民營企業(yè)貨幣政策國民經(jīng)濟論文
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一、我國民營企業(yè)融資狀況
20世紀90年代以來，我國民營經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，其經(jīng)濟地位與作用也發(fā)生了歷史性變化，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟增長的主要來源。在民營企業(yè)飛速發(fā)展的過程中，其對資金的需求也在不斷增長，可以說，資金是支持我國民營企業(yè)進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，然而，我國民營企業(yè)的融資現(xiàn)狀卻不容樂觀，融資問題甚至已成為制約我國民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)的融資方式主要有內(nèi)源融資和外源融資兩種，內(nèi)源融資是我國民營企業(yè)的主要渠道。根據(jù)抽樣調(diào)查顯示，我國民營企業(yè)的自我融資比例高達90.5％，這意味著我國民營企業(yè)基本上是靠自有資金發(fā)展起來的。我國民營企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)實際上處于一種嚴重失衡的局面，具體表現(xiàn)在：
（1）一方面，作為我國GDP增長主要貢獻者的民營企業(yè)有著迫切的融資需求；另一方面，有關(guān)的融資制度仍然向國有企業(yè)傾斜，這就造成了民營企業(yè)對融資的需求大大超過現(xiàn)有的融資供給，民營企業(yè)的融資困境，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
（2）間接融資渠道不暢，貸款困難，使民營企業(yè)的發(fā)展只能主要依靠白有資金，靠自有積累滾動式的發(fā)展遠遠不能滿足民營企業(yè)快速壯大的渴求，減緩了許多民營企業(yè)“做大做強”的步伐。
（3）間接融資中，銀行貸款和民間借貸的結(jié)構(gòu)失衡。我國的商業(yè)銀行主要是國家銀行，它們的服務(wù)對象多以國有企業(yè)為主，民營企業(yè)很難從商業(yè)銀行取得貸款。
（4）與各種渠道的貸款等間接融資相比，能夠通過證券市場直接募集資金的民營企業(yè)不到萬分之一，直接融資難的問題比間接融資更加突出，在作為民營企業(yè)主體的中小企業(yè)中這種失衡尤其明顯。
二、我國民營企業(yè)融資狀況分析
（一）管理水平落后
我國的民營經(jīng)濟絕大多數(shù)是中小型企業(yè)和個體戶，管理水平不高，企業(yè)制度也不夠規(guī)范。企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏，民營企業(yè)在經(jīng)過十幾年的發(fā)展之后，隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，管理水平落后的問題越來越凸顯出來。
（二）信用意識不強
民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)誠信觀念比較淡薄，社會信用欠佳，使商業(yè)銀行信貸風險加大，從而造成民營企業(yè)的貸款困難。
（三）國有金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟金融服務(wù)的動力不足
由于國有企業(yè)具有穩(wěn)定就業(yè)的作用，維持國有企業(yè)的穩(wěn)定與增長在我國經(jīng)濟發(fā)展中就顯得格外重要，因此國家需要為國有企業(yè)提供大量的資金支持，這一任務(wù)就成為國有金融機構(gòu)的重要使命，由此形成了國有企業(yè)與國有商業(yè)銀行信貸支持的剛件依賴關(guān)案。
（四）面向民營企業(yè)的服務(wù)體系不完善
一是我國的政府機構(gòu)包括各級地方政府基本不是依照民營經(jīng)濟運行的需求設(shè)置的，缺乏統(tǒng)一的民營企業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)，使有關(guān)民營經(jīng)濟的政策政出多門。造成了政策混亂，有時甚至相互矛盾，政策的透明度、公允性、針對性及其實施程度也因此而大打折扣。二是專門扶持民營企業(yè)的中小金融機構(gòu)發(fā)展緩慢。我國支持民營企業(yè)發(fā)展的主導銀行有城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社和中國民生銀行等，與國有商業(yè)銀行相比，這些銀行實力較弱，而且城鄉(xiāng)信用社在結(jié)算、服務(wù)功能、資金實力等各個方面遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。三是高水平、權(quán)威性強的社會中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，個人信用評估體系和企業(yè)質(zhì)信評估不健全。
三、近期我國貨幣政策的調(diào)整情況及對民營企業(yè)融資產(chǎn)生的問題
在金融危機的影響下，制約企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的瓶頸很多。主要有：
（一）原材料價跌過快
2008年上半年原材料價格猛漲，下半年價格猛跌，原材料價格波動大而不穩(wěn)帶來連鎖效應，產(chǎn)品價格嚴重下降，導致企業(yè)生產(chǎn)成本過高，負債經(jīng)營，加之很多供貨企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，導致企業(yè)舉步維堅、生產(chǎn)困難。
（二）資金不足、企業(yè)融資難
雖然國家出臺了有利于中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，降低了銀行貸款利率，調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但是銀行對中小企業(yè)發(fā)展信心不足，特別是當前金融危機這一大背景下，銀行為了降低風險，加緊收縮銀根，對中小企業(yè)實行“限貸”、“惜貸”、甚至停貸，尤其是國有四大銀行。
（三）企業(yè)規(guī)模小，處在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，抗風險能力弱
原材料價格持續(xù)下跌，帶來了產(chǎn)品的快速降價，用貨企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、乃至破產(chǎn)，造成市場萎縮，產(chǎn)品無法銷售，庫存壓力加大，企業(yè)維持艱難。四是工作人員思想不夠解放,辦理審批手續(xù)時間長。有關(guān)部門對項目的審批程序繁瑣，工作人員膽小、怕出事、怕負責任，工作效率不夠高；對審批條件都已具備的項目，卻反復查找問題，拖延了審批時間。
四、貨幣政策對民營企業(yè)影響及建議
（一）貨幣政策對民營企業(yè)的影響
貨幣政策對民營企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：
（1）貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應量使企業(yè)資金供應充足或緊張。貨幣政策無論其目標如何，方法怎樣，從資金供應角度看，理論上說無非是兩種：一種是緊的貨幣政策，另一種是松的貨幣政策。但在實際執(zhí)行中卻大都是緊的或松的貨幣政策交替實施。
（2）貨幣政策調(diào)節(jié)利率水平，是企業(yè)籌資成本變化，進而改變其資本的供求。中央銀行在實施貨幣政策過程中，要經(jīng)常調(diào)整其再貼現(xiàn)和再貸款利率。中央銀行如果實行緊縮政策，則調(diào)高利率。其結(jié)果專業(yè)銀行向中央銀行取得貸款時要付出較高的利息或貼息，專業(yè)銀行必然也要提高其貸款利率或帖現(xiàn)率，從而使得整個利率水平上升，企業(yè)的籌資成本也相應上升，如果企業(yè)產(chǎn)品的銷售價格不變，就必然要減少利潤，這會迫使企業(yè)壓縮資金的占用和需求，進而縮減生產(chǎn)規(guī)模。
（3）貨幣政策影響物價變動，間接影響企業(yè)生產(chǎn)、流通。這屬于貨幣政策對企業(yè)的間接影響，主要表現(xiàn)在中央銀行為刺激經(jīng)濟而采取信用擴張政策上。信用擴張會使得貨幣供應量增多，貨幣供應量如果超過生產(chǎn)流通所可觀需要的貨幣量就會促使物價水平上升，導致通貨膨脹。通貨膨脹表面上看，對企業(yè)有利。因為企業(yè)可以隨之提高產(chǎn)品的銷售價格，從中牟取超額利潤。但仔細分析卻不盡然，因為企業(yè)的生產(chǎn)成本也要上升。
（二）建議
民營企業(yè)融資困難的原因可以看出，民營企業(yè)要求得發(fā)展，必須首先克服自身缺陷，要運用現(xiàn)代管理理念規(guī)范企業(yè)行為，完善內(nèi)部管理，降低經(jīng)營風險，提供高質(zhì)量的財務(wù)信息以降低金融機構(gòu)監(jiān)督成本，從而降低自身籌資成本。其次，要進一步開發(fā)資本市場，拓寬民營企業(yè)的融資渠道。其主要做法如下：
（一）切實幫助企業(yè)緩解勞動成本壓力
政府要加大宣傳力度，幫助企業(yè)和員工全面正確理解勞動合同法，避免勞資雙方對條款的片面理解引起不必要的勞動糾紛。當爭議或糾紛發(fā)生時，有關(guān)部門應輔以事先告知、核實，站在公正公平的立場上，然后再行查處。政府應當成為勞資雙方利益的“調(diào)節(jié)器”，以構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，實現(xiàn)雙贏。建議縣政府能根據(jù)行業(yè)特點，出臺符合行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的如不定時工時制、彈性用工制度等條款，對本島實體型企業(yè)制訂相應優(yōu)惠政策，鼓勵已有的實體型企業(yè)多招收本地勞動力，對招收本地人員需繳納的小城鎮(zhèn)保險金（每人每月約433元）與招收外地民工繳納的綜合保險金（每人每月約220元）的差額由財政給予一定補助解決，切實幫助企業(yè)緩解勞動成本壓力。在應對當前金融危機的特殊時期，建議政府能采取一些特殊措施。例如,面對當前企業(yè)開工不足而多余的員工，可通過企業(yè)工會和職代會，允許企業(yè)與員工協(xié)商，對員工工資實行按5天計算支付制度，日工資水平按照960元/22天計算，每天44元，以5天工資為最低計算單位，即員工基礎(chǔ)工資為220元，如企業(yè)開工不足，對暫時停業(yè)在家的員工，給與220元/月的最低生活保障工資，對超過3個月還未上崗的員工，企業(yè)暫停發(fā)放最低生活費，員工的社會保障費仍按照原來辦法解決，讓員工和企業(yè)共渡目前的“寒冬”，待形勢好轉(zhuǎn)時再行恢復。
（二）拓寬融資渠道，切實解決民營企業(yè)融資難問題
一是建議政府組織開展多種形式中小企業(yè)與金融機構(gòu)的融資合作，協(xié)調(diào)金融部門優(yōu)化金融產(chǎn)品，增加放貸額度，簡化放貸程序，優(yōu)化金融服務(wù)，全力支持中小企業(yè)渡過難關(guān)，最大限度地滿足民營企業(yè)不同層次的融資需求。二是盡快建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級中小企業(yè)發(fā)展專項基金，將其納入年度預算，并逐年擴大專項資金規(guī)模。建立和完善包括信用擔保、互助擔保、商業(yè)擔保在內(nèi)的中小企業(yè)信用擔保體系，切實解決中小企業(yè)貸款擔保難的問題。三是創(chuàng)造條件，盡可能多建立小額貸款公司，直接滿足企業(yè)部分資金需求。在健全融資擔保體系的同時，要建立健全民營企業(yè)服務(wù)體系中的人才服務(wù)、市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等一系列服務(wù)體系，從而為民營企業(yè)提供全面服務(wù)，扶持其健康成長，為民營企業(yè)信用擔保機構(gòu)培植良好的客戶群體。此外，還應建立健全與民營企業(yè)融資擔保相關(guān)的企業(yè)評級、項目評估、資產(chǎn)評估、代償制度等配套制度，為民營企業(yè)融資擔保提供一個良好的社會環(huán)境。