公路工程建設(shè)的施工合同管理探析

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摘要：新形勢(shì)下公路工程的有效建設(shè)，為我國道路運(yùn)輸水平的提升帶來了保障作用。實(shí)踐中為了實(shí)現(xiàn)公路工程的科學(xué)建設(shè)目標(biāo)，滿足其高效施工要求，則需要考慮這方面的施工合同管理，落實(shí)好針對(duì)性強(qiáng)的管理工作，且在有效的管理措施支持下，確保這類工程施工合同管理有效性，避免對(duì)公路工程建設(shè)效果產(chǎn)生不利的影響。基于此，本文將對(duì)公路工程建設(shè)的施工合同管理進(jìn)行系統(tǒng)闡述。

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)目標(biāo)；施工合同；管理；措施

1公路工程建設(shè)的施工合同概述

基于公路工程建設(shè)的施工合同研究，為了獲取應(yīng)用價(jià)值良好的研究成果，則需要對(duì)施工合同的相關(guān)內(nèi)容有所了解。具體包括：①所謂的施工合同，是指建設(shè)工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在公路工程建設(shè)過程中，施工合同實(shí)際作用的發(fā)揮，可為合同雙方責(zé)任與義務(wù)的明確、各自切身利益的維護(hù)等提供有效保障；②基于公路工程建設(shè)的施工合同應(yīng)用，可為其施工計(jì)劃的按期完成、施工質(zhì)量的提高等提供支持，且能避免施工單位遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失；③通過對(duì)公路工程建設(shè)的施工合同管理方面的思考，有利于提升該工程的施工管理水平，有效開展其施工作業(yè)，充分發(fā)揮施工合同在公路工程實(shí)踐中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。

2公路工程建設(shè)的施工合同管理方面存在問題

在細(xì)化公路工程建設(shè)的施工合同管理方面的研究內(nèi)容時(shí)，需要關(guān)注這方面的存在問題，確保相應(yīng)的處理工作開展有效性。在此期間，相關(guān)的存在問題包括以下方面。

2.1重視程度不夠，認(rèn)知水平有待提升

部分公路工程建設(shè)的施工合同管理中，由于相關(guān)人員在思想上對(duì)這方面的管理缺乏足夠的重視、整體的認(rèn)知水平有待提升，致使這類工程施工合同管理效果不顯著，制約著其管理水平的提升。具體表現(xiàn)為：①公路工程施工過程中，因部分施工單位及負(fù)責(zé)人未能給予施工合同管理足夠的重視，使得與之相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)缺乏有效設(shè)置、人員配置缺乏合理性，相應(yīng)的資金投入力度有待加大，從而對(duì)公路工程建設(shè)的施工合同管理效果造成了不利影響；②受到某些管理人員基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握不充分、專業(yè)能力不足等因素的影響，導(dǎo)致自身在公路工程建設(shè)的施工合同管理方面的認(rèn)知水平有待提升，會(huì)使相應(yīng)的管理工作開展不及時(shí)或缺乏有效性等，間接地降低了這類工程的施工合同管理水平。

2.2執(zhí)行力度不夠，管理機(jī)制不完善

公路工程建設(shè)的施工合同管理工作開展中，受到這方面的執(zhí)行力度不夠、管理機(jī)制不完善的影響，也會(huì)使相應(yīng)的管理工作水平有所下降。具體表現(xiàn)為：①一些公路工程施工合同執(zhí)行過程中，由于雙方均未按按合同要求辦事，缺乏必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響工程工期、施工質(zhì)量的同時(shí)也使施工合同管理狀況不佳，未能充分發(fā)揮其在公路工程施工中的實(shí)際作用。同時(shí)，受到執(zhí)行力度不夠的影響，會(huì)使公路工程建設(shè)的施工合同管理缺乏科學(xué)性，間接地加大了其管理中的問題發(fā)生率；②某些公路工程實(shí)踐中在進(jìn)行施工合同管理工作時(shí)，由于施工單位對(duì)形勢(shì)變化分析、創(chuàng)新理念運(yùn)用等缺乏深入思考，導(dǎo)致這方面的管理機(jī)制不完善，難以滿足該工程施工合同管理工作高效開展要求，也會(huì)降低公路工程在這方面的管理效率。

2.3其他方面的存在問題

（1）管理方式不夠豐富，合同條款不規(guī)范。基于公路工程建設(shè)的施工合同管理，由于相關(guān)人員對(duì)精細(xì)化管理方式、信息化管理方式等利用不充分，導(dǎo)致這方面的管理方式不夠豐富，減少了施工合同管理中的技術(shù)含量，會(huì)使其管理工作計(jì)劃實(shí)施中缺乏有效的技術(shù)保障。同時(shí)，一些公路工程建設(shè)中簽訂施工合同時(shí)，由于對(duì)其各項(xiàng)條款缺乏仔細(xì)推敲，且對(duì)其是否合理、完善等缺乏科學(xué)論證，致使這類工程在實(shí)踐中出現(xiàn)了施工合同條款不規(guī)范的現(xiàn)象，會(huì)造成相關(guān)糾紛事件的發(fā)生。（2）監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性，管理人員綜合素質(zhì)不高。公路工程建設(shè)的施工合同管理，受到利益驅(qū)動(dòng)的影響，致使與之相關(guān)的監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)的職能作用發(fā)揮不充分、缺乏權(quán)威性，從而對(duì)項(xiàng)目施工合同管理效果造成了較大的影響，限制了其管理工作實(shí)際作用的發(fā)揮，會(huì)引發(fā)公路工程在這方面的管理問題。同時(shí)，公路工程施工管理中，由于部分管理人員責(zé)任意識(shí)薄弱、專業(yè)素質(zhì)有待提高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富等，致使施工合同管理缺乏專業(yè)性，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)這方面的科學(xué)管理，需要在有效的措施支持下予以應(yīng)對(duì)。

3加強(qiáng)公路工程建設(shè)施工合同管理的相關(guān)措施

在了解公路工程施工合同管理方面存在問題的基礎(chǔ)上，需要考慮相關(guān)措施的選用，促使這方面的管理工作得以高效開展，避免對(duì)公路工程的施工進(jìn)度、效益等造成不利影響。在此期間，相關(guān)的措施包括以下方面。

3.1重視合同管理，有效開展相應(yīng)的管理工作

結(jié)合公路工程科學(xué)建設(shè)及高效施工要求，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)其施工合同的有效管理，提升這方面的管理水平，則需要施工單位能夠重視項(xiàng)目施工合同管理，有效開展相應(yīng)的管理工作進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對(duì)。具體表現(xiàn)為：①公路工程施工單位在實(shí)踐中應(yīng)通過對(duì)形勢(shì)變化的深入分析，工程實(shí)際情況的考慮等，在思想上給予項(xiàng)目施工合同管理更多的重視，促使其在公路工程施工中的應(yīng)用價(jià)值能夠體現(xiàn)出來，進(jìn)而提高其施工效率及效率，豐富現(xiàn)代公路工程的施工管理內(nèi)容；②當(dāng)公路工程建設(shè)的施工合同管理得到足夠重視后，應(yīng)注重其管理工作的有效開展，且在專業(yè)素質(zhì)良好的管理人員支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)這類工程施工合同的科學(xué)管理，最終達(dá)到其管理水平全面提升的目的。

3.2加大執(zhí)行力度，完善管理機(jī)制

通過對(duì)施工合同功能特性、應(yīng)用價(jià)值的綜合考慮，為了降低其管理問題發(fā)生率，則需要不斷加大其在公路工程實(shí)踐中的執(zhí)行力度，完善合同管理機(jī)制進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。具體表現(xiàn)為：①公路工程建設(shè)中的合同雙方，應(yīng)根據(jù)工程的科學(xué)建設(shè)要求及與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，注重項(xiàng)目施工合同的有效執(zhí)行，保持自身良好的履約情況，并對(duì)其執(zhí)行過程加以控制，處理好其中的細(xì)節(jié)問題，確保公路工程建設(shè)的施工合同執(zhí)行效果良好性，滿足其科學(xué)管理要求，豐富相應(yīng)的管理工作內(nèi)容；②公路工程施工單位應(yīng)通過對(duì)創(chuàng)新理念、管理方面專業(yè)理論知識(shí)等要素的整合利用，完善其施工合同管理機(jī)制并實(shí)施到位，為相應(yīng)的管理工作開展提供科學(xué)指導(dǎo)，不斷提升該工程的施工合同管理水平。

3.3其他方面的措施

基于公路工程建設(shè)的施工合同管理水平提升，也需要考慮這些措施的使用：①通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的運(yùn)用、市場形勢(shì)變化的分析等，不斷規(guī)范公路工程施工合同條款，高效地完成相應(yīng)的簽訂工作，強(qiáng)化這方面的管理意識(shí)，避免影響項(xiàng)目施工合同管理效果；②公路工程施工單位應(yīng)積極開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)施好獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)，促使他們對(duì)施工合同管理的重要性有著正確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其管理工作開展中的專業(yè)性，為現(xiàn)代公路工程在這方面的有效管理提供參考依據(jù)。

結(jié)語

綜上所述，在這些不同管理措施的支持下，有利于提高公路工程建設(shè)的施工合同管理效率及質(zhì)量，不斷拓寬這方面的管理工作思路，增加其中的技術(shù)含量。因此，未來在提升公路工程建設(shè)水平、改善其施工管理狀況的過程中，應(yīng)對(duì)其施工合同管理進(jìn)行深入思考，有效開展這方面的管理研究工作，使得公路工程在實(shí)踐中的施工合同管理效果更加顯著。

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作者：張金霞 單位：甘肅新路交通工程有限公司