的貸款償還壓力與利息的負(fù)擔(dān)。4)對(duì)項(xiàng)目所在地的外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的勘察與了解。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)于項(xiàng)目所在地的外部環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)與廣泛的調(diào)查與研究，保證方案的可行性與經(jīng)濟(jì)性。在與同類(lèi)項(xiàng)目的比較當(dāng)中，應(yīng)比較多個(gè)不同的方案，經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證與經(jīng)濟(jì)的比選，然后確定功能可靠，技術(shù)先進(jìn)而且經(jīng)濟(jì)合理的方案進(jìn)行施工，在施工前也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備出一份正式的，切合實(shí)際的，較為準(zhǔn)確的投資估算價(jià)格表，這樣工程的價(jià)格在一開(kāi)始的時(shí)候就可以定位到一個(gè)比較合理的標(biāo)準(zhǔn)上。

2設(shè)計(jì)階段對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制

在項(xiàng)目進(jìn)行投資決策完畢以后，最重要的階段就是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段關(guān)系著以后施工與使用當(dāng)中是否獲得利益，獲得多少利益的問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)的資料顯示，前期工程的設(shè)計(jì)對(duì)于工程有著很大的影響，因此，在整個(gè)工程的造價(jià)控制當(dāng)中，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是比較重要的階段之一。對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)就是根據(jù)投資方的使用意圖，在考慮技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，對(duì)于需要建造的工程進(jìn)行技術(shù)上比較經(jīng)濟(jì)合理而且全面的安排，這也是對(duì)于工程建設(shè)的一個(gè)整體性的規(guī)劃，如果對(duì)工程進(jìn)行了合理的規(guī)劃，就能夠達(dá)到最好的性?xún)r(jià)比，因此設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面:

1)根據(jù)招投標(biāo)方案以及設(shè)計(jì)方案精選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。在投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)家小組選定出比較經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)的方案應(yīng)當(dāng)考慮到經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等設(shè)計(jì)理念，在能夠保證目標(biāo)建筑物滿(mǎn)足設(shè)計(jì)需要的前提條件下，盡量減少投入的成本，而且要考慮在施工當(dāng)中所涉及到的安全性與可靠性的要求，力爭(zhēng)企業(yè)的最小投入與最大的產(chǎn)出，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)正規(guī)的，具有水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出來(lái)的方案一般都具有很大的可行性，能夠滿(mǎn)足企業(yè)的要求。

2)推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)限額化，就是指按照投資估算的價(jià)格以及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，在保證功能能夠滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)初步的設(shè)計(jì)以及預(yù)算進(jìn)行控制，并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。推行限額化控制，使得每一個(gè)工作人員都有一個(gè)目標(biāo)的限制，從而有動(dòng)力進(jìn)行不斷的優(yōu)化，在這個(gè)基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的方案進(jìn)行積極的比選，保證設(shè)計(jì)的價(jià)格預(yù)算在概算的合理范圍之內(nèi)，對(duì)于造價(jià)預(yù)算進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)的安排，方便對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理控制，滿(mǎn)足企業(yè)的投資要求與成本要求。

3)在企業(yè)當(dāng)中推行合理的賞罰制度。在設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)控制限額設(shè)計(jì)的落實(shí)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度。對(duì)于限額設(shè)計(jì)做的好，節(jié)約投資以及對(duì)造價(jià)的控制作出成績(jī)的部門(mén)或者個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于限額設(shè)計(jì)做的不好，導(dǎo)致浪費(fèi)超過(guò)允許范圍的部門(mén)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膽土P。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位內(nèi)部的設(shè)計(jì)考核以及獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的措施，做到獎(jiǎng)罰分明，使得每一個(gè)深挖設(shè)計(jì)潛力的工作人員都得到相應(yīng)的激勵(lì)，如果所有人都把注意力集中在工程方案的經(jīng)濟(jì)合理優(yōu)化方面，就可以有效地節(jié)約社會(huì)資源。

3實(shí)施階段對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制

1)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的制度，對(duì)于控制項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制是一個(gè)非常有效的手段。想要搞好項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)工作，首先要對(duì)參與投標(biāo)的單位實(shí)行資格與資質(zhì)方面的審查工作，在招投標(biāo)的控制工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅招投標(biāo)的紀(jì)律。另外，招投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保投標(biāo)文件的保密與準(zhǔn)確，在開(kāi)標(biāo)之前對(duì)于投標(biāo)文件的密封性進(jìn)行檢查，防止招投標(biāo)當(dāng)中違法行為的產(chǎn)生。在評(píng)標(biāo)的方法方面也要進(jìn)行綜合考慮，不能隨意限制與規(guī)定排名方法，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地制訂評(píng)標(biāo)方法并公布實(shí)施，選擇中標(biāo)單位要考慮到其業(yè)績(jī)，經(jīng)濟(jì)狀況，技術(shù)實(shí)力等等因素，企業(yè)的口碑應(yīng)當(dāng)較好，而且應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行企業(yè)評(píng)標(biāo)的時(shí)候，先進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評(píng)選，再評(píng)商務(wù)標(biāo)，做好公正、公平與公開(kāi)。

2)在工程項(xiàng)目的施工階段對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)控制。在施工階段，應(yīng)當(dāng)以施工圖的預(yù)算或者建安工程承包的合同價(jià)當(dāng)作目標(biāo)來(lái)進(jìn)行造價(jià)控制，在這個(gè)階段能夠節(jié)約的資金比較多，浪費(fèi)的可能性相對(duì)來(lái)講比較大，所以要對(duì)工程的造價(jià)控制給予足夠的重視。3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在設(shè)計(jì)上如果有工程變更，那么一定要提早進(jìn)行變更，變更越早，那么工程的損失便越小，根據(jù)不同項(xiàng)目的工程量的變更情況，對(duì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，如果工程變更以后超出預(yù)算的價(jià)格，那么必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查，切實(shí)防止部分單位通過(guò)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行謀利，對(duì)投資進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

4結(jié)語(yǔ)

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)的控制是深入到工程的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中的，因此一定要對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的研究與分析，在不同階段都要采用科學(xué)的方式進(jìn)行計(jì)算，選擇最為合理的方案，并在招投標(biāo)階段，設(shè)計(jì)階段，施工階段對(duì)方案等進(jìn)行仔細(xì)的比選，最終確定一個(gè)性?xún)r(jià)比最高的方案，確保企業(yè)的利益，同時(shí)也可節(jié)約社會(huì)資源。

作者：賀超越 單位：山西二建集團(tuán)有限公司