公路工程招投標與合同管理探究

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了公路工程招投標與合同管理探究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：隨著我國交通行業(yè)的不斷發(fā)展，促進了我國社會經(jīng)濟的快速提升，交通行業(yè)中公路工程在近些年來的建設速度不斷加快，其建設水平也成為展現(xiàn)國家經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)。因此必須要重視公路工程的發(fā)展，從而使我國交通行業(yè)的水平得到提升。而對公路工程建設管理是目前大規(guī)模發(fā)展的公路工程建設中非常重要的一項內(nèi)容，尤其是對公路工程招投標與合同管理最為重要，需要我們在公路工程建設過程中以招投標為基礎(chǔ)，從而運用科學的管理方法對公路工程進行有效的監(jiān)督與管理。

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；招投標

一、招投標的意義

招投標作為目前市場經(jīng)濟發(fā)展下一種引入競爭機制，對工程建設、貨物買賣、中間服務等活動的一種競爭的方式，從而使雙方在交易過程中得到滿意的結(jié)果。首先，招標人需要對自身需要交易的活動進行相應條件與要求的設置，從而吸引愿意承接任務的各方投標人進行競爭，然后按照相關(guān)的規(guī)定程序與擇優(yōu)選擇來確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設有著非常重要的意義，不僅能夠使公路工程建設市場更加規(guī)范化，還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解，從而促進了公路工程建設行業(yè)的進一步發(fā)展。一般情況下，在我國的公路工程建設過程中其主要的交易方法是分配制，這種方法因為存在一定的可操控性，從而存在嚴重的弊端，致使大量的工程出現(xiàn)嚴重的貪腐問題，不能夠真正的實現(xiàn)對工程造成的有效控制，而招投標方式在工程建設之中的廣泛運用。真正的使任務分配式以市場為中心而進行，從而對公路工程建設市場化發(fā)展具有一定促進作用。同時，招投標還能夠保證公路建設行業(yè)在規(guī)范的市場之中公平的進行競爭，真正的對公路工程建設行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。

二、影響施工企業(yè)投標的因素分析

在對公路工程建設進行投標時，不僅僅是單個的要素起著決定性作用，而是對綜合各種不同的要素來對工程建設投標的進行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業(yè)的自身硬件實力，在企業(yè)進行投標時，需要完全的將自身運營效率進行一定的展示，從而為招標提供一定的優(yōu)勢，確保投標企業(yè)在市場之中具有較強的競爭力。其次，招標方自身的狀況也會對企業(yè)招標帶來一定的影響，一般在企業(yè)進行投標時，往往會選擇一個具有責任心，企業(yè)管理規(guī)范化、信譽度好的招標方。因為，只有這樣投標企業(yè)才可能放心的對招標工程進行施工建設。再者，施工項目本身也會對招標情況產(chǎn)生影響，因為當整個項目的施工難度超出招標方的預期時，或施工條件無法得到相應的滿足時，招標結(jié)果也就會受到一定的影響。最后，外界環(huán)境也會影響到最后的招標情況，例如當?shù)氐纳鐣伟?、市場建設的發(fā)展、施工地點周邊的情況等。

三、公路工程中的合同管理

（一）合同管理的特點與現(xiàn)狀

1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎(chǔ)并且進行一定的總結(jié)，而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務、權(quán)利的協(xié)議?？偟膩碚f，合同就是運用合法的手段對兩方的契約進行維持，防止在工作完成的時候出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同主要分為七種類型，例如技術(shù)合同、買賣合同等。在進行合同簽訂的時候，需要以合同之中擬定的情況為基礎(chǔ)，對價格進行相應的定位。2.公路建設項目合同管理的內(nèi)容與特點在對公路建設項目合同管理進行制定時，需要對項目合同管理于單項合同管理進性保障。只有對這兩個方面進行保障，才可以使合同管理在雙重保障之下順利進行。單項合同管理，是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進行管理；項目合同管理，是指在實施管理項目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來看，維持市場良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是運用合同對公路建設項目進行管理以及控制，即隨著市場經(jīng)濟建設水平的不斷提高，對合同管理效率的提升具有重要的意義，對簽訂合同的雙方有著較好的監(jiān)督力。因此，想要使我國的市場秩序更加規(guī)范化，就必須對合同管理力度進行提升，進而提高市場建設的水平。總的來說，對合同管理力度進行保證可以很好地對簽約雙方進行法律以及經(jīng)濟方面的約束，進而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。

（二）招投標與合同管理的關(guān)系

在進行招投標的時候，其內(nèi)容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對招標工作的進程、合同簽訂與實踐過程進行嚴格的監(jiān)督，將其作用充分發(fā)揮出來。在進行招投標的時候，雙方需要對合同的內(nèi)容進行一定的談判，當兩方對合同的內(nèi)容沒有爭議的之后，再對合同進行簽訂。對該種交易模式來說，需要在整個的過程之中嚴格的遵守合同的有關(guān)規(guī)定。在交易行為完全達成之后，兩方的權(quán)利以及義務就會開始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中，管理人員需要對有關(guān)的招投標程序有足夠的認識，保障招投標工作的規(guī)范化。對進行參與的人員來說，也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯(lián)系，并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)好。只有把握好合同和招標工作之間的重點，才可以保障工程建設的順利進行。

（三）優(yōu)化合同管理的措施

想要使合同管理的水平得到提升，就需要在進行合同管理的時候，了解合同之中的各項規(guī)定，保障對其中各條款的意義都可以進行詳細地了解。只有對合同管理進行不斷的優(yōu)化，才可以在工程中出現(xiàn)問題的時候進行及時有效科學的處理。

四、公路工程招標管理優(yōu)化措施

（一）加強并完善建設市場的法律法規(guī)

體系建設對我國的建設市場的法律法規(guī)體系進行不斷的完善，有利于促進建設市場的進一步優(yōu)化。就當前的情況來看，我國相應的法律法規(guī)需要進一步的提升，即想要全面的監(jiān)督以及優(yōu)化我國的建設市場就需要構(gòu)建一個強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規(guī)體系的制定，不但可以促進市場的運行，而且可以對國內(nèi)的公路工程招標項目的有效施行進行有效的規(guī)范。通常情況下，想要對投標雙方的行為進行有效的約束，就需要制定出與之對應的管理方式，與此同時，還需要對權(quán)利以及義務進行有效的劃分。只有這樣做，建筑行業(yè)在進行招標的時候，才可以減少一些不利情況的出現(xiàn)。

（二）根據(jù)不同項目實行靈活的評標方式

在進行公路工程招標的時候，如果想要對管理進行優(yōu)化，就必須對評選的使用方式進行足夠的重視，即要想保障各項目的順利實施，就需要根據(jù)項目的情況，施行與之相對應的評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同，但是一般情況下都會運用標底法，該方法具有較強的適用性，不但可以保障招標工作的順利進行，而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是，該種方式在進行使用的時候，需要對其保密程度進行提升，防止一些不良行為的出現(xiàn)。

（三）加強合同管理的風險防范

工程的風險主要就死招投標和投資這兩個方面，要對工程的量控制好，同時把握好質(zhì)量以及工程的施工進度，對合同進行合理的管理，規(guī)避風險，將合同條款進行融合形成有機的整體，安排相關(guān)的工作人員對風險進行預估，同時采取防范措施。因此，在這個過程中，相關(guān)的人員對于合同的擬定一定要認真，要明白各單位之間的關(guān)系，對于參與投標的單位進行合理的管理，掌握相關(guān)的投標單位情況，對于造價進行合理的掌控，同時降低風險或者是風險轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)問題，一定要采取措施，將風險降到最低的情況。

（四）對合同采用文本管理方式

合同的添亂不合理進而就會帶來風險，所有我們的企業(yè)一定要嚴格的審核，避免合同文本中的相關(guān)風險。在進行相關(guān)的合同條擬定時，一定要根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗和建設特點，在實際情況下進行條款的擬定。要掌握外國的相關(guān)經(jīng)驗，關(guān)注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向，保證合同文本的規(guī)范性和合理性，保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運行，將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。

（五）管理方式的信息化

合同的管理技術(shù)應該采用信息化管理，比如，我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進行管理，這一方便各個部門之間的聯(lián)系，同時也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關(guān)科技的應用，能夠避免數(shù)據(jù)錯誤，提高管理的效率，減少人員的管理干涉。五、結(jié)論綜上所述，為了能夠使我國公路工程建設發(fā)展得到有效保障，就必須要要對公路建設工程的招投標與合同管理進行重視。因此在進行公路建設工程的招投標與合同管理過程中，其自身具有較強的技術(shù)性及政策性，有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以，我國的有關(guān)政府部門必須要制定一系列的規(guī)范招投標活動的法律法規(guī)，從而為招投標工作的開展奠定一定的基礎(chǔ)。此外，還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關(guān)建議，從而使我國的公路工程建設更加規(guī)范完善、更加科學合理。

參考文獻：

[1]趙希萌.公路工程招投標與合同管理問題分析[J].低碳世界,2017(16):256-257.

[2]楊茂華.公路工程招投標與合同管理探析[J].科技經(jīng)濟導刊,2016(09):195.

[3]姜天龍.公路工程招投標與合同管理問題分析[J].交通世界(工程技術(shù)),2015(12):18-19.

[4]陳雪蓮.公路工程招投標與合同管理探析[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013(13):137.

作者:黃麗敏 單位:河南省公路工程局集團有限公司