大學(xué)生參與高校管理改革策略
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摘要：分析了目前大學(xué)生參與高校管理存在的學(xué)生參與意識不高，參與層次和內(nèi)容有限，效用不高等問題，從觀念到體制方面提出了解決對策，以保障大學(xué)生參與學(xué)校管理。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；高校管理；學(xué)校管理
1大學(xué)生參與高校管理的含義及主要內(nèi)容
大學(xué)生參與高校管理的含義是：在校大學(xué)生通過各種形式和途徑參與高校管理活動中與自身學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的管理、決策以及設(shè)計規(guī)劃。大學(xué)生參與高校管理主要包的內(nèi)容括：①參與高校學(xué)生生活管理，例如學(xué)生公寓管理，學(xué)生食堂管理等活動。②參與高校教學(xué)活動管理，例如教師教育教學(xué)評價等活動。③參與學(xué)校宏觀管理。
2大學(xué)生參與高校管理的困境
2．1學(xué)生參與態(tài)度消極
調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對參與學(xué)校管理并不熟悉，態(tài)度并不積極，甚至是漠不關(guān)心。他們認(rèn)為自己只是大學(xué)校園的一個過客，沒有必要去參與學(xué)校管理，只需要服從校方安排，消極待命，順利畢業(yè)。很少有學(xué)生主動要求參與到學(xué)校管理，即使有，也是迫于學(xué)院壓力或者是為了加學(xué)分，參與態(tài)度很消極。
2．2學(xué)生實(shí)際參與內(nèi)容有限，層次不高
學(xué)生參與的范圍和內(nèi)容都非常有限，學(xué)生的參與大部分僅僅集中在與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的淺層次管理上，例如學(xué)生宿舍管理、食堂質(zhì)量監(jiān)督以及教師教學(xué)質(zhì)量評價等。在更高層面的決策上，基本沒有學(xué)生參與。
2．3學(xué)生自身存在局限性，效用不高
在參與高校管理過程中，大學(xué)生本身也存在一定的局限性。①學(xué)校管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，學(xué)生不具備管理相關(guān)的知識水平、才能和經(jīng)驗(yàn)閱歷，容易“紙上談兵”。②大學(xué)生由于自身能力有限，容易造成感情用事，產(chǎn)生不良后果。③學(xué)生在做出一些決策時，容易顧及眼前利益而做出不利于長遠(yuǎn)發(fā)展的決定。
2．4缺乏相關(guān)制度和機(jī)制保障
目前，我國有關(guān)大學(xué)生參與學(xué)校管理的法律法規(guī)不完善、不配套、不明確。沒有明確仔細(xì)規(guī)定大學(xué)生如何參與學(xué)校管理，參與學(xué)校管理的哪些方面以及大學(xué)生參與管理的法律法規(guī)實(shí)施細(xì)則。這就導(dǎo)致了大學(xué)生參與學(xué)校管理的可操作降低和實(shí)踐性降低。另外，從調(diào)研結(jié)果來看，我國大部分高校沒有專門的機(jī)構(gòu)和制度來保障執(zhí)行大學(xué)生參與學(xué)校管理。只是由一些管理學(xué)生工作的機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行，甚至有的高校只是在校園管理辦法中書面提到，實(shí)際上并未落實(shí)。
3加強(qiáng)大學(xué)生參與高校管理的改進(jìn)措施
3．1轉(zhuǎn)變各方觀念，增強(qiáng)學(xué)生參與意識
①應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念下的“學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)”。學(xué)校管理者從觀念上真正接受大學(xué)生參與學(xué)校管理，尤其是在有關(guān)學(xué)生自身發(fā)展方面的工作，更加應(yīng)該充分聽取學(xué)生的想法和見解，以便更好地完善學(xué)生管理工作。②教師也應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變觀念，肯定學(xué)生參與高校管理的重要性，認(rèn)可和信任學(xué)生的參與行為。為學(xué)生提供參與高校管理的機(jī)會和平臺。③作為學(xué)生家長，應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生積極主動參與到學(xué)校管理中去，要學(xué)會用合理合法的方式去表達(dá)自己的觀點(diǎn)，爭取自己的權(quán)益。④作為參與主體的大學(xué)生，也應(yīng)全面增強(qiáng)主動參與高校管理的意識。改變一直以來依賴家長、老師和學(xué)校的習(xí)慣。加強(qiáng)自我管理和參與學(xué)校管理意識。
3．2豐富學(xué)生參與內(nèi)容，提高參與層次
3．2．1學(xué)生代表模式。學(xué)生代表模式是指由在校大學(xué)生通過公開選舉產(chǎn)生的學(xué)生代表參與學(xué)校管理事物，在學(xué)校管理決策、表決中占有一定比例。為學(xué)校同學(xué)生之間搭建一個良好的溝通平臺，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策層面同基層學(xué)生的交流。
3．2．2書記見面會、院長見面會模式。書記、院長見面會模式不是新的模式，但是卻需要用新的方法保證執(zhí)行。在此模式下，書記或者院長在每個固定的周期內(nèi)接待來訪學(xué)生，學(xué)生可以不報院系姓名，只反映情況，提出見解。
3．2．3有償參與模式。為進(jìn)一步鼓勵學(xué)生參與到學(xué)生不感興趣或者不愿意花費(fèi)精力去參與的項(xiàng)目，采用有償參與的模式。
3．3加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高學(xué)生參與水平
由于大學(xué)生受年齡以及心智發(fā)育特點(diǎn)，加上缺乏社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很容易出現(xiàn)熱情有余，而能力不足的現(xiàn)象。作為校方管理者應(yīng)當(dāng)對學(xué)生給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)工作，以提高學(xué)生的參與水平。例如，①舉行新生思想動員大會，使每位大學(xué)生從一入學(xué)就牢牢樹立起參與意識，以主人翁的積極心態(tài)去參與學(xué)校管理。②定期舉行以院系為單位的主題培訓(xùn)，使學(xué)生明確參與內(nèi)容和方式。③在學(xué)生參與高校管理中設(shè)立職位，讓學(xué)生輪流參與，并且定期進(jìn)行交流總結(jié)，鼓勵學(xué)生參與。
3．4完善法律體系，創(chuàng)建長效機(jī)制
我國沒有明確的法律規(guī)章制度來保障和約束大學(xué)生參與高校管理，存在很多缺陷。例如，有些高校沒有將大學(xué)生參與列入常規(guī)管理工作中，只有一些臨時性管理辦法；甚至有些高校內(nèi)部的制定的管理辦法與我國現(xiàn)行的法律法規(guī)相抵觸。因此，應(yīng)該盡快建立高校大學(xué)生參與管理的建設(shè)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)依法參與。目前，在大學(xué)生參與管理的方式上還沒有形成制度化和規(guī)范化的管理，要想真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生參與學(xué)校民主管理，必須在完善的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，形成有效的運(yùn)行機(jī)制，要從制度上予以保障。因此，高校必須建立一個穩(wěn)定的機(jī)制，和相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來保障保障大學(xué)生參與的穩(wěn)定性和長久性。
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作者：張英 單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)
