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合同索賠實(shí)現(xiàn)難由于公路工程建設(shè)規(guī)模大,受地質(zhì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境影響大,其變更索賠也比較多。按理說(shuō),施工單位通過(guò)工程索賠來(lái)彌補(bǔ)工程損失,是理所當(dāng)然的。很多時(shí)候受行政干預(yù)等因素影響,索賠工作難以進(jìn)行,或者不能及時(shí)進(jìn)行,往往要拖到工程竣工后。
2加強(qiáng)合同管理的措施
2.1把好合同簽訂關(guān)
在中標(biāo)后30天內(nèi)須簽訂施工合同,并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)建設(shè)行政主管部門審核備案,合同必須為書面形式。合同一點(diǎn)簽訂,便受到法律的保護(hù),它將是雙方行為活動(dòng)的準(zhǔn)則。雙方必須嚴(yán)格按照合同約定的權(quán)利、義務(wù)展開(kāi)工作。作為施工單位,應(yīng)該重視合同的簽訂、合同條款等,避免因合同簽訂失誤而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該注意以下方面:
①合同簽訂必須確保盈利的基本目標(biāo),也就是合同簽訂的價(jià)款必須與中標(biāo)文件一致。若業(yè)主單位有意壓價(jià)或者提出返利等不合理要求時(shí)應(yīng)該予以拒絕。當(dāng)然,施工單位也應(yīng)該從開(kāi)拓市場(chǎng)、維持生存等多角度考慮,單個(gè)項(xiàng)目合同簽訂應(yīng)該符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
②公路工程施工承包合同最好是采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容完整、合同條款十分齊全;對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利十分明確的規(guī)定,且比較均衡;風(fēng)險(xiǎn)較小,容易分析;施工方可以獲得一個(gè)合理的工作環(huán)境。因此,公路工程施工承包合同應(yīng)該采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。
③重視合同法律性質(zhì)。分析國(guó)內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出,許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì),沒(méi)有合同意識(shí)造成的。合同一經(jīng)簽訂,即成為合同雙方的最高法律。
④注重風(fēng)險(xiǎn)分析及合同審查。合同簽訂前,施工企業(yè)應(yīng)該全面認(rèn)真分析合同潛在的風(fēng)險(xiǎn),將自身的權(quán)益、責(zé)任徹底弄明白。合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)分析十分重要,必須全面考慮,若盲目簽訂合同有可能造成嚴(yán)重后果。
2.2加強(qiáng)合同履約
合同時(shí)工程項(xiàng)目管理的依據(jù),是施工企業(yè)與建設(shè)單位之間的聯(lián)系紐帶。施工承包合同一旦簽訂,就應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。施工企業(yè)應(yīng)該按照合同文件要求履行義務(wù),合同規(guī)定工期內(nèi),按照合同約定的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo),完成施工任務(wù)。根據(jù)合同約定及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行計(jì)量。由于合同雙方的利益不同,因此在公路工程施工過(guò)程中易產(chǎn)生分歧,給合同管理造成困難。因此施工單位應(yīng)該在合同履行的過(guò)程中,積極主動(dòng)研究合同條款,熟悉合同內(nèi)容,進(jìn)一步認(rèn)清自己的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),利用合同來(lái)化解雙方利益沖突。合同履行過(guò)程中施工企業(yè)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作:
①嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)度、工期、質(zhì)量要求、工作任務(wù)等組織施工,確保在合同工期內(nèi)移交給業(yè)主一個(gè)滿意的工程。
②按照合同約定的方式、時(shí)間進(jìn)行工程計(jì)量。公路工程計(jì)量支付通常是按月進(jìn)行,合同管理人員應(yīng)該及時(shí)搜集整理計(jì)量資料,并向監(jiān)理提出中期支付證書,按照合同約定的程序進(jìn)行工程款索取工作,確保工程款及時(shí)到帳。
③當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí),應(yīng)該及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告,提出工程變更申請(qǐng),并按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)。
④施工單位必須合理組織施工,確保工程的質(zhì)量、工期,由此才能全部結(jié)算包括質(zhì)量保證金在內(nèi)的全部工程款項(xiàng),從而實(shí)現(xiàn)盈利最大化同時(shí)贏取良好社會(huì)效益,利于企業(yè)發(fā)展。
作者:范文清 單位:河北建工集團(tuán)路橋工程有限公司